高校基建管理团队建设探讨

摘要：高校基建管理是学校管理工作的重要组成部分，拥有优秀的基建管理团队是做好高校基建管理工作的关键。现阶段，高校基建管理团队还存在人员配备不足、专业技术力量薄弱、激励措施缺失、继续教育培训不到位等诸多问题。建议高校采取健全管理机制、加强培训、落实激励措施、加强文化建设等一些有效措施，建立一支高素质、专业化、协调能力强、经验丰富、富有团队协作精神的基建管理团队，为高校基建管理工作服务。

关键词：高校 基建 团队 管理

中图分类号：G647.4 文献标识码：A

高校基建管理是学校管理工作的重要组成部分，涵盖征地、校园规劃、设计、招标、施工、质量保修、改造等诸多内容，是一项涉及范围广、专业性要求高、协调量大、实践性强的工作。尤其是现阶段，基本建设程序规范化要求越来越高、政策优化调整力度越来越大、新技术新工艺不断涌现，对高校基建管理工作提出了更高的要求。基建工作重在管理，管理的主体是人。[1]拥有一支高素质、专业化、协调能力强、经验丰富、富有团队协作精神的基建管理团队是做好高校基建工作的关键。本文结合十多年的基建管理工作经验，从制度建设、人员配备、素质培养、业务能力提升、激励措施、团队文化建设等方面就如何加强基建管理团队建设进行了深入探讨。

1 充分认识高校基建管理团队建设的重要性

高校的基建管理不同于建筑企业的管理，高校基建管理团队虽不是高校建筑物最终的使用者，也不是建筑物的直接设计者、参建者，却是使用者和设计者、参建者之间的关键纽带。在项目建设过程中，高校基建管理团队借助专业的技术知识将使用者对建筑的使用和功能要求进行处理，反馈给设计者，并对设计者的设计结果进行论证、决策，设计完成后协调组织招标、监理、施工、审计等相关参建者，优质、高效、合理地完成建设任务。因而，高校基建管理团队综合管理水平的高低直接影响到高校基建工作任务的成败。

1.1校园建筑文化是高校基建管理团队建设理念的集中体现

高校是教书育人场所，学校的校园环境、建筑布局、建筑的形体、色彩等都是校园文化的重要组成部分。在校园规划、建设过程中，高校基建管理团队围绕学校发展定位、事业发展规划和人才培养、办学需求，结合学校自身特色，将学校办学理念与校园、建筑规划理念有机融合，形成自己特有的校园文化和建筑风格，实现文化育人。

1.2优秀的基建管理团队是高校基建管理工作高效开展的前提和保障

高校基建管理是一项系统、复杂的工作，它涉及面广、工作周期长、内容繁杂，需要依靠优秀的基建管理团队提供保障，主要体现在以下四个方面：

第一，高校基建管理是技术管理，校园规划设计、建筑方案论证、施工图设计、招标、工程施工等，必须依靠基建管理团队的专业技术知识和实践经验，才能确保工程质量、安全。

第二，高校基建管理是经济管理，建筑实施的预算、方案比选、招标控制、项目审计等，必须依靠基建管理团队的综合管理能力和专业知识，才能以最少的投资换取最大的效益。

第三，高校基建管理是协调管理，从项目论证、立项、规划、施工、验收等每一个环节都要经政府职能部门审批和监督，同时还要协调招标、财务、审计、纪检等校内相关职能部门，协调量大，必须依靠基建管理团队的协调能力，推动项目快速、顺利开展。

第四，高校基建管理是廉政管理，高校基建项目工程造价少则几百万、多则数亿，是高风险工作，必须依靠高校基建管理团队廉洁自律和高尚道德素养，以防止腐败现象发生。

2 高校基建管理团队建设中存在的问题

2.1人员配备不足，专业技术力量薄弱

高校的重点是教学和科研，往往会因为这个原因，忽视了基建管理机构的设置和队伍建设。[2]高校基建管理是一项技术性的管理工作，涉及建筑、结构、供配电、智能化、消防、造价、会计等多个专业领域，需要具备管理知识的专业技术人员才能胜任。现实中，大部分高校基建管理人员是从学校其他部门抽调，或者流转安置到基建管理部门，专业知识缺乏，或者是从高校直接招聘的大学生，实践经验不足，对基建项目管理力不从心，工作强度大，疲于应付，整体运作效率低下。部分高校对专业管理技术人员招聘门槛设置较高，很难招到合适的专业技术管理人员，技术力量得不到有效补充。

2.2激励措施缺失，工作积极性不高

在现有高等教育管理体系下，高校管理的核心是教学和科研，更重视教师和科研队伍的建设，在师资培训、职称评定、绩效分配等方面向教学科研队伍倾斜较多，制定了很多有利于教学和科研的规章制度、考核办法，而对基建管理队伍建设关注较少，支持力度较小，甚至对基建管理人员提出与教师科研人员相同的科研要求。高校基建工作最大的特点就是周期长、时间紧、任务重、工作繁琐，一个项目实施通常3～5年，甚至有时几个项目同时实施，在学校其他人员放假休息时，基建管理人员还在忙于工程建设，常年无休，长期处于高压状态，而学校强调的是更多奉献，没有相应激励措施，只有微薄的加班补助，导致管理人员工作积极性不高。

2.3继续教育培训不足，综合素质有待提升

高校基建管理人员不同于企业基建管理人员，继续教育、培训渠道狭窄，参与行业培训的机会较少，甚至常年高强度从事基建现场管理，无法分身参与相关专业培训。这就导致他们的专业技术、管理理念、业务知识还停留在原有的水平，对新政策、新标准、新规范无法精准掌握，对新工艺、新技术、新材料不了解，只能依据实践经验对项目实施管理，进而导致出现资源浪费、纠纷不断、工程质量不高、甚至出现违法违纪等现象，给学校造成一定的损失。

3 高校基建管理团队建设的对策与建议

3.1健全管理机制，建立一支稳定的专业化基建管理团队

高校基建管理工作涵盖新项目建设、改扩建项目实施、大型项目维修等诸多内容，是一项长期管理工作，需要建立一支稳定的专业化基建管理团队提供保障。

3.1.1要科学合理设置基建管理机构

高校要根据学校的发展规划对当前和未来的基建任务、规模进行预测、研判，结合学校自身特点设置基建管理机构，核拨岗位编制数量。为保障基建管理机构运行效率，减少决策周期和决策难度，纵向管理级数通常不宜超过两级（处、科），领导岗位可结合内、外事务设置，数量不宜超过三人，其他岗位设置要充分考虑专业的互补性。

3.1.2建立完善的基建管理制度

基建管理制度是保障基建工作制度化、规范化、程序化的基础。高校要结合自身情况建立《基本建设处岗位职责》《基本建设处工作人员行为规范》《基本建設处行政公章管理规定》《基本建设处会议制度》《基本建设处廉政建设规定》《建设工程投资控制管理办法》《建设工程质量管理办法》《工程变更与签证管理规定》《修缮工程管理办法》等规章制度，让基建管理人员在制度约束下，高效、规范、安全开展基建管理工作。

3.1.3要优化人员配备，打造稳定的专业化基建管理团队

合理的机构设置和完善的制度建设为打造一支稳定的专业化基建管理团队提供前提保障。高校要对现有基建管理人员进行调研分析，结合学校后期基建规划需求，从年龄结构、专业技术、学历、实践经验等方面综合考虑，对现有基建管理团队进行调整，补充紧缺人才，优化人员配备，为学校建立一支稳定的专业化基建管理团队。

3.2加强培训，提高基建管理团队的综合素质和业务能力

培训是有效提高基建管理团队综合素质和业务能力的有效手段。高校应建立长效培训体系，拓宽培训渠道，为基建管理团队人员学习提供良好平台，加强各方面的能力培养。

3.2.1加强思想政治理论培训，提高思想政治素养

思想政治理论素养是基建管理团队做好基建管理工作所必备的基本素质。基建管理人员只有拥有较高思想政治素养，才能在基建管理过程中严格贯彻党的路线、方针、政策，在思想上、政治上与党中央保持一致，才能具有强烈的事业心和责任感，严格遵守法纪法规及学校的各项规章制度，自觉抵制贪污、受贿等不良思想诱惑。

3.2.2加强廉政教育培训，提高廉洁自律意识

高校基建领域是发生贪污受贿和职务犯罪的重灾区。通过开展廉政专题会议、警示宣传教育、讲座、签订廉政责任书等各种形式的廉政教育，培养基建管理团队廉洁自律意识，引导每位基建管理人员树立正确的权力观和利益观，时刻做到自律、自省，预防腐败现象发生。

3.2.3加强业务知识培训，提高业务能力

高校基建管理是技术、经济、协调、廉政等方面的综合管理。不仅要具有丰富的专业技术知识，而且还要具备相关法律、经济管理、财务审计等基础知识，同时还要有一定的科学预测、组织协调、自我约束、人际交往、自我减压和风险防范能力。[3]在业务能力专项培训过程中，对所学内容要进行系统的设置，结合基建管理团队人员工作职责，展开针对性的培训。

3.3落实激励措施，提高基建管理团队的积极性

高校基建管理工作责任重、强度高，压力大，具有一定的风险性，要充分调动基建管理团队的积极性、创造性，高效率、高质量的完成基建任务，必须要有相应的激励措施。

3.3.1加强基建管理团队的物质激励

学校结合基建工作的特点，建立一套针对性激励措施，包括工资待遇、绩效分配、职务晋升、职称评定等。工资待遇、绩效分配等要向责任重、强度高、风险大的岗位倾斜，尤其要充分考虑基建管理团队一线人员辛劳，给予部分特殊津贴或补助。职称评定时，要侧重基建管理人员的实绩，完成了哪些基建任务、完成的质量如何，而不是要求要有多少篇论文、要有几篇是核心。

3.3.2加强基建管理团队的精神激励

在高校基建管理工作中，基建管理团队经常会遇到手续不全、资金困难、进度滞后、质量问题等各种难题，甚至各种非议，负面情绪较多，精神压力较大。精神激励是物质激励的补充，高校可以采取谈心谈话、现场慰问、组织交流学习、及时了解和解决基建管理人员工作和个人困难等各种方式，让基建管理团队体会到学校的关心和爱护，舒缓他们工作情绪和压力，让他们以积极性的心态投入到工作中去。

3.4加强文化建设，提高基建管理团队的凝聚力

文化建设是基建管理团队建设的重要组成部分。加强团队文化建设有利于基建管理团队每位成员树立集体意识、合作意识，提升团队士气，提高团队的凝聚力和战斗力，更好地服务于学校基本建设工作。

3.4.1树立以人为本的管理理念

以人为本是激发基建管理团队工作主动性、创造性，调动工作积极性的必然要求。团队分工和协作要结合每位成员的特长，合理分配，做到人尽其才。同时，要关心成员，帮他们解决困难，让成员体会到组织的关爱，让他们全身心投入到工作中去。

3.4.2 制定“优质、高效、和谐、廉洁”的团队建设目标

有了目标，团队建设才有方向，团队每位成员才能时刻提醒自己、反思自己、调整自己、提升自己，做到与团队建设目标一致。再次要营造愉快和谐的工作环境。良好的工作氛围，是搞好团队建设的基础。在工作中，要倡导成员多沟通、多理解、多配合、多补台，上下同心，营造和谐的工作氛围，使每位团队成员不但干得好，还要干得开心，从而不断增强团队的凝聚力。

参考文献：

[1] 闫松.新形势下高校基建管理工作的思考[J].中州煤炭，2007 （1）：55- 58.

[2] 陈祥南.对高校基建管理工作的思考[J].宁波工程学院学报，2009，21（1）：55- 58.

[3] 黄正东.加强高校基建管理队伍建设探究[J].黄冈职业技术学院学报，2014，16（1）：84- 86.

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