围绕纪律作风,克服形式主义,官僚主义方面问题清单(5篇)

篇一：围绕纪律作风,克服形式主义,官僚主义方面问题清单

　　

　　形式主义官僚主义问题清单

　　一、存在问题

　　(一)理论学习方面

　　1.学习认识有偏差。部分干部认为自己本科毕业，平时都能自学，觉得单位组织集中学习是多此一举，一些干部受“经济工作是硬任务，理论学习是软任务”思想的影响，认为只要任务完成了，经济发展了，经济效益好了，学不学都无所谓，不愿坐下来或无暇静下来学理论。

　　2.理论学习不主动，自觉性不高。部分同志往往以近期工作任务比较重或工作头绪多忙于事务工作为理由，不能自觉主动抽时光学习，利用工作空闲和业余时光学习也比较少。经常是上级往往是要求学什么学什么，需要什么学什么，急用什么学什么，缺乏系统性和连续性，学习实用主义、功利主义现象比较严重。

　　(二)调查研究方面

　　1.还存在走马观花、不够深入现象。少数同志往往为调研而调研、为谈话而谈话，满足于完成工作任务，没有注重工作质量，造成调研质量不高、指导性不强，谈心谈话深入人心少、解决思想问题不够。究其原因，既有工作任务重、头绪多的客观因素，也有自己总认为对情况熟悉、思想认识不够的主观原因。

　　2.还存在依靠群众不够的现象。部分同志虽然能够广泛听取方方面面的意见，但不能准确掌握大多数群众的所想、所需、所求，影响为民办事的效率。例如，自己心存顾虑，调研不够，只是象征性在村社进行了一些基本的调研，调研的全面性、深入性和广泛性还不够，沉下身子“解剖麻

　　雀”的少，摸清真实情况，从中提炼出指导全局工作的成功经验和办法欠缺。

　　3.还存在深入一线真研不够的现象。有的同志有时习惯于坐在办公室，想问题、看材料、听汇报、上电脑，了解的很多情况都是纸上、网上的东西，对广大群众的实际情况和需求，存在的问题和愿望，自己直接面对和了解得不多、不透、不深、不广。因此，工作中对问题的思考和决策，自然就会不全面、不及时、甚至不对路、不合适。

　　(三)服务群众方面

　　1.政绩观上有偏差。很多同志注重显绩和短期内能出成绩的工作，对群众最关切的民生问题缺少长远思考和统筹谋划，思考工作时大局观不够，只注重自己分管工作，对全局性的工作深入思考比较少，好的建议不多，有时虽然产生了一些新想法，因考虑到怕有越位之嫌，也不敢大胆提出。

　　3.科学决策水平有待进一步提高。部分同志在重大决策中充分倾听民意、广泛集中民智不够，对部门和基层干部提要求多、布置任务多，对思想、工作和生活关心少，在工作方式方法上需要改进。

　　(四)落实工作方面

　　1.境界不高，要求不严。少数同志自我要求不高，工作追求降低，有时对上级决策部署领会不到位，思考不全面，造成不能完全落实到位。对自己分管的工作，有时存在只满足于开会布置，说过就算干过，要求也提了，至于工作是否高标准、高质量地完成，则缺乏“紧抓不放、一抓到底”的狠劲。

　　2.进取精神不足。部分同志对当前改革中的新生事物认识不到位，工作中有本本主义，决策局限于条条框框，办事过于讲究程序，循规蹈矩，按部就班，缺乏主动性和创造性，敢为人先、攻坚克难的锐气不足。

　　3.安于现状，自我满足。还有一些同志干出一点成绩就沾沾自喜、盲目乐观，甚至止步不前，但对工作中存在的不足往往一带而过。突出表现在落实中央、省委和市委决策，有时还存在抓细、抓实和“一竿子插到底”不够的问题;还存在结合实际研究不够，站位不高、看的不远，前紧后松的问题。

　　(五)文风会风方面

　　1.会风不实表现。有的领导干部喜欢开长会、念长稿，短话长说，看似面面俱到，实则离题万里。正如群众所言，“这样的有数量无质量、有长度无力度”。有的领导干部热衷于发文章、出专著，但所言既不触及实际问题，也不回应群众关切。他们之所以要弄出一点动静来，无非是为了显示自己“为官在为”“为官有为”，显示自己有水平、有政绩。

　　2.文风不实表现。制定下发文件，还存在“依葫芦画瓢”，照搬照抄上级规定，结合单位实际不够的问题;个别时候，还存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象;个别同志办文办会还有粗疏错漏的问题，等等。这些看起来是表面的现象，但根子还是思想认识不到位，没有把文风会风当成是思想作风问题的一个重要表现，究其原因还是官僚主义、本位主义作祟，工作不上心、不细心，业务不熟悉，研究工作不主动。

　　(六)担当履责方面

　　1.存在等靠思想。对中央、省委重大决策部署缺乏深入研究思考，思想懒惰，态度消极，行动迟缓;贯彻上级部署要求照搬照抄，不结合实际，不深入了解情况，不研究具体落实措施，上下一般粗，大而化之、没有实效;对上级安排的任务敷衍了事、得过且过;对承担的工作能拖则拖，不推不动、拨一拨转一转。有的对一些已经明确要求推进的重点工作，等文件、会议纪要;有了文件、会议纪要，还要等上级调度，等兄弟市县单位先行、出经验。

　　2.存在有守摊思想。工作标准不高，满足于一般化，只求过得去、不求过得硬，工作平推平拥。有的小富即安、小成即满，取得一点成绩就津津乐道，看不到与先进地区、先进单位的差距，看不到工作中存在的问题，自我感觉良好，裹足不前。有的守着自己的“一亩三分地”，在岗位上无所作为，混天数熬日头，面对先进无动于衷，任凭外边发展突飞猛进也能保持“淡定”，工作多年面貌依旧。

　　3.存在有享受思想。有的心思不在工作上，想的是如何享受生活、吃好玩好，饱食终日、无所用心，出工不出力，人在心已散。特别是一些接近退休年龄的干部，自我感觉付出了这么多年的心血汗水，该“喘口气、歇歇脚”了，不同程度有“船到码头车到站”的消极思想，存在“少踩油门，多踩刹车”，不求“多拉快跑”，只求“安全无事”的现象。

篇二：围绕纪律作风,克服形式主义,官僚主义方面问题清单

　　

　　在加强纪律作风,克服形式主义、官僚主义方面对照检视问题清单

　　1.是否存在弄虚作假、假公济私的行为？

　　2.是否存在工作收到固有思维限制的情况？

　　3.是否存在重视形式而忽视实际效果的问题？

　　4.是否存在以会议、文件等形式代替实际工作的倾向？

　　5.是否存在利用职务之便谋取私利、违规收送礼品的情况？

　　6.是否存在追求政绩而忽视群众利益的倾向？

　　7.是否存在追求表面功夫而忽略基层建设的现象？

　　8.是否存在封闭、保守的思维、工作方式？

　　9.是否存在以权谋私、拉帮结派的现象？

　　10.是否存在敷衍塞责、推诿扯皮的现象？

篇三：围绕纪律作风,克服形式主义,官僚主义方面问题清单篇四：围绕纪律作风,克服形式主义,官僚主义方面问题清单

　　

　　形式主义、官僚主义问题整改清单及整改措施

　　形式主义、官僚主义问题整改清单及整改措施

　　官僚主义(bureaucracy)，指脱离实际、脱离群众、欺软怕硬、做官当老爷、官官相护、贪污腐败的领导作风。本站今天心准备了形式主义、官僚主义问题整改清单及整改措施，有所帮助!

　　形式主义、官僚主义问题整改清单及整改措施

　　一、在贯彻落实中央和省、市委决策部署方面

　　(一)存在问题

　　1.学习宣传贯彻x中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面浮在面上、研究得不够深入，没有任何研究成果;

　　2.有时做事情、干工作多从自身业务或本部门业务出发，对校内其他工作关心不够，尽管也能按要求完成各项临时性的工作任务，但主动性积极性不够。

　　3.在培训班学员管理工作中，虽能认真贯彻中央、省市委决策部署，坚持从严管理、从严施教，但措施不够有力、落实不够到位。

　　(二)整改措施

　　1.把深入学习研究宣传贯彻x中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面作为首要政治任务，在全面准确深入研究阐释x中国特色社会主义思想和党的十九大精神上下功夫;

　　2.加强处室人员思想教育，牢固树立全局意识;认真贯彻落实全市"高质发展、后发先至"动员大会精神，团结一致、振奋精神，紧紧围绕"高质发展、后发先至"主题主线和《党校工作三年行动计划》，扎

　　形式主义、官僚主义问题整改清单及整改措施

　　实推进处室各项工作;

　　3.加大学员管理力度，研究采取切实措施，确保贯彻中央、省市委决策部署落到实处。

　　二、在作风建设方面

　　(一)存在问题

　　1.平时能以身作则，严格遵守各项规章制度和廉洁自律各项纪律要求，从不利用学员关系为个人谋取私利，不接受学员的吃请，但还多少存在管理制度执行不严的情况;

　　2.在工作纪律上能坚决执行党的路线方针政策、与中央和省市委决策部署保持一致，有令即行，不存在有禁不止、阳奉阴违等现象。特别是在办班期间处室同志都能绷紧弦，严格执行各项工作纪律，不分节假日、起早摸黑、积极主动地做好学员管理和服务工作。但没有培训任务的时候还存在着工作作风不扎实、执行工作纪律不严格、不到位的现象。

　　3.在"七不"方面还存在一定问题，最突出的是标准不高、作风不实、能力不足问题。比如，在办班期间处室同志都能绷紧弦，不分节假日、起早摸黑积极主动地做好学员服务工作，但没有培训任务的时候就会放松自己，还存在上班迟到早退现象;在平时工作中仅满足于不出事，能完成领导交给的培训任务就行，遇到难题，不善于思考、不想动脑筋，常常等待领导的指示，说一步走一步;开拓创新精神不足，不能创造性地开展工作。

　　(二)整改措施

　　形式主义、官僚主义问题整改清单及整改措施

　　1.进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，积极投身到党校高质发展中来，破除一切影响和阻碍发展的思想障碍和工作阻力，从思想上切实增强党校高质发展的紧迫感和压力感，始终如一地保持良好的工作状态。

　　2.作为处室负责人在今后工作中一定要带好头，严以律己，同时督促处室工作人员努力克服"七不"状态，要在这次整改活动中不断反省自身，抬高标杆，以奋发有为争一流的精神状态全身心地投入到工作中去，为党校高质发展做出应有的贡献。

　　三、在履职尽责方面

　　(一)存在问题

　　1.干部培训工作中还存在着党性教育计划性不强;

　　2.对学员现状的分析研究不深不透;学员管理工作中通常遵循旧例的多，创新意识不强，创新的办法不多;

　　3.学员管理机制还不够完善，特别是主体班学员党性修养量化考核办法，因为操作起来难度大没有真正的落实到位。

　　4.立足破除"七不"状态，有针对性开展干部教育不够;在管理、服务、保障方面能履职尽职，认真完成各类班次的管理、服务等工作，学员满意度较高，但在管理上还存在得过且过、老好人的思想，执行学员管理各项制度还没完全到位，对学员管理工作中出现的问题作深层次的分析不够;

　　(二)整改措施

　　1.进一步深入进行调查研究，增强党性教育的计划性和针对性;

　　形式主义、官僚主义问题整改清单及整改措施

　　2.加强党员干部队伍(学员)现状的分析研究，进行有针对性的教育;

　　3.进一步完善主体班学员党性修养量化考核办法，量化考核指标、细化考核标准、规范考核程序，切实增强可操作性。加强从严管理力度，严格校规校纪，严格推进各项管理制度的落实，敢抓敢管、严抓严管、真抓真管。

　　4.认真领会上级系列文件精神，开动脑筋、深入思考工作中遇到的问题，采取切实有效的措施，不断提高学员管理工作的质量;深入、全面解放自己的思想，突破旧思维模式，打破旧框框的约束，克服不求有功但求无过的"守摊"思想，学会创新思维、逆向思维，积极拓展工作思路，大胆开拓创新，创造性地开展工作。

　　形式主义、官僚主义问题整改清单及整改措施

　　根据《xx公司贯彻落实xx重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义工作方案》部署和要求，围绕纠正形式主义、官僚主义问题清单，各部门组织学习教育、讨论辨析的基础上，对照形式主义、官僚主义的四个方面12种具体表现，深入照镜查摆，研究制定整改措施。现将情况汇报如下：

　　一、存在的问题

　　通过积极开展自查自纠，各部门经对照自查，截至目前，在形式主义、官僚主义方面，共排查四个方面存在问题：

　　(一)贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面

　　形式主义、官僚主义问题整改清单及整改措施

　　1.存在有时贯彻上级重大决策、任务部署，悉心理解执行不够，存在以会议落实、文件落实、表态落实的倾向，存在应付上级检查的现象，对会议和文件内容没有仔细调查研究，没有提出有针对性、可操作性的措施;

　　2.贯彻落实缺少有效方法，存在"活动式"的思想误区，习惯以活动牵引落实，把"活动频繁"当作"工作活跃";

　　3.理论学习的自觉性仍然不足，存在以干代学和应付了事的思想，只注重学习笔记的数量，心得体会也照抄照搬，对上级政策性文件理解不够深刻，结合实际工作不紧密。

　　(二)联系群众、服务群众方面

　　1.深入车间、班组程度不够，与职工面对面交流少，对基层职工思想动态没有及时了解跟踪;

　　2.管理服务部门存在服务意识不强、办事效率低、个别人员服务态度差等问题。

　　3.工作过程中有急躁情绪，工作方法简单粗糙，一定程度上挫伤了职工工作积极性。

　　(三)履职尽责、推动企业改革发展方面

　　1.工作上有畏难情绪，存在求稳怕乱思想;存在安于现状，不思进取倾向;对待日常工作标准不高，满足于交差即可思想;缺乏优化意识和危机感，对工作不够负责、不够用心、心思没有放在履职干事上;

　　2.存在老好人思想，怕得罪人，对于个别不良现象和作风存在态度漠然，事不关已、高高挂起，听之任之;

　　形式主义、官僚主义问题整改清单及整改措施

　　3.纪律观念仍需进一步提升，存在迟到早退、违反劳动纪律的情况;

　　4.业务能力不足，业务学习意识不强;

　　5.工作创新不够，依然存在"穿新鞋走老路"的现象，没有对已有经验进行总结，没有结合新时期的工作要求，提升思想、做出方案、拿出举措。

　　(四)学风会风文风及检查调研方面

　　1.对于一些工作重安排部署，轻督促问效，压力传导不够、问效问责不够，导致一些工作流于形式;

　　2.存在有些制度"依葫芦画瓢"，内容不是来自调查研究，而是源自抄袭拼凑;

　　3.存在会议过多，参会人员过多;

　　4.检查考核过多过滥，材料多、表格多、台账多，凡事要求工作留痕。

　　二、研究整改措施

　　针对在自查自纠工作中存在的问题，各部门针对12个共性问题和特性问题制定了相应的整改方案，明确责任领导和整改期限，整改工作主要在集中在以下几个方面：

　　1.提高各部门负责人的思想认识，深入查找形式主义、官僚主义在部门中的各种表现，查摆问题要把自己"摆进去"，"照镜子正衣冠"，剖析查找自身在管理工作中的形式主义和官僚主义;

　　2.深刻反思，做到深入群众，定期"把脉职工""问诊一线"，保持

　　形式主义、官僚主义问题整改清单及整改措施

　　足够的敏锐性，对分管领域内各种变化因素可能对职工造成的影响进行调研和预判，了解职工的思想动态，对个别同志要提前打招呼、做工作，避免情绪累积於结，把工作做在前面，避免矛盾升级，管理上做到制度"透明化"和"一碗水端平";

　　3.会风精简、文风务实，严禁以会议落实会议，以文件传达精神，发挥模范带头作用，营造"比学赶超"的良性氛围;

　　4.进一步提升"三会一课"质量。充分利用学习时间，紧紧围绕生产经营业务工作来谋划和推进党建工作，用党的创新理论检查过去的工作，规范当前的工作，谋划下一步工作;结合实际开展形势任务教育，把党员干部的思想和行动统一到完成生产经营任务、推动企业高质量发展上来，切实把讲政治的要求落实到具体工作中;

　　5.进一步健全完善各项工作制度，实现以制度规范行为，以制度管权管事管人，对发现存在的问题，找准差距，认真整改，持之以恒开展作风教育，推动作风建设常态化、长效化。

　　三、下一步工作

　　本次自查自纠中发现的问题结合组织生活会进行更认真细致的查摆，完善问题清单并制定整改措施，督导各部门进一步的落实整改内容，并按要求将整改情况上报xx公司。

　　形式主义、官僚主义问题整改清单及整改措施

　　一到年底各种自查报告，上报存在"形式主义"、"官僚主义"，一些文笔新手虽然知道一些存在的问题，但是不知道如何表达好，这里准备了一百多条问题清单。

　　形式主义、官僚主义问题整改清单及整改措施

　　在形式主义方面，部分班子成员还存在履职尽责不够，抓工作落实措施不够，有的工作没有落到实处。在具体工作推进上，有时存在主要领导紧盯的都重视，主要领导盯得不紧的不够重视，抓而不实、抓而不紧、抓而不细的现象。

　　整改措施：班子成员坚持以身作则,带头示范，亲力亲为，既当指挥员又当战斗员，特别是对重点工作做到亲自部署，重大问题做到亲自过问，关键环节做到亲自协调，重点事项做到亲自督办，建立工作目标责任制，明确责任，细化分工，严格追责问效，确保各项工作全部落到实处。

　　部分班子成员有的落实上级精神和政策没有很好的结合实际，习惯于用会议安排工作，传达精神、转发文件多，深入检查、狠抓落实的少。指导支持基层不到位，平时下达任务多、提要求多，对基层实际情况关心关注少、鼓励支持少，帮助扶持力度仍有欠缺。

　　整改措施：班子成员坚持以身作则,带头示范，亲力亲为，既当指挥员又当战斗员，特别是对重点工作做到亲自部署，重大问题做到亲自过问，关键环节做到亲自协调，重点事项做到亲自督办，建立工作目标责任制，明确责任，细化分工，严格追责问效，确保各项工作全部落到实处。

　　内容仅供参考

篇五：围绕纪律作风,克服形式主义,官僚主义方面问题清单

　　

　　有关当前形式主义官僚主义方面存在突出问题清单

　　关于当前形式主义官僚主义方面存在的突出问题清单

　　形式主义古已有之，在当前情势下，其形成机理、表现形式、社

　　会危害又岀现了一些新情况、新变化，亟待深入研究、认真对待、有

　　效防治。本文将其定义为新形式主义，试析其危害风险，并提出相应

　　的治理建议。

　　一、新形式主义的表现形式

　　新形式主义在实践中表现为不

　　同现象，但从形成机理上看，主要可以分为利益驱动型、习惯使然型、环境影响型、制度扭曲型、综合型等五种形式。

　　1、利益驱动型。在改革开放和市场经济条件下，受错误价值观

　　的影响，用形式主义的手段，追求所谓的政绩、形象等不当利益。比

　　如，在制造“政绩方面，一些地方脱离实际，热衷于提大口号、大战

　　略，推大工程、大项目，搞国际化、世界级，非“大、好、高”不足以

　　显示其重要地位、执政成绩;一些地方在贯彻新型城镇化建设等工作

　　中，不顾地方实情，习惯于“一刀切J“大跃进J人为制造许多“空

　　城、“鬼城。在塑造“形象方面，有媒体报道，一些城市在创建卫

　　生城市、文明城市、环保模范城市等“创城''活动中，为迎接上级暗访

　　检查，-律将沿街餐馆、街面摊贩关停，造成群众买菜难、买早饭难,给群众生活带来极大不便;一些地方在建设美丽乡村时，不尊重群众

　　意愿，只顾面子不顾里子，导致剃头挑子一头热，政府埋单、群众不

　　买账。

　　2、习惯使然型。由于思想观念、传统文化、现行体制等影响，一些形式主义方式方法惯性运用于工作中，并随着情势变化，出现了

　　一些新问题。比如，在治理文山会海方面，一些地方按照整治“四风

　　要求，明里精简了会议文件，但总结汇报、考核评比、工作交流等都

　　要求相关单位报送书面材料，导致明简实不简。在干部考核方面，一

　　些地方不分工作轻重、毫无边界地使用“一票否决制，造成“一票否

　　决”乱象，基层干部不堪其扰、考核工作不堪其累，以至于有媒体惊

　　呼“一票否决,，缘何变异变味?在干部评价方面，一些地方干部能写会

　　说成了“香W,埋头干事反而不受重视，于是一些干部习惯于“从

　　文件到文件、从材料到材料”，醉心于妙笔生花、文过饰非，对“会干

　　的不如会说的，会说的不如会吹的''深信不疑。

　　3、环境影响型。新的环境能倒逼改正形式主义，相反也能使形

　　式主义不断变异变形，演变出新的模样、新的种类，并且…旦生成，便名正言顺、粉墨登场、大行其道。比如，在工作创新方面，一些地

　　方为迎合上级创新要求，为创新而创新，创造了一堆莫须有的新名词、新载体、新举措，只求文字上新异、表达上新奇，具体工作上不抓落

　　实、不务实效。在执政为民方面，一些地方先后举办了电视问政节目，初衷是好的，但据媒体报道，有的地方官员在节目中作出现场承诺，却不设法兑现承诺、解决问题，而是找理由敷衍和推脱，使群众认为

　　“百姓问政''沦为了“真人秀在解决实际问题方面，一些地方对人大

　　代表建议、政协委员提案重答复、轻办理，不注重解决实际问题，甚

　　至有的地方将代表委员从本部门重大关切角度提出的建议、提案，转

　　一圈后交由本部门办理，成为“自己提自己答1难以办出实际成效。

　　4、制度扭曲型。制度难在于贯彻执行，为体现执行效果，一些

　　形式主义做法不无市场、运用广泛，人为造成执行到位的假象，期满

　　上级、糊弄群众。比如，在听取意见方面，一些地方在水电气涨价前

　　举行的听证会中邀请专家多、群众代表少，政策解释多、听取意见少,使得部分听证会成为了“涨价会冷一些地方在上PX、垃圾焚烧厂等敏

　　感项冃上，听取意见只重形式、草草收场，未能照顾广大群众的利益

　　诉求，导致发生群体性事件。在执行招投标、干部考察、代表选举、城市规划等制度上，一些地方只求挂在墙上、写在纸上、说在嘴上，没有严格执行制度规定，导致有的工程建起来、干部倒下去，甚至出

　　现了衡阳贿选案等影响恶劣的事件。

　　关于当前形式主义官僚主义方面存在的突出问题清单

　　中央政治局20XX年12月4日通过的八项规定，其一大矛头即剑

　　指官僚主义痼疾。

　　一、官僚主义之深层诱因（一）经济维度：“小生产者的分散

　　性和散漫性”

　　首先，我国的小农经济长期占主导地位，一直在消解着政治文明。

　　在1921年4月撰写的《论粮食税》）里，列宁讲：“官僚主义的经济

　　根源是什么呢厂即“小工产者的分散性和散漫性，他们的贫困、不开

　　化，交通的闭塞，文盲现象的存在，工农业间的缺乏流转，缺乏联系

　　和协作，并强调“农民愈分

　　散，中央机关的官僚主义也就愈难避

　　免气《列宁全集》第32卷，人民出版社，1985年版，第42页）。其

　　次，我国的自然经济、计划经济与市场经济没有“无缝对接覽当前，我国近7亿农民，自然半自然经济仍占相当比重，一触及这样的经济

　　生态，官僚主义便野马脱缰。马克思曾一语中的:“小农的政治影响表

　　现为行政权力支配社会（《马克思恩格斯全集》第1卷，人民出版

　　社，1995年版，第678页）

　　（二）政治维度：高度集中的政治体制

　　首先，政治体制高度集中。多年来，官员权力愈来愈大，同时因缺乏

　　有力有效的监督机制，群众的制约力量又较薄弱。其次，管理体制高

　　度集权。这势必导致官僚主义倾向，一因为该体制使人财物和产供销

　　等全部事务的管理权都集中至党政领导机关，而各级机关有时或没能

　　力或无暇处理;二因为该体制固执地将所有权力过分集中于个人或少

　　数人手中，而多数办事者无权决定，有权者负担过重，这必然导致事

　　务主义和“三脱离脱离实际、脱离基层、脱离群众）。

　　（三）文化维度：国民文化素质偏低

　　首先，国民文化水准深度关联国家建设。“文盲是站在政治之外

　　的。气《列宁全集》第42卷，人民出版社，1987年版，第200页）

　　所以，长期以来我国大部分国民由于文化素质偏低，无能力参与国家

　　政治活动。其次，国民科学管理知识缺失。我国长期只重视政治思想

　　品德教育，忽视科学管理制度建设，所以，很多干部不知“管什么、如何管S即使噌”起来，要么程序混乱、方法简单，要么生搬硬套、文山会海。

　　（四）历史维度：专制制度的思想遗毒

　　首先，封建专制遗毒深远。新民主主义革命胜利后，我国封建的污泥浊水并未完全荡涤，诚如列宁所言：“旧社会灭亡的时候，它的厂体是不能装进棺材、埋入坟墓的。它在我们中间腐烂发臭并冃毒害

　　我们。％《列宁全集》第34卷，人民出版社，1985年版，第380页）

　　其次，我国传统伦理文化轻法治重人治，助推了官僚主义的盛行。再

　　次，资产阶级推波助澜。***指出：“主观主义、官僚主义、宗派

　　主义是资产阶级的东西，我们党内存在这三个东西，这个账要挂在资

　　产阶级身上。（《***选集》第5卷，人民出版社，1977年版，第476页）

　　（五）主观维度：利己主义和不懂客观规律

　　首先，思想根源即利己主义。权力欲、财富欲乃人性中两种最基

　　本欲望。恩

　　格斯1884年在《家庭、私有制和国家的起源》中一针见

　　血地说:“卑劣的贪欲是文明时代从它的存在的第一日起直至今日的动力;财富、财富，第三还是财富，——不是社会的财富，而是这个

　　微不足道的单个人的财富，这就是文明时代唯一的具有决定意义的目

　　的。气《马克思恩格斯选集》第4卷，人民出版社，1995年版，第177页）官僚主义实质上即利己主义于权力、财富等问题上的一种表

　　现。其次，知识根源即不懂客观规律。我国现存的官僚主义作风、倾

　　向很多肇始于方式方法的不妥或客观规律的无知。一些人主观动机也

　　是为群众谋福祉，但因知识、方法等缺失，导致认知偏差，操作失误。

　　二、官僚主义之现实危害

　　（一广脱离群众

　　首先，官僚主义的要害就是“脱离群众，为亿万百姓深恶痛绝。

　　密切联系群众乃我党最大政治优势，而脱离群众即党执政后的最大危

　　险。脱离群众，必然被群众抛弃，执政党肯定垮台，前苏联的解体即

　　为明证。官僚主义一旦盛行，民心“长城便轰然坍塌，执政之基即土

　　崩瓦解。其次，官僚主义侵蚀党群、干群关系，葬送党紧密“依靠群

　　众、联系群众的传家之宝。作为封建官场的一大恶习，官僚主义就

　　是，或做官老爷、作威作福，或不懂实际、胡乱指挥，或敷衍塞责、八面玲珑，或昏昏噩噩、游手好闲;或好话说尽、一件不做，或只重

　　形式、不讲内容;或只管过程、不求结果;或欺上瞒下、弄虚作假。而

　　且，官僚主义必然催生形式主义这个怪胎，二者如影随形，沆灌一气,共同解构着党的优良传统。

　　（二）降低经济效率，恶化经济环境

　　首先，官僚主义使社会经济运行效率大大降低。由于官僚主义逐

　　利的内在本性和强烈冲动，以及非市场竞争性、非平等性和垄断性，使得官僚能够以低成本而廉价获取社会资源，甚至“空手套白狼”，独

　　占有限的市场资源，进而尽收高额利润。官僚主义必然导致社会整体

　　资源配置的低效率，阻碍其它资本的正常发展。而且，由于权力寻租

　　后可收取更多暴利，所以社会上会竞相效仿，导致国家更多的资本非

　　正常流转，更加降低社会经济运行效率。其次，官僚经商必然带来垄

　　断，破坏技术进步和产业升级。官僚“下海''便高获利，致使市场资源

　　向他们集中，进一步加剧了市场独占，进一步降低了资源配

　　置效率。

　　官僚经商的广泛存在，以及他们的暴利、垄断，甚至暴力，不仅会压

　　抑整个社会竞争，“万马齐喑，而且削弱社会消费能力，内需乏力，更抑制技术进步和产业升级，从而恶化国家的经济环境。

　　（三）破坏社会和谐，阻碍政治改革

　　首先，破坏社会公平，危害和谐稳定。由于官僚主义借助权力寻

　　租攫取大量社会资源，如此一来，社会财富尽落官僚囊中，必然导致

　　贫富差距持续加大，损害社会整体的公平性。经年累月，容易带来社

　　会不满情绪的累积及不安定因素的增加，进而危害和谐社会的安定团

　　结。其次，官僚主义会迟滞、阻碍社会的政治改革，甚至拉历史的倒

　　车。因为，官僚主义的生存之基为，政治制度的不完善，百姓民主意

　　识的不强烈，社会发展的相对滞后。而官僚阶层为了维护其特权，必

　　然拒斥政治体制改革，进而逆社会发展潮流而动，是天然的保守力量。

　　（四）助长腐败，破坏党的纯洁性

　　首先，官僚主义是腐败的温床。***1980年8月18日在中央

　　政治局扩大会议上做了《党和国家的领导制度改革》的讲话，其中对

　　官僚主义的危害性做了深刻析论，断言官僚主义是助长腐败产生的重

　　要源泉。大量事实表明，一些地方的政策法规之所以无法落实，流于

　　形式而无力无效，除了腐败分子人为地破坏法规、逃避惩罚外，官僚

　　主义带来的管理不严、执行不力、扯皮推诿、放任自流等亦是一大原

　　因。其次，官僚主义使腐败行为肆无忌惮，破坏党的纯洁性。他们对

　　群众的急切诉求漠不关心，麻木不仁，不愿直面群众，使弄虚作假、厂位素餐、奢靡之风愈演愈烈。再次，官僚主义诱使的形式主义给国

　　家、集体造成直接的经济损失。官僚主义不仅浪费大量的人力、物力、财力和宝贵时间，而且让改革开放丧失了许多难得的发展机遇。

　　关于当前形式主义官僚主义方面存在的突出问题清单

　　深入开展党的群众路线教育实践活动，是党中央作出的重大决策

　　部署。在全省地税系统开展党的群众路线教育实践活动，是省地税局

　　党组贯彻落实十八大精神和省委省政府要求做出的一项重大决策部

　　署。我们必须紧扣税收工作实际，开展此次教育活动，把反对形式主

　　义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风（以下

　　简称“四风J作为重点，着

　　力解决人民群众反映强烈的突出问题，确保教育实践活动取得实效。

　　坚持求真务实，着力解决形式主义问题。

　　求真务实是我们党思想路线的重要内容，是克服形式主义最好的良药。

　　要坚持真抓实干，从每一项具体的工作抓起，一抓到底，抓出成

　　效，脚踏实地地做好本职工作，发现工作中存在的突出问题，及时提

　　岀行之有效的对策与措施。

　　要围绕税收工作中的重点、难点和热点问题，沉下身子，深入实

　　际，开展调查研究，并撰写相关报告，做到讲实话、出实招、办实事、务实效。

　　坚持群众路线，着力解决官僚主义问题。

　　群众路线是我们党的根本工作路线，也是克服官僚主义的利器。

　　发扬密切联系群众，从群众中来、到群众中去的优良传统，增强

　　科学决策意识，完善决策方法，规范决策程序，制定文件、研究部署

　　工作等要广泛听取广大干部职工和纳税群众意见和建议。

　　要增强为纳税人服务意识，在加强管理的同时，更好地服务纳税人，深入开展干部群众观和公仆意识教育，改变观念，摆正位置，深

　　入企业，问政、问需、问计于纳税人。进一步精简办税流程，提升服

　　务效率，减轻纳税人负担。不断深化机关效能建设，切实改进政风行

　　风，不断提高纳税服务水平。

　　坚持艰苦奋斗，着力解决享乐主义问题。

　　艰苦奋斗是我们党的优良传统，是克服享乐主义、抵御腐朽思想

　　的重要法宝。

　　基层税务部门要加强经费预算管理，规范和压缩“三公经费支出,杜绝铺张浪费行为。加强用水用电及设备管理，努力减少水电费支岀。

　　加强办公用品管理，压低档次，低价采购，控制数量，尽可能避免不

　　必要的浪费。

　　税务干部要自觉积极地参加“三下乡、“面向基层等社会实践活

　　动。进一步增强忧患意识、公仆意识、节俭意识，从自身做起，厉行

　　节俭，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大

　　手大脚，在各项工作中都要贯彻勤俭节约的原则，真正把有限的资金

　　和资源用在刀刃上，共同创建“节约型和节能型机关。

　　坚持廉洁从政，着力解决奢靡之风问题。

　　廉洁从政是对领导干部的基本要求，也是克服奢靡之风的必然要

　　求。

　　深入开展廉政文化进班子、进科室、进基层、进个人、进家庭的“五进活动。引导税收干部和家属人人当好党风廉政建设的“宣传

　　员”、防微杜渐的“监督员J抵御诱惑的“守门员”,把预防抵制腐败

　　渗透到每个家庭、每个基层税务所，净化廉洁环境，筑牢廉洁防线，进一步夯实税收干部拒腐防变的道德防线。

　　把廉洁从政要求同具体工作实施结合起来，把纳税人的满意度提

　　升作为衡量工作质量效率的追求标准，通过问卷调查、座谈讨论、发

　　放政风行风评议表、税务干部执法行为反馈卡等，广泛征求社会各界

　　的意见和建议。同时，把纳税人反映的具体情况及时通报给各部门和

　　构，把相关测评、评议结果具体到每名税务干部，有针对性地整改

　　提高，并纳入目标管理考核。

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