首都六大高端产业功能区发展情况分析展望

2015年，首都六大高端产业功能区（即中关村科技园区、金融街、经济技术开发区、商务中心区、临空经济区、奥林匹克中心区，以下简称“六高”）收入增长高于全市平均水平，高端服务业快速增长，经济活力和效益较好，在推动全市稳增长、调结构、提质增效工作中发挥了重要作用。2016年，各产业功能区应在创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的基础上，立足区域发展特征，在发展方向上，更加注重影响力和辐射力的提升；在功能定位上，更加注重统筹协调和特色化发展；在发展动力上，更加注重发挥引领作用。

“六高”总体发展特征

截至2015年11月末，“六高”共有规模以上法人单位10306个，占全市总量的近四成（38.4%）。

经济运行总体平稳，带动全市经济稳步增长。2015年，“六高”规模以上法人单位收入增速在9.4%-12.6%之间平稳运行，且始终高于全市收入增长平均水平，对全市经济增长的带动作用依然显著。 1-11月，“六高”规模以上法人单位实现收入超过5万亿元（51771.9亿元），占全市的比重超过五成（50.4%），较上年同期提高4.9个百分点；同比增长11.5%，高于全市收入平均增速10.5个百分点。

高端服务业快速增长，引领全市调结构。高端服务业向“六高”进一步集聚，收入增长快于全市平均水平。1-11月，“六高”规模以上金融业、信息服务业和科技服务业分别实现收入8444.9亿元、4763.3亿元和3946.1亿元，分别占全市同行业的43.2%、91.6%和77.8%，同比分别提高5.4个、1个和5.9个百分点；分别增长32.5%、17%和28.3%，分别高于全市同行业平均水平11.6个、1.2个和9.7个百分点。

经济活力和效益较好，促进全市提质增效。 从经济活力方面看，得益于国家和北京市简政放权等改革红利，民营经济实现快速发展。1-11月，“六高”规模以上民营企业实现收入2856亿元，增长26%，比全市民营企业平均水平高15.8个百分点，比“六高”规模以上法人单位平均水平高14.4个百分点。得益于国家和北京市鼓励创新创业，新登记注册企业中科技型企业占比较高。1-11月，“六高”新登记注册企业中科技型企业占比达到36.6%，比全市新登记注册企业中科技型企业占比高4.5个百分点。 从经济效益方面看，利润增长快于全市。1-11月，“六高”规模以上法人单位实现利润7996.8亿元，占全市的36.7%；增长26.6%，高于全市平均水平1.6个百分点。劳均产出稳步提高。1-11月，“六高”规模以上法人单位从业人员平均实现收入179.9万元，较上年同期提高2.8万元，比全市平均水平高19万元。

各功能区发展特征

中关村经济规模最大，科技投入产出向好，科技总部快速发展。 2015年1-11月，中关村国家自主创新示范区规模以上法人单位实现收入32792.1亿元，占“六高”收入合计的比重超过六成（63.3%），增长12.9%。实现利润2719.3亿元，增长29.1%。 从科技投入产出情况看，人员力量和经费投入较为活跃。1-11月，中关村科技活动人员占从业人员的比重为28.3%，较上年同期提高2.3个百分点；本科及以上学历人员占从业人员的比重为53.7%，较上年同期提高1.8个百分点；企业内部用于科技活动的经费支出增长21.1%，较上年同期提高12.5个百分点。技术收入占比和专利授权数稳步提升。1-11月，中关村技术收入占总收入的比重为13.5%，较上年同期提高0.8个百分点；专利授权数近2万件，由上年同期的下降转为增长38.6%。 从总部情况看，1-11月中关村科技总部实现收入2802.1亿元、利润267.5亿元，分别增长30.2%和52.8%，远高于中关村收入、利润平均增长水平，比全市科技总部收入、利润平均增长水平分别高10.5个和8个百分点。

金融街盈利能力最强，金融业引领区域经济增长，金融总部优势突出。 2015年1-11月，金融街规模以上法人单位实现收入8339.9亿元，增长24.6%，延续了年初以来20%以上的快速增长态势。实现利润3869.4亿元，增长22.6%。收入利润率达到46.4%，盈利能力居各功能区之首。 从重点行业看，1-11月金融街金融业实现收入6448.3亿元、利润2606亿元，分别增长30.7%和32.1%，分别拉动金融街收入和利润增长22.6个和20.1个百分点；比全市金融业收入、利润平均增长水平分别高9.7个和11.5个百分点。 从总部情况看，1-11月金融街金融总部实现收入5591.3亿元、利润2402.7亿元，分别占金融街金融业的八成以上（86.7%）和九成以上（92.2%）。

北京商务中心区（CBD）利润增长最快，跨国总部效益好，商务总部优势明显。 2015年1-11月，CBD规模以上法人单位实现收入5795.1亿元，下降0.9%，延续了年初以来的低迷态势，其中批发和零售业拉低CBD收入增长9.1个百分点。实现利润956.9亿元，增长53.1%，增速居各功能区之首。从总部情况看，1-11月CBD跨国公司地区总部实现收入1490亿元，占“六高”跨国公司地区总部收入合计的近六成（57.2%）；实现利润104.2亿元，增长97.1%，远高于全市和“六高”跨国公司地区总部利润增长平均水平。商务总部实现收入1073.1亿元、利润127.1亿元，分别占CBD租赁和商务服务业收入、利润总额的六成以上（62.9%）和九成以上（92.1%）。

北京经济技术开发区经济较快增长，“互联网+”新模式引领作用显著，汽车制造业保持强劲增势。2015年1-11月，北京经济技术开发区规模以上法人单位实现收入5617.7亿元，增长20.8%，延续了年初以来20%左右的较快增长态势。实现利润307.2亿元，增长52%。收入、利润增速在各功能区中均排第二。 得益于京东等批发和零售业企业借助“互联网+”模式推动电子商务的迅猛发展，经济技术开发区批发和零售业实现收入保持了年初以来30%以上的快速增长态势，1-11月实现收入2660.5亿元，占经济技术开发区收入合计的47.4%，增长37.3%，实现利润扭亏为盈，分别拉动经济技术开发区收入和利润增长15.6个和24.6个百分点。

临空经济区收入增长止降转升，交通运输仓储和邮政业带动区域利润增长。 2015年1-11月，临空经济区规模以上法人单位实现收入3857.2亿元，增长1.1%，结束了1-6月以来的下降趋势。实现利润359.2亿元，增长14%。 从重点行业看，交通运输仓储和邮政业对临空经济区利润增长的带动作用突出，1-11月实现收入1328.1亿元、利润136.9亿元，分别增长4.9%和80.6%，分别拉动临空经济区收入、利润增长1.6个和19.4个百分点。

奥林匹克中心区收入降幅收窄，文体娱乐业收入增长好于全市，科技文化融合发展初具基础。 2015年1-11月，奥林匹克中心区规模以上法人单位实现收入1784.5亿元，下降6.4%，降幅为年初以来最低。实现利润142.4亿元，增长1.6%。 从主导产业看，1-11月奥林匹克中心区文化、体育和娱乐业实现收入22.3亿元，增长7.3%，比全市同行业平均水平高0.3个百分点。 从科技文化发展情况看，初步具备融合发展的基础。

展望及努力方向

发展方向上应更加注重影响力和辐射力的提升。 中关村是“六高”中最具创新实力的区域，2014年中关村企业PCT专利申请量2391件，比上年增长11%。但2015年11月汤森路透发布的2015年“全球百强创新机构榜单”，中国企业无缘榜单。这表明尽管中关村PCT专利申请数量稳步增长，但国际影响力仍显不足。未来“六高”发展应更加注重市域以外更大区域范围的影响力和辐射力的提升，而不仅仅是规模的扩张。一要全面落实京津冀协同发展战略，充分发挥各功能区在区位、产业方面的优势，主动在产业、交通、生态等重点领域加快协同发展，提升区域辐射力。应继续推进中关村与承德在大数据、节能环保、大健康三大重点领域的合作，亦庄永清高新技术产业开发区、“亦庄·永清园”、“北京CED固安园”、“中关村大兴生物医药基地固安园”的建设。同时积极探索新的跨区域产业合作模式和机制，助力向京津冀协同发展的战略目标加速迈进。二要紧紧抓住北京市作为服务业扩大开放综合试点的机遇期，借助“六高”高端服务业优势，推动科技服务业、信息服务业和商务服务业走出国门开展国际服务，同时吸引国际人才和研发总部入驻，不断提升高端服务业辐射力。三要抓住《中国制造2025》及北京行动纲要相关政策优势，鼓励和引导区域内有条件的企业在关键技术领域申请更多的国际专利，并努力提高申请授权成功率和专利组合的全球覆盖率，将创意转化为产品或服务，提升创新领域的国际影响力。

功能定位上应更加注重统筹协调和特色化发展。目前，“六高”各功能区发展各有特色，但奥林匹克中心区主导产业仍然不突出。1-11月，奥林匹克中心区文化、体育和娱乐业实现收入占奥林匹克中心区收入合计和全市同行业收入合计的比重分别为1.2%和1.9%，尽管1-11月奥林匹克中心区文化、体育和娱乐业收入增速高于全市同行业平均水平，但其规模依然偏小。为此建议：充分利用奥运场馆设施及其品牌影响力和国家鼓励文化体育发展的契机，不断强化文化、体育、会展活动功能，推动文体和会展经济发展；利用区域内丰富的科技资源（拥有国家级综合性科技馆中国科学技术馆、紧邻中科院研究生院、地理所、遥感所和微电子所等著名院所），积极推动科技与文体资源整合，催生新的文体业态，为区域主导产业做强做大注入新的动力。与此同时，未来各功能区的功能定位既要与京津冀协同发展、构建“高精尖”的经济结构、建设具有全球影响力的科技创新中心、非首都功能区疏解等国家战略和北京重点工作相衔接，也要与各区的区位、资源、人口调控、功能疏解任务和产业定位对接，形成各区及各功能区域合理清晰的产业定位和专业化分工，实现统筹协调和凸显特色的发展。

发展动力上应更加注重发挥“三新”的引领作用。2015年以来行业分化发展趋势明显，高端产业增势较好与传统产业增长动力不足并存，如“六高”金融业、信息服务业实现收入自年初以来保持较快增长态势，而批发和零售业则始终呈降势，传统的制造业也维持低迷态势。而“互联网+”传统行业催生的新业态则能实现快速增长。如2015年1-11月，“六高”限额以上批发和零售业法人实现网上销售额1546.3亿元，同比增长26.6%，比“六高”限额以上批发和零售业法人销售额高33个百分点。2015年1-11月“六高”实现收入占全市的比重过半，为更好地发挥对全市稳增长的带动作用，下一步要充分发挥“三新”（即新产业、新业态、新商业模式）的作用，鼓励区域内有条件的企业抓住国家积极推进“互联网+”和“供给侧改革”的契机，以及新兴产业融资容易的结构性机会，积极开展技术和商业模式创新，不断提升产品的质量、服务的水平和效率，让“三新”成为带动区域及北京经济增长的新引擎。

（作者单位：北京市统计局、国家统计局北京调查总队）

责任编辑：谭 丁

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