体育产业经济带战略构想研究与分析

摘 要： 本研究采用文献资料法、统计法、访谈法了解河南周边发展体育产业中取得的成绩与存在的困难，以及制约当地体育产业的快速发展的瓶颈所在。在调研的基础上提出“体育产业经济带”的战略构想。

关键词： 体育产业 经济带 战略 构想

1.建设体育产业经济带的意义

1.1顺应时代的发展要求。

自十八届三中全会以来，我国进入了大发展大变革和产业结构大调整时期，传统产业逐渐减少比重，新型产业逐渐进入人们的视野。体育作为文化的一个重要分支，文化大发展离不开体育的繁荣。我国社会发展进入了一个崭新的发展阶段，各种产业升级换代逐步进行，第三产业崛起是不争的事实，文化服务行业将迎来一个全新的发展时期。体育作为一个朝阳产业正在被社会与市场认可，做强做大体育产业也是党中央殷切希望的，国务院已经制定了有利于体育产业发展的各种辅助政策。顺应这个时代的发展，体育产业必将迎来灿烂的明天。

1.2体育产业经济带为中原经济区建设服务。

2011年9月，国务院出台《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，河南省政府制定了配套的《中原经济区建设纲要（试行）》，对中原经济区建设做了更详细的规划部署。河南省地处中原，地理位置优越，文化资源丰富，党中央、国务院的部署也是对中国大的经济形势的总体部署的一部分，河南省的体育文化产业积淀丰厚，体育产业特别是传统体育文化产业是河南省的优质资源，其产业化进程带动了相关产业链的发展，比如体育用品、文艺演出、媒体传播、旅游等，大力发展河南省体育文化产业对经济社会发展意义重大，能促进中原经济区建设。

1.3是体育产业结构升级的需要。

虽然传统体育文化产业发展迅速，取得了一些骄人的成绩和效益，但在发展过程中仍面临一系列不平衡、不协调、不可持续的问题。重要原因之一是产业结构不合理，主要表现：一是规模结构偏小，集中度低。如登封目前有点规模的武术馆校有48所，在校学员5万多人，但发展较好的只有塔沟、鹅坡、小龙和武僧团四个武术集团，其学员均超过6000人，其他大部分武术馆校都不超过1000人，还有近20家采用租赁或家庭式办学模式、仅几十人规模的武校，经营举步维艰。二是区域发展不平衡。与登封少林寺享有同等声誉的温县陈家沟是太极拳的发源地，早在改革开放初期，河南省就提出“打出开放的‘两拳’”，借力打造登封和温县地方发展的平台。岁月流逝，相距不过百里的两地却有了不同境况的差异。温县的武校，无论是建筑规模还是在校学员数量都无法与登封相媲美。由于没有人数庞大的武校作为产业基础，国内的太极拳产业一直不温不火。三是政府投入过多，社会投资偏少。地方政府在传统体育文化产业开发上动辄几亿或几十亿，这样的做法对当地的形象与基础设施建设有一定的推动作用，但对传统体育文化产业本身的发展效果不佳，投入与产出不成正比。政府的“台子”搭好了，民间和社会资本不能顺畅进入，造成了“唱戏”和“看戏”的人少，造成冷场现象。建设产业带的目的是使河南的传统体育文化朝着规模化、集团化、产业化、规范化、国际化的方向发展，摆正当地政府在产业化中的位置，理顺投融资关系，按照传统体育文化产业自身发展规律建立一套可持续发展的制度体系。

2.体育产业经济带是建设大中原经济的基础

2.1体育产业初具规模。

经过三十多年的高速发展，今天的登封市已经发展成在少林武术带动下，武术培训、产品、旅游和演艺齐头并进的局面。其中武术培训已成为当地的经济支柱。登封市的武校馆校常年在校学生已经达到5万人，仅此一项每年就为登封市带来3.5亿元的财政收入。在武术产品市场方面，已开发出武术器械、武术教具、竞赛用具、服装、武术旅游纪念品等10大类主导产品。在武术旅游方面，每年可吸引超过50万人次前来旅游。山地实景演出剧目《禅宗少林·音乐大典》成为登封文化演艺市场的一大亮点。从1991年起，连续成功举办8届郑州国际少林武术节，“武术搭台，经济唱戏”颇有成效。太极拳是温县具有国际影响力的名片，虽然和登封相比产业化发展稍逊一筹，但近几年发展迅猛，焦作市政府制定的《太极文化产业发展规划（纲要）（2008～2013年）》使太极文化产业化走上了正轨，大有赶超登封之势。目前有太极馆校20余家，太极文化的相关产业链初步形成。“中国.焦作国际太极拳交流大赛”已连续举办了11届（前5届在温县）。温县紧紧围绕“根、村、拳、养生、产业”做文章，加快建设陈家沟太极拳文化旅游区。2011年，温县加快文化旅游项目建设步伐，总投资4亿元的中华国际太极拳文化交流中心项目，总投资18亿元的北京阜外医院河南分院、旅游养生基地、太极大学项目等陆续开工，让人看到了“未来拳乡”的发展大框架。以上两个“武术之乡”的产业化发展都比较成功，而且有一定的国际影响力，这为建设“中原传统体育文化产业带”奠定了坚实基础。

2.2传统体育产业特色相近。

河南省体育产业优先发展方向的确定，不仅在于理论上有依据，而且有实践的支撑，并根据河南省现有的经济社会发展水平而定。目前，河南省的体育产业以传统体育方面最突出，融合了河南省体育文化的传统和精髓，并带动了旅游、培训、体育器材等相关产业的快速发展。河南省目前的国民生产总值在国内各省市中处于第5位。

3.1加强规划引导，形成“一个龙头、两个中心、五个城市支撑”的产业布局。

“大中原体育产业经济带”的具体构思为：一个龙头，两个中心，五个城市支撑。具体来讲就是以登封市的武术产业为龙头，以登封市和温县为中心，连带焦作和济源的篮球，并辐射郑州、洛阳、新乡。以发展体育文化产业为目标，在河南省政府的规划统领下，整合体育产业资源，并合理布局优化体育产业价值链。逐步形成开放、竞争、有序的体育文化市场体系；建成管理规范、调控有力、保障到位的体育文化政策法规体系；基本形成重点突出、结构合理、规划科学的体育文化产业创新体系和体育文化产业投融资创业体系。拥有若干个在全省具有突出竞争力，在国内市场具有较强实力和竞争力的体育文化企业、品牌和产业人才队伍，体育文化产品创作和创意能力显著增强。

3.2整合体育文化资源，加强经济带内区域合作。

在产业带内有丰富的传统体育文化资源，以前各地方都在为发展自身的传统体育文化产业做产业规划，这就造成以地方利益为中心的重复建设、恶性竞争，致使资源的极大浪费。在发展初期确定有积极的作用和决定性的影响，但是当产业化发展到一定阶段，发展空间受阻，光靠地方政府的扶持和支持不能解决所有难题，发展起来就会遇到很多瓶颈。破解这些难题的途径，就是在更高层面上对这些资源进行规划与整合。河南省政府应构筑传统体育文化产业信息交流的有效平台，为各行业介入传统体育文化产业创造机会。在产业带内各地方政府应加强区域内合作，以更开放的视野、更创新的思路通过构建体育与经济界广阔的交流合作平台，促进传统体育文化资源信息的流通和传播，通过社会化、市场化的手段对项目资源进行整合推介与招商宣传。在为产业带内吸引多元投资的同时，为各界投资方提供优质的市场合作项目，达到资源共享、互利共赢。

3.3着眼国际舞台，占领世界体育产业制高点。

目前全球约有5000万人习练少林武术。太极拳参练者有8000多万人，每年都有大批的国际爱好者到登封和温县参观学习，可以说河南的传统体育文化在世界上享有盛誉。这样非常优质的资源和雄厚的基础，河南现在还没有几家具有国际影响力的传统体育文化企业，这不能不让我们思考是不是经营策略或发展思路出现了问题。体育产业是一个朝阳产业，2010年中国体育产业产值突破2000亿，其中80%是体育用品，约占GDP的0.5%，美国体育产业对于美国经济的贡献占到11%。可以说，体育文化产业有很好的发展前景。河南省在传统体育产业和一些延伸产业链上，完全可以发展一批具有世界竞争力的传统体育文化企业。

4.近期政策建议

4.1加快体育产业管理体制创新。

体育行政部门要把工作重点转移到贯彻国家方针、政策，研究制定体育行业政策和发展规划，依法加强行业管理和提供服务上。各级体育部门要全面实现“管办分离”，抓宏观产业指导和制定体育产业发展规划，强体育产业的政策研究，尽快建立起相对完善的体育产业政策体系，面向全社会搞好配套服务、加强市场监管，打造良好的体育产业发展平台。加快体育服务标准化建设，进一步促进体育行业协会有效发挥自律组织功能。

4.2加快体育产业的对外开放。

积极推进统一的体育大市场建设，积极发展外向型体育经济，放宽准入条件，以健身服务业、竞赛表演业等领域为龙头，加大、加快与外企集团的合资与合作，吸引更多外资进入国内体育市场。全力打造具有河南特色的体育项目，大力发展人民感兴趣的国际性体育项目，并以项目为载体，以企业为平台，以资本为纽带，逐步建立全方位的体育产业对外开放体系。

4.3出台政策支持传统体育文化产业发展。

在产业结构升级、延长产业链、吸引社会资本进入等方面出台更灵活、更开放的政策，在财税、土地、产业准入等方面予以优惠政策。支持中原传统体育文化产业产业带城市之间、支撑城市之间的经济交流与协作；在产业带内完善基础设施建设，组织实施区域合作重大项目，促进资源共享和优势互补。

5.结语

加快体育文化产业发展，拓展体育发展空间，丰富城乡居民体育项目，促进人们强化体育锻炼意识，提高人们的身体素质和生活质量，促进经济社会协调发展，具有重要意义。建设大中原体育产业经济带的重点任务是，加快体育健身市场的发展；积极培育更多的体育人；做大做强世界品牌体育产业；把中原地区做成体育贸易区；利用经济区的发展，推进体育贸易与体育产业共同发展。加快出台中原体育产业的政策措施：加大投资的支持力度，完善体育贸易区税费优惠政策，加强体育设施建设和管理。形成一批有中原特色和具有国际影响力的体育产品的品牌；形成各种经营方式并存，各种经济成分竞相参与、共同兴办体育文化产业。使中原体育贸易较快发展，体育产业从业人数明显增加，体育产业增加值明显提高；形成体育文化与公共服务与市场服务相结合、体育事业与体育产业协调快速发展的良好局面。

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课题：本课题为河南省科技厅项目，编号：132400410389。负责人：李萍

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