实施三大发展战略推动长白山保护开发区二次创业

自1960 年以来,长白山先后被确立为省级、国家级自然保护区,被联合国教科文组织列为世界自然保留地,国际自然保护联盟确认为国际A级保护区。经过近50年的建设发展,初步形成了有特色的保护开发管理模式,逐步成为吉林省旅游业发展的龙头。当前,长白山要加速发展,实现二次创业,应立足实际,着力实施生态保护发展、经济发展、文化发展三大发展战略,努力构建生态长白山、魅力长白山、和谐长白山,促进长白山保护开发区又好又快发展。

一、实施生态保护发展战略,构筑资源保护钢铁长城

树立保护第一的思想,大力发展生态产业,推进生态修复和生态设施建设进程,为长白山经济和社会健康、快速、可持续发展提供根本保障。

(一)要做好生物多样性保护工作。对整个景区动植物分布状况、气候、水体、物种等变化进行详尽科学的调研,提出动植物栖息地的保护和生态廊道建议,进一步修订重点保护野生动植物分布图,尽早完成生态功能区的划分,建立系统完整的多学科科考档案资料。加强基础设施建设,完成保护管理和科研监测系统的硬件配备及软件开发,努力实现保护管理及科研监测技术手段的网络化、数字化和自动化,建立科学动态的观测研究系统。在此基础上,科学制定生物多样性保护的范围,通过就地保护、迁地保护、严格控制外来物种的引进、完善相关制度、正确引导野生动物产业发展、建立科学的解说系统和生态教育系统等切实措施,保护长白山独特的生物多样性。

(二)要做好水源地保护工作。严禁开山采石、陡坡耕作、开荒种地、乱砍滥伐等可能造成新的水土流失和水质破坏的各种行为。并根据“适地适树、适地适草”的原则营造水土保持林和水源涵养林。对长白山景区内建有的宾馆及旅游服务设施定期进行污水排放情况检查,严格制定地方性的污水排放标准,实行污染物总量控制,对污染情况严重的要强制进行整改并进行植被恢复。采取河堤浆砌、河中建闸、两岸绿化、污水处理等措施,建设水保工程,开展小流域综合治理,使河道水质自然净化能力得到恢复和提高,改善水生态环境。加快垃圾处理厂和污水处理厂建设进程,提高城市生活垃圾无害化处理率及日处理污水能力。倡导节约用水理念,推广节水工艺和节水设备,提高水的循环利用率。

(三)要做好防火工作。尽管长白山保护开发区连续48年无森林火灾,仍需要时刻绷紧防火防灾这根弦,切实克服盲目乐观、经验主义和松懈厌战等思想,围绕预防和消灭火灾这两大课题下功夫,经常性地开展扑救火实战演练,提高防火、灭火本领,确保森林防火工作万无一失。重视森林火灾综合防控能力建设,保证森林防火经费投入,着力加快林区防火道路、防火隔离带、林火预测预报系统、火情监测系统、通讯指挥系统建设,做到有火及时发现、及时扑救。加强扑火装备建设,增加越野运兵车、大型森林消防车等灭火装备,增加灭火物资储备,提高防扑火装备水平和重特大森林火灾的处置能力。从实际出发,在不便于携带救火设备、一些地域消防车无法达到的情况下,应根据长白山水资源丰富、水系分布广这一特点,在防火重点区域修建防火蓄水池;在不方便修建防火蓄水池的区域可安装充气式蓄水池、框架式蓄水池,形成防火救援水系网络,以应对突发火情。

二、实施经济发展战略,实现长白山保护开发区稳步发展

制定全区经济发展规划,明确以提升旅游经济为支撑,壮大配套现代服务经济,培养健康朝阳产业,抓环境促招商,围绕项目下功夫,发展特色园区形成产业集群,打造集约发展生态旅游先导区。

(一)要打造传统产业品牌,做强做大旅游经济。以现有3个经济区为依托,把池北区建设成旅游特色文化经济区、池西区建设成环境优雅的旅游城市,把池南区建设成为风光秀丽的旅游城镇。积极推进长白山旅游向品牌化、特色化、多元化发展。通过对长白山“原始、源头、元气”,“神奇、神圣、神秘”等概念的深度挖掘整理,以市场为导向,突出地域特色、人文特色、生态特色,运用“冰雪”、“温泉”、“地质”、“地貌”、“物种”等优势,开发休闲、疗养、度假、科考、生态游、错时游等特色生态旅游产品,丰富和提升旅游品牌内涵,形成具有长白山特色的旅游品牌。指导景区建设开发,充分发挥长白山三坡景区优势,试行三坡景区一票制度,调剂旅游高峰期的客流,合理安排景区日接待最大容量和最佳容量。加强与省内旅游景区合作、联动互补推出一票式旅游线路;与旅行社合作推出多景区、景点一票制旅游产品;与航空、铁路、公路企业合作推出旅游捆绑票,一体化运作,最大限度地为游客提供方便、实惠的服务。

(二)要延伸旅游产业链,发展现代服务经济。围绕吃、住、行、游、购、娱6大要素,制定旅游产业政策,调整优化旅游产业结构,完善配套服务休闲产业,推动相关产业发展,形成现代服务经济发展圈。大力发展特色饮食业,从民俗、东北山珍餐、绿色营养入手,推出民族节日宴席套餐,扶持特色餐饮连锁店发展,努力形成独特的长白山饮食风格。发展多形式住宿酒店业,新建、扩建、改建一批适合国际、国内游客需求的行政宾馆、会议宾馆、观光宾馆、度假饭店、度假公寓、青年旅馆、汽车旅馆、产权式酒店、家庭式旅店,满足不同层次的需求。加快交通运输业发展,依托长白山机场、东部铁路、环长白山旅游公路,做好省际旅游班车的开发,成立出租汽车公司,规范出租车市场,为游客提供良好服务。发展多元特色商圈、商街,重点在池北区规划建设购物一条街、休闲娱乐健身一条街、风情酒吧一条街、特色美食一条街、特色文化一条街等。发展休闲疗养产业,与大型演出团体、艺校加强合作,创作内容丰富的长白山演艺节目。建设长白山温泉疗养会馆,引进乐器演奏、茶道茶艺、各类棋牌,康体理疗、保健按摩、理疗食谱,打造北方休闲疗养胜地。

(三)要广招商,促发展。依托长白山独特的区位优势、丰厚的生态资源、旅游资源、地质矿产资源、形象经济优势,积极对外开展专业化、高频率的招商活动,以优质项目招商。制定招商项目详规,出台相关优惠政策,努力为各类投资者降低投资和营运成本,以优惠政策留商。按照“环节少、路径短、效率高、收费低、服务好”的标准,以政务大厅建设项目审批服务平台,启动重特大项目绿色通道,为项目申办者提供一条龙服务,打造良好的服务环境,形成良好的投资氛围,以便捷、高效、诚信扶商。

三、实施文化发展战略,实现长白山文化大繁荣

在国际金融危机的冲击下,文化的心理抚慰、精神激励功能得以凸显,大众的文化需求进一步提升,也给长白山的文化产业大发展提供了宝贵的机遇。长白山文化产业应以传统生态文化为主导,以运用现代科技手法为依托,着重理顺长白山的文化体制机制,实施全区6大文化创新工程,以建设长白山和谐文化环境,促使长白山文化得到大发展与大繁荣。

(一)要创新文化管理体制,弘扬新时期文化精髓,培育长白山保护开发区特色文化氛围。以开拓创业、自强不息、和谐创新为主题,在池北区文化主题公园创作标志型作品,展示新时期文化内涵。进一步完善社区文化活动室,在池北建立1间区级图书馆,街道和社区逐步建立图书馆,新建5个文化广场,改造体育中心,整修池北区文化主题公园。定期举办有影响力、成品牌的社区文化艺术节、才艺大赛、家庭DV大赛等。紧紧抓住任林举老师《岳桦》这篇散文成为2009年高考语文阅读题目这一契机,应积极筹划举办长白山“岳桦节”,吸引吉林省乃至全国的作家协会亲自体验长白山的“神山、圣水、奇林、仙果”,为长白山的文化产业创造良好的舆论氛围。参与吉林省省树、省花以及组织长白山管委会区树、区花等评选活动,将“顽强、坚韧”的岳桦等长白山特有植物的精神和信念展现在世人面前,将长白山的美好呈现在人民的心中,同时更要借此增强人们的植树、扩绿、爱花意识,进一步普及森林与花卉知识,推动全省、全区的生态文明和精神文明建设,以此提高长白山人的文化素养,塑造鲜明的、富有时代特征的长白山形象。将长白山小剧场、新建文化广场等全面推向市场,实行自主经营、自负盈亏,走出一条各具特色、自我发展的路子,创出自己的品牌。与省内知名艺术培训学校积极争取开办分校,培养艺术人才,发展本地化演艺有生力量。筹划举办首届长白山国际文化交流节,吸引文化企业参与策划开发以“人参娃娃”、“长白山山神”、“老把头”等经典形象为主题的动漫、影视作品等。将这些经典形象注册为商标,发展长白山珍品标识。积极争取长白山作为影视剧作品、知名产品广告、音乐电视拍摄外景地,增加长白山时尚元素。加强研制和开发旅游产品。以旅游商品定点企业为骨干,从文化传说、特色民俗、古典名著、当代主题、动漫形象、保健理疗等方面入手,加强对旅游工艺品、纪念品和各种旅游用品的研制开发和更新换代。

(二)要挖掘传统文化优势,发展文化服务设施和文化产业体系。对长白山生态文化、历史文化、民俗文化、红色文化进行搜集和整理,转变为“六大工程”,推动文化产业发展。

集合文化优势——成立长白山书画院。坚持“两为方向”,贯彻“双百方针”, 从加强团结、凝聚力量、弘扬文化入手,汇聚一批造诣深湛、素质精良的书画家。广泛团结各界热爱书画艺术事业人士,认真组织开展艺术交流、作品展示和书画培训活动,吸引更多的书画名家和书画艺术爱好者进行艺术创作、展示和交流,不断丰富活动内容,创新活动方式,提高服务水平,为开展书画知识教育、培养青少年书画人才、丰富群众文化生活提供平台,不断提升书画院的凝聚力和影响力,力争把长白山书画院建设成为书画家之家、长白山文化的发扬基地和对外展示长白山开发区文化的“金名片”。

融合文化高端——成立长白山文学社。继承长白山文化遗产,发挥长白山的文学价值,融合有关长白山的优秀文章,集合对长白山有特殊感情的文坛大家,成立长白山文学社。聘请全国知名的青年作家任林举等文学名家为顾问,广为招募拥戴长白山文学的学者为会员,制定相关制度,大力开展有关长白山的文学鉴赏、读书报告会、笔会、征文投稿、影评等丰富多彩的文学社活动,来提高大众对长白山的兴趣。定期不定期地出版报刊、杂志,发挥其独特的文化内涵,使长白山文化始终站在时代的前列,为长白山的发展发挥特有的作用。

生态文化——火山地质公园。据《长白山志》介绍,长白山主体形成于距今2840万年以来的地壳间歇性抬升和多次火山喷发,地质构造鲜明,由火山喷发形成了“刚健中正”的锥形山体,由火山口形成天池并由此发端为三江源头,蕴发了丰厚的自然资源,生化出长白山生物圈,由此展现出长白山生生不息、厚德载物的生态文化。为充分发挥长白山的科普价值,应着重建立集科普、教育、旅游于一体的长白山火山地质公园。火山地质公园应采用高科技多媒体手段,在一定的自然领域里面介绍各种地质现象的形成机理、形成过程,寓教于乐,寓教于美,介绍长白山存在的各种景观的地质地貌;并在公园内建设小场馆运用声光电等高科技再现2840万年前长白山喷发时的壮美场景:振聋发聩的声响、滚滚的浓烟、通红的岩浆、微微颤动的地表,让游客可以切身感受火山喷发时惊心动魄的场面;更要有众多化石、美景、仿生恐龙等展示,全面介绍有关长白山的科普知识。

历史文化——历史纪念馆。长白山的历史记载最早可以追溯到4000多年前的地理著作《山海经》,从那时起,在东北居住的各少数民族都有对长白山的景仰和神化。到了清代,对于长白山的崇仰更是登封造极,不仅聘延文人编制了仙女吞朱果而生爱新觉罗氏祖先的神话,而且还封禁长白山区为圣地,禁止人民进山放牧、狩猎和采参。清代的几位有作为的皇帝康熙、乾隆、嘉庆都亲自来东北祭其祖先的发祥地——长白山,并且还写了大量的咏赞和祭告长白山的诗文。所以,应成立长白山历史纪念馆。纪念馆中要用实物、图片或模型等多种形式来展现长白山的历史纪念价值,其中不仅应容纳自《山海经》以来各朝代、各文献记载长白山的史料;还应涵盖歌咏和赞美长白山的诗文(康熙《望祀长白山》、《祭千长白文》,乾隆《祭告长白山文》5篇,嘉庆《长白山告祭祝文》2篇)以及清朝刘建封4次踏查长白山的珍贵照片。

民俗文化——民风民俗体验村。由于历史上的种种原因,形成了长白山既是满族的发祥地,又是汉族和朝鲜族的聚居地的特点,所以,也顺其自然地形成了具有汉族民族文化特色、满族民族文化特色和朝鲜族民族文化特色的三重民俗风景。为开发长白山特色民俗文化资源、塑造长白山旅游品牌。现阶段建立长白山民风民俗体验村,不仅有利于长白山民俗文化的传承,而且可以让更多的人了解长白山,使长白山旅游品牌更神秘,更有分量,也更具瑰奇的魅力。

村内的民族建筑、民俗风情和民间艺术均应源自汉族、满族和朝鲜族,应该体现这3个民族的文化和建筑特色:应设有极富民俗色彩的图腾柱群,刻画出满族和朝鲜族神秘富有美感的民族原始图腾;开发动静结合的民俗文化DIY,可根据“东北十大怪”中的窗户纸糊在外、烟筒砌在山墙外、姑娘叼着大烟袋、嘎拉哈姑娘爱、百褶皮鞋脚上踹、不吃鲜菜吃酸菜、养活孩子吊起来、吉祥喜庆粘豆包等东北的一些民俗,设立不同的主题和参与娱乐项目,让游客们自己动手,亲手包包粘豆包,玩玩嘎拉哈,试试叼着大烟袋的乡土感;体验满族和朝鲜族的民俗服饰和民族乐器;设置大广场,轮流演出各民族的特色节目;举行满族和朝鲜族的传统体育运动大赛和品尝各民族特色的饮食等。

红色文化——红色旅游经典线路。在东北抗日战争中,中国共产党在长白山区创建过很多游击根据地,其中杨靖宇将军率领部队建立的南满抗日游击根据地是最受关注的。抗联部队以此为依托,艰苦抗战7年,迭创日寇,对南满乃至长白山抗日战争的开展起到了极大的促进作用。在中国抗日战争史上,东北抗日联军在最为艰苦、最为恶劣的环境中浴血奋战,付出了极为惨烈的代价,谱写了光辉而悲壮的诗篇。另外,1946年12月至1947年4月,人民解放军东北民主联军为保卫南满根据地,在长白山地区对国民革命军进行了防御和进攻相结合的作战。三下江南、四保临江,历时3个半月,粉碎了国民革命军南攻北守、先南后北的战略计划,保卫了南满根据地,迫使其在东北战场由攻势转为守势。为此,长白山应联合白山市(靖宇县)、延边州建立红色旅游景点线路。

(作者单位:长白山管委会政务处理中心)

(责任编辑:云馨)

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