服务业:分享26万亿的“大蛋糕”

讲话中提到，中国服务业总体供给不足，结构不合理，竞争力不强，对国民经济发展的贡献率不高，与经济社会加快发展、产业结构调整升级的要求不相适应。为此，“十二五”规划中明确提出，要把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，服务业增加值占GDP总量的比重要从43%提升至47%，2015年服务进出口总额达到6000亿美元。我国服务业将迎来快速发展的春天。

服务业26万亿“大蛋糕”

《“十二五”现代服务业发展规划》指出，2015年服务业产值占GDP的比重将达到47%，较2010年提高4个百分点。而根据国家“十二五”规划纲要，2015年GDP规模将达到55.8万亿人民币，第三产业的产值规模届时将达到26万亿人民币，复合增长率将达到8.9%，明显高于同期预期7%的GDP增长率，高于同期农业和第二产业5.5%左右的复合增长率。同时，《规划》还敲定了两条主线八大产业方向。一是要大力发展面向生产的服务业，包括金融服务业、现代物流业、高技术服务业、商务服务业等；二是要规范提升面向生活的服务业，大力发展商贸服务业、家庭服务业、旅游业、体育产业等。

伴随国家对服务业的重视，各地“十二五”规划也纷纷将服务业作为重点发展的对象，根据各地目前已经发布的“十二五”专项规划来看，服务业增加值占地区生产总值的比重普遍在40%左右，天津更是高达50%。从事服务业的从业人员占社会就业人员总数的比重也都在40%左右。

目前消费服务行业正进入发展的快车道。未来十年，加快发展现代服务业是中国进入后工业化时期的一项重大任务，而如此大体量的“蛋糕”或将成为新的经济增长点。同时，国家发改委和工信部等部门认为，当前我国生产性服务业发展水平偏低，随着政府推动结构调整和经济转型，生产性服务业由于具有资源消耗低、附加值高等特点，将获得较大的发展机遇，“十二五”期末的产业增加值将达到15.8万亿元，未来五年复合增长率达到21%。信息服务、研发服务、物流服务和技术支持服务将面临更大的发展空间。

6000亿美元“给力”服务贸易

温家宝在5月28日的讲话中提到，服务业占世界经济的比重接近70%，服务贸易占世界贸易总额的20%以上，服务领域跨国投资占全球跨国投资的近2/3。从我国情况看，根据国家商务部服贸司公布的数据显示，2011年中国服务进出口总额首破4000亿美元，增长15.6%。其中，服务出口1820.9亿美元，增长7%；服务进口2370亿美元，增长23.3 %；贸易逆差较上年扩大15倍，主要集中于运输服务、旅游、保险服务及专有权利使用和特许费等服务类别。

《服务贸易发展“十二五”规划纲要》中明确提出，到2015年，服务贸易进出口总额要达到6000亿美元，年均增速超过11%，高于货物贸易增长水平(10%)；提高通信、计算机和信息服务、金融、文化、咨询等智力密集、技术密集和高附加值现代服务贸易占我国服务出口总额的比重，2015年占比超过45%。进一步扩大对外工程承包、劳务合作、运输、旅游、分销等服务出口规模。

由此可见，无论是从服务进口贸易还是服务出口贸易来看，中国服务贸易将迎来新一轮的增长。从服务贸易的总量来说，虽然2011年中国服务贸易进出口总额超过4000亿美元，稳居世界服务进出口第四位，但与排在首位的美国的服务贸易额仍然相差1.3倍。贸易规模仍有待提高。另外，分行业来看，以智力密集、技术密集和高附加值现代服务贸易为主的服务贸易出口将继续成为拉动中国服务贸易的增长点，预计今后五年中国服务进口总额将超过1.25万亿美元。有关专家也表示“当前和今后一个时期，中国服务领域开放水平还将逐步提升，服务出口大有可为，中国服务‘走出去’的前景广阔。大力发展服务贸易，将为中国开放型经济发展开启新的视野，创造新的机遇，推动新的发展”。

民资“逐利”20万亿

在“民资36条”发布之后，各领域对民资的开放步骤明显加快。按照2011年我国服务产业增加值推算，未来年逾20万亿产值的服务业有望向民营资本全面开放。根据国家统计局公布的数据显示，2012年1-5月全国民间固定资产投资中第三产业投资额达30155亿元，同比增长23.2%，而各地的统计数据也显现出对于第三产业投资的热情。

另外，从第三产业民间固定资产投资的构成来看，交通运输、仓储和邮政业，水利、环境和公共设施管理业投资占比较大，两项投资占比达到68%；从增速来看，道路运输也增长最快同比增长46%，文化、体育和娱乐业，卫生和社会工作，教育的民间固定资产投资增长也较快，同比增长超过37%。

目前，中国服务业对外开放领域较多，达100个部门，其中54个允许外商独资，23个允许外资控股，基本没有设置地域限制、数量限制和歧视性待遇。据美国相关机构预估，未来20年中国服务业市场将达到美国的水平，将新增12万亿美元的市场。业内人士认为，这12万亿美元的市场对外资来说无疑具有巨大的吸引力。根据商务部发布的数据显示，2011年1-11月，全国实际使用外资金额1037.69亿美元，同比增长13.15%。其中，农、林、牧、渔业实际使用外资金额17.05亿美元，同比增長1.14%；制造业实际使用外资金额473.15亿美元，同比增长7.56%；服务业实际使用外资金额487.68亿美元，同比增长18.54%，服务业利用外资占比首次超过制造业。

温家宝在京交会上表示，要坚决破除“玻璃门”和“弹簧门”，凡是法律法规没有明令禁入的服务领域，都要向社会资本开放。这表明国内服务业在对外开放的同时，也在逐步探索对内开放，年逾20万亿产值的服务业，无疑是一块“大蛋糕”。让民营资本吃得上并且消化得好服务业这块“大蛋糕”，对于全国的服务业乃至经济发展将大有裨益。当然，在各种民间资本分食这块“蛋糕”的同时，国外资本也盯上这块“蛋糕”，这就要求政府部门切实做好“开放”服务。比如，中国服务业税负相对过重。虽然，目前上海正在开展营业税改增值税试点，北京也即将实施此税改办法。但有专家呼吁，应将对服务业的减税落到实处。

8.16万亿消费助推服务业

就目前的情况来看，消费领域将越来越广阔，服务性消费孕育提速，文化旅游、休闲娱乐、体育健身、社区服务等热点也正在逐步升温。消费的增长势必会成为服务业发展的助推器。根据国家统计局公布的数据显示，2012年1-5月份，社会消费品零售总额81637亿元，同比名义增长14.5%（扣除价格因素实际增长10.9%）。而从全国各地区公布的数据显示，各地的消费情况也保持较好的增长，福建、江西、山东、四川等地的社会消费品零售总额增长均超过全国平均水平增速超过15%。

有专家认为，中国未来10年还有15%-20%的服务业发展空间。未来10年，如果政策调整和体制改革到位的话，那么服务业至少有15个百分点的提升空间。未来我国服务业发展潜力巨大，与扩大内需相辅相成，将进一步促进服务业发展提速、比重提高、水平提升。但是，过去刺激消费增长关注更多的是物质消费，比如5月16日国务院常务会议确定265亿元财政资金补贴汽车和家电消费等。而真正的消费潜力应该在服务消费方面。我国的服务消费还处于非常低端的水平，而且严重缺乏不同层次消费服务的供给，特别是在健康保健、社区养老、家政护理等领域存在着巨大的需求。

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