河北省渔业做大做强思考

[提要] 近年来，河北省渔业发展较快，已进入我国水产品出口前列，但在总量、产品结构、技术水平等方面，还有提升的发展空间。本文从供给侧角度分析，发现河北省渔业发展存在技术水平有限、资本投入结构不平衡以及加工率及产品档次低等问题，并提出重视人才队伍建设、优化资金投入结构、产品深加工等建议。

关键词：供给侧;渔业;发展优化;河北

中图分类号：F307.4 文献标识码：A

收录日期：2018年4月17日

一、引言

近年来，河北省渔业持续发展，保持良好的增长态势，但与广东、山东等其他渔业大省相比，本省渔业具有产业结构尚不完善、技术水平不高、贸易渠道较少、优质水产品缺乏、产业化水平较低、影响力度不大等问题，有待进一步优化。

本文研究的目的在于明确河北省渔业发展现状，从供给侧角度分析，从中找到能够促进河北省渔业发展的突破口，提出针对性的发展优化建议。

二、河北省渔业发展现状

（一）水产养殖面积较小。河北省水产养殖面积较小。这有河北省资源禀赋方面的原因，也与农户经营规模普遍偏小有关，在一定程度上反映了河北省目前渔业农户的市场组织化程度还比较低、产业化水平不高、龙头企业较少。从发达地区渔业产业化发展情况来看，实力雄厚的产业化龙头企业和合作组织的出现，大大提高了农户的市场组织化程度，扩大了农户的经营规模，提高了生产经营的效率，比如山东青岛通过大力发展工厂化标准养殖、建立渔业合作社等方式完善了产业体系，扩大了养殖规模，增加了收益。

（二）渔业技术有待提升。虽然河北省特色渔业技术具有优势，海水育苗技术领先全国，但渔业整体呈现小而散的状态，与其他省份相比技术水平较低，研发投入较少，制约了渔业生产力的发展。河北省水产技术推广机构数量少、经费不足，对渔民的技术培训期数和人次与山东、广东等省份差距较大，参加培训的推广人员人数也较少。

（三）从业人数少，专业素质低。河北省渔业的相关从业人员人数少，专业素质不高。2015年河北省渔业从业人口221，682人，不足就业人口的0.53%;渔业专业从业人员116，249人，不足广东省的14%、约占山东省的15%，而且多为农村人口，受教育水平不高、专业素质较差，从而在很大程度上制约了生产力。

（四）资本投入水平不足。由于近几年河北省渔业正处于快速发展阶段，所以固定资产投资在八个省份中属于中等水平。但是从投资的来源结构来看，政府的投入和利用外资的水平都较低，企业的融资渠道及能力与其他省份相比尚有不足之处;从投资的用途结构来看，主要用于改建、扩建项目，而用于研发、教育、技术推广和加工业的资金较少，这很大程度上制约了河北省渔业技术的革新和生产率的提高，也不利于优良品种的培育。

（五）加工率低，产品档次不高。河北省渔业加工企业偏少，且多为小规模企业，总体加工能力较低。2015年，河北省渔业加工业的总产值为213，218万元，不足山东省的2.2%;水产品加工率6.14%，约占山东省的8.4%;水产流通及运输产业产值为76，279.02万元，约占广东省的1%，可見河北省渔业支撑产业发展水平较低，产品附加值低。

河北省的多数水产品供应档次低，缺乏优质的水产品，加之质量安全保障体系不健全，难以满足人们对食品日益增长的品质要求，不利于出口发展。河北省渔业加工尚属于初级加工，加工技术还有待改进，粗放式经营没有实现对原材料的充分利用。

三、河北省渔业发展优化策略

（一）扩大规模，促进产业化发展。扩大产业规模、提高湿地利用率、实现规模效应，是扩大河北省水产品出口的当务之急。首先，继续扶持龙头企业，增加财政投入，帮助引入先进的机器设备、建立严格的食品卫生及安全标准体系，促进龙头企业走出去，将龙头企业打造成在全国乃至世界有影响力的超大型企业;其次，发现、帮扶具有特色和发展潜力的水产养殖和加工企业，给予资金和技术的支持，帮助其扩大规模，提高生产力，逐步建立自己的品牌，使其发展成为能够带动周边渔业企业发展的龙头企业;最后，要帮助小微型渔业养殖企业不断做大做强。

（二）提高职业技能，培养专业人才。首先，企业应该和政府相关部门合作，定期对在职员工进行技术推广和专业培训，增加培训的深度和广度，提高员工的生产技能、信息意识和效率意识，从而建立一大批专业高效的生产团队;其次，鼓励校企合作，全面实现渔业教、学、用的完美结合。河北省内一些高校教学设备完善、科研能力较强，企业可与之建立友好合作关系。对于以个体户形式存在的养殖户或渔民，地方政府应该采取单独登记、主动帮扶的政策，集体培训与特色指导相结合，增加培训的频次和人数，提高渔业在职人员的专业素质。

（三）建设人才队伍，获得多方智力支持。政府方面，重视对渔业行政人才的选拔与任用，改革人事制度，对于在渔业方面有特殊技能的人才应该委以重任，适当放宽其他方面的要求;定期培训，提高行政人员素质。采取优惠政策鼓励优秀人才深入基层，帮助小规模渔业企业或个体扩大生产规模、提高技术水平。通过互联网宣传或进校宣传等方式，提高在校大学生对河北省渔业发展的关注度，鼓励大学生以促进当地渔业企业发展为课题，申请参加创新创业的训练项目，达到企业、高校、大学生以及当地经济多方共赢的完美效果。

（四）建设渔业信息网，促进小企业发展。一方面省内官方水产信息网的建设可以引起地方政府对渔业经济的重视，积极扶持当地渔业产业;另一方面渔业养殖与加工以及农户与企业之间的信息对称有利于全行业合理利用资源，有利于小规模企业或农户“走出去”，与加工企业和销售部门取得更好的联系，实现企业或农户增产增收。水产信息网的建设不能仅仅局限于省级，也不应仅限于重要的企业，应注重地方网络的建设，联通省、市、县、乡的水产信息，真正把省内水产信息网编织成一张“渔网”，使省级政府及企业的政策和信息更顺畅的传达到乡、村，同时使乡、村的水产信息更好地为外界所知，从而有助于招商引资、联系买卖客户和加工企业等。

（五）增加财政投入，优化资金利用结构。政府对渔业的财政支持为地方经济提供方向性引导。首先，增加对渔业企业和个体的补贴，鼓励发展绿色生产和特色生产的道路。提供税收优惠，减轻生产负担。其次，要增加对渔业的资金注入;增加对生产设备的投入，帮助企业扩大规模;增加在技术推广、水产养殖和加工、渔政管理等方面的投入，帮助做好防灾减灾及灾后恢复等工作，促进渔业健康发展。最后，要注重优化资金投入结构，加大对养殖技术、加工技术、教育、科研等方面的投入，提高生产效率，培养优良品种，促进产品深加工，推动渔业经济平衡发展。

（六）拓宽融资渠道，发展外向型渔业。与水产品出口大省相比，河北省渔业发展水平较低、规模较小、基础设施不完善、技术水平不高，只有大量的资本投入才能支撑快速的发展，所以通过各种方式招商引资，拓宽融资渠道是关键。应该加大对渔业的宣传力度，提高河北省水产品特别是对虾、扇貝等特色品种的知名度，吸引更多的外来投资。招商信息网和渔业信息网等是快速、便捷的招商平台;洽谈会、农产品交易会等展会有利于展示特色产品、吸引外来投资，在鼓励企业积极参加交易洽谈会的同时，政府应该多在省内组织对外洽谈会，尤其是渔业为主题的发展交流会和产品交易会，为渔业企业走出去创造机会;与省内外相关的大企业合作，进行股权融资，优化渔业企业的内部结构和管理水平。规模较大的企业到国外考察，主动寻找投资伙伴也是有效的引资方式。

（七）促进加工业发展，增加产品附加值。首先，增加水产加工业投入，引入先进加工设备，对加工业劳动者进行专业培训，提高生产效率;其次，通过水产信息网加强渔业生产企业和加工企业之间的联系，促进信息交流，鼓励生产、加工一体化合作，提高渔业产品加工率，增加水产品附加值。鼓励在养殖基地或养殖企业集中的地区建立加工企业及冷链物流企业，并与养殖企业形成联盟式经营，提高生产信息的透明度，形成养殖—加工—物流一体的链式发展模式;最后，发展渔业集约化经济，促进产品深度加工，实现变废为宝，提高利用率，同时也增加收益。

主要参考文献：

[1]韩小莲，薛振宏，邢志宾，闫万斌.发挥优势，推进河北外向型渔业与京津地区协同发展[J].河北渔业，2014（9）.

[2]宋景华，张文娣.转型期河北渔业人才队伍建设的思考[J].河北渔业，2013（11）.

[3]闫莹，江书平，李维国.京津冀协同发展背景下渔业产业结构升级与路径选择——以河北省海洋渔业产业经济为例[J].河北农业大学学报，2016（2）.

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