调整中的俄罗斯空军

俄罗斯空军是以前苏联空军为基础组建的，原来的基础较好，实力也很强，但是由于经济的困扰，装备得不到更新，训练难以保障，战斗力不断下降。近年来，随着经济的逐渐好转，面对内忧外患的形势，俄罗斯下决心加强国防建设与发展，尤其是对空军采取了优先和倾斜政策，并提出了“军事复兴需从加强空军开始”的口号。那么，俄罗斯空军究竟有哪些大的调整和变化呢?

建立战略性“大空军”

俄罗斯认为，当前最严重、直接的外部威胁是以美国为首的北约试图进一步挤压俄的战略空间，阻挠俄在多极世界中的影响力。同时，民族分裂势力、宗教极端势力及其所进行的恐怖活动，特别是车臣非法武装的分裂活动，更是从内部直接威胁着俄国家主权和领土完整。在这种情况下，俄罗斯虽然经济上仍有困难，但必须对军事战略进行调整，明确俄空军的定位和发展方向。

建立战略性“大空军” 1999年，俄罗斯空军与防空军合并成新空军。2003年底，陆军航空兵从陆军中划出，转而隶属空军建制，之后俄罗斯又决定逐步将陆军防空兵归划空军序列。接着，根据俄军事改革构想，俄罗斯将实施真正的三军种体制，计划将空降兵划归陆军，而航天兵和战略火箭兵并入空军，组建火箭一航空一航天军，从而形成一支能实现空天一体化进攻和防御作战的战略性“大空军”。既有强大的空天防御能力，也有较强的反击能力，从而实施俄“积极防御”的军事政策，未来俄空军员额占俄军总员额的比例将达到美国等西方国家的水平。

俄罗斯军方提出，“军事复兴需从加强空军开始”。为把空军建设成俄军21世纪的主力军种，俄军在空军的建军政策、军费调拨以及装备建设上都给予了最多、最大的优惠和倾斜。计划从2006年起，逐步将空军在俄国防支出总体结构中的比重，从现在的12％～14％增加到30％。2006年，空军的装备采购费达到900亿卢布(约合32.14亿美元)，远远超过其他军兵种。《俄罗斯2007年至2015年装备计划》规定，在未来8年内，空军将购买1000多架新型战机。普京总统的顾问布鲁京将军表示：“空军已列为优先发展军种，因此大幅增加的军费重点应放在空军”。俄国防部长伊万诺夫也表示：“增加空军装备拨款是为了继续推动该军种的现代化进程，提升其应对新挑战的能力”。

提高训练水平2005年，根据航空兵兵种的不同，俄空军飞行员年平均飞行时数为33小时，其中运输航空兵飞行员为60小时，直升机飞行员为55小时。按照国际安全飞行标准，飞行员每年的平均飞行时间不应低于60小时。在这种情况下，俄罗斯空军将增加飞行员的飞行时数，进一步提高他们的飞行技术水平，将在资金、油料等方面提高保障。从2006年情况看。俄前线航空兵飞行员的飞行时间增幅明显。未来十年，俄空军的飞行训练时数；恢复到前苏联空军的水平，年平均飞行训练时数将达到150～200小时，与美英等西方国家空军飞行员的训练时数相当。

演练战术战法近年来，俄空军频繁举行各类演习活动，其特点为规模大、人数多、区域广、兵种全。俄空军逐步加大了演习力度，并且有针对性提高战斗训练强度。特别是战略航空兵的演习更加显示出了俄空军的发展战略与方向。2006年，俄空军先后举行了多场战略航空兵大演习，包括北方、远东等演习，演练了全天候空中加油与任务飞行、试射远程巡航导弹和对地面目标实施轰炸等，而且演习的地理跨度也比较大，其中战略轰炸机飞越区域包括大西洋、太平洋、北冰洋、黑海和里海等。俄空军还参加了独联体联合防空部队的演习，分别与乌兹别克斯坦和乌克兰举行了双边演习。此外，防空导弹部队也在阿什卢克靶场，进行了防空演习和实弹射击演练。

通过大量各种形式的军事演习，以达到演练战术战法、检验装备性能、锻炼队伍和提高作战能力的目的。

调整空军编制部署

为适应新军事变革的形势，落实空军建设方针，增强空军的作战与战备能力，俄罗斯空军也采取了一系列措施，包括进行相应的组织编制调整，加强常备力量建设，实现“合理够用”的目标。

目前，俄罗斯空军现有兵力约18万人。2005年俄军裁员10万人，其中空军的裁减幅度最大，达到3.6万人，包括将解散13个航空兵团和一些大队。此外，除远程轰炸航空兵团外，其余航空兵团的编制数量由以前的3个航空兵大队缩减为2个。未来十年，俄空军的调整重点将是直升机部队，而在战略火箭兵部队划归空军建制后，也将对其进行调整。同时，俄将通过增加重点装备的数量、改进现有装备和装备新型装备的方法，来提高空军的总体作战能力，特别是将加强进攻作战能力。

为了进一步优化指挥体系，提高作战指挥效率。从2005年开始，俄军开始进行军种合成转变的试点工作。当年年底，已完成在列宁格勒军区建立西北战略空军及防空军司令部第一阶段的试点。2006年3月，俄国防部长伊万诺夫表示，成立地区战略空军及防空军司令部是战略的需要，而且新机构可更有效地指挥作战。试点工作将于2007年结束，按照新的改革计划，俄将撤销军区，空军总司令部也将被解散，并在2008年成立空天防御司令部。

俄空军将继续整合全军空防力量，在吸纳前防空军兵力兵器后，空军近期开始接收各军区的陆军防空部队，将它们列入空军序列。米哈伊洛夫认为：“只有在对所有担负作战任务的旅、营实施统一指挥的情况下，这些防空力量的使用才会获得最大效益，综合作战能力得以增强，指挥能力得到改善”。俄军陆军防空兵与空军防空军的合并，将使俄军的空防系统与天防系统走向统一，加速落实其“空天一体防御”的构想。

在过去的俄空军中，只有战略航空兵和前线航空兵部队是常备部队，但现在俄空军已在防空导弹部队中组建了一个常备防空导弹团。俄特种司令部司令索洛维约夫表示：“这个导弹团不久将装备新型防空导弹系统，配备满编的武器装备及人员，导弹兵的训练水平和技术装备状况都会有所提高”。

加强装备的改进与研制

俄空军改进和研制武器装备的总体构想是：集中有限资金，全面采用先进的探测、精确制导、信息、隐身、自动控制和新材料等高新技术，重点改进和研制面向21世纪的具有决定性意义的新一代作战飞机、机载武器系统、防空导弹系统、雷达和电子战装备等，进一步提高武器装备的高技术含量，使空军武器装备技术的发展始终与世界先进武器水平同步，并在关键技术领域处于领先地位。

改进现有装备，延长使用寿命

俄空军认为，对现役装备进行现代化升级改进具有费用低、时间短、效果显著等优点，在目前资金仍较为短缺、难以购买新装备的情况下，是提升装备水平，延长装备使用寿命的重要措施，也是今后俄空军装备发

展一个方向。

在战略航空兵中，正分两个阶段改进图-22M3、图-160和图-95型轰炸机。主要改讲方向是延长装备服役时间，装配新型无线电电子设备和先进的导航系统，以提高武器命中精度。其中计划用十年时间，花费40多亿卢布改进全部12架现役图-160轰炸机。

在歼击航空兵中，早期的苏-27正在淘汰，正在装备最新改进型苏-27SM。这是一种多功能战斗机，现已换装一个团，第二个团很快也要纳入战斗值勤。原来装备的米格-29早期型，也将改装成对地攻击能力比较强的米格-29SMT战斗机。在俄空军中，原有米格-31截击机100多架，也将改装成米格-31BM，它与以前的型号相比，换装了新的航空电子设备，使其信息水平、拦截距离和作战性能都有所提高。

在前线航空兵中，首先改进的是前线轰炸机苏-24M，包括提高轰炸精度和增强对地攻击能力。同时，对苏-24MR前线侦察机进行了改进，以改善其获取侦察情报的质量，提高情报传输的时效性。此外，俄也在改进苏-25攻击机，主要是提高其打击精度和生存能力，增加使用精确制导武器的种类，从而提高完成任务的有效性。

对于并入空军的陆军航空兵直升机，俄已经改进了部分米-8直升机，据称其作战性能提高了60％～70％。大部分米-24直升机正在逐步改进成为米-24PN，提高了全天候作战能力。俄军共装备约200架米-24，其中一部分将改进到米-24PN的水平，另一部分将被米-28N型直升机取代。

对于空军运输机的改进，现在正进行伊尔-76MD运输机的改装工作，改装了新型的PS-90A-76型发动机，推力更大，承载能力更强，且符合国际民航组织的相关要求，执行任务的范围更广。此外，两架大型飞机安-124“鲁斯兰”也正在被升级为安-124-100型。

关于俄空军预警机的改进，国防部长伊万诺夫近期表示：到2007年年底，将完成A-50型预警机的改进工作，机载设备重量减轻，航程增加，寿命延长，飞机预警与指挥能力将大为增强。

在防空导弹方面，俄军继续装备经改进的S-300防空导弹系统，提高其多目标的攻击能力和抗干扰能力，其中S-300PMU已经改进成S-300PMU1，未来将改成S-300PMU2“骄子”，其射程增加到200千米，在进行多目标攻击、抗干扰和综合作战能力上都有明显提高。此外，俄罗斯也在改进中近程防空导弹系统，提高打击巡航导弹和隐形飞机的能力。

为保持空军长久的作战能力，俄空军在对现役装备进行改进的同时，也在研制新型的航空装备。俄空军组建不久就确定了“减少航空装备型号，装备多用途飞机”的空军装备发展战略，把主要精力、财力集中在先进技术与装备的研制上。在“宁可减少数量，也要提高质量，宁可暂时少装备或不装备，也要保持必要的科研开发水平”的思想指导下，这些年来，在一些关键航空技术装备的研制上已取得了进步，其中五代战机是重中之重。

据介绍，俄罗斯正在研制的第五代战斗机，预计2007年首飞，2010年前完成飞行试验并开始成批生产，2011年开始装备部队。第五代战斗机发展项目已被列入俄罗斯2006年至2015年期间的国家武器计划。该机分单发和双发两种型别，装备相同的航电系统，从而组成俄空军全新的高、低搭配机型。

现在，俄罗斯正以两种方式发展新一代战略轰炸机，一种以图-160为基础发展新型战略轰炸机，以减小成本、降低风险；另一种是研制全新战略轰炸机，要求其具有较强的隐身性能和打击能力。

俄罗斯正在研制的伊尔-112V轻型运输机，显然是为俄空军运输航空兵准备的。该机具有省油、维护方便、成本低等优点，可运输和空降轻型武器与军事装备。同时，俄还在研制新型中型军用运输机，以替代老旧的安-12运输机。此外，2005年完成了伊尔-76MF型的试验，该机装备PS-90A型发动机，载重量增加到60吨。

无人机是各国空军正在加快发展的新型装备之一，俄空军正加强无人机的装备与应用，加紧研制用于战场监视的长航时无人机和侦察敌防空系统的高速无人机，并准备把一些其它类型的飞机(如米格-27和L-39等)已改装成无人侦察机，执行各种武装侦察任务。

在新型防空导弹系统的发展中，俄罗斯的S-400“凯旋”防空导弹系统现已完成所有试验，开始装备部队。在S-400研制结束后，俄罗斯现在已经着手研制下一代防空导弹系统。此外，俄罗斯正在将R-77(AA-12)空空导弹改进成为一种地面发射的防空导弹。

远程巡航导弹的研制已取得较大进展，其中最新型的战略巡航导弹KH-101和KH-555已开始陆续装备部队。KH-101导弹的射程可达到5000千米，命中误差只有5～6米，其核弹型为KH-102：KH-555是KH-22导弹的改进型。这两种导弹将装备图-95MS和图-160战略轰炸机以及未来的轰炸机上，进行防空区外发射，是反恐怖作战和打击常规目标的理想武器。

最后还必须强调的是，俄罗斯空军的发展建设还面临着许多困难，特别是武器装备的更新换代，如不采取紧急措施，到2010年，由于服役期限和使用寿命到期，飞机数量将会缩减一大半。更为重要的是，俄罗斯空军的未来发展还受到多种因素的限制，其中最大的限制因素便是资金。如果这些问题得不到有效解决，俄空军的未来发展计划也只能是纸上谈兵或大打折扣。

责任编辑　思　空

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