2012年政府报告中的“科技热词”

一年一度的两会可以说是人们特别关注的热点。今年的两会上，国务院总理温家宝在政府工作报告中，讲到了生态功能区、三网融合、科技型小型微型企业、新一代信息技术、分布式能源、良种繁育，表明了党和政府对科技工作的高度重视。本刊特选辑部分“科技热词”，以飨读者。

生态功能区

2012年3月5日上午，十一届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行开幕会，国务院总理温家宝在政府工作报告中谈到2012年政府主要任务时表示，将加快转变经济发展方式，推进生态建设，促进生态保护和修复，巩固天然林保护、退耕还林还草、退牧还草成果，加强草原生态建设，大力开展植树造林，推进荒漠化、石漠化、坡耕地治理，严格保护江河源、湿地、湖泊等重要生态功能区。

照我国的气候和地貌等自然条件，将全国陆地生态系统划分为3个生态大区：东部季风生态大区、西部干旱生态大区和青藏高寒生态大区；然后依据《生态功能区划暂行规程》，将全国生态功能区划分为3个等级：一是根据生态系统的自然属性和所具有的主导服务功能类型，将全国划分为生态调节、产品提供与人居保障3类生态功能一级区；二是在生态功能一级区的基础上，依据生态功能重要性划分生态功能二级区。生态调节功能包括水源涵养、土壤保持、防风固沙、生物多样性保护、洪水调蓄等功能；产品提供功能包括农产品、畜产品、水产品和林产品；人居保障功能包括人口和经济密集的大都市群和重点城镇群等；生态功能三级区是在二级区的基础上，按照生态系统与生态功能的空间分异特征、地形差异、土地利用的组合来划分生态功能三级区。

三网融合

2012年3月5日上午9时，第十一届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂开幕，国务院总理温家宝在作政府工作报告时表示，2012年将加快转变经济发展方式，促进产业结构优化升级。发展新一代信息技术，加强网络基础设施建设，推动三网融合取得实质性进展。

三网融合是指电信网、广播电视网、互联网在向宽带通信网、数字电视网、下一代互联网演进过程中，三大网络通过技术改造，其技术功能趋于一致，业务范围趋于相同，网络互联互通、资源共享，能为用户提供语音、数据和广播电视等多种服务。三合并不意味着三大网络的物理合一，而主要是指高层业务应用的融合。三网融合应用广泛，遍及智能交通、环境保护、政府工作、公共安全、平安家居等多个领域。以后的手机可以看电视、上网，电视可以打电话、上网，电脑也可以打电话、看电视。三者之间相互交叉，形成你中有我、我中有你的格局。

科技型小型微型企业

2012年3月5日上午，十一届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行开幕会，国务院总理温家宝在政府工作报告中谈到2012年政府主要任务时表示，将落实并完善促进小型微型企业发展的政策，进一步减轻企业负担，激发科技型小型微型企业发展活力。

由于民间借贷“吃紧”，2011年中国中小企业经营出现普遍困境。温家宝曾赴浙江省民营经济发达的绍兴、温州等地调研，专门听取当地中小企业生产经营情况。此后官方也多次表态并出台措施支持小型微型企业发展。

科技型中小企业是指以科技人员为主体，由科技人员创办，主要从事高新技术产品的科学研究、研制、生产、销售，以科技成果商品化以及技术开发、技术服务、技术咨询和高新产品为主要内容，以市场为导向，实行“自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的知识密集型经济实体。简而言之，科技型中小企业是以创新为使命和生存手段的企业。

根据2011年7月工业和信息化部、国家统计局、国家发改委和财政部4部门研究制定了《中小企业划型标准规定》，中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。其中，微型企业为：

（一）农、林、牧、渔业。营业收入50万元以下的为微型企业。

（二）工业。从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。

（三）建筑业。营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。

（四）批发业。从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。

（五）零售业。从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（六）交通运输业。从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。

（七）仓储业。从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（八）邮政业。从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（九）住宿业。从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（十）餐饮业。从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（十一）信息传输业。从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（十二）软件和信息技术服务业。从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。

（十三）房地产开发经营。营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。

（十四）物业管理。从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。

（十五）租赁和商务服务业。从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。

（十六）其他未列明行业。从业人员10人以下的为微型企业。

新一代信息技术

2012年3月5日上午9时，第十一届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理温家宝作政府工作报告，温家宝说，发展新一代信息技术，加强网络基础设施建设，推动三网融合取得实质性进展。

“十二五”规划中明确了战略新兴产业是国家未来重点扶持的对象，其中信息技术被确立为7大战略性新兴产业之一，将被重点推进。新一代信息技术分为6个方面，分别是下一代通信网络、物联网、三网融合、新型平板显示、高性能集成电路和以云计算为代表的高端软件。

《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中列了7大国家战略性新兴产业体系，其中包括“新一代信息技术产业”。关于发展“新一代信息技术产业”的主要内容是，“加快建设宽带、泛在、融合、安全的信息网络基础设施，推动新一代移动通信、下一代互联网核心设备和智能终端的研发及产业化，加快推进三网融合，促进物联网、云计算的研发和示范应用。着力发展集成电路、新型显示、高端软件、高端服务器等核心基础产业。提升软件服务、网络增值服务等信息服务能力，加快重要基础设施智能化改造。大力发展数字虚拟等技术，促进文化创意产业发展”。

其中与通信业有关的是宽带网络、新一代移动通信（即TD-LTE及其后续标准4G）、下一代互联网核心设备和智能终端、三网融合、物联网等。

分布式能源

2012年3月5日上午，十一届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行开幕会，国务院总理温家宝在政府工作报告中谈到2012年政府主要任务时表示，将加快转变经济发展方式，推进加强用能管理，发展智能电网和分布式能源，实施节能发电调度、合同能源管理、政府节能采购等行之有效的管理方式。

分布式能源是以资源、环境效益最大化确定方式和容量的系统，根据终端能源利用效率最优化确定规模。分布式能源是将用户多种能源需求，以及资源配置状况进行系统整合优化，采用需求应对式设计和模块化配置的新型能源系统。

分布式能源采用先进的能源转换技术，尽力减少污染物的排放，并使排放分散化，便于周边植被的吸收。同时，分布式能源利用其排放量小，排放密度低的优势，可以将主要排放物实现资源化再利用。此外，依赖最先进的信息技术，采用智能化监控、网络化群控和远程遥控技术，实现现场无人职守。同时，也依赖于未来以能源服务公司为主体的能源社会化服务体系，实现运行管理的专业化，以保障各能源系统的安全可靠运行。

良种繁育

2012年3月5日上午，十一届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂开幕，温家宝在谈到加快农业科技进步时表示，要加快农业科技进步。大力推动农业科技创新，加大对良种繁育、疫病防控、农产品质量安全等关键技术研发和应用的支持力度。加快推进基层农技推广服务体系改革和建设，健全乡镇或区域性农业公共服务机构。完善农业技术补贴制度，促进先进适用农业技术到田到户。建好现代农业示范区，推进高产创建和标准化创建。加快农业机械化步伐。

良种繁育是指繁殖作物新品种的种子以及防止现用品种种子混杂退化的措施，作物育种工作的继续。生产上用的品种在使用过程中常易发生混杂退化，其原因，一是在播种、收获、运输、贮藏等过程中常易混入其他品种的种子造成机械混杂。二是在田间原用品种与其他品种自然杂交而发生性状分离，或品种本身发生变异。

初育成品种的种子数量较少，须进行扩大繁殖才能满足大田用种的需要。为此许多国家都建立了分级繁育制度。由育种机构提供原原种。用原原种繁殖原种。在中国，原种一般由县良（原）种场负责繁殖，供应乡或村的种子生产单位进一步繁殖生产用种。为加速良种繁殖，常采取各种提高繁殖系数的方法，如小麦单粒点播、水稻单株插植、马铃薯芽栽，以及利用不同自然条件进行异地繁殖等。良种繁殖过程中和供种前都要经过严格检验，以保证质量。

推荐访问： 报告 政府 科技