学习型社会创建与基础教育改革的思考

摘要：建立学习型社会是当前的国际潮流。基础教育在创建学习型社会过程中起着十分重要的作用。为此。我们应高度重视基础教育的改革，以终身教育思想为指导，转变基础教育观，突出基础教育的普及性、全面性和基础性；改革知识本位和学科本位的基础教育模式，重视学习态度和能力的培养；改革过于重视选拔、甄别的教育评价观，形成促进学生学习和发展的新评价体系。

关键词：学习型社会；基础教育；终身教育

中图分类号：G6 文献标识码：A 文章编号：1004-0544(2008)03-0099-04

建立学习型社会已成为当前盛行的国际潮流。在这种国际研究背景下，我国学术界围绕“学习型社会”理念也展开了热烈的讨论，主要涉及学习型社会的概念、要义、基础、特征以及教育改革策略等，而教育改革策略又主要集中在高等教育、成人教育和继续教育等基础教育以外的领域。这与基础教育在学习型社会里的地位和作用极不相称。因此，本文拟就该问题谈几点认识。

一、学习型社会的内涵

“学习型社会”一词最早是从英文“Learning society”翻译而来。1968年，美国芝加哥大学校长学者哈钦斯在其著作《The Learning Society》中对当时美国社会以推动经济发展为目的的教育观产生了质疑，提出要变革人的价值观和学习观，创立“学习型社会”。“所有全体成年男女，仅经常地为他们提供定时制的成人教育是不够的。除此以外，还应以学习成长及人格的构建为目的。并以此目的制定制度，以及更以此制度来促使目的的实现，并由此建立一个朝向价值的转换和成功的社会”。这是哈钦斯着眼于人、人性以及人生的真正价值——“贤、乐、善”的培养和实现来构建这种未来教育和社会的理念。

20世纪60、70年代以来，科学技术的迅猛发展引起了社会经济生活方式的巨大转变，人类一次受教育终身享用的时代已经一去不复返。一方面。人们需要不断更新自己的知识结构提高自己的能力才能适应复杂多变的社会。另一方面也要求社会能提供充足的条件来满足这一需求。总之，人类即将进入一个全新的时代。在这种背景下，学习型社会理念受到了广泛的关注。学者们突破了哈钦斯单纯从人的角度来思考的模式，把学习型社会与人、社会发展的关系联系起来进行重新诠释。但由于学习型社会是一种社会理想，是一个不断形成中的社会，所以截至目前对其还没有形成统一明确的定义。目前学者们对学习型社会的定义主要侧重于对其特征、实现条件等的描述。在这众多的描述中，联合国教科文组织的报告《学会生存》中的相关论述得到了比较高的认可。报告指出。“如果我们承认，教育现在是，而且将来也越来越是每一个人的需要。那么我们不仅必须发展、丰富、增加中小学和大学，而且我们还必须超越学校教育的范围，把教育的功能扩充到整个社会的各个方面。学校有它本身的作用而且将有进一步的发展。但是我们越来越不能说。社会的教育功能乃是学校的特权。所有的部门——政府机关、工业交通、运输——都必须参与教育工作。地方共同体和国家共同体都显然是具有教育作用的机构。”“一个社会既然赋予教育这样重要的地位和这样崇高的价值。那么这个社会就应该有一个它应有的名称——我们称之为‘学习化的社会’”。在这个社会里，“每一个公民享有在任何情况之下都可以自由取得学习、训练和培养自己的各种手段，因此，从他自己的教育而言，它将基本上处于一个完全不同的地位。教育不再是一种义务，而是一种责任了”。

从上述学习型社会的理念看。学习型社会主要具有以下几个特征：第一。学习是每一个人的基本权利。在学习型社会里，每一个人无论其出生、性别、年龄、种族、习惯、国籍、信仰、收入等，都具有平等的受教育权和享有自主的教育选择权。只有这样，人们才能随时随地进行学习，社会也才能成为无时不学、无处不学的学习型社会。在这里，学习是每一个人的生存方式和生活方式，更是个体实现自我价值的最主要方式之一。第二，终身教育是建立这个社会的教育体系的指导思想。在学习型社会里，教育已不再是学校的特权。它突破了传统学校教育的范围而扩展到社会的各个方面和人的整个一生。因此，创建学习型社会需要打破传统学校封闭式的办学模式，建立起正规教育、非正规教育和非正式教育有机联系与各种教育前后连贯的新的教育体系。真正使每一个公民在任何情况之下都可以自由取得学习、训练和培养自己的各种手段。终身教育正是构建这个新的教育体系的指导原则。第三。学习型社会形成的条件是社会共同参与教育。在学习型社会，教育处于社会的核心。受教育的机会扩展到“家庭、社区、职业界、博物馆、剧院、图书馆和电影院”等一切场所，事事都可成为学习和发挥才能的机会。学校仍然是教育的场所，并且还是重要的场所。但学校在整个社会教育系统中的地位和作用发生了改变。不再是垄断性、唯一的，而变成了这个系统的组成部分之一。在这个系统中起着基础性的作用。第四，学习观发生了根本转变。新型的学习是以学习者为中心的学习，学习者的主体性在学习活动中得到了充分的体现；学习不再是只为了某种功利的目的，而是为了人的全面发展、人的潜能的充分发挥和人的自我实现；学习不只是人生某个阶段的事情，而是贯串人的一生的事情。生命的过程就是学习的过程；学习者拥有学习活动的自主权，可以自主选择学什么、怎样学和何处学。总之。学习型社会是一个为学习者自主学习、自由学习提供了一切可能条件的社会，更是一个无时无处不充满学习的社会。建设学习型社会是科技、经济、文化和社会高度发展的必然要求。我国是一个经济、文化和教育等都相对比较落后的发展中国家，为了迎接21世纪的挑战，全面建设小康社会，更应该加速建设学习型社会。

建设学习型社会的最重要最关键的因素就是具有高度的学习自觉性和学习能力的学习者。学校作为一种有目的有组织系统地对年轻一代实施教育的机构，在培养和训练人等方面具有决定性的作用。学校是历史发展的产物，它是在“一切类型的社会中，在不同的时期，但在类似的阶段上逐渐发展起来的。”在学校教育系统中。每个人初步学习各种形式的知识学科。获得系统的知识、才智和技能，掌握科学方法，以便在未来社会中能够灵活地获取和处理信息。因此，在建设学习型社会的过程中，传统学校教育的功能仍将存在，而且将继续发挥重要的作用。基础教育是构成学校教育系统的一个必不可少而且非常重要的组成部分，是学校教育的基础。在现代社会，基础教育更是必不可少的“走向生活的通行证”。因此，为适应建设学习型社会的需要我们应当加强学校教育尤其是基础教育的改革。

二、基础教育在创建学习型社会过程中的地位和作用

基础教育也称国民基础教育，是国民教育体系的奠基阶段。基础教育阶段，正是受教育者身体成长、世界观形成、个性发展、接受基础知识，并为一生发展打基础的阶

段。这一阶段所受的教育是人今后发展的起点、生长点和前提。是人一生发展的基础。相对于今后的工作和生活，相对于更高阶段的专门教育，相对于人成长的更高阶段而言，基础教育都是奠基的教育，它将影响一个人终身的发展。相对于整个教育体系而言，基础教育也是社会教育发展的基石。正如《世界全民教育宣言》所指出的，“基础教育本身不仅仅是目的。它是终身学习和人类发展的基础，而各国可以在这一基础上系统地建立其他层次其他类型的教育和培训。”而雅克·德洛尔等人也认为“基础教育是必不可少的‘走向生活的通行证’，它使享受这一教育的人能够选择自己将要从事的职业，参与建设集体的未来和继续学习。”由此可见，在未来社会，基础教育无论是在为个人终身学习和发展做准备方面。还是在建立社会的新教育体系方面。都具有十分重要的作用。

其次，在学习型社会，基础教育对促进社会发展也具有十分重要的作用。而社会发展反过来又能为创建学习型社会提供充足的外部条件。起到推进学习型社会形成的作用。学习型社会是科技、经济、文化等高度发展的社会。在这个社会中。知识是最大的资本，也是最重要的经济因素和生产要索。知识经济时代是一个高度竞争的时代，这种竞争既有微观上的个人之间的竞争，也有宏观上的国家之间的激烈竞争。个人之间的竞争以每一个人所拥有的知识量以及获取知识的能力为基础；国家与国家之间的竞争则是综合国力之间的竞争。综合国力的竞争在于全体国民素质的提高。这已为世人所共知。而基础教育又是提高国民素质的奠基工程，因此，无论在哪个国家，基础教育都是至关重要而且备受关注的。美国会因其基础教育质量下降而惊呼美国处于危险之中，日本也会为了迎接21世纪的挑战而改革国家的基础教育。自20世纪80年代中期以来。包括美国、日本在内的世界各国纷纷以基础教育改革为突破口，来推动整个教育改革，以确保在21世纪的国际竞争中取得领先地位。我国是一个人口大国。基础教育的发展对于国家发展的意义尤其重大：基础教育的质量提高了，国民素质将得到大大改善，人口大国将变成人力资源大国，推动国家、社会全面进步和发展，进一步促进学习型社会的形成；否则，庞大的人口数量将成为沉重的人口负担。严重影响我国在21世纪的发展进程，阻碍学习型社会的创建。面临时代的挑战和严峻的现实，我国在上个世纪80年代提出了教育优先发展的战略思想，把教育放在优先发展的战略地位。大大促进了教育事业的发展。基础教育是整个教育的基础。是提高国民素质、培养各类合格人才的莫基工程，基础教育工作是“重中之重”的工作，理应得到优先发展。

然而，我国的基础教育在实际操作过程中还存在不少的问题。如：基础教育体系封闭、僵化；在认识和实践中偏离了基础教育的基础特性；教育内容陈旧落后、方法单一。不利于学生积极性、主动性和创造性的培养；基础教育行政管理机构对学校管得过死，学校缺乏自主性，没有活力；基础教育评价过于重视评价的选拔和甄别功能，从而加剧了应试教育的弊端；基础教育投入严重不足；等等。这些问题的存在非常不利于学习型社会的创建。

三、学习型社会的创建与基础教育改革的策略

为适应建设学习型社会的需要，当前基础教育应从指导思想、教育观念、教育内容和方法、评价制度等方面进行综合性的改革。

(一)以终身教育思想为指导改革我国基础教育，推进学习型社会的形成

“终身教育是学习化社会的基石”。作为与生命有共同外延并已扩展到社会各个方面的一种连续性教育，终身教育不是一个具体的教育实体。而是指导改革现行教育制度建立一个新的教育体系的主导原则，是一种教育思想。

终身教育思想源远流长，古希腊罗马、伊斯兰思想中以及古代中国、印度哲学中都有反映。然而，作为影响教育系统各层次和所有成分的改革计划的指导原则，终身教育理念是在上个世纪60年代中期由联合国教科文组织终身教育局局长法国成教专家保罗·朗格朗首先提出的。在他看来。“终身教育所意味的，并不是指一个具体的实体，而是泛指某种思想或原则。”它是超越“大众教育”“成人教育”“继续教育”等传统教育形态的一个“更加广泛的概念”。这些思想得到了富尔等人的认同。1972年，富尔等人在《学会生存》中将它作为总的指导原则来指导制定即将到来的新社会的教育政策，并作出了详细的解释和说明。他们认为：“终身这个概念包括教育的一切方面，包括其中的每一件事情。整体大于其部分的总和。世界上没有一个非终身的而又分割开来的‘永恒’的教育部分。换言之，终身教育并不是一个教育体系，而是建立一个体系的全面组织所根据的原则。而这个原则又是贯串在这个体系的每个部分的发展过程之中的。”

终身教育是在当今时代巨变的背景下为寻求传统教育体系的突破以迎接新世纪的挑战而提出的改革现有教育系统的一种思维新方式。它强调教育贯穿人的发展的一生和全部：强调建立一种一体化的或者说是“无体系”的教育体系，把所有教育要素整合起来满足学习者多样化的学习需求。最终实现个人终身全面发展和社会持续全面发展。

终身教育是与终身学习、学习型社会相互依存的概念。终身教育侧重从社会教育制度的角度，强调其应为每个人提供终身参与学习、教育的条件和可能；终身学习则从学习者个体的角度。强调学习者学习的积极性、主动性和创造性以及学习能力、学习态度等；而学习型社会则是在终身教育、终身学习的基础上发展而来的一种理想的社会和教育状态。所以。我们应以终身教育思想为指导来改革基础教育以促进学习型社会的形成。

(二)转变传统的基础教育观，突出基础教育的普及性、全面性和基础性

基础教育的普及性、全面性和基础性是指基础教育是为全体儿童全面发展打基础的教育。终身学习和受教育是个体在学习型社会里的生存和生活方式，更是个体生存和发展的必备能力。每个人都能学习、会学习和乐于学习并获得充分发展是学习型社会的目标，而这种对待学习的态度、能力以及个人全面发展的基础主要是在学校教育特别是基础教育中培养形成的，所以说，学习型社会中的基础教育应该确保为每一个儿童的全面发展打下坚实的基础。具体地讲。即基础教育应该确保每一个儿童获得“为生存下去，为充分发展自己的能力，为有尊严地生活和工作，为充分参与发展，为改善自己的生活质量，为作出有见识的决策，为继续学习所需的基本学习手段(如识字、口头表达、演算和解题)和基本学习内容(如知识、技能、价值观念和态度)”，满足所有儿童的基本学习需要。

我国基础教育长期以来存在着“精英主义”价值取向。教育的任务是为少数升学有望的学生的升学做准备，大多数学生被排斥在教育活动以外；教育内容以知识教育尤其是升学考试知识教育为主，严重脱离了学生的生活实际；基础教育不是为升学、生活、工作和发展打基础的教育，而

是直接就是升学教育，等等。一句话，它违背了基础教育的普及性、全面性和基础性特点，非常不利于学习型社会的创建。

为此，必须彻底转变基础教育观念，把普及性、全面性和基础性放在突出位置加以重视，基础教育应面向每一个学生既传授基本知识。也教会他们学习如何感知和理解世界；既要发展其观察力、判断力和批判精神，又要激发他们求知识、提问题和向自己提出疑问的欲望；既要为他们上大学做准备，也要为他们积极投入生活做准备；同时，基础教育还要培养其对社会负责任的精神。总之，基础教育应该为每一个人在“体力、智力、情绪、伦理”各方面的完善打下坚实的基础。

(三)改革知识本位和学科本位的基础教育模式，重视学习态度和能力的培养

个体的学习态度和能力是创建学习型社会最重要最关键的因素，而成功的基础教育能够激起继续学习的欲望和提供终身学习的基础能力。笛卡儿对知识曾有一个形象的说法：人所拥有的知识就好比一个圆，随着这个圆圈的扩大，人对外界的无知就越多。这句话的含义可以理解为知识越多的人对外界越充满好奇就越想拥有更多的知识。教育也如此，受教育越多的人，就越想受教育。显然，高质量的基础教育对于激发这种欲望有着不可替代的作用。基础能力是个体在学习型社会里进行终身学习和成功地参与知识社会的基本能力。它“一般是指这样一些技能，如读写、计算、基本技术知识和能力、与他人相互沟通的能力、团队合作精神和能力、学习能力以及自信心等”。培养学生基础能力的重点仍然在基础教育阶段。

可见，基础教育在培养人的学习态度和能力方面具有决定作用。是故为适应学习型社会中终身教育和终身学习的要求。基础教育阶段学校教育的重要任务之一就是保护和发展儿童的学习积极性、主动性和创造性。帮助儿童由自发的学习转变为自觉的学习。并不断改善自己的学习方法和提高自主学习能力。为此，首先应该改革基础教育的教育目标，改变过去以知识为主的学科本位模式，突出学生行为和能力的培养。强调在使学生获得基础知识与基本技能的同时形成正确的价值观和学会学习。正如S·拉塞克和G·维迪努先生所言：“未来的教育不应仅限于给学习者坚实的知识和培养他们对继续学习的兴趣。它还应该培养人的行为和能力并深入精神生活之中，包括明智、责任感、宽容或敏锐、自立精神在内的行为与包括洞察实质、确切概括、区分目的与手段和确定原因与结果等的智能同样重要”。在知识和信息日益激增的形势下。学习必须着重于基本概念和培养掌握、丰富和更新知识的行为和能力。传统的以学科知识为主的目标模式——①知识；②实用技术；③态度和技能——必须让位于突出行为和能力培养的新的三级目标——①态度和技能；②实用技术；③知识。其次，改革基础教育过于重视知识传授、接受学习、机械记忆和训练的教育教学方法。形成以学习者为中心的个性化和多样化的教育教学方式。学习型社会是一个以学习者为主体强调学习者自主学习的教育社会。基础教育应该适应这种特点，变传统的以教为主导的教学活动为以学为主导的学习活动。使学习者处于学习活动的中心，成为学习的主体；改变过去整齐划一的以教为主的教学形式，实行充分的个性化的教学。从而满足不同学习者的要求和需要；帮助学生树立正确的学习观和掌握科学的学习方法，“授之以渔”而不是“授之以鱼”。以提高学生自主学习的能力。

(四)改革过于重视选拔、甄别的基础教育评价现。形成促进学生学习和发展的新评价体系

基础教育评价是基础教育活动中的一个重要环节。是对基础教育过程及其结果进行价值判断的教育活动。通过评价，既可以检查师生活动过程和效果，选拔出适应更高一级教育的儿童。也可以改进教学活动、促进师生发展。发挥导向、监控和激励等作用。在学习型社会创建过程中，充分发挥评价的作用，有利于促进学生学习态度、学习能力、创新能力等方面的综合发展，为其终身发展奠定基础。目前我国基础教育评价还存在过于偏重知识评价、评价单一化以及忽视过程评价等问题，致使评价促进发展的功能不能得到充分发挥。严重影响了基础教育改革的成果，也不利于学习型社会的形成。因此，必须加快基础教育评价制度的改革以满足学习型社会的要求。

从理论上讲。任何教育评价在客观上都具有甄别、选拔、诊断和促进发展等功能，但由于评价者主观愿望(目的)或者说价值取向不同，才导致了具体评价活动或评价体系中的评价功能的差异。我国目前的基础教育评价是一种选拔性评价，这种评价制度的突出特点是评价者在评价活动过程中偏重或只重视评价的选拔功能，而忽视其它功能。结果导致评价异化从而加剧了教育异化。选拔性教育评价是“学历至上主义”教育价值观在教育评价活动中的具体体现。也是我国转型时期利己主义和功利主义社会价值观在教育领域的反映。因此。当前基础教育评价制度的改革除了应针对具体存在的问题进行改革外。还应从其根本上进行反思。

在学习型社会，自主学习、终身学习是个体学习的最主要特征。学习的目的是为了人和社会的可持续发展。一次性受教育终生享有的时代已经成为过去时，学校教育只是终身学习和终身受教育的基础。所以。新的基础教育评价制度应建立在终身学习、终身教育的基础上，从人的终生发展的角度来构建。

责任编辑：肖　利

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