村级集体经济发展思路9篇

篇一：村级集体经济发展思路

　　村集体经济发展规划范文3篇

　　村集体经济发展规划范文1

　　为进一步推动我居产业富民工作，促进我居产业多元化发展，带动农民收入稳步提升，按照上级要求，制定我居经济发展规划。

　　一、基本情况

　　有个自然庄，个村民小组，人口数，耕地面积亩，我村主要产业有蔬菜，桃园，梨园，木板厂房等。养殖业主要有温室鸡，小型猪场。

　　二、发展方向

　　努力发展扶贫厂房等，我居打算在建造一个1500平方米的扶贫厂房，努力打造我村的一个特色产业，在扩大产业经济的同时，我们也为农民提供科学的种养殖技术，提高收入成效。鼓励农民积极投身于扶贫厂房的建设队伍，提高农民积极性及觉悟性，鼓励农民把产业做大做强。

　　三、打造特色品牌

　　根据市场需求，充分发挥本村人才，土地，环境地理优势，合理引导农户改变发展思路，通过大力推进规模化，标准化的种植，养殖业的发展，实现农业产业多元化进步，加大扶贫厂房的发展力度，扩大知名度，做大做强果林园，木板厂，扶贫厂房等产业。做到有一个促进农民增收的亮点。

　　四、发展村集体项目

　　今年，在原来的扶贫厂房建设上，基础设施进一步改建，将扶贫厂房的墙头等基础设施进一步改善。同时，我居计划今年在建造一个1500平方米的扶贫厂房，努力壮大集体经济，提升村集体经济收入。此外，争取项目，对于我居的环境整治和小广场建设，争取上级政策扶持。围绕市场需求和劳动者个人意愿，加大劳务技术培训输入，以就业为导向，提高培训的针对性和有效性。依托上级领导部门，加大职业技术提升计划和贫困户教育扶持工程力度，确保贫困家庭至少掌握一种致富门路，实现靠自身脱贫致富。

　　村集体经济发展规划范文2

　　农村发展集体经济还是可行的，需要有一个好的带头人，有带头示范作用。而且愿意带领村民走共同富裕的道路，农村发展集体经济，可以走合作社的道路，也有不少地方通过合作社的模式，带领村民致富。

　　农村的发展，一定要规模化，集约化，可以发展特色农业。当然要跟当地条件结合好，比如有的发展特色农业，有的搞花卉种植，还有搞其它的，都要联系实际，上下共同努力!

　　发展农业，也要结合电商模式，然后通过农业加电商模式，使农产品让更多的人知道，更多人愿意去购买，扩大影响力和知名度。当然做好品质是关键，这个需要在管理中做好。

　　发展农村经济，还可以搞第三产业，比如美丽乡村游。通过整治乡村面貌，结合特色农业，然后进行旅游规划，改变传统农业模式。推进农业加旅游模式，从而带动农村更好的发展。

　　农村发展经济，需要有好的带头人，也需要有创新精神。农村发展不能都是一个模式，而是要因地制宜，根据实际去规划发展思路，走出符合自身的道路。

　　谢邀!村委会如何发展集体经济?这个问题不能一概而论，要因村而宜，因地制宜，因基础而宜。所谓因村而宜，就是要看村的现状。我身处河南，在广大平原农村，由于村集体在联产承包责任制后没有集体绎济基础，村民以户为单位打工的外出，留守的种好自已的一亩三分地，村委应付着上级布置的中心工作，要发展集体经济基本上就是一句空话。所谓因地制宜，就是村的地利问题。例如县城的村委会或县城周边的村委会，如果村委会在发展集体经济方面有意向，利用城镇化发展的有利条件，建立一些有针对性的公司企业实现创收。所谓因基础而宜，就是要看这个村有没有发展集体经济的基础和储备。例如一些城中村，过去土地征收后一部分资金由村委代管，甚至村集体储备有商铺房产，有创收入的基础，这样的村集体经济能够发展状大。当然象南街村那样的共产主义社区集体经济更不用说了!

　　有一句不该说的话，在有农村经济体制下，不要一味地强调发展集体经济，一味地去一刀切地进行三资管理。试问，一个没有集体经济的村怎么发展集体经济?用什么发展?在没有村民参与的情况下集体创些收入能让村民又能得到多少实惠呢!

　　贫困村如何发展村级集体经济，是摆在贫困村村两委以及派驻的贫困村第一书记。

　　首先，我们贫困村发展村级集体经济的一些背景与大家分享一下。

　　一、贫困村发展村级集体经济的背景

　　20XX年提出精准扶贫以来，各地方将工作的重心慢慢转移到了扶贫工作上来，因为要实现2020年贫困人口全部脱贫，奔小康的伟大目标，任重而道远，需要努力去开展工作，精准识别贫困户，精准帮扶贫困户，确保脱贫的可持续性。

　　在目标的驱动之下，各地方会在人力，物力和财力上不遗余力。被认定为贫困村的要派驻村第一书记，由第一书记与村两委商量贫困户的脱贫，村级集体经济的发展，村级基础设施的建设等等问题。

　　经过发展，贫困村能够脱贫了。那么，脱贫就要有一个脱贫的标准，其中村级集体经济的发展便是其中必须要验收的项目。各地方的验收标准不一样，像我老家，贫困村要实现脱贫，在村级集体经济上要要达到年收入3万元的要求。3万元，对于一个贫困落后的村落来说，并不简单。

　　于是，村级集体经济的发展成为了很多贫困村迈不过去的一道坎。发展什么，怎么发展?下面，我就分享一下个人看法。

　　二、贫困村村级集体经济发展要因地制宜

　　贫困村发展会面对这些问题，一是以怎样的形式发展?二是发展什么产业?

　　对于以怎样的形式发展的问题，既然是村级集体经济，当然是成立合作社，以合作社的形式进行发展是当前最适合的。

　　对于发展什么产业的问题，建议因地制宜，发挥贫困村当地的优势资源，尽可能的挖掘开发出来。有优势，才有发展起来的可能。比如水资源丰富，可以养鱼;田地多，可以规模化种桑养蚕;风景独特，有大溶洞，可以搞旅游开发等等。下面介绍一个成功的案例。

　　在广西的一个贫困村，驻村第一书记从村干那里听来了一个信息，就是村外的山上有一个大溶洞，里面有很多的钟乳石，晶莹剔透，非常好看。于是，在好奇心的驱使之下，叫上村干带路去探索了一下。刚看到这个溶洞的时候，第一感觉就是，洞口非常壮观，从洞口往下看，感觉非常神秘，乌黑麻漆的。进入山洞，需要火把或者手电筒照亮都能过前行。经过一番探索和反复论证，找来了一个老板商谈。后来，经过村民代表大会，一致通过，决定与老板合作，开发溶洞旅游。经过一年的基础设施建设，投入人力物力财力，终于可以开业了。由于前期宣传势头猛，加上政府的大力支持，发展相当顺利，吸引力县内县外的人员前来探索，还带动了村里的餐饮业发展。据统计，开业第一年的收入相当不错，大概有8万元左右。目前，发展势头依旧不错。

　　

篇二：村级集体经济发展思路

　　***乡***村集体经济发展计划

　　（2016-2020） ***村下辖 5 个村民小组，在册人口 235 户 834 人。2014 年建 档立卡 197 户 769 人，脱贫 105 户 388 人。2015 贫困户 92 户 381 人。经过自然增减，2016 年贫困户 92 户 380 人，年底脱贫 2 户 8 人。预计 2017 年实现整体脱贫。耕地面积 4400 亩，农业生产主要 以红葱、红蒜、红秃头为主，胡麻、扁豆、大豆等作物为辅。草原 面积 77320 亩，以养羊业为主。为了促进***村经济发展，按期实现 脱贫目标，经过***村“两委”开会讨论，制定本次经济发展计划。

　　一、指导思想 紧扣脱贫攻坚这一主题，全面贯彻落实中央和省、市关于发展 壮大村级集体经济、夯实基层基础的部署要求，以增强村集体经济 实力和服务功能为目标，发挥地域优势，坚持因地制宜，多措并举， 不断创新机制，强化管理，进一步发展壮大村级集体经济，增强村 级集体发展活力，努力实现村级组织有钱办事、有实力办事、有能 力办事，着力提升村级组织的凝聚力、战斗力和号召力，推动农村 经济社会转型跨越发展。

　　二、基本原则 1、坚持创新思路、科学发展。坚持市场经济发展要求，强化 科学发展理念，理清科学发展思路，把发展壮大村级集体经济与发 展现代农业，推进农业产业化，做好扶贫开发工作，建设美丽乡村

　　有机结合起来，积极探索集体经济发展模式，推动集体经济快速发 展。

　　2、坚持因地制宜、分类指导。根据县委县政府关于“十三五” 时期南部山区整体搬迁、整体脱贫摘帽的总体要求和具体部署，根 据武威市保护生态的区域政策，我村要积极动员群众向黄花滩移民 开发区县内生态移民，在新的地点建设新家园。

　　3、坚持整合资源、整体推进。在乡党委、政府领导下，整合 各方资源，加大资金、项目和政策支持力度，广泛动员社会力量参 与，形成推动村级集体经济发展的整体合力，提高村级集体经济发 展的整体水平。

　　三、目标任务 创新发展壮大村级集体经济形式，多途径增加村级集体经济可 支配收入，逐步建立村集体经济发展长效机制，努力实现村级集体 经济总量增长、质量提高、实力增强，增强村级组织服务功能。力 争通过 5 年的努力，到 2020 年，全村集体经济收入达到 15 万元， 改变 2015 年以前没有村集体经济收入的现状。

　　四、发展途径 （一）充分利用村互助资金协会。2016 年初，成立了***村 互助资金协会，财政支撑 50 万元，村民自愿缴纳互助金 3.75 万元。

　　2016 年发展会员 71 人，发放贷款总计 35.7 万元，预计收缴占用费 1.502 万元。本着互助资金协会“为民、利民、惠民”的宗旨和目标， 互助社会员和村“两委班子”积极动员和宣传互助资金协会相关政 策，计划 2018 年实现互助资金协会全覆盖，促进本村经济发展。

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　　（二）紧紧抓住“下山入川”契机。2016 年移民搬迁 169 户 640 人，其中 1 号点 1 户 4 人，9 号点 17 户 69 人，绿洲 136 户 509 人，11 号点 4 户 15 人，2 号点 11 户 43 人。2016 年超额 按时完成上级部门下达的搬迁任务，计划在房屋分配工作完成后， 通过思想上动员、经济上支撑等方法，真正实现搬迁，达到易地扶 贫搬迁的目的，加快脱贫步伐。

　　（三）积极发展移民区产业。2016 年，发展日光温室共 116 座。其中：3 号点 1 座，9 号点 10 座，绿洲 103 座，2 号点 2 座。

　　养殖暖棚共 5 座。其中，1 号点 1 座，9 号点 4 座。为了保证农户在 易地搬迁后住得下、稳得住、能发展。全村领导干部积极动员宣传， 计划 2017 年底实现搬迁农户户均一座日光温室或养殖暖棚，拓宽增 收渠道。

　　五、工作措施 （一）健全组织领导。成立村集体经济发展领导小组，由党支 部书记任组长，村两委委员、村民小组长和社员代表为成员，领导 小组具体负责新农村建设和集体经济发展发展工作的落实、检查， 实行组长负总责制，其他成员各司其职，层层落实责任。

　　（二）树立发展理念。村党支部要发挥“排头兵”和“领头羊” 的作用，加强对发展村集体经济工作的领导。村“两委”班子成员 要转变观念，摆脱等靠要思想，主动作为，积极实践，分析村情， 集思广义，树立和强化发展壮大村集体经济的理念，找准发展村集 体经济的途径和措施。

　　（三）理清发展思路。本村的出路在哪里，政府指出了出路：

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　　“移民搬迁脱穷，下山入川致富”，只有积极贯彻市委市政府的号召， 才能改变本村自然条件严酷，生态环境脆弱，水资源短缺，传统农 业效益低下，传统放牧模式导致生态环境恶化，两年内脱贫。

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篇三：村级集体经济发展思路

　　**镇**村集体经济发展工作规划

　　村级集体经济是农村经济发展、实现共同富裕的经济基 础。只有集体经济发展壮大了，才能为农民群众提供比较丰 富的物质、精神和文化服务，才能增强集体统一服务功能。

　　发展壮大村级集体经济，有利于加快农业和农村现代化建 设，巩固农村基层政权，保持农村稳定。为进一步发展壮大 我村村级集体经济，推进农业和农村现代化建设，特制订本 规划。

　　一、基本情况 **村位于**镇政府西南部，紧邻**路、环乡公路，下辖 5 个村民小组，目前共有农村贫困人口 6 户 30 人。全村以种 植业为主，耕地 2260 亩，流转近 1300 亩。村内主导产业以 种植玉米、小麦等农作物为主，经济作物种植量偏少。群众 经济来源主要有：一是以种植小麦玉米为主的经营收入，部 分农户通过流转土地种植晚秋黄梨。二是外出务工收入。近 年来，村内凭借位置优势，先后发展了蔬菜大棚、草莓采摘 旅游基地等一批特色农业产业化项目，但由于基础薄弱、创 收增收渠道不多，村级债务负担较重等多种原因，村集体经 济收入为零。

　　二、村级集体经济发展的总体要求和目标 根据镇党委政府有关发展壮大村级集体经济的目标要 求，我村村级集体经济发展的总体要求和目标是加快实现小

　　康村居，进一步加强农村基层组织建设，积极探索村级集体 经济发展途径和管理模式，逐步形成适应社会主义市场经济 发展要求，具有活力和后劲、激励机制健全，管理制度规范 的村级集体经济发展的新路子和新机制，创新壮大村集体经 济形式，多途径增加村集体经济可支配收入，力争在三年之 内使村集体经济年纯收入能有所突破，

　　三、村级集体经济发展的具体措施 （一）抓班子建设。搞好村委会的班子建设，加强村两 委成员思想政治建设，不断提高村两委的凝聚力和战斗力， 建立和健全村两委领导下的充满活力的村民自治运行机制， 健全严格的考核机制，加大工作力度，创新工作方法，确保 各项工作在全镇争先进位，以开拓创新的精神，带领村民积 极发展集体经济。

　　（二）抓经济发展。一是多种形式流转土地。加强对全 村土地资源的规划，对村中流转土地和水产养殖基地等实行 统一规划、统一管理，采取反租倒包、租赁承包进行招商， 既降低客户租地风险，又增加农户和村集体租地收入。二是 资源入股增收。依托项目优、发展快、前景好的一禾农业园、 休闲采摘园等企业和专业合作社，以土地使用权、服务和扶 贫基地分配收入等资源形式参股，增加村集体股份合作收 入。三是盘活资源。积极争取省、市、县项目资金支持，广 泛吸纳企业和社会资金参与，主动争取在外人员捐资援建， 动员受益群众合理出资出工等形式，对村中闲置坑塘、荒地、

　　废弃宅基地等进行集中改造治理，对坑塘进行合理规划，建 成仓库出租或填补成宅基地出售。对荒片、废弃宅基地等结 合实际，采取复垦后出租耕种，划为宅基地拍卖、创建村级 工业园区等形式增加村级经济收入。

　　（三）抓文明法治建设。通过整治我村的村容村貌、环 境卫生，村干部带头教育村民讲文明、讲卫生、讲道德、讲 礼貌，提升村民的文明意识。争取各方支持，加大资金投入， 逐步完善村内的道路硬底化处理，改善村民的生活环境。

　　结 合普法宣传教育活动，紧紧抓住影响我村稳定的实际问题和 矛盾纠纷，把普法、依法治理和民间调解、矛盾纠纷排查工 作捆在一起，加强村民的法治教育，维护农村的社会稳定。

　　工欲善其事，必先利其器。要发展集体经济，必须切实 加强以村党支部为核心的村级班子建设，为发展壮大村级集 体经济提供坚强的组织保证。同时，除了引导一禾农业与贫 困户结对帮扶，提供资金帮扶和务工帮扶外，还要发挥村级 集体经济收入的优势，每年拿出不少于 30%的实际可支配收 入，在生产、生活、就医、就学等基本生活保障方面对 4 户 贫困户予以精准帮扶，确保 6 户 30 名贫困户 2020 年全面完 成脱贫任务。

　　

篇四：村级集体经济发展思路

　　村集体经济发展思路及规划

　　村集体经济发展思路及规划 村集体经济发展思路及规划_村集体经济发展规划

　　***乡***村集体经济发展计划（2016-2020）***村下辖 5 个村民 小组，在册人口 235 户 834 人。2014 年建档 立卡 197 户 769 人， 脱贫 105 户 388 人。2015 贫困户 92 户 381 人。

　　经过自然增减，2016 年贫困户 92 户 380 人，年底脱贫 2 户 8 人。预 计 2017 年实现整体脱贫。耕地面积 4400 亩，农业生产 主要以红葱、 红蒜、红秃头为主，胡麻、扁豆、大豆等作物为辅。草 原面积 ***** 亩，以养羊业为主。为了促进***村经济发展，按期实现 脱贫目标， 经过***村“两委”开会讨论，制定本次经济发展计划。一、 指导思想紧扣脱贫攻坚这一主题，全面贯彻落实中央和省、市关于发 展 壮大村级集体经济、夯实基层基础的部署要求，以增强村集体经 济 实力和服务功能为目标，发挥地域优势，坚持因地制宜，多措并 举， 不断创新机制，强化管理，进一步发展壮大村级集体经济，增 强村 级集体发展活力，努力实现村级组织有钱办事、有实力办事、 有能 力办事，着力提升村级组织的凝聚力、战斗力和号召力，推动 农村 经济社会转型跨越发展。二、基本原则 1、坚持创新思路、科 学发展。坚持市场经济发展要求，强化科学发展理念，理清科学发展 思路，把发展壮大村级集体经济与发 展现代农业，推进农业产业化， 做好扶贫开发工作，建设美丽乡村 有机结合起来，积极探索集体经 济发展模式，推动集体经济快速发 展。2、坚持因地制宜、分类指导。

　　根据县委县政府关于“十三五”时期南部山区整体搬迁、整体脱贫摘帽 的总体要求和具体部署，根 据武威市保护生态的区域政策，我村要 积极动员群众向黄花滩移民 开发区县内生态移民，在新的地点建设 新家园。3、坚持整合资源、整体推进。在乡党委、政府领导下，整合 各方资源，加大资金、项目和政策支持力度，广泛动员社会力量参 与，

　　形成推动村级集体经济发展的整体合力，提高村级集体经济发 展的 整体水平。三、目标任务创新发展壮大村级集体经济形式，多途径增 加村级集体经济可 支配收入，逐步建立村集体经济发展长效机制， 努力实现村级集体 经济总量增长、质量提高、实力增强，增强村级 组织服务功能。力 争通过 5 年的努力，到 2020 年，全村集体经济 收入达到 15 万元，改变 2015 年以前没有村集体经济收入的现状。

　　四、发展途径 （一）充分利用村互助资金协会。2016 年初，成立了 ***村互助资金协会，财政支撑 50 万元，村民自愿缴纳互助金 3.75 万元。

　　2016 年发展会员 71 人，发放贷款总计 35.7 万元，预计收缴 占用费 1.502 万元。本着互助资金协会“为民、利民、惠民”的宗旨和 目标， 互助社会员和村“两委班子”积极动员和宣传互助资金协会相 关政 策，计划 2018 年实现互助资金协会全覆盖，促进本村经济发 展。-2- （二）紧紧抓住“下山入川”契机。2016 年移民搬迁 169 户 640 人，其中 1 号点 1 户 4 人，9 号点 17 户 69 人，绿洲 136 户 509 人，11 号点 4 户 15 人，2 号点 11 户 43 人。2016 年超 额按时完成上 级部门下达的搬迁任务，计划在房屋分配工作完成后， 通过思想上 动员、经济上支撑等方法，真正实现搬迁，达到易地扶 贫搬迁的目 的，加快脱贫步伐。（三）积极发展移民区产业。2016 年， 发展日光温室共 116 座。其中：3 号点 1 座，9 号点 10 座，绿洲 103 座，2 号点 2 座。养 殖暖棚共 5 座。其中，1 号点 1 座，9 号点 4 座。为了保证农户在易 地搬迁后住得下、稳得住、能发展。

　　全村领导干部积极动员宣传， 计划 2017 年底实现搬迁农户户均一 座日光温室或养殖暖棚，拓宽增 收渠道。五、工作措施 （一）健全 组织领导。成立村集体经济发展领导小组，由党支部书记任组长，村 两委委员、村民小组长和社员代表为成员，领导 小组具体负责新农 村建设和集体经济发展发展工作的落实、检查， 实行组长负总责制， 其他成员各司其职，层层落实责任。（二）树立发展理念。村党支部 要发挥“排头兵”和“领头羊”的作用，加强对发展村集体经济工作的领

　　导。村“两委”班子成员 要转变观念，摆脱等靠要思想，主动作为，积 极实践，分析村情， 集思广义，树立和强化发展壮大村集体经济的 理念，找准发展村集 体经济的途径和措施。（三）理清发展思路。本 村的出路在哪里，政府指出了出路：-3- “移民搬迁脱穷，下山入川” ， 只有积极贯彻市委市政府的号召， 才能改变本村自然条件严酷，生 态环境脆弱，水资源短缺，传统农 业效益低下，传统放牧模式导致 生态环境恶化，两年内脱贫。-4村集体经济发展思路及规划_村级集体经济发展规划

　　村级集体经济是农村经济中重要的组成部分，其发展程度关系整 个农村经济发展大 局，发展壮大农村集体经济是促进经济发展和实 现共同的重要物质基础，是实现 全面建设小康社会的坚强支柱，是 在新形势下加强和改进农村基层党的组织建设，增 强农村基层党组 织凝聚力和战斗力，进一步巩固党在农村执政基础的根本保障。

　　一、当前村级集体经济发展存在的问题及原因 1、村级集体经济 收入

　　

篇五：村级集体经济发展思路

　　2018 年村产业发展规划 (2018-2020)

　　为进一步推动我县“产业富民”活动工作，促进我村农村产业融合发展，带动 农民收入稳步提升，按照上级要求，并结合县、乡（镇）经济社会发展规划，特制 定 xx 村经济发展规划。

　　一、基本情况

　　xx 村有 xx 个屯，xx 个组，人口数 xx，总的耕地面积为 xx 亩，其中旱地 xx 亩， 水田 xx 亩，该村的主要产业有芒果、油茶及杉木，其中芒果种植 xx 亩，油茶 xx 亩， 杉木的种植面积为 xx 亩，养殖业以养猪、养鸡、养鸭为主，其中猪年出栏量 xx 头， 肉鸡出栏 xx 羽，肉鸭出栏 xx 羽。

　　二、发展方向

　　努力发展 xx 等产业，努力打造我村的一个特色产业，在扩大产业经营的同时， 我们也为农民提供相关科学 xx 技术，提高 xx 的成效。鼓励农民积极投身 xx 的队伍， 提高农民积极性及觉悟性，鼓励农民把产业和规模做大做强。

　　三、打造特色品牌

　　根据市场需求，充分发挥本村人才、土地、环境资源优势，合理引导农户改变 发展思路，通过大力推进规模化、标准化的种植、养殖业发展，实现农业产业一村 一品，规模化种植 xx、完善销售渠道，加大 XXX 的发展力度、扩大 xxx 的知名度， 做大、做强 XXX 等产业，做到有一个促进农民增收的亮点。

　　四、发展村集体经济项目

　　村党组织、村民委领办合作社，结合本村产业发展实际，本着集体增收、农民 增利的原则，领办创办专业合作社，发展“一村一品”或农家乐。一是参与经营。

　　通过办理各项证件，提供生产、加工、销售等环节的服务，提取利润，增加集体收 入。二是入股分红。可将本村土地、资金、农业机械等入股合作社，按收入比例获 取分红。三是争取项目。以合作社名义，争取上级政策扶持，资金落地后，按村集

　　体与合作社贡献大小合理分配，再次投资，增加收入。

　　五、突出发展农村劳务经济

　　围绕市场需求和劳动者个人意愿，加大劳务输出培训的投入，统筹使用各类培 训资源，以就业为导向，提高培训的针对性和有效性。依托政府，整合各行业各部 门的培训资源，实现多工种、多行业的覆盖，加大职业技能提升计划和贫困户教育 培训工程实施力度，确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能，实现靠技能脱贫。

　　2017-2018 年培训建档立卡贫困家庭中有培训需求的劳动力 xx 人，劳务输转 xx 人， 创劳务收入 xx 万元；

　　xxx 村民委员会

　　2017 年 xx 月 xx 日

　　

篇六：村级集体经济发展思路

　　村级集体经济是农村经济中重要的组成部分，其发展程度关系整个农村经济发展大 局，发展壮大农村集体经济是促进经济发展和实现共同富裕的重要物质基础，是实现 全面建设小康社会的坚强支柱，是在新形势下加强和改进农村基层党的组织建设，增 强农村基层党组织凝聚力和战斗力，进一步巩固党在农村执政基础的根本保障。

　　一、当前村级集体经济发展存在的问题及原因 1、村级集体经济收入来源比较单一。多数村主要的收入还是依靠村集体公房的出租 和村集体土地的征用。许多村集体经济的好坏是由出租集体公房和征用土地的多少来 决定的，并没有广开思路，通过新方法、新途径，大力增强集体经济。

　　2、村级集体经济发展空间比较狭小。除县城各村和集镇部分村外，绝大多数村集体 土地、山林和公房等资产价值低，开发成本高，难以带来直接效益。

　　3、部分村干部观念陈旧，能力不强。有些村干部认为党的政策是鼓励发展个体经济、 民营经济，发展集体经济已经过时，认为搞市场经济就是谁有本事谁致富，只要经济 发展了，农民富裕了，有无集体经济无关紧要，在思想方面，由于保守和小农意识根 深蒂固，普遍存在 “靠山吃山，靠海吃海”的陈旧观念和“小富即安”心理，缺乏 干大事创大业的开拓进取精神，没有大力去开拓新思路，只会抱怨没有资源、没有资 金、没有政策，只会抱怨农村工作难做，村干部难当，他们对如何发展壮大村集体经 济没有明确的思路，“老办法不能用，新办法不会用”，面对新形势只能束手无策。

　　4、村级集体资产管理制度不完善，缺乏活力。一方面导致部分村干部敢管，村民对 村集体资产的好坏不关心，另一方面导致管理难度加大，经常出现集体资产流失现象， 使部分干部群众对发展集体经济丧失了信心。

　　二、发展村级集体经济的对策与思考 1、理清发展思路，大力探索农村集体经济发展的有效途径。

　　一是大力开发集体资

　　源。村土地和林地资源比较丰富的村可以对机动田、机动山进行统一开发，既可以对 外承包、租赁，也可以本村自己组织经营，以增加村集体经济收入。对于有丰富矿、 滩等资源的村，在有效利用、合理开发的前提下，制定长远规划，开发利用，变资源 为效益。

　　二是开展服务创收。村级组织可以根据本地的生产特点举办社会化的服务 产业，如农产品流通经营服务实体，农业科技服务实体等，为农民提供产前、产中、 产后系列化服务，既为农业生产提供后勤保障，又为集体经济创造收入。三是通过工 业强村。一些地理位置较好、基础设施较完善的村，可以利用本村的土地、劳力等资 源，通过招商引资、集体参股经营的形式，引进资金和技术，在环境保护允许的前提 下兴办中小型工业企业，实现工业强村。

　　2、创新管理机制，形成良好的发展局面。严格规定村集体资金的使用方向和原则， 切实履行“两公开一监督”制度，搞好民主理财，严格控制各种非生产性开支，管好 用好集体资金。做到村务、财务公开、公正、透明，按时公布，让广大村民都来进行 监督，一切都在阳光下透明操作，不搞暗箱操作，防止了集体资产的流失。

　　3、配好村级领导班子，强化培训提高。一是注重德才兼备和群众公认的原则，真正 选把有能力、有本事，会干事，肯干事，能干成事的村干部，二是注重优化班子结构， 注重选拔优秀年轻干部，努力形成合理的年龄、知识、优化村领导班子的群体结构， 实现村领导班子的最优搭配，达到知识互补、性格相容，提高领导班子的整体水平和 驾驭全局的能力。三是开展系统性培训，培训对象要覆盖村干部、村党员和全体村民， 增强培训的针对性，并根据不同对象的需求确定内容，增强培训的有效性。

　　总之，只有切实搞好集体经济，壮大了集体经济，才能使老百姓得实惠，我们要把 促进农村集体经济的发展、增强农村发展后劲，推动“三农”工作健康发展置于农村 工作的首位，统一思想认识，增强发展壮大村集体经济的紧迫感和自觉性。

　　

　　

篇七：村级集体经济发展思路

　　村集体经济发展计划

　　为进一步发展壮大村级集体经济，着力提高村级组织运转保障和 公共服务能力，加快推进 X 村建设，努力实现农村经济社会转型跨越 发展，结合我镇实际，在去年的基础上，现制定 X 年工作计划：

　　一、指导思想 坚持以党的 X 精神为指导，全面贯彻落实中央和省、市、县关于 发展壮大村级集体经济、夯实基层基础的部署要求，以“强组织、增 收入、夯基础、促发展”为主题，坚持“立足优势，因地制宜，量力 而行，注重实效”的原则，X 村两级联动，凝聚力量，多措并举，进 一步发展壮大村级集体经济，增强村级集体发展活力，努力实现村级 组织有实力办事、有能力办事的目标，着力提升村级组织的凝聚力、 战斗力和号召力，推动农村经济社会转型跨越发展。

　　二、发展目标 X 镇实现村村都要有发展项目，在 X 年的基础上，努力实现村级 集体经济“零”的突破和一定的增长速度，力争在全镇 21 个村中，X 年力争各村经济增长有特色。

　　三、严格土地管理，依法经营土地资产 土地是村级集体资产最重要的资源，也是农民最基本的生存和发 展保障，具有稀缺性。严格土地管理，合理开发、利用集体土地资产， 使这最基本的生产要素得到最优配置，促进村级集体经济可持续发 展。

　　（一）严格土地管理。按照总量不能减少、用途不能改变、质量 不能下降的总要求，保护和利用好基本农田。严禁村集体非法出让、 出租集体土地用于非农建设。严禁闲置土地，已荒废的耕地尽快组织 生产，进行恢复耕种。

　　（二）推进集体建设用地使用权流转，依法经营土地资产。村级 集体建设用地的出让，首先建立失地农民的社会保障，确保长远生计。

　　不能搞短期行为，只顾眼前，不顾集体和农民的长远利益，一卖了之。

　　严格控制集体土地用于房地产开发，积极鼓励村集体将合法的非农建 设用地以使用权入股、租赁等形式与建设用地单位或其他经营组织合 作、合资经营，增加集体经济收入，获得长期稳定的土地收益。

　　（三）大力实行集约用地。切实转变经济增长方式，改变低水平 扩张的发展模式，建立集约用地机制。村级集体发展和引进建设项目， 要按照项目的投资强度、容积率、建筑系数和绿地率指标，确定经济 合理的建设用地规模，提高土地资源的配置效率。

　　（四）确保土地补偿金及时、足额到位。对于已经出让土地的， 土地补偿金要及时、足额到位，并强化管理，确保用于被征地农民及 发展生产和公益性建设。

　　四、管理好原有集体资产 （一）对集体原有固定资产，要采取承包、租赁等形式搞好资产 经营，也可以采取合作、联营、入股等方式参与项目开发和企业经营。

　　实现集体资产的保值、增值，为集体培育稳定、可持续收入来源。

　　（二）充分开发利用现有荒山、荒滩、荒地、荒水等“四荒”资 源，发展特色产业。可以通过集体投资、农民入股和招商引资等多种 途径，发展各种旅游观光和休闲农业，增加集体经济收入。

　　五、探索发展集体经济的新路子 （一）大力发展专业合作经济组织。村党支部、村委会发挥其组 织优势和地域优势，团结带领农民群众，以农户为基础，以产业为依 托，以富民为目的，大力发展专业经济协会或合作社，在更大范围、 更广领域整合土地、技术、资金等各种资源，发展壮大村级集体经济。

　　（二）大力引导实施土地流转。村集体要积极开展服务，引导、 鼓励土地向大户集中，探索组建土地股份合作社，并以入股、租赁和 联营等方式流转土地，不断增加农民的资产性收入。

　　六、健全完善村级财务管理制度，切实加强管理 （一）健全制度。建立健全村级财务预决算、现金管理、开支审 批、经济合同管理、固定资产管理和使用、专项资金管理、财务与资 产管理收益分配等制度，把村级财务和集体资产管理纳入制度化、规 范化管理轨道。确保集体支出科学、合理，控制非生产性开支。

　　（二）强化村级财务民主管理机制。健全和完善民主决策程序。

　　建立健全“村两委”会议制度、党员会议制度、村民代表会议制度、 村民大会制度，明确议事范围，规范议事程序，实行集体决策、民主 决策。凡是关系全体村民切身利益的事项，如集体土地征占用、“一 事一议”筹资筹劳、干部报酬、大额举债、大额开支等事项，都必须 让群众知道，由村民大会或代表大会讨论决定。要充分发挥民主理财

　　小组的监督作用，切实把群众的知情权、决策权、参与权、监督权落 实好。

　　（三）提高村级财务公开质量和效果。财务公开是加强村级财务 管理的一个重要环节，是村务公开的核心内容。要坚持求真务实，持 之以恒，不搞花架子，不搞形式主义，努力做到“五个统一”，即统 一公开时间、统一公开方式、统一公开内容、统一公开程序、统一公 开记录，真正做到“真公开、全公开、常公开”，让群众看得明白， 消除群众疑虑，赢得群众认可。

　　（四）坚决遏制村级债务的增加和蔓延。采取有力措施，对村级 原有债务，要认真进行清理，弄清借债原因，落实债权人，摸清、摸 实底子，采取清理往来、盘活资产，积极稳妥地进行清理化解村级债 务，严格防范发生新增债务。村级借款要进一步严格程序和范围，村 级兴办公益事业和生产项目，要量力而行，实事求是，严禁村干部以 个人名义私自代集体借款，每年年末要公布其一年内发生的债务余 额。

　　七、工作措施 （一）建立健全组织 根据产业化发展思路，各村要成立发展壮大村级集体经济领导小 组，由支部书记任组长，村委会成员、村民小组组长和群众代表为成 员，并聘请政府相关部门和专家进行指导。领导小组具体负责 X 村建 设和现代农业发展工作的落实、检查，实行“一把手”负总责制，其 他成员各司其职，层层落实责任。要求各村开好村民代表大会，总结

　　去年集体经济发展情况，审议修订好 X 年-X 年发展村级集体经济阶 段目标规划、发展计划书，再次讨论修订具体项目。

　　（二）增强产业的科技含量 以现代农业为支撑，加强科技推广。在农业科学技术的推广和应 用上，把传统耕作的农业技术与现代农业的规模经营、机械化生产有 机结合起来，增强科技含量，提高生产技术水平和经济效益；

　　（三）落实惠农政策 将国家对农村产业发展各项扶持政策和建设项目资金向农户倾 斜，充分调动农民的生产积极性，为村级集体经济发展壮大创造有利 条件。

　　

篇八：村级集体经济发展思路

　　村集体经济发展计划

　　村集体经济发展计划

　　村集体经济发展计划 导读：为进一步发展壮大村级集体经济，着力提高村级组织运转保障和公共 服务能力，加快推进新农村建设，努力实现农村经济社会转型跨越发展，结合我 镇实际，在去年的基础上，现制定 XX 年工作计划：

　　村集体经济发展计划：

　　一、指导思想 坚持以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实中央和省、市、县关于发展壮 大村级集体经济、夯实基层基础的部署要求，以“强组织、增收入、夯基础、促 发展”为主题，坚持“立足优势，因地制宜，量力而行，注重实效”的原则，镇 村两级联动，凝聚力量，多措并举，进一步发展壮大村级集体经济，增强村级集 体发展活力，努力实现村级组织有实力办事、有能力办事的目标，着力提升村级 组织的凝聚力、战斗力和号召力，推动农村经济社会转型跨越发展。

　　二、发展目标 塘湾镇实现村村都要有发展项目，在 XX 年的基础上，努力实现村级集体经 济“零”的突破和一定的增长速度，力争在全镇 14 个村中，XX 年力争各村经济 增长有特色。

　　三、严格土地管理，依法经营土地资产。

　　土地是村级集体资产最重要的资源，也是农民最基本的生存和发展保障，具 有稀缺性。严格土地管理，合理开发、利用集体土地资产，使这最基本的生产要 素得到最优配置，促进村级集体经济可持续发展。

　　1、严格土地管理。按照总量不能减少、用途不能改变、质量不能下降的总 要求，保护和利用好基本农田。严禁村集体非法出让、出租集体土地用于非农建 设。严禁闲置土地，已荒废的耕地尽快组织生产，进行恢复耕种。

　　2、推进集体建设用地使用权流转，依法经营土地资产。村级集体建设用地 的出让，首先建立失地农民的社会保障，确保长远生计。不能搞短期行为，只顾 眼前，不顾集体和农民的长远利益，一卖了之。严格控制集体土地用于房地产开

　　发，积极鼓励村集体将合法的非农建设用地以使用权入股、租赁等形式与建设用 地单位或其他经营组织合作、合资经营，增加集体经济收入，获得长期稳定的土 地收益。

　　3、大力实行集约用地。切实转变经济增长方式，改变低水平扩张的发展模 式，建立集约用地机制。村级集体发展和引进建设项目，要按照项目的投资强度、 容积率、建筑系数和绿地率指标，确定经济合理的建设用地规模，提高土地资源 的配置效率。

　　4、确保土地补偿金及时、足额到位。对于已经出让土地的，土地补偿金要 及时、足额到位，并强化管理，确保用于被征地农民及发展生产和公益性建设。

　　四、管理好原有集体资产 1、对集体原有固定资产，要采取承包、租赁等形式搞好资产经营，也可以 采取合作、联营、入股等方式参与项目开发和企业经营。实现集体资产的保值、 增值，为集体培育稳定、可持续收入来源。

　　2、充分开发利用现有荒山、荒滩、荒地、荒水等“四荒”资源，发展特色 产业。可以通过集体投资、农民入股和招商引资等多种途径，发展各种旅游观光 和休闲农业，增加集体经济收入。

　　五、探索发展集体经济的新路子 1、大力发展专业合作经济组织。村党支部、村委会发挥其组织优势和地域 优势，团结带领农民群众，以农户为基础，以产业为依托，以富民为目的，大力 发展专业经济协会或合作社，在更大范围、更广领域整合土地、技术、资金等各 种资源，发展壮大村级集体经济。

　　2、大力引导实施土地流转。村集体要积极开展服务，引导、鼓励土地向大 户集中，探索组建土地股份合作社，并以入股、租赁和联营等方式流转土地，不 断增加农民的资产性收入。

　　六、健全完善村级财务管理制度，切实加强管理。

　　1、健全制度。建立健全村级财务预决算、现金管理、开支审批、经济合同 管理、固定资产管理和使用、专项资金管理、财务与资产管理收益分配等制度， 把村级财务和集体资产管理纳入制度化、规范化管理轨道。确保集体支出科学、 合理，控制非生产性开支。

　　2、强化村级财务民主管理机制。健全和完善民主决策程序。建立健全“村 两委”会议制度、党员会议制度、村民代表会议制度、村民大会制度，明确议事 范围，规范议事程序，实行集体决策、民主决策。凡是关系全体村民切身利益的 事项，如集体土地征占用、“一事一议”筹资筹劳、干部报酬、大额举债、大额 开支等事项，都必须让群众知道，由村民大会或代表大会讨论决定。要充分发挥 民主理财小组的监督作用，切实把群众的知情权、决策权、参与权、监督权落实 好。

　　3、提高村级财务公开质量和效果。财务公开是加强村级财务管理的一个重 要环节，是村务公开的核心内容。要坚持求真务实，持之以恒，不搞花架子，不 搞形式主义，努力做到“五个统一”，即统一公开时间、统一公开方式、统一公 开内容、统一公开程序、统一公开记录，真正做到“真公开、全公开、常公开”， 让群众看得明白，消除群众疑虑，赢得群众认可。

　　4、坚决遏制村级债务的增加和蔓延。采取有力措施，对村级原有债务，要 认真进行清理，弄清借债原因，落实债权人，摸清、摸实底子，采取清理往来、 盘活资产，积极稳妥地进行清理化解村级债务，严格防范发生新增债务。村级借 款要进一步严格程序和范围，村级兴办公益事业和生产项目，要量力而行，实事 求是，严禁村干部以个人名义私自代集体借款，每年年末要公布其一年内发生的 债务余额。

　　七、工作措施 1、建立健全组织 根据产业化发展思路，各村要成立发展壮大村级集体经济领导小组，由支部 书记任组长，村委会成员、村民小组组长和群众代表为成员，并聘请政府相关部 门和专家进行指导。领导小组具体负责新农村建设和现代农业发展工作的落实、 检查，实行“一把手”负总责制，其他成员各司其职，层层落实责任。要求各村 开好村民代表大会，总结去年集体经济发展情况，审议修订好 XX 年-20XX 年发 展村级集体经济阶段目标规划、发展计划书，再次讨论修订具体项目。

　　2、增强产业的科技含量 以现代农业为支撑，加强科技推广。在农业科学技术的推广和应用上，把传 统耕作的农业技术与现代农业的规模经营、机械化生产有机结合起来，增强科技

　　含量，提高生产技术水平和经济效益; 3、落实惠农政策 将国家对农村产业发展各项扶持政策和建设项目资金向农户倾斜，充分调动

　　农民的生产积极性，为村级集体经济发展壮大创造有利条件。

　　

篇九：村级集体经济发展思路

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　　**镇**村集体经济发展工作规划

　　村级集体经济是农村经济发展、实现共同富裕经济基 础。只有集体经济发展壮大了，才能为农民群众提供比较丰 富物质、精神和文化服务，才能增强集体统一服务功能。发 展壮大村级集体经济，有利于加快农业和农村现代化建设， 巩固农村基层政权，保持农村稳定。为进一步发展壮大我村 村级集体经济，推进农业和农村现代化建设，特制订本规 划。

　　一、基本情况 **村位于**镇政府西南部，紧邻**路、环乡公路，下辖 5 个村民小组，目前共有农村贫困人口 6 户 30 人。全村以种 植业为主，耕地 2260 亩，流转近 1300 亩。村内主导产业以 种植玉米、小麦等农作物为主，经济作物种植量偏少。群众 经济来源主要有：一是以种植小麦玉米为主的经营收入，部 分农户通过流转土地种植晚秋黄梨。二是外出务工收入。近 年来，村内凭借位置优势，先后发展了蔬菜大棚、草莓采摘 旅游基地等一批特色农业产业化项目，但由于基础薄弱、创 收增收渠道不多，村级债务负担较重等多种原因，村集体经 济收入为零。

　　二、村级集体经济发展的总体要求和目标 根据镇党委政府有关发展壮大村级集体经济的目标要 求，我村村级集体经济发展的总体要求和目标是加快实现小

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　　康村居，进一步加强农村基层组织建设，积极探索村级集体 经济发展途径和管理模式，逐步形成适应社会主义市场经济 发展要求，具有活力和后劲、激励机制健全，管理制度规范 的村级集体经济发展的新路子和新机制，创新壮大村集体经 济形式，多途径增加村集体经济可支配收入，力争在三年之 内使村集体经济年纯收入能有所突破，

　　三、村级集体经济发展的具体措施 （一）抓班子建设。搞好村委会班子建设，加强村两委 成员思想政治建设，不断提高村两委的凝聚力战斗力，建立 和健全村两委领导下的充满活力的村民自治运行机制，健全 严格的考核机制，加大工作力度，创新工作方法，确保各项 工作在全镇争先进位，以开拓创新的精神，带领村民积极发 展集体经济。

　　（二）抓经济发展。一是多种形式流转土地。加强对全 村土地资源的规划，对村中流转土地和水产养殖基地等实行 统一规划、统一管理，采取反租倒包、租赁承包进行招商， 既降低客户租地风险，又增加农户和村集体租地收入。二是 资源入股增收。依托项目优、发展快、前景好的一禾农业园、 休闲采摘园等企业和专业合作社，以土地使用权、服务和扶 贫基地分配收入等资源形式参股，增加村集体股份合作收 入。三是盘活资源。积极争取省、市、县项目资金支持，广 泛吸纳企业和社会资金参与，主动争取在外人员捐资援建， 动员受益群众合理出资出工等形式，对村中闲置坑塘、荒地、

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　　废弃宅基地等进行集中改造治理，对坑塘进行合理规划，建 成仓库出租或填补成宅基地出售。对荒片、废弃宅基地等结 合实际，采取复垦后出租耕种，划为宅基地拍卖、创建村级 工业园区等形式增加村级经济收入。

　　（三）抓文明法治建设。通过整治我村的村容村貌、环 境卫生，村干部带头教育村民讲文明、讲卫生、讲道德、讲 礼貌，提升村民的文明意识。争取各方支持，加大资金投入， 逐步完善村内的道路硬底化处理，改善村民的生活环境。

　　结 合普法宣传教育活动，紧紧抓住影响我村稳定的实际问题和 矛盾纠纷，把普法、依法治理和民间调解、矛盾纠纷排查工 作捆在一起，加强村民的法治教育，维护农村社会稳定。

　　工欲善其事，必先利其器。要发展集体经济，须切实加 强以村党支部为核心的村级班子建设，为发展壮大村级集体 经济提供坚强的组织保证。同时，除了引导一禾农业与贫困 户结对帮扶，提供资金帮扶和务工帮扶外，还要发挥村级集 体经济收入的优势，每年拿出不少于 30%的实际可支配收入， 在生产、生活、就医、就学等基本生活保障方面对 4 户贫困 户予以精准帮扶，确保 6 户 30 名贫困户 2020 年全面完成脱 贫任务。

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