“微课”背景下成人高等教育学习成果转换体系构建探讨

计划，随时随地选择和更换教育形式，从而也减少学习者重复修读课程，提高学习者的学习效率，避免了教育资源的重复浪费。

三、成人高等教育学习成果转换体系现状下的缺失学习成果转换是各类教育融合的关键步骤、核心环节。随着社会的进步和经济的发展，学习成果转换在国际上不少国家已经取得了一定的成效，但在国内尚未建立起国家层面、统一实施的管理体系。成人高等教育要紧跟时代步伐，紧抓科技发展机遇，解决学习成果转换体系现状下的缺失。

1规划性政策指导的缺失

国家政策指导是学习成果转换体系运行的依据、保障。到目前为止，我国在部分地方出现了形式上学习成果转换模式，如上海的“学分银行”、慈溪的“市民学分银行”，以及北京、天津、杭州等普通高等教育领域出现的学分认定与转换模式，部分高校也通过校校间签订协议的形式进行学习成果认定与转换的实践。[4]国家在教育规划纲要中提出建立学习成果转换模式的要求，其相关部门也通过设立科研项目引导科研人员针对我国成人教育现状进行研究。但是，从国家及地方的整体发展来看，至今一些重大举措都只是停留在理论研究和空泛讨论阶段，国家层面具体指导性的政策或突破性的举措几乎没有。

2转换课程标准的缺失

转换课程的标准是学习成果转换体系成功运行的基础、框架。在我国成人高等教育几十年的发展中，逐步形成了成人高等教育制度、高等教育自学考试制度和远程教育制度等教育制度。但由于类型多、形式多，其办学的高校良莠不齐，教学计划、培养目标和学分设置没有统一的标准，各成人高等教育机构之间学习成果的含金量存在明显差异。即使是普通高校的成人高等教育，由于其“低投入”的收费制度和以盈利为主办学目的，导致同一课程也存在不相同的学分、学时和质量的现象。虽然部分高校尝试学习成果互认，但其协议的约束条件很多，一般对于知名高校比较认同，反之则不予互认，这种现象约束了学习成果转换体系的发展。

3管理机构和实施平台的缺失

学习成果转换管理机构是其运行的具体执行、决策者，学习成果转换管理平台是其对外沟通的媒介、桥梁。我国在一些教育领域尝试了学习成果转换的实践，但其总体上是高校之间、地区之间通过签订协议来进行学习成果转换，学习者需要到高校提出申请，递交申请材料，高校依据签订协议规定，审核学习者的申请材料，进行学习成果转换。虽然极个别省市和地区行政部门在出台的政策中笼统提到学习成果转换的总则或纲领性意见，但由于缺乏国家层面的具体管理机构，缺乏高校具体管理部门，缺乏操作实施的统一平台，缺乏透明有力的监督制度，从而导致学习成果转换具体运作难度很大，难以保障学习成果转换体系的公开、公平、公正。

4学习成果转换评定的缺失

转换评定是学习成果转换体系实施的规则和重要保障。目前，我国部分高校针对学习者的学习成果转换申请，对比学习者修完课程的教学计划、教学目标等硬性教学内容，依据高校间协议的规定，进行学习成果转换，如上海“学分银行”即是依托上海开放大学，与上海成人院校之间签订协议建立学习成果互认与转换制度。此种学习成果转换模式实施规模小，签订协议的范围窄，因不同协议而导致学习成果转换评定的规则五花八门，并且其评定重修课程的考核结果，无对学习过程和学习能力的评定，严重妨碍了学习者自主学习的积极性，导致学习者尚无法随时、随机地申请不同高校的学习成果转换。

四、借力微课，构建成人高等教育学习成果转换体系高校在国际远程教育的推进下，在《教育信息化十年发展规划（2011—2020年）》的指导下，坚持“善用科技，服务社会”的理念，构建成人高等教育个人诚信教育账户制的学习成果转换体系。  微课有资源丰富的数字化教学课件，学习者在多种移动终端的辅助下，能够自主、灵活地安排学习进度。

1指导性政策：法规化

横观各国在构建学习成果认定与转换模式，实现各种学习形式相互沟通时，都出台了相应的法律法规以保障其实施运行，如：美国为了建立持续学习的观念，强调终身学习的重要性，通过了《目标2000年：教育美国法案》;欧盟强调终身学习应该是伴随个人一生的学习，制定了《2000年终身学习使命备忘录》等，规定如何协作和在各层面实施步骤等战略;韩国改订了《终身学习法》，通过学分银行制和教育账户制认可学习成就。[5]

纵览我国高等教育发展至今，包括成人教育在内已出台了多项教育政策和法律法规，但与国外的成人教育立法相比，我国当下亟待法律法规的全局性、规范性、严肃性和强制性来明确各级政府部门、高校和学习者之间的责、权、利。迫切需要法律法规保障各种形式学习成果转换制度的建立和实施，通过制定与之相应的国家终身教育法律、行政法规、规章制度以及文件等，使构建成人高等教育学习成果转换体系有保障的基础，使实施成人高等教育学习成果转换制度有合法的依据。

2课程体系：微课化

转换课程体系是学习成果转换体系构建的基础和核心。转换课程单元标准是经国家主管部门批准，以规章制度等特定形式发布，作为高校和学习者学习成果转换的依据。课程体系单元标准是最小单位，包括教学目标、教学计划、学分标准、机构认证标准。[6]

考虑我国成人高等教育类型多、形式多等情况，可在远程学习形式背景下，主管部门搭建成人高等教育个人诚信教育账户制的学习成果转换体系。在此体系中，将课程制作成“知识点”微课，“知识点”是课程中重要的教学内容，具有稳定性、完整性和独立性等特点，能反映学习者的学习成果。国家主管部门统一“知识点”的教学计划、考核方式和评定权重等设置标准，高校对“知识点”进行严格梳理，课程的学分是由多个知识点组成的，知识点标准化，其课程的学分即统一化。在此体系中，如实记录学习者的各知识点学习和考核情况。个人需要学习成果转换时，平台提供知识点考核作为参考，满足了衔接各种形式、各种类型之间的资格转换需求。

3转换平台：网络化

随着信息产业的迅猛发展，网络时代逐步融入到人们的工作、学习和生活中，推动社会和经济的发展。据CNNIC发布的第35次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截止2014年12月，我国网民规模达6.49亿，互联网普及率为47.9%，手机网民规模达5.57亿，网民中使用手机上网人群占比由2013年的81%提升至85.8%。

中央教育机构和高校要设立学习成果转换体系主管部门，通过网络信息技术的支撑，构建成人高等教育个人诚信教育账户制的学习成果转换体系网络平台。此平台上，一是学习者可以时时、处处选择课程的线上知识点学习，在线留言方式获得解惑答疑。二是如实记录学习者的基础信息：毕业学校和毕业层次等成长记录;记录学习成果信息：课程知识点考核情况和获奖情况等。学习者可在此平台上随时依据自身需求提交学习成果转换申请，转换高校主管部门可直接在平台上审核学习者的所有基础信息和学习成果信息。此网络平台是学习者变通学习方式和灵活转换学习文凭的教育现代化手段，真正体现了为终身教育服务的教育理念和学习型社会的特点。

4转换评定：多维化

成人学习者学习、工作的经历千差万别，其具有的潜能也是各有千秋，正如美国教育家霍德华·加德纳理论中指出的那样：人是极具个性化的、多样化的，每个人都应在现有教育下充分发挥自己的潜能、特长等综合素质。[7]因此，本着“以人为本”的思想，应着重考核学习者的成长过程，多维评价后进行学习成果转换。

成人高等教育学习者在网络平台上提交学习成果转换申请，高校一是利用网络平台提供的基础信息，给出基础分;二是按学习者获奖证书、培训证书等，依据证书所代表的课程修习情况给予证书分;三是对于学习者修习课程，依据课程知识点考核情况，给予修完课程分;四是针对学习者未修习课程，提供两种方式供学习者选择：在网络平台上远程在线学习该课程，直接参加高校组织的挑战式考核，考核通过获得课程挑战分;或选择进入转换高校，与高校内成人学习者一起学习和考核该课程，学习结束获得未修习课程分;五是因高校自身专业发展，对学习者进行学习经验和能力的面试考核，面试通过获得面试分。高校综合以上五项考核项目，合理设置考核项目权重，最终得到学习成果转换多维评定分，如图1所示。如学习成果转换多维评定分达到高校专业课程学分，同时满足高校毕业文凭的其他要求，即可申请转换拿到该高校的毕业文凭。

五、结束语

成人高等教育是我国国民教育体系中不可缺少的重要部分，在可持续发展战略中具有不可忽视的重要地位。成人高等教育的远程在线学习平台代表我国成人高等教育现代化的发展方向，其发展趋势是不可动摇的，在此基础上构建的成人高等教育学习成果转换体系，是搭建成人教育“立交桥”的重要措施，是完善终身教育体系，建设学习型社会的重要步骤。

【参考文献】

[1]胡铁生.我国微课发展的三个阶段及其启示[J].远程教育杂志，2013，（4）：37.

[2]国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）[N].人民日报，20100730.

[3]陈清洲.我国成人高等教育学习成果互认的未来走向[J].教育发展研究，2012，（19）：66—69.

[4]王廷华，卢玉梅，鄢小平，王立科.我国学习成果认证、积累与转换制度中标准体系的构建[J].中国远程教育，2014，（3）：32—36.

[5]杜晓成，邓铭，卢洪涛.在终身教育背景下构建我国终身学习“立交桥”[J].成人教育，2010，（10）：9—12.

[6]杨亭亭，刘兴国，邓幸涛，郭燕飞，宋佳，刘乐.终身学习理念下学习成果认证组织与管理体系建设的研究[J].中国远程教育，2013，（35）：34—40.

[7][美]霍德华·加德纳.多元智能[M].沈致隆，译.北京：新华出版社，1999：8.

Discussion on Constructing the Mutuallyrecognized

Credits System in Adult Higher Education under the Background of Micro Lesson

WANG Dan， GONG Fuhai

（Department of Continuing Education， Yangzhou University， Yangzhou 225009， China）

【Abstract】Under the background of the rapid development of learning society and microlesson technology， the reforms of the mutuallyrecognized credits have become the trend in the development and reform of higher education. The mutuallyrecognized credits system in adult higher education is an important part of it， which allows the learners to recognize their learning credits in a variety of forms. By analyzing the necessity and deficiency of constructing the mutuallyrecognized credits system in adult higher education， the system could be built based on the Personal Integrity Account and the micro lesson， so that the learning credits could be recognized every time in every place by everyone.

【Key words】micro lesson; adult higher education; recognition of learning credits

（编辑/樊霄鹏）2015第12期（总第347期）成人教育ADULT EDUCATIONNo.12 2015Total No.347

doi：10.3969/j.issn.10018794.2015.12.002

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