城市环境卫生管理存在的问题及对策研究

摘 要：在城市发展的过程中，进行城市环境卫生管理工作是相对比较重要的。从整体上看，做好环卫管理工作还具有一定的难度。但是这项工作的意义重大，不仅给人们创造一个相对比较舒适整洁的生活环境，还能够促进城市建设的可持续发展。对于城市经济、政治以及文化的发展都起到至关重要的促进作用。从我国现如今的城市管理工作上看，环境卫生管理工作已经初见成效。但是，其中存在的问题也比较严重，需要结合实际的管理工作的现状来提出切实可行的对策，这样才能够促进城市化的发展进程。

关键词：城市发展；环卫管理；问题；对策

进行城市的环境卫生管理工作，其最终的目的就是要为人们提供一个比较和谐稳定、舒适干净的环境。城市发展所涉及到的内容比较广泛，以经济发展为中心，文化、生态等内容也应该被提上议事日程。生态环境的好坏直接影响到城市的形象。另外，随着城市经济的高效发展，尤其是一些中小城市，其环境卫生方面的发展取得了一定的成绩。随着城市发展速度的不断提升，各个方面的问题也层出不穷，严重地影响到城市环境卫生管理工作的正常进行。所以说，相关的工作人员需要从这一方面入手，提升重视。

1 城市环境卫生管理存在的问题

1.1 环境卫生管理体制还不够健全。从我国的城市管理工作中可以看出，对于不同的城市采取的管理体制也不同。一般情况下，一些中小城市主要以三级管理体制为主，其中大街小巷的卫生状况主要有环卫部门来进行保持。街道办事处主要是管理背街的卫生，对于小区的环境来说，主要是居委会组织来进行管理。随着城市发展进程的不断提升，这种三级化的管理制度本身存在着一定的弊端，很难适应社会发展的需要。所以说沿用这种管理方式，必然对环卫工作造成一定的破坏作用。

1.2 市民的环境卫生管理觉悟有待改进和完善。众所周知，城市的环卫工作并不是简单地依靠环卫部门来进行，还需要实现全民参与。人们在生活中产生的生活垃圾是环卫工作治理的重点。如果人们的环卫管理意识比较高，就会减少很多流动销售、乱贴乱画以及垃圾乱扔的现象。但是，现如今，一些城市中还到处可见公共环境卫生设施不完善的现象，而且生活和生产垃圾到处都是。这和人们的环卫管理意识不高有直接的关系。

1.3 环境卫生管理的责任不明确。现如今城市的面积和规模在不断提升，管理体制和职能在某种情况下会出现重叠和交替的现象，但是有些地区还存在着管理的盲区。所以说，在公共地段的管理工作中可以看出，这种现象的长期存在必然会直接影响到城市的发展现状以及城市居民的发展环境。城市的垃圾如果得不到长期的治理，必然会造成地下水的污染，所以说，这和城市发展的现状和趋势之间是不相符的。

1.4 城市规划不合理。在城市建设之前需要做好城市规划工作。在城市规划的过程中，涉及到的内容比较广泛。一般情况下会对城市的环卫管理工作进行忽视。这样，在城市化的进程中就会出现严重的问题。城市规划工作明显缺失，最终导致城建工作无法达到高效性，甚至和预期的建设目标相背离。所以说，城市规划工作和城市环卫管理工作之间存在着密切的联系。如果城建工作不科学，在环卫管理方面的主要表现就是公厕数量少，露天垃圾点多，城市市容受到严重的损坏。

1.5 环卫队伍的发展不平衡。一般情况下，每条街道都应该有环卫工人，但是在组织和管理的过程中，会出现人力资源不足、基础设施不足的现象。城市街道的卫生情况就很难得到保证。这主要应该从人为因素上进行考虑。

2 解决对策

2.1 要制定科学合理的环卫管理体制。在这一方面上看，城市环卫管理工作要做到点线面相结合，要做到全员参与，不能单纯地依靠一个或者是两个部门。在环卫管理工作中，还应该提示调度工作的力度，加强环卫管理工作的高效性。对环卫卫生管理体制进行完善，实现环卫管理管理的信息化和网络化。对管理部门和管理人员的责任，义务等进行明确，保证城市的清洁度。

2.2 强化宣传教育，提高市民的环境卫生意识。巩固环境卫生管理成果，提高环境卫生质量，关键在于市民素质的提高，因此要将环境卫生宣传教育活动深入持久地开展下去。一是要加强新闻舆论引导，利用广播电视、开辟专题宣传栏目、加强街头宣传等多种形式进行宣传，形成大范围、高频率舆论宣传声势；二是积极开展创建“红领巾义务监督岗”、“老年志愿者监督岗”、“社区文明监督员”等活动；三是坚持创建行动与宣传教育紧密联系，继续开展城市“万人保洁”活动。

2.3 明确职能职责，建立环境卫生区域管理责任制。社区环境卫生管理体系必须根据市容环境卫生管理条例的规定，严格遵循属地管理原则，划清管辖区域，明确责任，环境卫生要集中管理。一个城市主次干道、背街小巷、居民小区、城乡接合部的环境卫生，由环卫部门一家管理，责无旁贷，出现问题也应由环卫部门负责处理。只有这样，才能提高工作效率，杜绝推诿扯皮现象，才能彻底根治城市“脏、乱、差”。

2.4 加大协管力度。在环卫管理中，要注重加大协调力度，充分调动各个方面的积极性，形成齐抓共管的良好格局。一是建立疏堵结合机制，整顿市容市貌。对违规违章临时建设物要一律拆除；对乱贴乱挂、乱写乱画等影响市容环境的行为要及时遏制；对店前名称广告和户外广告要规范，统一制订标准。二是建立建管并用机制，整顿流动市场。对街头市场、马路市场进行全面彻底的整顿，有店的必须坐商归店，无店的个体经营户和个体摊贩必须进入市场，或按指定的地点进行交易，严禁出店经营、乱摆摊点、游散经营。三是建立封闭管理机制，整顿施工场地。所有临街的建筑工地都应加强施工现场的管理，实行封闭作业，所有的建筑材料不准堆放在临街面。各施工单位在办理建设手续前，必须签订建筑垃圾卫生的清运管理合同，并缴纳保证金。

2.5 城乡垃圾一体化收运处理，推进生活垃圾资源化工作。目前我市生活垃圾资源化利用水平不高，部分生活垃圾被直接填埋和处置，不仅生活垃圾中可利用资源得不到充分利用，而且还会对环境产生污染，基至成为疫病传播的发源地。因此，要把垃圾处理与污染防治纳入循环经济轨道，针对城乡结合部卫生死角及野垃圾场问题，实行城乡垃圾一体化收运处理，按照密度要求建设固定的垃圾收集点，摆放垃圾箱（桶），根据不同情况建设小型中转站，交由环卫部门统一运输和处理。

结束语

总之，城市环境卫生管理关系到人民的安康乐业，要针对城市环境卫生管理存在的问题采取有效的对策，才能创建优美的城市人居环境，提升城市的形象与品位。

参考文献

[1]黄勤民.市容环境卫生管理存在的问题与对策[J].科技资讯，2009，（2）.

[2]侯端海.关于探索市容环境卫生管理工作的建议[J].科技风，2010，（3）.

[3]黄冬英.近代武汉环境卫生管理研究（1900-1938）[D].武汉：华中师范大学，2009.

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