局长在全县卫生系统“平安卫生”创建动员会议上的讲话:平安区各局局长7篇

篇一：局长在全县卫生系统“平安卫生”创建动员会议上的讲话:平安区各局局长

　　卫生局长在全县卫生工作会议上的讲话

　　卫生局长在全县卫生工作会议上的讲话 同志们：

　　今天，我们召开这次会议，主要任务是回顾总结 2022 年的 卫生工作情况，部署 2022 年的工作任务，动员全系统广大干部 职工进一步解放思想、更新观念、开拓创新、扎实工作，为全面 开创我县卫生工作新局面做出新的贡献。下面，我讲三点意见。

　　一、团结一心，真抓实干，2022 年全县卫生工作取得好成绩 2022 年，我县的卫生工作在县委、县政府的正确领导和上 级业务部门的具体指导下，始终坚持邓小平理论和“三个代表”重 要思想，以贯彻落实新时期卫生工作方针及各级深化卫生改革的 政策为主线，以满足人民群众日益增长的医疗保健需求、提高全 县人民群众的健康水平为目标，以综合目标管理为手段，在抓好 全县卫生系统全体干部职工政治思想教育和各项业务工作的同 时，深入开展了医疗质量效益年活动，重点开展了新型农村合作 医疗试点工作，有效地提高了广大人民群众的健康水平，为全县 经济的快速发展和社会稳定作出了积极贡献。主要表现在以下几 个方面：

　　新型农村合作医疗试点工作取得新突破。2022 年，在市、县 政府的积极争取下，我县被列为新型农村合作医疗省级试点县。

　　县委、县政府高度重视此项工作，成立了新型农村合作医疗管理 委员会，把管理委员会办公室设在了卫生局，由卫生局具体负责 新型农村合作医疗日常管理事务。工作中，一是认真调查研究， 做好新型农村合作医疗的基线测算工作。严格按照鲁卫基妇发 ［20__］12 号文件要求，采用分层随机抽样的方法，根据经济发 展状况的高低在黄山、高庄、圈里三个乡镇分别抽取了 15 个行 政村，对__人进行了个案调查，基本摸清了农民群众的基本医疗 状况，取得了一大批真实可靠的数据。在仔细研究分析这些数据 的基础上，经过反复测算，得出了实际具体的报销比例，为新型 农村合作医疗试点工作在我县的顺利开展打下了坚实的基础；二 是大张旗鼓地做好宣传发动工作。充分利用会议、广播、黑板报、 宣传栏、宣传车、明白纸等宣传形式广泛宣传、大造舆论。在宣 传发动阶段，全县共印发各种宣传材料 40 余万份，粉刷宣传标 语 300 余幅，灌制、发放宣传磁带 200 多盘，出动宣传车 500 多 辆（次）。在宣传工作中，注重了典型事例的宣传功效，把圈里、 许家湖等先期试点乡镇成功、鲜活事例广泛宣传，使人民群众相 信实行新型农村合作医疗制度是党和政府为民办的一件实事好 事，确确实实能减轻重病负担，群众自觉参保意识明显增强；三 是严格把握政策界限，努力做好资金筹集工作。由于宣传发动到 位，2022 年全县参保农民数达 55.4255 万人，占全县农业总人口 的 59.41，农民个人筹资部分达到 582.4049 万元，省、市、县三 级财政共补助 554.1765 万元，全县合作医疗基金达 1065.3912

　　万元；四是积极做好参保农民医药费兑付工作，切实保护参保农 民利益。根据我县《新型农村合作医疗管理暂行办法》中参保农 民医药费“门诊费用随到随报，住院费用半年报销一次”的规定， 各乡镇在筹资的同时即在乡镇新型农村合作医疗办公室设立了 报销专柜，及时为参保农民报销医药费。2022 年，全县共报销支 付合作医疗基金 258.1165 万元，受益农民达__人。其中门诊医药 费报销支付 85.18 万元，受益农民__人，住院费报销支付 172.94 万元，受益农民 7265 人，住院费报销支付千元以上的 390 人， 其中报销支付 5000 元的 26 人。为减轻农民就医负担，缓解农村 因病致贫、返贫现象，促进全县农村经济发展和社会稳定，做出 了积极的贡献。

　　医疗服务水平再上新台阶。2022 年，我们以开展医疗质量 效益年活动为主线，强化三大措施，狠抓医疗质量，医疗服务水 平明显提高。一是进一步加大了对全县医疗机构的管理力度。加 强对我县医疗机构的管理是保证广大人民群众就医方便和安全 的需要，也是 2022 年开展新型农村合作医疗的需要。一年来， 严格贯彻落实了《医疗机构管理条例》、《沂水县医疗机构设置规 划》等规范性文件。依法加强了医疗机构的设置审批、审核验收、 注册登记、办证工作，按照《一体化卫生室建设与管理标准》，对 医疗机构进行了严格的资格审查；同时，加大了执法监督力度， 严厉打击和取缔无证行医，全年共强制执行非法行医案件 6 起， 没收药品价值 6 万余元，罚款 3 万余元，规范了医疗市场秩序。

　　二是严格质量控制，提高了医疗服务水平。卫生局组织举办了医 护管理培训班和医院感染培训班，制订下发了《医疗工作考核标 准》、《护理工作考核标准》，督促和指导全县医疗服务机构围绕 医务人员、医疗技术、器械设备、药品和应用材料、制度规范、 环境条件等影响医疗质量的主要因素，加强管理，改进服务，真 正使全县的医疗服务水平上台阶、上层次。各医疗服务机构较好 的落实了上述要求，群众就医满意率达 85。加强了药品招标管理 工作，在过去采购范围的基础上，又把医疗器械、医疗设备、新 特药一并纳入招标范围。全年累计招标金额 1760 万元，实现药 品 采购价格比招标前同期相比下降 28，下降金额达 492.8 万元， 其中让利患者 295.7 万元，在有效的保证了群众用药安全的同时 客观上促进了医疗服务水平的提高；三是强化质量意识，减少事 故发生。根据国家的有关法律法规及部颁标准、操作规程，制订 了具体可行的《医疗事故防范及处置预案》。一方面通过加强医 德建设，提高技术水平，宣传医疗事故处理条例等方式提高医疗 机构和医护人员的防范意识，另一方面，努力做好医疗纠纷的处 理工作，1-10 月份我们及时受理、调查、委托鉴定和处理了 3 起 医疗纠纷。由于处理及时、程序合法、证据确凿、结案率达 100。

　　食品安全专项整治效果明显。2022 年，我们以食品安全专 项整治为契机，把食品安全专项整治工作当作一件大事牢牢抓在 手上。严把卫生许可证发放关，严格按规定办事。全年共签发卫 生许可证 858 个，年审 1181 个。实行食品监督量化分级制度，

　　重点面向学校食堂、餐饮业和调味品、乳制品及饮料厂生产企业， 经过层层筛选申报了沂河山庄、寰宇大酒店为首批 A 级单位。同 时，积极组织开展了食品安全检查。全年共开展检查活动 380 余 次，检查食品生产厂家 185 家。其中肉制品加工单位 12 家，产 品合格率 100；乳制品加工企业 3 家，产品合格率 66；豆奶粉生 产企业 8 家，产品合格率 100；食用油加工企业 13 家，产品合 格率 99；调味品生产企业 8 家，产品合格率 100；月饼、丰糕生 产企业 15 家，产品合格率 99；其他食品生产厂家 126 家，产品 合格率 98。检查食品经营单位 625 家，食品超市 5 家，集贸市 场 21 处，各类食品合格率均在 82 以上。通过扎实有效的工作， 全县食品安全隐患基本消除，群众饮食健康得到有力保障。

　　疾病预防控制工作成绩显著。狠抓了儿童计划免疫和 SARS、 伤寒副伤寒、病毒性肝炎、霍乱病、流行性出血热等重点传染病 的综合防治，2022 年全县接种各种疫苗__人次，有效地降低和控 制了传染病的发生，其中，流行性出血热的防治工作在 4 月份顺 利通过了省卫生厅组织的中期评估；在结核病防治工作中，严格 执行结核病防治 CIDA 项目技术措施与规范，加强结核病人的归 口管理，1-10 月份共接诊可疑肺结核病人 2486 人，其中发现登 记肺结核病人 537 例，纳入项目免费治疗的病人 537 例，治愈率 98；在妇幼保健工作中，重点开展了妇女儿童病普查普治工作。

　　查出患病妇女 862 人，患病儿童 686 人，全部给予了保健指导或

　　治疗。

　　“两个体系”建设成绩突出。我县“两个体系”项目建设根据上

　　级的要求并结合我县实际，在县委、县政府的正确领导下，科学 规划，盘活存量，稳步进行。其中疾病控制机构的建设以配齐设 备为主，这些设备主要用于检验室检测化验，计划总投资 69 万 元。资金来源包括省财政投资 10 万元，县财政投资 59 万元。该 建设规划已获市计委批复；传染病救治体系建设规划是在许家湖 镇袁家庄医院的基础上扩建沂水县人民医院传染病区。项目规划 建设面积 1800 平方米，设计建筑面积 1923 平方米，规划床位 40 张，设计总投资 270 万元，其中土建 180 万元，设备 90 万 元。资金来源包括中央国债投资 40 万元，县财政投资 230 万元， 该项目规划已获国务院批准并获市计委批复。传染病救治体系建 设的前期准备工作进展顺利，县医院设立项目建设专帐，卫生局 成立了项目建设领导小组，成立了项目施工组。组织了详细的施 工招标工作。目前，传染病区建设资金已到位 100 万元，工程已 开工建设。

　　卫生纠风工作和精神文明建设取得明显成效。卫生行风建设 是社会主义精神文明建设的重要内容，卫生纠风工作是今年卫生 工作的重要环节。根据上级卫生纠风工作会议精神，各单位相继 建立健全了纠风工作领导小组，积极推行“三级承诺”，并严格落 实责任制。同时，卫生局加强督查力度，对各单位纠风工作开展 情况进行了督查。通过纠风工作的开展，我县卫生系统初步树立

　　起了清正廉洁、文明行医、无私奉献的良好风气。在加强纠风工 作的同时积极开展了各项精神文明工作，多方面向社会展示卫生 系统的良好形象。各医疗卫生单位都推出了便民服务措施。县直 医疗单位开展了“卫生下乡”活动，送医到户，送药到门。红十字 会开展了慰问和义诊工作。全年发放慰问物资价值 6000 多元， 义诊 200 余人次；募集救灾款__余元。各医疗卫生单位认真开展 了“平安单位”、“平安医院”创建工作，切实提高了患者的就医安 全感，为全县卫生事业的发展和经济社会的进步做出了应有的贡 献。

　　回顾我县一年来的卫生工作，各方面都取得了可喜的成绩， 但也应当看到，我县农村卫生工作依然存在体制改革滞后，资金 投入不足，农村卫生事业的基础还相当薄弱，卫生机构设施条件 差，人才匮乏，公共卫生和预防保健服务得不到有效保证，有些 传染病、地方病时有发生；卫生管理机制不活、效率不高的问题 还比较普遍；新型农村合作医疗覆盖率还有待尽快扩大等问题。

　　二、重点突破，整体推进，全面做好 2022 年各项卫生工作 2022 年是“十五”计划的最后一年，做好今年的卫生工作，对 于全面实现“十五”计划目标，为“十一五”期间卫生改革与发展奠 定坚实基础，具有十分重要的意义。根据我县全面建设小康社会 和社会主义现代化建设战略目标的总体要求，到 2022 年，初步 建立起具有中国特色的包括卫生服务、医疗保障、卫生执法监督 的卫生体系，基本实现初级卫生保健，人民健康水平进一步提高。

　　到 2022 年，在全县基本建立起设施配套的县、乡、村医疗、预 防、保健服务网络，较高素质的农村医疗卫生服务队伍，精干高 效的农村卫生管理体制，以大病统筹为主的农民医疗保险制度和 医疗救助制度，使农民人人享有初级卫生保健，主要健康指标达 到发展中国家的先进水平。为确保奋斗目标如期实现，根据上级 卫生工作会议精神和工作任务的要求，结合我县实际，2022 年 我县卫生工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想 为指导，以党的十六大和十六届四中全会精神为指针，以保障全 县经济的发展和人民群众的身体健康为主线，以新型农村合作医 疗、公共卫生体系建设为重点，以提高卫生队伍整体素质、增强 竞争力为核心，以综合目标管理为手段，积极加快卫生事业改革 和发展步伐，牢固树立一切为了人民，一切为了患者的理念，不 断完善医疗服务体系，推动全县卫生事业全面、协调发展。具体 工作中应重点抓好以下以下几个方面：

　　（一）继续加大投入，提高卫生整体水平。自 93 年以来， 各乡镇卫生院通过多方筹资，按时完成了第一轮改貌任务。近几 年，继续加大投入，添置医疗设备，加强环境绿化美化，开展了 争创“花园式单位”活动，部分乡镇卫生院还被评为县级“花园式单 位”。虽然，在前一轮的改貌建设结束后，我们已经实现了“一无 三配套”的标准，但与目前群众的医疗需求相比，依然存在很大差 距。从今年开始，我们要开展新一轮的改貌建设，提高卫生整体 水平。建设是载体，基础设施建设好了，设备配齐、配好了，环

　　境美化了，更能吸引病员，也能提高我们的确诊率。下一步，我 们必须继续加大投入，让基础设施建设上档次，设备配备上水平， 环境美化创一流。在资金来源问题上，各位院长要解放思想，开 动脑筋想办法。在基础设施建设方面，对设施依然相对落后的单 位，卫生局将进行重点督促；在设备配备方面，有条件的单位要 考虑配备一批大型医疗设备，在大型设备的配备上有所突破，设 备的资金来源可以采用医院自投、股份制等方式；在环境美化方 面，要本着“人文、人本”原则来改良，为患者提供一个温馨的就 医环境。

　　（二）强化内部管理，搞活卫生院内部运行机制。近几年来， 我们对乡镇卫生院实行了综合目标管理考核，在考核中，就内部 管理方面，制定了严格的考核标准，对乡镇卫生院如何规范内部 管理工作起到了一定的参考作用。目前，绝大部分乡镇卫生院班 子民主决策，实行分级管理，内部管理制度完善，工作思路明确， 促进了各项工作的开展。在今后的工作中，各单位要继续加强分 级管理，继续完善各项管理制度，用制度约束人、管理事；对单 位职工要从德、能、勤、绩四个方面进行综合考核，继续推行竞 争上岗和聘用制度，落实绩效工资制，适当拉开分配档次，形成 具有生机活力的用人和分配机制。年内，卫生局将加大对乡镇卫 生院长的考核力度，建立和完善乡镇卫生院院长任期目标责任制、 年度业绩考核制和离任审计制度，强化监督约束机制，提升院长 任职期内的管理效能。

　　（三）加大卫生执法力度，净化医疗市场，巩固一体化管理 成果。为净化医疗市场，年内，要加大三项工作力度。一是要加 强与工商、广播局等单位的协调联系，加大非法医疗广告查处力 度；二是执法办要加大巡回督查力度，重点查处一批有影响的大 案、要案；乡镇卫生院也要加强自身的执法队伍建设，自己能查 办的要尽量自行查办，或与当地派出所联办，不能大案、小案全 部推给县执法办。凡自己胆小怕事不敢查案、办案、不积极配合 县执法办开展工作的乡镇卫生院，将追究院长及有关责任人的责 任；三是要加大办证督查力度，年内要摸清乡镇卫生院一体化卫 生室的底子，并严格审验，凡符合标准条件的，必须尽快办证， 并实行归档管理。凡不符合标准条件的，坚决取缔。

　　（四）逐步完善新型农村合作医疗工作，扩大农村合作医疗 覆盖率。2022 年，我县的新型农村合作医疗工作取得了较大突 破，但在实际工作中仍然存在很多人为的不尽如人意的地方，如：

　　转诊、医疗费的收缴、兑付等方面。2022 年，卫生局将制定符合 我县实际的管理办法，逐步完善新型农村合作医疗工作。同时， 各乡镇要继续加大宣传力度，增强农民群众自愿参保意识，力争 年内新型农村合作医疗覆盖率达 90 以上。

　　（五）贯彻预防为主的方针，加强农村公共卫生工作。预防 保健工作是卫生工作的重要内容。必须从政策上、资金上保证这 一重点的落实。当前，预防保健工作的重点是：强化“两个体系” 建设，积极争取各级财政支持，把疾控中心的检验设备配齐配强，

　　以确保疾病控制各项工作的正常开展。加快传染病医院的建设步 伐，并严把工程质量关，力争到 4 月份投入使用，以确保工程质 量和资金投资效益。在此基础上，调整充实突发公共卫生事件指 挥机构，并建立功能完善、反应迅速、运转协调的突发公共卫生 事件应急机制和延伸到村的卫生机构以及灵敏高效、快速畅通的 监测报告网络，不断提高应对公共危机的能力；加强预防接种门 诊建设，继续抓好重点传染性疾病的防治工作，确保年内不发生 重点传染病的爆发流行；进一步巩固和扩大艾滋病监测网络，扩 大对特种人群的监测范围，加大对艾滋病的监控力度，深入开展 宣传教育，动员社会群众广泛参与，在全社会形成强大的预防控 制艾滋病氛围；加强队伍建设，逐步建立职能明确、精干高效的 疾病预防控制体系；进一步加大妇幼保健工作的管理力度，以降 低孕产妇死亡率和婴儿死亡率为中心，加强孕产妇和儿童系统管 理力度，督促妇幼保健工作各项措施的落实；大力开展结核病防 治工作，积极实施现代结核病控制策略；深入开展爱国卫生运动， 普及卫生知识，提倡健康文明的生活方式。

　　（六）抓好全员培训，提升整体素质。年内，卫生局将采取 分级、分层、分批的方式对卫生系统全体干部职工进行培训，重 点提高院长及后备人才的管理水平，提高财务、医疗、护理、乡 医等人员的专业水平。一是通过带领院长外出参观学习或到进修 学院集中学习的方式，对院长及后备干部进行分期、分批轮训， 提高其管理水平；二是对乡医进行重点、集中培训，培训内容除

　　包括中西医适宜技术等业务知识，还增加了政治思想教育内容， 提高乡医的综合素质；三是卫生局各科室要根据各自的工作性质、 承担的工作任务，对办公室、财务、医护人员进行培训，提高其 业务素质和办事能力。力争通过全员培训，使卫生系统人员的素 质有大的提高。

　　（七）加强党风廉政建设，提升行业形象。年内要以党员先 进性教育活动为契机，以加强医德医风教育为主线，以提升执法 队伍形象和降低医药费用为重点，切实纠正损害群众利益的不正 之风。具体工作中，要严格监督检查，对收受红包、回扣、提成 等严重违纪的医务人员以及对利用职务之便索贿、受贿的执法人 员严肃处理；完善药品集中招标采购政策，扩大招标范围，完善 招标采购行为，彻底降低医药费用。力争在年底行风民主评议中 取得好名次。

　　三、振奋精神，强化措施，以昂扬务实的姿态投入到卫生工 作中去

　　（一）进一步重视学习，加强学习，提高领导能力和管理水 平。在去年的全县卫生工作总结表彰会上，就要求大家重视学习、 加强学习，重视学习、加强学习是一个永恒的话题，我们要干到 老、学到老。重视学习、加强学习、认真学习，才能使自己跟上 时代的步伐。我们在座的各位都是领导干部，担负着重要的职责， 需要我们决策的问题很多，原有的知识、经验、水平、能力都需 要不断更新和提高。要通过学习，提高自己的工作水平、管理水

　　平、领导水平，把我们的工作做得更好。通过学习，使我们站得 更高一些，想得更远一些，看得更清楚一些，决策得更正确一些， 工作干得更好一些。同时，我们要伏下身子，向周围所有人学习， 学习别人之长、补自己之短，凡高高在上、不重视别人的意见、 建议、不虚心向别人学习、不实行民主决策的领导，往往会断送 事业发展和自身的前程。要以这次开展保持共产党员先进性教育 活动为契机，不断加强学习，提高自身综合素质，让我们共同带 领卫生系统干部职工再创卫生工作新业绩。

　　（二）继续保持良好的精神状态和苦干、实干的作风，靠发 展解决现实中的矛盾和问题。良好的精神状态是我们事业成败的 关键所在。做任何事，干任何工作，精神状态至关重要，没有一 个良好的精神状态和精神面貌，我们的事业就无法取得进展。首 先要牢固树立“只有苦干才能过关，只有发展才能稳定”的观点， 始终高扬发展的大旗，靠发展解决现实中的一切矛盾和问题。其 次必须树立攻坚克难、知难而进的雄心壮志，在困难和问题面前 毫不气馁，以愚公移山之志、精卫填海之功，攻坚克难，全力突 破，加快卫生改革与发展，力争各项工作再上一个新台阶。第三 要敢于正视困难、勇于战胜困难，变被动为主动，化不利条件为 有利条件。

　　（三）认真落实党风廉政建设责任制，增强拒腐防变能力。

　　要认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共 产党纪律处分条例》，加强对党员领导干部特别是主要领导干部

　　的监督，进一步健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体 系，加大源头治理工作力度，推动反腐倡廉工作不断深入。各位 院长们要接受个别领导干部的教训，经受住金钱、美色的考验， 在思想上筑起拒腐防变的长城，千万不能因为一点利益毁掉自己 的前途，甚至成为阶下囚，要时刻为自己敲敲警钟，在工作上多 花点心思，带领广大干部职工共同发展事业，事业发展了，职工 的福利、待遇高了，群众就医方便安全了，我们就能赢得群众的 信任、职工的信赖。这种威信是金钱买不到的，赢得这种威信， 也是我们人生最高的追求。各位院长们必须清醒地认识到这一点， 树立正确的世界观、人生观、价值观。

　　同志们，让我们切实将解放思想、更新观念落实到行动上， 从现在做起，不断加强学习、真抓实干、强化责任，以良好的精 神状态、扎实的工作作风、优异的成绩、全新的面貌，开创我县 卫生工作的新局面，为促进全县经济持续、快速发展做出更大的 贡献。

　　谢谢大家！

　　

篇二：局长在全县卫生系统“平安卫生”创建动员会议上的讲话:平安区各局局长

　　在 2011 年全县卫生工作会议上的讲话

　　高位求进，改革创新，推动旺苍卫生新跨越 县委常委、宣传部长 朱桂桦 同志们：

　　今天， 我们在这里召开全县卫生工作会议， 主要任务是总结 2010 年卫生工作， 安排部署 2011 年全县卫生工作。

　　刚才， 黄铭局长、 对 2010 年全县卫生工作进行了总结，对 2011 年全县卫生工作 进行了安排，讲得很好，我完全赞同，希望大家抓好贯彻落实。

　　2010 年，是我县卫生事业发展极不平凡的一年。在县委、县政 府的正确领导下，在县人大、县政协的关心支持下，各项卫生工 作强势推进，为确保全县社会安定繁荣局面作出了积极贡献。借 此机会，我代表县委、县政府向战斗在卫生战线上，为全县卫生 工作付出辛勤劳动和汗水的广大干部职工致以亲切的问候！ 向关 心、支持卫生事业发展的社会各界表示衷心的感谢！向今天受表 彰的卫生工作“先进集体”和“先进个人”表示热烈的祝贺！ 下 面，我就如何做好今年卫生工作再强调三点意见：

　　一、把握大局，认清形势，切实增强做好卫生工作的责任 感和紧迫感 当前，我国已进入发展的关键期、改革的攻坚期和矛盾的凸 显期。我县卫生工作面临良好发展机遇， 各级党委政府对卫生 事业发展越来越重视，地位显著提高，财政支撑和保障卫生能力 明显增强，广大群众多层次、多元化的卫生需求也在不断增长。

　　同时，也面临严峻的挑战，现行的医疗服务与人民群众的需求还

　　不相适应、 医药卫生体制改革政策使地方财政资金配套的压力增 大、 各种社会原因造成我们有效应对突发性公共卫生事件和重大 疾病疫情难度加大。

　　面临机遇与挑战，做好卫生工作要把握好 “三个坚持” 一是坚持围绕中心，把卫生工作放在全县科学发 ：一是坚持围绕中心 一是坚持围绕中心， 展的大局中去谋划、去推进、去落实，不断提高服务大局的能力 和水平。只有胸怀全局、服务大局，卫生工作才能有位有为；二 二 是坚持医疗卫生服务的公益性，维护和保障人民群众健康权益， 是坚持医疗卫生服务的公益性 让人民群众更多更好地享受到改革发展的成果， 卫生系统才能不 失责、不失职；三是坚持改革创新 三是坚持改革创新，在改革中创新体制与机制， 三是坚持改革创新 解决卫生工作中一些难点问题、深层次问题，增强卫生工作的针 对性，医疗卫生服务才能有实效性。

　　为此，全县卫生工作者一 定要切实增强做好卫生工作的紧迫感和责任感， 以开拓奋进的精 神状态，求真务实的工作作风，推动卫生事业又好又快发展。

　　二、以改革统揽全局，突出重点，强化措施，努力推动卫 生工作再上新台阶 。

　　（一）全力主攻两大改革难点。医药卫生体制改革是涉及广 全力主攻两大改革难点。

　　大人民群众切身利益的重大体制改革， 建立国家基本药物制度和 公立医院改革是医改工作的难点， 它直面政府公共财政的结构调 整，关系卫生事业公益性质价值取向，关系到整个医改的成败。

　　要确保改革达到预期目标，必须健全工作机制，加大工作力度， 力争在改革难点上取得新突破。一是开展基本药物制度试点工 一是开展基本药物制度试点工 作。今年我县开始实施基本药物制度试点工作，乡镇卫生院和社

　　区卫生服务中心基本药物实行零差率销售， 医疗机构由此减少的 收入，要按国家政策规定落实补偿经费，确保及时到位，否则基 层医疗卫生机构难以运转。二是积极探索公立医院改革。从管理 二是积极探索公立医院改革。

　　二是积极探索公立医院改革 体制、运行机制和监管机制等方面着手，积极探索政事分开、管 办分离的有效形式，建立医院法人治理结构，科学界定公立医院 所有者和管理者的责权， 探索研究公立医院的财政补助和服务收 费补偿机制。

　　（二）大力实施三大民生工程项目。

　　大力实施三大民生工程项目。一是完善新型农村合作 医疗制度。继续扩大新农合保障面和受益面，确保新农合参合率 稳定在 90%以上，筹资水平由每人每年 100 元提高到 130 元， 实际补偿比例要逐年提高，确保参合农民真正得到实惠。加强基 金使用监管，提高新农合工作的透明度和公信力。二是促进基本 公共卫生服务逐步均等化。进一步实施 6 项重大公共卫生和 9 项基本公共卫生服务项目，以确保项目落实为目标，逐级分解任 务，落实工作责任，严格监督考核，着力提高基本公共卫生服务 项目运行质量，努力为群众提供安全、有效、方便、价廉的基本 医疗卫生服务，让群众实实在在地得到医改带来的实惠。三是推 三是推 进卫生基础设施建设项目。

　　进卫生基础设施建设项目。要加快县人民医院、县中医医院重建 进度，全面完成乡镇卫生院灾后重建工作，充分用好用活卫生改 革投入、扩大内需投入政策，全力争取中央卫生基础建设项目资 金和省、市级配套经费，快速推进县、乡、村和社区卫生机构等 基础设施建设，努力改善医疗机构办院条件。落实项目建设责任

　　制，加强项目监管，确保在建项目尽快竣工并投入使用。

　　（三）着力抓好五项疾病防控重点。一是抓好甲流感、手足 着力抓好五项疾病防控重点。

　　口病等重点传染病防控。二是抓好重大传染病防治，切实加强艾 滋病和涂阳肺结核病人发现、治疗和管理工作。三是抓好国家免 疫规划工作落实，保持或提高国家免疫规划疫苗接种率，全面完 成乙肝疫苗补种任务。

　　四是积极推进食品安全监管机构改革和职 能调整，进一步加强食品安生、公共场所、学校卫生和职业病防 治的执法监督工作。五是抓好卫生应急管理。修改完善卫生应急 预案，加快卫生应急指挥网络系统建设，提高突发公共卫生事件 的应急处置能力和依法管理、科学防控水平。

　　三、加强领导，建立机制，积极营造有利于卫生事业发展的 良好氛围 （一）强化领导，切实履行政府职责。医疗卫生是关系民生 的社会事业， 实现人人享有基本医疗卫生服务的目标是各级政府 的重要职责。各乡镇、各部门要把推动卫生改革发展作为贯彻落 实科学发展观的重要内容， 把是否重视卫生工作作为衡量领导干 部正确政绩观的重要标准， 把卫生工作作为大事摆到重要议事日 程，以更大的决心、更多的财力支持卫生事业。各乡镇政府主要 领导、分管领导要经常深入一线，倾听医务人员的心声，为卫生 事业多办实事，多解难事，为卫生事业发展创造良好的条件。要 加强工作责任考核，一级抓一级，把各项工作落实到位。

　　（二）强化部门协作，形成工作合力。发展卫生事业、提高

　　人民健康是一项复杂的社会系统工程，只靠卫生部门的“单打独 斗”显然是不够的，需要各部门之间的团结协作和支持配合以及 全社会共同参与。卫生部门要切实当好本级党委、政府的参谋助 手，积极争取当地党委、政府的支持，加快推进卫生管理体制改 革与创新，切实履行并强化卫生事业宏观调控、市场监管、社会 管理和公共服务职能。发改部门要加强规划和政策引导，财政部 门要确保卫生事业资金到位。加大卫生基础设施建设的投入力 度。药品监督管理部门要加强药品质量监督。其他所涉部门要各 负其责，密切配合，形成合力，共同推动我县卫生事业的发展。

　　要充分动员全社会力量，积极拓宽筹资渠道，发展卫生事业。努 力形成全社会关心支持卫生工作、 卫生事业与经济社会建设协调 发展的良好局面。

　　强化自身建设， 提高履职能力。

　　面对繁重的工作任务， （三） 强化自身建设， 提高履职能力。

　　卫生系统广大干部职工要加强学习，不断提高履职尽责能力，为 广大人民群众提供优质的医疗服务。要深入基层、深入群众开展 调查研究，掌握实情，分析问题，及时主动向党委、政府提出科 学合理的建议。各级医院要以医德医风建设为主题，以提升行业 文明程度为目标，全面加强行业精神文明建设，建设先进的医院 文化，塑造医药卫生行业良好的社会形象，努力构建和谐的医患 关系。

　　同志们，2011 年卫生工作任务繁重而艰巨，我们要按照县 委、县政府的总体部署，坚定信心，深化改革，高位求进，扎实

　　工作，努力开创卫生工作新局面，推动旺苍卫生事业跨越发展， 为旺苍经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！ 谢谢大家！

　　

篇三：局长在全县卫生系统“平安卫生”创建动员会议上的讲话:平安区各局局长

　　县长在全县卫生工作会议上的讲话

　　同志们：

　　新年刚过，我们就在这里召开全县卫生工作会议，主要 任务是深入贯彻中、省卫生工作会议精神，分析当前卫生工 作面临的形势和任务，全面总结 200*年全县卫生工作，安排 部署 200*年卫生工作。在此，我谨代表县委、县人大、县政 府、县政协对受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝 贺！下面，我再讲以下几点意见：

　　一、肯定成绩，正视问题，进一步增强做好卫生工作的 紧迫感和责任感 200*年， 是我县经济社会发展极不平凡的一年。

　　在县委、 县政府的正确领导下，全县上下积极应对国际金融危机等各 方面带来的严峻挑战，全县经济保持了逆势上扬的发展态 势，城乡面貌变化显著，社会事业全面发展，民生工程扎实 推进，人民群众生活水平大幅提高。这一年，也是我县卫生 工作取得丰硕成果的一年。我们成功应对了一系列突发事 件，有效控制了甲型流感和手足口病疫情蔓延；全县卫生项 目建设工作成效显著，投资 1000 万元新建县医院影像中心 楼及购置核磁共振机、数字胃肠机等先进设备，县中医院、 县妇幼保健院也添置了一些先进的医疗设施设备，极大地改 善了医院的面貌和人民群众的就医环境；新型农村合作医疗

　　制度进一步巩固，全县参合率达 %；国家扩大免疫规划项目 全面实施；健康教育深入开展，全年累计开展各类健康知识 培训讲座达 30 余次，出健康教育专栏 74 期，受益群众达万 人次；

　　爱国卫生运动深入开展， 创建市级卫生先进单位 7 个、 县级卫生先进单位 10 个，卫生面貌不断改善；卫生系统行 风建设和精神文明建设成效显著；

　　医院管理、 地方疾病防治、 母婴保健、卫生支农等工作均取得了较大成绩。

　　这些成绩的取得，是各级党委和政府坚强领导的结果， 是相关部门支持配合的结果，更是全县卫生系统广大干部职 工奋力拼搏、扎实工作的结果。借此机会，我谨代表县委、 县政府向全县卫生战线的广大干部职工表示衷心的感谢！在 充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到当前我县卫生工 作仍然面临着一些困难和薄弱环节。突出表现为：突发公共 卫生事件有效应急处置机制还不完善；农村医疗卫生条件 差、基础薄弱、人才匮乏，医疗服务水平和服务质量与人民 群众的健康需求仍有差距；医疗市场治理与上级要求有较大 差距；医院内部管理机制不够完善；群众"看病难"、"看病 贵"的问题仍有不同程度地存在；新型农村合作医疗报销直 通车实施还不到位，群众参合报销周期过长等等。对此，我 们一定要保持清醒头脑，既要看到工作中取得的成绩，坚定 工作的信心，又要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度 来认识做好卫生工作的重要性，从对广大人民群众身体健康

　　和生命安全负责的高度来认识做好卫生工作的紧迫性，切实 增强工作的责任感、使命感，坚定信心，扎实苦干，努力把 我县卫生工作推向一个新阶段，提高到一个新水平。

　　二、认清形势，抢抓机遇，切实担负起发展卫生事业的 神圣使命 200*年是应对国际金融危机挑战，全面贯彻落实中央 " 扩内需、调结构、保增长、保民生、保稳定 "的重要一年， 也是深化医药卫生体制改革全面启动和整体推进之年，做好 今年的卫生工作，意义重大。

　　扩大内需给我们卫生事业发展带来了新的机遇。针对国 际国内经济形势的急剧变化，党中央、国务院审时度势，果 断做出扩大内需、拉动经济增长的重大部署。从经济社会发 展的全局来看，卫生工作是经济增长的原动力，发展医疗卫 生事业，健全社会医疗保障，消除群众对看病就医的顾虑， 可以达到改善消费预期，减少过多储备，增加投资和消费， 拉动经济增长的目的。今年国家实施扩大内需新增卫生项目 资金 48 亿元，来支持医药卫生体制改革、卫生服务能力建 设等项目，改善民生的力度进一步加大，尤其是对县乡村三 级医疗卫生机构基础设施投入力度明显加大。因此，这场金 融海啸引发的经济危机，既给卫生发展带来了挑战，也带来 前所未有的机遇。全县卫生系统干部职工一定要紧紧抓住国 家扩大内需的有利时机，把招商引资和项目建设作为当前和

　　今后一个时期工作的重中之重，摸透上情、吃透政策，找准 切入点，积极申报项目，加强项目沟通和对接，尽量争取上 级给予我县更多的政策、项目和资金支持。

　　三、明确重点，破解难题，努力开创全县卫生工作新局 面 深入开展卫生服务能力建设。坚持以项目为载体，通过 项目的实施和带动，提高我县卫生服务能力和水平。今年， 县上初步给我们卫生系统分解的任务是固定资产投资 1900 万，招商引资资金 1600 万，向上争取资金 500 万。为了完 成这个任务就要做好以下三点：一是千方百计争项目。卫生 部门要紧紧抓住中央扩大内需的有利时机，认真做好招商引 资和项目建设前期工作，精心组织将县级医疗机构、公共卫 生和农村卫生作为建设的重点积极申报；二是扎扎实实建项 目。今年，我们总投资 1682 万元中医院的改扩建项目已经 申报到了国家发改委，进入了国家盘子。这个项目我从去年 就非常的关注，多方沟通，今年经过各方面的共同努力，终 于可以开始实施了。希望卫生局要成立专门的机构，抽调专 门人员，中医院要举全院之力，加紧与上级相关部门的沟通 衔接，争取资金早日到位，项目早日实施。同时，要做好城 关、太要、秦东三个卫生院门诊楼及 15 个村级卫生室的建 设项目，确保把争取到的项目实施好、落实好。三是全力以 赴推项目。要加大项目调度力度，建立"一个项目、一个领

　　导、一个责任人、一套工作班子、一个实施方案、一支好的 施工队伍"的"六个一"项目落实机制，切实抓好项目的计划 下达、资金拨付、具体实施、考评验收等关键环节，促使项 目尽快建成、尽快惠及全县人民群众。

　　扎实推进医药卫生体制改革。深化医药卫生体制改革， 是当前和今后一个时期卫生工作的重点，也是实现卫生事业 科学发展的根本体现。目前医改的方向和大政方针已定，卫 生局要把深化医药卫生体制改革作为今年工作的重中之重， 要重点抓好县医院的人事制度改革，以此带动县级医疗机构 其他各乡镇卫生院的人事制度改革。要切实加强领导，组织 专门力量，围绕医改涉及的重点工作开展调查研究，摸清底 子， 建立和完善医疗机构内部管理制度， 深化人事制度改革， 完善分配激励机制，建立以服务质量为核心、以岗位责任与 绩效为基础的考核和激励制度，调动医务人员的积极性，稳 定卫生工作队伍 继续巩固新型农村合作医疗制度。今年新农合制度以巩 固、完善、规范、发展为主线，进一步加强基金管理，要认 真研究提高参合农民的实际住院补偿比，积极控制基金沉 淀，严格控制新农合基金结余，当年结余不得超过当年筹资 总额的 15%，扩大参合农民总体受益面；要根据实际情况执 行报销直通车制度，今年各定点医院必须健全完善报销直通 车制度，足额预算垫付合疗补偿资金，决不允许有拖欠、克

　　

篇四：局长在全县卫生系统“平安卫生”创建动员会议上的讲话:平安区各局局长

　　在全县卫生工作会议上的讲话

　　(2010 年 3 月 日) 同志们：

　　这次全县卫生工作会议，是全面启动医改之后召开的一 次十分重要的会议。前面，传达了全市卫生工作会议精神， 回顾总结了 2009 年工作，安排部署了 2010 年工作，表彰了 年度目标管理先进单位。关于卫生工作的具体任务，郭局长 的工作报告已做了具体安排，我完全同意，希望各乡（镇）、 各有关部门认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。

　　一、总结成绩，正视困难，认清当前卫生工作面临的形 势 2009 年，是全县卫生工作全面加强的一年，是卫生行政 综合协调能力进一步提高的一年，是全县卫生系统服务保障 能力充分展示的一年。一年来，在县委、县政府的正确领导 下，全县卫生系统围绕中心，服务大局，创新思路，真抓实 干， 各项工作取得了显著成绩。

　　一是医药卫生改革有序推进。

　　一是医药卫生改革有序推进。

　　严格推行乡村卫生服务一体化管理和乡镇卫生院院长竞聘 上岗制度；积极开展乡镇卫生院等级评审工作；建立完善公 共卫生应急指挥体系；切实加强医院内部管理。二是甲 型 二是甲型 二是甲 流感和手足口病应对得力 和手足口病应对得力。

　　H1N1 流感和手足口病应对得力。疫情发生后，全县卫生系统

　　积极响应、快速反应，坚持科学、依法应对，及时、有序、 有效地开展防控救治工作，始终将疫情控制在散发状态，没 有发生大规模流行。三是新农合成效显著。全年新农合参合 三是新农合成效显著。

　　三是新农合成效显著 农民达到 47.7 万人，参合率首次达到 97.25%，比省市要求 提高 4.25 个百分点。筹集参合金 3815.42 万元，为 合农民报销医药费用 万参

　　万元。四是医疗卫生项目建设顺利 四是医疗卫生项目建设顺利

　　推进。

　　推进。全年共争取到各类卫生项目 148 个，建设规模 39400 平方米，完成投资 5066 万元，占县上年初下达 1500 万元无 偿资金争取任务的 337.8%。已建成标准化村所 106 个，超额 完成了市县为民办实事下达的 87 个标准化村所的建设任务。

　　五是中医专科建设取得突破。

　　五是中医专科建设取得突破。全面完成全国农村中医工作先 中医专科建设取得突破 进县创建任务，以 932 分的优异成绩顺利通过国家级评审验 收。县中医院已通过省中医药管理局“二级甲等”中医院评 审，康复病专科被列为第四批省级重点中医药专科建设单 位，县中医院骨伤科、中村卫生院中医疼痛科已被市卫生局 审批为第二批市级重点中医专科。这些成绩的取得，是各级 党委、政府高度重视和社会各界大力支持的结果，是全县广 大卫生工作者艰辛努力的结果。借此机会，我代表县委、县 政府，向全县卫生战线上的广大干部职工表示衷心的感谢和 亲切的问候！向受到表彰奖励的先进单位表示热烈的祝贺！ 当前和今后一个时期，做好卫生工作仍然任重而道远。

　　医改工作能否有序推进、取得预期的成效，直接关系到党和 政府的形象，关系到人民群众的切身利益，关系到卫生工作

　　的服务保障能力。我们一定要认清面临的形势和挑战，增强 做好卫生工作的使命感和紧迫感。一是医改工作时间紧、任 务重、压力大。二是农村公共卫生服务体系建设仍然比较滞 后。三是重大公共卫生突发事件应对能力面临严峻考验。四 是老百姓看病难、看病贵的问题尚未彻底解决。五是医疗质 量和安全问题仍然比较突出。解决以上这些问题，既需要有 锐意进取的改革精神，也需要有长期努力奋斗的思想准备， 更需要有迎难而上的决心和信心。全系统一定要增强紧迫意 识、危机意识和责任意识，以开拓奋进的精神状态，求真务 实的工作作风，推动医疗卫生工作不断取得新的成绩。

　　二、突出重点，强化措施，扎实做好今年的各项工作 根据全市卫生工作会议和全市医改会议精神，今年我县 卫生工作的总体要求是，以深化医药卫生体制改革为中心， 正确处理医改四大体系之间的关系，突出实行基本医疗保障 制度、公共卫生服务均等化、健全基本药物制度、探索公立 医院改革方法、健全基层医疗卫生服务体系、提升突发事件 应对能力、强化卫生人才队伍建设，加强食品药品监管、扶 持中医药事业发展八个重点，坚定不移的推进医药卫生体制 改革，加快我县卫生事业科学发展。按照这一要求，要重点 抓好以下工作：

　　（一）全面启动实施医改工作。新一轮医药卫生体制改 全面启动实施医改工作。

　　革工作能否有序推进、取得预期的成效，直接关系到党和政 府的形象，关系到人民群众的切身利益，关系到卫生工作的

　　服务保障能力。去年年底，市委、市政府召开了全市医改工 作会，正式启动了全市医改工作，明确了医改五项重点工作 任务，并下发了《医改方案（讨论稿）。各单位一定要认真 》 学习贯彻医改会议精神，抓紧开展调研工作，做好测算，摸 清底子，按照试点先行、稳步推进的原则，结合各自实际， 制定出一套比较科学、规范的改革方案和政策措施，尽快启 动实施。

　　（二）稳步推进公立医院改革试点工作。公立医院改革 稳步推进公立医院改革试点工作。

　　是备受广大人民群众关注的医改重点环节。省政府已经确定 我市为全省公立医院改革试点市。市上确定每县区选择 1 所 县级医院开展改革试点。各单位要按照积极稳妥、逐步推进 的原则， 认真组织实施。一要创建百姓放心医院、平安医院。

　　平安医院。

　　一 创建百姓放心医院、 紧紧围绕看病难、 看病贵的问题， 认真开展医生药品使用量、 抗菌素中青霉素使用比例、住院自费药品使用量和病人自付 比例的“四个排队”评估工作。继续实施“降价工程”，落实病 历互通和同级医疗机构之间检查、化验结果共享制度，努力 减轻患者负担。二要规范医疗行为。落实行政查房、不良执 二要规范医疗行为。

　　业行为登记和医疗纠纷事故责任追究制度，规范月考核、季 分析制度，努力提高医疗服务质量和水平。三要要积极推行 三 岗位绩效工资制和院长选拔任用制。

　　岗位绩效工资制和院长选拔任用制。探索研究推行医疗责任 保险制度和建立第三方解决医疗纠纷机制。

　　（三）认真落实基本药物制度。基本药物制度建设是解 认真落实基本药物制度。

　　决群众看病贵、吃药贵问题的一个重要举措。各医疗卫生单

　　位要严格执行省上药品招标采购有关政策，全面开展网上药 品跟标采购。市卫生局要成立由行政领导、相关专家组成的 药品采购领导小组和谈判组织，确定几家有配送实力的医药 公司，在省上招标的基础上，组织谈判，再次降低药品价格， 实行统一配送，减少药品流通环节，降低药品虚高价格，真 正让利于民。上半年县以下公立医疗机构全部实现药品统一 采购、统一配送、统一定价，并逐步推行乡镇卫生院、村卫 生所和社区卫生服务机构统一配送和零差价销售。卫生局和 药监局要加强日常监管和宣传引导，指导各级医疗卫生机 构、药品零售机构配全并优先使用基本药物。药监局要加强 基本药物质量监管，定期开展专项检查，及时向社会公布抽 验结果，保证人民群众用药安全。相关部门要估算零差价后 的资金缺口， 制定合理的补偿标准， 落实基本药物补偿机制。

　　（四）健全城乡医疗卫生服务体系。医疗卫生服务体系 健全城乡医疗卫生服务体系。

　　乡医疗卫生服务体系 建设是提供基本医疗卫生服务的重要保证。一要加强医疗卫 一要加强医疗卫 生基础设施建设。

　　生基础设施建设。对于去年下达列建的所有各类卫生建设项 目，总的要求是，3 月底前必须开工，年内竣工交付使用， 不允许发生新的欠账。县人民医院住院大楼和长庆桥卫生院 业务楼项目 6 月底前要竣工交付使用，早胜镇中心卫生院住 院楼要整合项目，与和盛等 16 所乡镇卫生院中央重建基金 卫生项目一起于 10 月底前建成投入使用，县中医院整体搬 迁项目，年内要完成门诊楼、住院楼主体工程建设阶段性任 务。同时要抓好完成 80 个标准化村所建设，10 月底完成建

　　设任务，配齐基本医疗设备。二要抓好基层卫生人才队伍建 二 设。要落实基层卫生人员轮训制度和住院医师规范化培训制 度，加强以全科医师为重点的基层医疗卫生队伍在职教育， 提高基层卫生人员医疗技术水平。三要做好城市支援农村卫 三要做好城市支援农村卫 三要 生工作。

　　生工作。积极实施“万名医师支援农村卫生工程”项目，建立 医疗卫生机构对口支援机制，开展适宜技术推广，推动技术 下乡、人才下乡、设备下乡，支持农村卫生事业的发展。三 三 要转变运行机制。

　　要转变运行机制。指导基层医疗卫生机构推进人员竞聘制、 院长竞聘制、绩效工资制、岗位责任制、资格准入制的“五制 改革”进程， 继续推行乡村卫生组织一体化管理， 提高乡村医 疗卫生服务的整体水平。

　　(五)加快推进基本医疗保障体系建设。基本医疗服务体 加快推进基本医疗保障体系建设。

　　系是医疗卫生工作的基础，必须持之以恒地抓好。一要继续 一要继续 扩大基本医疗的保障面和受益面。

　　扩大基本医疗的保障面和受益面。今年全县新农合平均参合 率要继续保持在 95%以上， 当年统筹基金使用率要达到 85% 以上。基金收支情况要面向社会进行公示，进一步提高新农 合工作的透明度和公信力。二要提高基本医疗的保障水平。

　　二要提高基本医疗的保障水平。

　　二要提高基本医疗的保障水平 今年新农合人均筹资要由 110 元提高到 150 元，县政府筹资 1895 万元，为参合农民每人补助 40 元的惠民政策。要积极 筹集资金， 对个人筹资困难的低保一二类人员、 农村五保户、 计划生育奖励扶助对象等特殊群体，要给予资助和帮扶。三 三 要努力提高基本医疗服务水平。

　　要努力提高基本医疗服务水平。建立完善全县互联互通的新 农合信息系统，实现参合农民群众就医即时结报。要严格落

　　实基金财务制度和专项审计制度，要加大稽查力度，坚决从 严查处违规套取新农合基金的不法行为，切实管好用好农民 的“救命钱”，确保不出任何问题。

　　（六）努力促进基本公共卫生服务逐步均等化。基本公 努力促进基本公共卫生服务逐步均等化。

　　共卫生服务均等化，是医疗卫生工作公益性和公平性的基本 要求。一要加强公共卫生服务能力建设。要建立健全乡镇公 一要加强公共卫生服务能力建设。

　　一要加强公共卫生服务能力建设 共卫生办公室，配齐人员，3 月底前必须全部到位，投入工 作。要加强卫生监督机构建设，强化医疗机构尤其是乡镇卫 生院的公共卫生服务能力建设。二要提高基本公共卫生服务 二要提高基本公共卫生服务 的公平性和可及性。

　　的公平性和可及性。按照全省网络管理平台建设要求，健全 城乡居民健康电子档案，免费为城乡居民提供基本公共卫生 服务，积极实施健康教育“十个一”工程。大力开展爱国卫生 运动，引导群众树立健康的生活方式，积极开展无烟单位创 建活动。三要加强重大疾病和突发公共卫生事件的监测与处 三要加强重大疾病和突发公共卫生事件的监测与处 置。要按时完成结核病、艾滋病等重大疾病防控和国家免疫 规划等重大公共卫生项目，积极开展重大疾病和突发公共卫 生事件的监测预警，保障社会和谐稳定。特别要继续做好甲 型 H1N1 流感防控和治疗工作。当前，甲流疫情防控形势依 然严峻。要重点加强疫情监测和实验室检测，及时调整完善 防控策略，落实疫情防控措施，全力做好社区、学校等重点 区域的防控工作，做好重症病例早期识别与救治，提高危重 病例救治成功率，最大限度减少重症病例和死亡病例的发 生。四要加强紧急医疗救援信息化建设。市卫生局要建立全 四要加强紧急医疗救援信息化建设。

　　四要加强紧急医疗救援信息化建设

　　市 120 急救 GPS 中心平台，各县区要建立分控平台，所有急 救车辆全部安装车载终端接受设备，3 月底以前全部建成投 入使用，经费由市县财政分别解决。

　　（七）大力加强食品安全综合协调与监管。按照新一轮 大力加强食品安全综合协调与监管。

　　政府机构改革方案，卫生行政部门承担食品安全综合协调职 能，全面抓好食品安全整顿工作，组织开展打击违法添加非 食用物质和滥用食品添加剂行动，严肃查处重大事故和案 件。要认真研究食品安全监管薄弱环节，着力加强食品安全 监管长效机制建设，全面提高监测、评估、预警工作能力， 努力将系统性风险遏制在萌芽状态。

　　（八）认真抓好无偿献血工作。无偿献血是一项促进社 认真抓好无偿献血工作。

　　会文明进步、造福人民群众的崇高事业。要进一步加强对血 液安全工作的领导，认真落实好无偿献血计划和献血屋项目 建设工作。要采取多种形式，广泛深入地开展宣传教育，巩 固扩大现有献血者队伍，逐步向农村延伸，充分调动全社会 广泛参与的积极性。血液质量关系到人民群众的生命安全和 身体健康， 要抓好采供血的管理， 严厉打击非法采供血行为， 严把血液质量关，确保临床用血安全。

　　三、加强领导，狠抓落实，确保今年卫生工作各项任 务全面完成 今年是全面推进医改工作任务最重的一年，也是承上启 下的关键一年。各单位要统筹协调，狠抓责任落实，确保优 质高效地完成各项工作任务。

　　（一）加强对卫生工作的领导。要尽快研究制定符合本 加强对卫生工作的领导。

　　县实际的医改政策和配套措施，推动医改工作顺利开展。要 建立健全督查督办工作机制，协调督促有关部门按照职责分 工，发挥各自优势，以实际行动解决好卫生事业发展中遇到 的困难和问题，确保各项工作任务落到实处。今年，县政府 承诺的为民办实事项目中，涉及卫生方面有 3 件，即：筹资 1895 万元， 为新农合参合农民每人增加补助 40 元；

　　投资 444 万元，乡乡建立急救站，配齐急救车，新建标准化村卫生所 80 个，农村卫生厕所 2000 座；实行免费婚前医学检查，免 费发放出生缺陷干预药品；各有关部门要提前安排部署，不 折不扣抓好落实。

　　（二）建立协调联动机制。医改工作是全面建设小康社 建立协调联动机制。

　　会的重要行动计划。要在县政府的统一领导下，通力协作， 建立高效的部门协调联动机制，形成各负其责、各司其职、 权责明晰、密切配合、齐抓共管的工作局面。因此，各有关 部门都要紧密配合，齐心协力，加大支持力度，积极帮助解 决工作中的困难和问题，营造良好的改革发展环境。各医疗 卫生机构要强化效率意识，抓落实、干到位，做到高标准、 严要求、快节奏，确保各项改革任务有效落实，各项工作快 速顺利推进。

　　（三）加强卫生人才队伍建设。卫生人才队伍是发展医 加强卫生人才队伍建设。

　　卫生人才队伍建设 疗卫生事业的基础。要积极开展继续教育、岗位练兵、技术 比武等活动，不断加强医德医风教育，提高业务素质，树立

　　良好行业风气。同时，各有关部门要按照新的卫生机构人才 配置标准，核定人员编制，积极招录和补充人员，切实解决 长期缺编缺员问题。要积极落实护士人事代理（派遣）制度 及其相关配套政策，调动护理人员的积极性，进一步稳定护 理人才队伍。

　　同志们，卫生事业在迎来新的发展机遇的同时，也担负 着许多新的历史任务。我们要坚决按照县委、县政府的总体 部署，抓住当前卫生事业发展的有利时机，深化医药卫生体 制改革， 全面落实各项工作任务， 努力开创卫生工作新局面， 为推动全县经济社会率先发展、创新发展、绿色发展、和谐 发展做出新的更大贡献！

　　

篇五：局长在全县卫生系统“平安卫生”创建动员会议上的讲话:平安区各局局长

　　在第三届武汉中西医结合学会神经外科 专业委员会学术会议上的致辞

　　武汉市卫计委领导 2014 年 5 月 23 日 08:30

　　各位领导、各位专家、各位代表：

　　早上好! 在鲜花盛开、绿树成荫、生机盎然的五月,第三届武汉中西医结 合学会神经外科专业委员会学术会议在这里隆重举行， 这是我们武汉 市神经外科界的一次盛会。借此机会，我代表武汉市卫计委及神经外 科界的全体同仁，向参加会议的各位领导、各位专家学者、各位代表 表示热烈的欢迎！向长期无私地支持武汉市卫生事业发展的各位领 导、各位专家学者及各位朋友表示衷心的感谢！ 长江航运总医院〃武汉脑科医院与北京天坛医院合作已 12 个春 秋。北京天坛医院一直本着“真诚合作、资源共享、无私奉献”的精 神，常年选派神经外科专家常驻长江航运总医院〃武汉脑科医院，使 医院的神经外科事业有了迅猛的发展，专科品牌深入人心，使天坛医 院的精湛技术和服务品质惠及到了武汉乃至华中地区的广大脑科患 者，这大大地缓解了湖北患者北上就医难、看病贵的民生难题。正是 在北京天坛医院无私的帮助下，我们共同见证了长江航运总医院〃武 汉脑科医院破茧成蝶的过程， 神经外科开放床位数从 2002 年 10 张发 展到现在 110 张， 住院病人数从 2002 年全年 300 余人到现在 6000 余 人，手术台数从 2002 年全年 100 台到现在 2000 余台。这是北京天坛

　　医院各位领导、各位专家对长江航运总医院〃武汉脑科医院大力支持 与无私帮助的硕果。12 年的精诚合作、12 年的谆谆教导、12 年的无 私奉献， 使长江航运总医院〃 武汉脑科医院神经外科享有了华中领先、 脑科一流的盛誉， 在此我谨代表武汉市卫计委向北京天坛医院的各位 领导、各位专家致以最深的敬意和感谢！ 今天，30 名北京天坛医院的神经外科专家又在张力伟院长的带 领下，不远万里，不辞辛劳，莅临武汉开展讲学、义诊、手术演示等 系列活动， 我谨代表武汉市卫计委向张院长带领的北京天坛医院的所 有专家表示热烈的欢迎！ 向为这次活动积极筹备的各位同仁表示衷心 的感谢！ 希望大家珍惜这次交流学习的机会， 掌握神经外科高端技术， 惠泽江城百姓。

　　最后， 预祝北京天坛医院神经外科专家下基层便民惠民活动暨第 三届武汉中西医结合学会神经外科专业委员会学术会议取得圆满成 功！ 也祝长江航运总医院〃 武汉脑科医院事业如日中天， 更上一层楼！ 谢谢大家！

　　

篇六：局长在全县卫生系统“平安卫生”创建动员会议上的讲话:平安区各局局长

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　　县长在全县卫生工作会议 上的讲话

　　同志们：

　　新年刚过，我们就在这里召开全县卫生工作会议， 主要任务是深入贯彻中、省卫生工作会议精神，分析 当前卫生工作面临的形势和任务，全面总结 200*年全 县卫生工作，安排部署 200*年卫生工作。在此，我谨 代表县委、县人大、县政府、县政协对受到表彰的先 进集体和先进个人表示热烈的祝贺！下面，我再讲以 下几点意见：

　　一、肯定成绩，正视问题，进一步增强做好卫生 工作的紧迫感和责任感 200*年，是我县经济社会发展极不平凡的一年。

　　在县委、县政府的正确领导下，全县上下积极应对国 际金融危机等各方面带来的严峻挑战，全县经济保持 了逆势上扬的发展态势，城乡面貌变化显著，社会事 业全面发展，民生工程扎实推进，人民群众生活水平

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　　大幅提高。这一年，也是我县卫生工作取得丰硕成果 的一年。我们成功应对了一系列突发事件，有效控制 了甲型流感和手足口病疫情蔓延；全县卫生项目建设 工作成效显著，投资 1000 万元新建县医院影像中心楼 及购置核磁共振机、数字胃肠机等先进设备，县中医 院、县妇幼保健院也添置了一些先进的医疗设施设备， 极大地改善了医院的面貌和人民群众的就医环境；新 型农村合作医疗制度进一步巩固，全县参合率达 92.8%；国家扩大免疫规划项目全面实施；健康教育 深入开展，全年累计开展各类健康知识培训讲座达 30 余次，出健康教育专栏 74 期，受益群众达 1.8 万人次；

　　爱国卫生运动深入开展，创建市级卫生先进单位 7 个、 县级卫生先进单位 10 个，卫生面貌不断改善；卫生系 统行风建设和精神文明建设成效显著；医院管理、地 方疾病防治、母婴保健、卫生支农等工作均取得了较 大成绩。

　　这些成绩的取得，是各级党委和政府坚强领导的 结果，是相关部门支持配合的结果，更是全县卫生系 统广大干部职工奋力拼搏、扎实工作的结果。借此机 会，我谨代表县委、县政府向全县卫生战线的广大干 部职工表示衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我 们也应清醒地看到当前我县卫生工作仍然面临着一些

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　　困难和薄弱环节。突出表现为：突发公共卫生事件有 效应急处置机制还不完善；农村医疗卫生条件差、基 础薄弱、人才匮乏，医疗服务水平和服务质量与人民 群众的健康需求仍有差距；医疗市场治理与上级要求 有较大差距；医院内部管理机制不够完善；群众”看病 难”、”看病贵”的问题仍有不同程度地存在；新型农村 合作医疗报销直通车实施还不到位，群众参合报销周 期过长等等。对此，我们一定要保持清醒头脑，既要 看到工作中取得的成绩，坚定工作的信心，又要从落 实科学发展观、构建和谐社会的高度来认识做好卫生 工作的重要性，从对广大人民群众身体健康和生命安 全负责的高度来认识做好卫生工作的紧迫性，切实增 强工作的责任感、使命感，坚定信心，扎实苦干，努 力把我县卫生工作推向一个新阶段，提高到一个新水 平。

　　二、认清形势，抢抓机遇，切实担负起发展卫生 事业的神圣使命

　　200*年是应对国际金融危机挑战，全面贯彻落实 中央”扩内需、调结构、保增长、保民生、保稳定”的 重要一年，也是深化医药卫生体制改革全面启动和整 体推进之年，做好今年的卫生工作，意义重大。

　　扩大内需给我们卫生事业发展带来了新的机遇。

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　　针对国际国内经济形势的急剧变化，党中央、国务院 审时度势，果断做出扩大内需、拉动经济增长的重大 部署。从经济社会发展的全局来看，卫生工作是经济 增长的原动力，发展医疗卫生事业，健全社会医疗保 障，消除群众对看病就医的顾虑，可以达到改善消费 预期，减少过多储备，增加投资和消费，拉动经济增 长的目的。今年国家实施扩大内需新增卫生项目资金 48 亿元，来支持医药卫生体制改革、卫生服务能力建 设等项目，改善民生的力度进一步加大，尤其是对县 乡村三级医疗卫生机构基础设施投入力度明显加大。

　　因此，这场金融海啸引发的经济危机，既给卫生发展 带来了挑战，也带来前所未有的机遇。全县卫生系统 干部职工一定要紧紧抓住国家扩大内需的有利时机， 把招商引资和项目建设作为当前和今后一个时期工作 的重中之重，摸透上情、吃透政策，找准切入点，积 极申报项目，加强项目沟通和对接，尽量争取上级给 予我县更多的政策、项目和资金支持。

　　三、明确重点，破解难题，努力开创全县卫生工 作新局面

　　(一)深入开展卫生服务能力建设。坚持以项目为 载体，通过项目的实施和带动，提高我县卫生服务能 力和水平。今年，县上初步给我们卫生系统分解的任

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　　务是固定资产投资 1900 万，招商引资资金 1600 万， 向上争取资金 500 万。为了完成这个任务就要做好以 下三点：一是千方百计争项目。卫生部门要紧紧抓住 中央扩大内需的有利时机，认真做好招商引资和项目 建设前期工作，精心组织将县级医疗机构、公共卫生 和农村卫生作为建设的重点积极申报；二是扎扎实实 建项目。今年，我们总投资 1682 万元中医院的改扩建 项目已经申报到了国家发

　　改委，进入了国家盘子。这个项目我从去年就非常的 关注，多方沟通，今年经过各方面的共同努力，终于 可以开始实施了。希望卫生局要成立专门的机构，抽 调专门人员，中医院要举全院之力，加紧与上级相关 部门的沟通衔接，争取资金早日到位，项目早日实施。

　　同时，要做好城关、太要、秦东三个卫生院门诊楼及

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　　15 个村级卫生室的建设项目，确保把争取到的项目实 施好、落实好。三是全力以赴推项目。要加大项目调 度力度，建立”一个项目、一个领导、一个责任人、一 套工作班子、一个实施方案、一支好的施工队伍”的” 六个一”项目落实机制，切实抓好项目的计划下达、资 金拨付、具体实施、考评验收等关键环节，促使项目 尽快建成、尽快惠及全县人民群众。

　　(二)扎实推进医药卫生体制改革。深化医药卫生 体制改革，是当前和今后一个时期卫生工作的重点， 也是实现卫生事业科学发展的根本体现。目前医改的 方向和大政方针已定，卫生局要把深化医药卫生体制 改革作为今年工作的重中之重，要重点抓好县医院的 人事制度改革，以此带动县级医疗机构其他各乡镇卫 生院的人事制度改革。要切实加强领导，组织专门力 量，围绕医改涉及的重点工作开展调查研究，摸清底 子，建立和完善医疗机构内部管理制度，深化人事制 度改革，完善分配激励机制，建立以服务质量为核心、 以岗位责任与绩效为基础的考核和激励制度，调动医 务人员的积极性，稳定卫生工作队伍

　　

篇七：局长在全县卫生系统“平安卫生”创建动员会议上的讲话:平安区各局局长

　　副县长在全县卫生工作会议上的讲话 同志们: 这次全县卫生工作会议的主要任务，是贯彻落实全州卫生工作会议精 神，总结工作，表彰先进，安排任务，动员全县上下提高认识，抢抓 机遇，不断开创我县卫生工作新局面。刚才，延忠局长总结了 20**年 全县卫生工作,具体安排部署了今年的卫生工作任务,我完全同意。兴权 副局长通报了 20**年目标考核工作情况， 我认为分析合理， 有针对性， 很实在。希望大家认真分析，查找差距，抓好落实。下面，我讲两点 意见：

　　一、总结成绩，查找差距，为做好 20**年工作打基础聚力量 20**年是我县卫生事业取得突破性成绩的一年，全县卫生工作获全州 综合目标考核一等奖，这是三年来第一次获此殊荣。成绩来之不易， 归结起来，主要表现在：一是提高卫生应急能力，处置突发事件富有 成效。面对突如其来的甲型 h1n1 流感疫情，全县上下沉着应对、科学 防控、恪尽职守，有力、有序、有效地开展了防控救护工作，取得了 甲型 h1n1 流感疫情防治的阶段性胜利。二是全面提升卫生服务能力。

　　以新增中央投资卫生项目为龙头的医疗卫生服务体系不断健全。新建、 扩建乡镇卫生院 9 个、县医院医技综合楼 1 个、县妇幼保健站 1 个， 村卫生室 43 个，总投资达 3200 万元。三是不断完善新型农村合作医 疗保障体系。20**年全县参加新型农村合作医疗的农民有 126261 人， 参合率达 97.26%，有 54818 名城乡困难群众享受到医疗救助，受益率

　　达 43%，城乡居民就医条件进一步改善。四是强力推进疾病防控和妇 幼保健工作。常规免疫疫苗接种率保持在 95%以上，乙类传染病年发 病率为 198.64／**万，低于全州平均发病率，甲型 h1n1 流感疫情防控 工作取得成效；

　　20**年我县孕产妇住院分娩率从 74.41％提高到 80.43％， 连续两年无孕产妇死亡。此外，三级卫生服务体系进一步健全，医疗 卫生服务质量和水平明显提高，救灾防病能力和卫生执法监督能力不 断提升，卫生县城的创建工作稳步推进，农村改水改厕成效显著，第 二轮初级卫生保健胜利通过了省级验收，经济效益和社会效益达到了 双丰收。

　　这些成绩的取得，是县委正确领导的结果，是各乡镇党委、政府高度 重视的结果，是县直机关各单位各部门大力支持的结果，更是全县卫 生系统干部职工深入学习实践科学发展观，迎难而上、开拓进取、扎 实工作的结果。在此，我谨代表县人民政府，向在座的各位并通过你 们向全县卫生战线上的广大干部职工致以亲切的问候和衷心的感谢！ 向受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺！ 20**年，尽管我县的卫生工作取得了很大的成绩，但是我们也应当清 醒地看到，我县卫生工作与经济社会发展和人民群众的需求还不完全 适应。卫生资源总体不足，城乡之间发展不平衡，卫生工作仍然面临 很多的困难和问题。一是医生和医技人员的素质还亟待提高，专业结 构不尽合理，对疾病的诊断水平还有待提高，满足不了患者的需求， 有效治病的能力还有待加强，二是村级卫生员队伍整体力量薄弱，村

　　医缺口大，医护能力不强。三是个别医疗单位和医护人员的职业道德 修养差，致使医患关系不够和谐。四是部分医疗设备设施及用房还未 充分发挥作用。五是传染病控制形势依然严峻，据专家分析， 20**年 甲型 h1n1 流感还将持续一段时间，重大疾病防控任务十分艰巨。

　　这些困难和问题需要大家一起去直面正视，我们应该清楚地看到，卫 生事业已不再是单纯的医疗和健康问题，而是经济和社会发展的重要 组成部分。在今后的工作中要千方百计采取切实有效的工作措施逐步 予以解决。

　　二、明确目标，鼓足干劲，确保卫生工作再上新台阶 20**年是实施“十一五”规划的最后一年， 也是编制“十二五”规划、 为 “十 二五”奠定基础的关键一年，医疗机构改革步入实质性的攻坚阶段。谋 划好、落实好今年的工作，意义重大、影响深远。我们要以贯彻落实 中央、省、州关于医药卫生体制改革工作的决策部署为主线，以满足 人民群众根本就医需求为目标，着力解决人才培养、提高素质、和谐 医患关系等问题，坚持“保基本、强基层、固基础”的原则，编制好卫生 事业发展规划及工作重点，加强领导，使思路更清晰，目标更明确， 指挥更有力，迎难而上，加快我县卫生基础设施建设和发展，推动我 县卫生事业的快速、健康发展。

　　（一）以启动实施好基本公共卫生逐步均等化工作为重点，全面提升 疾病预防和保健服务能力，惠及广大人民群众。要以医药卫生体制改 革为契机，全面做好儿童乙肝疫苗接种、农村育龄妇女补服叶酸和农

　　村改水改厕等重大公共卫生服务项目及建立居民健康档案、健康教育、 免疫规划、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、慢性病管理等基本 公共卫生服务项目工作。为此，我们要认真贯彻以预防为主的方针， 继续抓好甲型 h1n1 流感等重大传染病、慢性非传染性疾病以及妇女儿 童保健为重点的公共卫生工作；大力开展多形式、多层次卫生保健知 识宣传，提高群众的自我保健意识，逐步实现基本公共卫生服务能力 均等化。在这里我还要特别强调一下，计划免疫关系到千家万户，关 系到我们民族和国家的未来，而计免审评工作，又涉及到三年一周期 的考核，对不达标的将挂“黄牌警告”，因此大家务必重视再重视，注意 再注意， 认真对照计免审评指标， 落实责任到人， 一项一项抓好落实， 从年初开始就抓紧抓实。同时，每个月县卫生局要向政府汇报一次计 免审评工作的开展情况。

　　在这个问题上， 要严明政治纪律， 对不作为、 推卸责任者，将一查到底，执行问责。

　　（二） 认真抓好各类卫生项目建设。

　　项目建设是卫生事业发展的抓手。

　　今年要实施好县医院住院综合楼建设，完成 20 个村级卫生室建设，健 全基层医疗卫生服务体系。同时，要积极争取卫生监督局办公用房项 目，做好项目前期土地落实工作，确保项目落实后能及时开工。

　　（三）加强突发公共卫生事件应急处置。要加强卫生应急管理，巩固 和完善部门之间卫生应急工作联动机制，要防患于未然，强化突发公 共卫生事件的预警、演练，进一步提高突发公共卫生事件的应急处置 能力和医疗救治能力。

　　（四）完善新农合运行机制。继续坚持保基本、广覆盖、可持续的原 则，进一步扩大基本医疗保障覆盖面，让更多的人民群众得到实惠。

　　要积极探索采取事前支付农合医疗资金改革的试点，加强新农合资金 监管和运行。强化定点医疗机构合理用药、规范施治进行监管，加强 督查， 进一步提高医疗服务质量和服务能力， 保障参合农民受益水平。

　　（五）进一步做好爱国卫生工作。始终坚持 “整脏治乱”与“爱国卫生” 一起抓，以卫生防病为目的，以“村容整洁、乡风文明”为突破口，以创 建卫生乡、村为平台，以农村改水改厕为重点，以健康教育为基础， 积极改善城乡环境面貌，启动实施创全国卫生县城活动，增强群众卫 生意识，不断提高全县人民群众的健康水平。

　　（六）进一步推动红十字会工作健康发展。20**年我县红十字会工作 取得一定成效，工作有声有色，争取得到上级的大力支持，上至省、 州乃至国家有了一定影响。红十字会的基本会员是广大医护人员，依 靠这支力量，主动配合卫生行政部门，为全县大卫生服务，在抢险救 灾、应急救援、弱势群体救助中发挥作用，共同推进红十字会工作健 康发展。

　　（七） 加强卫生人才队伍建设。

　　人才是决定卫生工作发展水平的关键。

　　县卫生局要根据实际，力争在 3 年内，逐步解决乡镇医疗机构人员缺 乏问题，逐步配强人员，同时要确保村卫生室至少有一名合格村医；

　　加强基层医疗卫生队伍建设。加大乡村医疗机构卫生人员学历培训力 度，实施好农村卫生人员培训项目，组织有条件的乡村医生接受医学

　　学历教育，同时要加强对乡村医生的资格认定工作；继续开展农村卫 生人员岗位培训项目、 “二级医疗机构对口支援乡镇卫生院”工作， 积极 招聘高校毕业生到基层从事支医工作。要加大国家执业资格证书持有 的比例，要有紧迫感，提拔任用作风和医术过硬的医务人员到重要岗 位，更好地为父老乡亲服务。此外，还要加大医德医风建设。内强素 质，外树雷山形象。

　　同志们，古人说“不为良相，则为良医”。医疗卫生事业是一项崇高的事 业，能从事这项工作是党和人民赋予我们的机会，我们一定要珍惜治 病救人、善心济世的荣誉，切实增强荣誉感和责任感。今年的卫生工 作目标任务已经明确，希望各乡镇、各相关单位要切实加强领导，团 结协作，紧扣目标，统筹安排，按事设岗，按岗定责，将工作任务细 化、量化，层层落实分解。切实做到人人头上有责任、个个肩上有担 子。要强化目标化管理，注重日常监督，严肃责任追究，确保各项工 作富有成效。在县委的领导下，抢抓机遇、开拓创新、扎实工作，努 力开创卫生事业新局面，为建设和谐、平安雷山作出新的更大努力和 贡献！

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