“2016设施农业产业大会”主题报告精编

近年来，我国的设施农业飞速发展，但在发展中，一二三产业融合、设施农业供给侧改革、科技创新等面临的问题日益凸显。因此，本届大会邀请了行业内专家针对以上问题做出解答。本刊编辑部对3位专家的主题报告做了编辑整理，以飨读者。

现代农业发展新趋势——农村一二三产业融合发展

农业部规划设计研究院首席科学家 朱明

当前，我国经济发展进入新常态，农业发展进入新阶段，农村产业发展的内外部环境发生了深刻变化。推进农村一二三产业融合发展，是拓宽农业增收渠道、构建现代农业产业体系的重要举措，是加快转变农业发展方式、探索中国特色农业现代化道路的必然要求。

推进农村一二三产业融合发展的内涵

定义 坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以市场需求为导向，以完善利益联结机制为核心，以新型城镇化为依托，推进农业供给侧结构性改革，着力构建农业与二三产业交叉融合的产业体系，形成城乡一体化的农村发展新格局。

基本思路 ①以紧密利益联结机制为纽带；②以制度、技术和商业模式集成创新为动力；③着力完善产业融合服务；④着力培育产业融合主体；⑤营造公平竞争的市场环境；⑥加快建立现代农业产业体系。

基本原则 ①坚持立足农业，富裕农民；②坚持因地制宜，示范带动；③坚持市场主导，政府引导；④坚持改革创新，激发活力；⑤坚持城乡互动，繁荣农村。

主要目标 农村产业融合发展的总体水平明显提升；产业链条完整、功能多样、业态丰富、利益联合紧密、城乡融合更加协调的新格局基本形成；农业竞争力明显提高，农民收入持续增加，农村活力显著增强。

推进农村一二三产业融合发展的路径

发展路径

发展多类型农村产业融合方式 着力推进新型城镇化；加快农业结构调整；延伸农业产业链；拓展农业多种功能；大力发展农业新型业态；引导产业聚集发展。

培育多元化农村产业融合主体 强化农民合作社和家庭农场的基础作用；支持龙头企业发挥引领示范作用；发挥供销合作社的综合服务的优势；积极发展行业协会和产业联盟；鼓励社会资本投入，要调动各个方面的力量，但是基础的主体还是农民合作社和家庭农场。

建立多种形式的利益联结机制 要创新发展订单农业；鼓励发展股份合作；强化工商企业的社会责任；健全风险防范机制。

完善多渠道产业融合发展服务 搭建公共服务平台；强化人才和科技支撑；改善农业农村基础设施条件；支持贫困地区农村产业融合发展。

四种典型融合模式

产业整合型融合模式 种植业、养殖业、畜牧业等子产业依据产业链基本原理，在经营主体内或主体之间建立起上下游之间的有机关联，采用循环产业链，提高资源综合利用率。

产业链延伸型融合模式 以农业为中心，通过产业链上下游贯通，打破传统农业产业的界限，由产业链的生产和加工环节向前、向后不断延伸，通过对产业链各环节实施管理，针对产品安全，实现全程可追溯。

产业交叉型融合模式 以消费者对农村休闲旅游和关联体验需求为导向，以三产联动、交叉融合为理念，构建横跨农村一二三产业，融合生产、生活、体验和生态功能的产业体系。

技术渗透型融合模式 以现代生物技术、信息技术、航天技术等为代表的高新科技向农业经营领域渗透、扩散，使农业与二三产业间的边界模糊化，实现农业技术水平的提高，突显工业对农业的带动作用，为现代农业发展提供技术支持和路径。

融合发展要素

优质原料基地是一二三产业融合发展的源头 大力鼓励和扶持新型经营主体建设优质原料基地，引导农业龙头企业与基地农户或合作组织之间对接，从简单的产品收购向育种、种养、加工、营销、物流配送等农业全产业链环节延伸，实现农产品标准化生产和质量可溯源，不断提升产品品质；以农牧结合、循环发展为导向，加快农业内部融合发展，净化产地环境，保障生态安全和产品基础品质。

农产品加工是一二三产业融合发展的关键 鼓励农民合作社发展农产品加工、销售，拓展合作领域和服务内容；培育壮大农业和林业的重点龙头企业，引导其重点发展农产品加工流通、电子商务和农业社会化服务；支持农业企业、科研机构等开展产业融合发展的科技创新，开发农产品加工贮藏、分级包装等新技术；支持地方扩大农产品加工企业进项税额核定扣除试点行业范围，完善农产品初加工所得税优惠目录。

产地市场是一二三产业融合发展的重要动力 随着我国农产品生产的区域化、规模化、专业化水平显著提升，迫切需要专门的集散场所对农产品进行集中、商品化处理和批发交易。近年来，中央和地方政府开始重视产地市场建设，还应加大产地市场体系建设力度，支持发展直销、配送、电子商务等农产品流通业态，构建“田头市场+电商+城市终端配送”等多种营销模式，利用互联网+农业的方式，提高农产品流通效率，增加农民收入。

休闲观光农业是一二三产业融合发展的加速器 充分利用当地特色资源，开展农业观光、体验、休闲、养生等多种形式的旅游活动，为城市人提供释放压力的场所，为农村带来新的活力，为农民增加收入；通过发展休闲农业、创意农业、鄉村旅游等产业融合新领域，更好地保存乡村传统文化和历史底蕴，完善农村公共服务体系，为促进产业融合、推动城乡一体化奠定良好基础。

典型案例

中国（寿光）国际蔬菜科技博览会（简称“菜博会”）至今已经举办了17届，主要采用产业交叉型融合模式，即设施农业技术展示+休闲观光。

科技创新，集聚推广蔬菜产业前沿技术 菜博会采取实地种植展示和企业参展的模式，集合先进技术和各种栽培模式，从种植基质、品种、管理到设施、装备、技术手段等各个方面，全面汇集展示和交流共享国内外蔬菜产业领域的新品种、新技术、新成果、新理念。

精彩创意，打造蔬菜与文化相融合的展览新形态 菜博会每年将蔬菜文化常与历史相结合。2016年菜博会的蔬菜文化景观造型精美、特点鲜明。展览面积1万m2，以“绿播丝绸路”为主题，将传统文化、地域文化和现代艺术相结合。

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