2023XX乡某年党代会报告

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X XX 乡某年党代会报告 科学谋划统筹进展 为全面建设平安富裕与谐的新巴干 而努力奋斗 ——中国共产党巴干乡第十四次代表大会工作报告 （2011 年 11 月 25 日） 加义 同志们：

　　 现在，我代表中国共产党巴干乡第十三届委员会向大会作报告，请予审议。

　　 中国共产党巴干乡第十四次代表大会是在深入贯彻党的十七届五中、六中全会精神 XX 县区委十三届八次全委（扩大）会议精神，全面构建与谐社会的新形势下，也是在我乡面临科学进展、加快进展、与谐进展的关键时期召开的一次非常重要的会议。会议的要紧任务是：以“三个代表”重要思想与科学进展观为指导，回顾总结乡十三次党代会以来的工作，研究确定今后五年的奋斗目标与要紧任务，选举产生第十四届巴干乡委员会与乡纪律检查委员会，动员与带领全乡广大党员干部群众，为开创全乡工作的新局面，全面建设平安、富裕、与谐的新巴干而努力奋斗。

　　 一、过去五年的工作回顾 -1 先行的原则，科学合理地规划土地使用面积，2009 年至 2010 年实施了 174 户游牧民定居点建设工程、210 户畜棚建设与132 户灾后城乡居民住房重建工作，各项建设项目进展顺利，取得了阶段性成果。不断加大积极推进“创卫”活动的工作力度，美化人居环境。

　　 ——全面完成灾后重建各项工作任务。我乡作为通常灾区，共有 1089 户群众住房建设任务。乡党委、政府把重建工作摆上重要议事日程，精心组织，全力以赴，认真抓落实，促进度。在县委、县政府的坚强领导与各级业务部门的共同努力下，全面完成了 1089 户群众住房建设任务及文化、体育、医院、学校等公建服务项目，制造了玉树灾后重建的“曲麻莱速度”与“曲麻莱奇迹”，得到了省、州、县的充分确信与广大人民群众的一致好评。

　　 ——各项社会事业进展迈上新台阶。一是民族教育与“两基”攻坚工作。认真建好“两基”档案，全力做好入户调查、填写表格、建立完善电子档案等工作，顺利通过了省级验收。全面落实“两免一补”政策，全乡所有寄宿制学校均已实行了“两免一补”政策。截止 2010 年底，全乡适龄儿童入学率达 99.8％；残疾少年儿童入学率为66.66％。二是卫生与计划生育工作。截至目前，全乡新型合作医疗牧民参合率达 90％以上。乡卫生院积极开展上门服务工作，并认真进行麻疹强化疫苗接种工作。2010 年，乡卫生院全年门诊 -3 灾物资与资金发放落实到位。已发放灾民安臵金、困难群众生活补助金、生活用具购臵金等各类资金 1566.857 万元，粮食 463 吨，青油 18230 升，救灾帐篷 272 顶，确保了灾民的基本生活。

　　 ——社会稳固工作有新举措。一是社会治安综合治理与信访工作。建立矛盾纠纷排查调处工作领导小组，及时调处矛盾纠纷，不断提高化解矛盾纠纷的能力。去年共接待群众来访 18 起，干部下访 6 次，共调解矛盾纠纷 9 起，其中婚姻纠纷 3 起，草山纠纷 3 起，民间经济纠纷 3 起。认真贯彻执行县虫草管理工作办法，每年组织干部职工在六盘山设立卡子，坚决杜绝外来人员采挖虫草。今年共清理外来人员 156 人，加强对外来打工人员的管理，妥善化解各类矛盾。二是民族团结进步与“平安寺院”建设。有效落实党的民族宗教政策，加强各寺院与僧侣的登记管理制度。要求寺院建立健全各项规章制度。去年针对以往寺院管理比较松散的情况，加大了对各寺院的管理，完善制度，操纵僧侣外出，严格执行宗教职人员的请销假制度。有效加强对外来人员与游僧的动态管理，及时掌握他们的行为动态，去年共登记与清理 7 名游僧。切实做好反分裂，反渗透工作，及时掌握私自出境人员的情况，随时掌握僧侣的思想动态，全年未发现重大问题。

　　 -5 应当说，过去的五年，是全乡经济跨更加展、实现重大突破的五年；是物质文明、政治文明与精神文明协调进展的五年； 更是思想大解放、大统一，社会大团结、大稳固的五年。这些成绩来之不易，靠的是县委、县政府的正确领导，靠的是全乡各级干部群众的思想统一，扎实苦干，靠的是社会各界的大力支持与广大党员干部群众的同心同德、艰难奋斗。在此，我代表中共巴干乡第十三届委员会，向为我乡改革开放与经济社会进展做出奉献的广大党员干部群众表示最崇高的敬意与最衷心的感谢。

　　 同志们，在确信成绩的同时，我们更要清醒地看到工作中存在的困难与问题。近年来，我乡各项工作尽管取得了较好的成绩，但与县委、县政府的要求相比，与全乡人民的进展意愿相比，与实现脱贫致富奔小康的任务目标相比，还有很大差距。要紧表现在：部分干部群众思想不够解放；经济总量小，财政收入少；特色产业规模小、档次低、竞争力不强，牧民增收难度大；影响社会与谐稳固的不确定因素仍然存在；基层组织建设还存在薄弱环节，等等。关于这些问题我们务必保持清醒头脑，居安思危，高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

　　 二、今后五年工作的指导思想与奋斗目标 今后五年，是我乡跨更加展的重要阶段，是全面构建与谐社会，加快推进生态畜牧业、城镇化进程，建设社会主义 -7 培植各村支柱产业，优化畜牧业结构。夯实畜牧业基础地位，以建设完善全乡生态畜牧业经济带为抓手，进一步优化、壮大特色产业的规模与集约化水平。以生态保护为主线，继续加快 牧区草原生态补偿奖励机制，着力以紧紧围绕牧区稳固、牧业增产、牧民增收为主的“三牧”工作为中心，以改善牧民群众的生产生活为目标，开创脱贫致富的新路子，积极探索牧区特色畜牧业进展之路、生态之路。

　　 （二）坚持保护稳固第一责任不动摇，强力打造“平安巴干”。牢固树立“稳固第一责任，稳固压倒一切”的思想，举全乡之力切实抓好社会稳固工作，强力推进“平安巴干”建设。一是狠抓乡村工作规范化建设。以“双基”工程为总抓手，严格落实乡村工作规范化建设的各项措施，下功夫解决村级运作中的不规范问题。严格执行村级重大事项申报制度与“四民主两公开”，突出抓好财务、村务公开。总结解决乡村问题的新思路、新途径，夯实基础，巩固基层，筑牢稳固基石。加大对村社后进班子的整顿力度，选好配强村社党支部书记。二是狠抓信访工作。加大矛盾纠纷排查调处力度，建立完善乡、村矛盾纠纷排查调处与信访网络，实行矛盾纠纷排查调处交流会制度，畅通信访渠道，做到全方位覆盖，无缝隙排查。对可能诱发信访的苗头性、倾向性问题早发现、早介入，把问题解决在基层，解决在萌芽状态，做到小事不出村、大事不出乡， -9 青少年、劳动、科技、体育等工作，促进社会全面进步。四是计划生育方面。坚决落实人口计生工作“一票否决”制度，保证财政投入到位，确保节育措施落实率在 95%以上，独生子女 父母奖励对象及农村奖励扶助对象确认率在 95%以上，统计准确率达 100%，坚决整治“两非”与违法生育典型案例，做好育龄群众服务工作，力争群众服务满意度达到 100%。

　　 （四）坚持以人为本第一宗旨不动摇，全力构建“与谐巴干”。与谐社会是以人为本的社会。要坚持进展依靠群众，进展为了群众，从人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题入手，更加注重经济社会协调进展，更加注重社会公平，更加注重民主法治建设，全力构建与谐巴干。一是大力推进“文明巴干”建设。全面落实《公民道德建设实施纲要》，大力加强社会主义荣辱观教育，引导广大群众知荣辱、明是非、树新风、促与谐。深入开展以“爱我巴干，共建美好家园”为主题的群众性文明创建活动，努力提升干群文明素养，进一步巩固进展“心齐、气顺、风正、劲足”的乡风民风。二是大力加强民主法治建设。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持人大、政府、政协各负其责的开展工作。认真贯彻党的民族宗教政策。加强党对工会、共青团与妇联等群团组织的领导，更好地发挥联系群众的桥梁与纽带作用。坚持党管武装，加强民兵预备役工作。依法完善 -11 问题与群众关注的热点难点问题，化解各类矛盾。大力开展“党员致富”工程活动，严格落实乡村工作规范化建设与民主议政活动等各项制度规范，突出抓好村级重大事项申报、村务、财务公开，进一步增强村级党组织的凝聚力、制造力与战斗力。 三是切实加强领导班子与干部队伍建设。以提高素养、优化结构、改进作风与增强团结为重点，加强领导班子与党员队伍建设。严格执行干部选拔任用条例，按照“四化”方针与德才兼备原则，坚持正确的用人导向，形成风清气正的选人用人环境，建设朝气蓬勃、奋发有为的各级领导班子。四是切实加强党的作风建设。党的作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系，关键在深入实际，深入基层，求真务实，真抓实干。要切实防止与克服官僚主义，形式主义，认真解决干部作风方面存在的问题。党委将严格落实领导干部包村制度，深入基层，帮助解决影响基层进展与稳固的突出问题，进一步密切党群干群关系。五是切实加强党风廉政建设。要坚持从严治党，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，扎实有效地推进党风廉政建设。广大党员干部要率先垂范，严格落实党风廉政建设责任制与廉洁自律的各项规定，大力倡导节俭干事之风，坚决杜绝铺张浪费，自觉做到为民、务实、清廉，以优良的党风促政风、带民风，营造与谐的党群干群关系，树立党员干部的良好形象。

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