改革创新谋发展,,,建设幸福新印江

计划、“4+2”教育突破工程，加大乡镇寄宿制学校配套设施建设力度，加快149所山村幼儿园建设。大力发展职业教育，积极支持民办教育。加强食品药品监管，着力提升医疗机构服务能力，深化人口计生“三按月”绩效管理，大力推进“双诚信双承诺”和依法行政“村村动”，确保人口出生率和自然增长率实现“双降”。加快文化体育事业发展，积极筹备全市第三届体育运动会。

健全社会保障体系。继续扩大养老、医疗、失业、工伤、生育、农村住房六大保险覆盖范围，实现各类社会保险参保25万人以上。深入实施“雁归工程”，推动大众创业。继续加大职业技能培训和创业培训力度，实现城镇新增就业6500人，城镇登记失业率控制在4%以内。确保全县新农合参合率达98%以上。着力解决城乡低收入家庭住房困难。大力争取扶贫资金，继续巩固整县“减贫摘帽”成果，稳步推进精准扶贫及“整村脱贫”工作，全县贫困人口比例下降4.3个百分点以上。

推进社会治理创新。推进重大决策社会稳定风险评估程序化、规范化、法制化，进一步完善社会矛盾排查、预警、调处机制，推进社区“网格化”服务管理，预防和减少矛盾纠纷。继续开展重点行业（领域）安全生产隐患排查治理，深化安全生产领域“六打六治”常态化机制，预防和减少安全生产事故。完成民族团结进步模范县创建工作。大力抓好第二次全国地名普查和全国人口调查工作。

加强生态文明建设。坚守发展和生态两条底线，建立健全生态文明建设长效机制，大力抓好生态文明建设。积极创建全国生态保护与建设示范区、全国生态文明示范县，完成省级森林城市和洋溪省级自然保护区创建工作。认真抓好县乡村造林绿化、新一轮退耕还林、城周森林屏障建设，完成营造林4.49万亩。扎实开展印江河流域环境保护工作，实施好农村环境综合治理，让青山常在、绿水常流，生态环境持续改善。

坚定不移抓改革

加强建设法治政府

不断拓展改革领域。继续大力推进县委28项改革，按照需求导向和问题导向，加快乡镇工作改革创新，快速推进乡镇机构运行机制“小部制”改革、乡镇综合执法改革，规范乡镇规划委员会实体化运行，促进乡镇工作转型升级。继续深化农村各项改革，逐步壮大农村集体经济组织，完成农村集体土地（耕地）承包经营权确权登记试点工作。大力推进公立医院改革，加快建立体制合理、机制灵活、功能完善、运行高效的服务体系，逐步实现小病不出乡镇、大病不出县，90%以上患者在县内就诊。创新融资方式，拓宽融资渠道，探索推行政府和社会资本合作（PPP）模式，引导社会资本参与公共事业和基础设施建设。积极推动信用联社改制为农村商业银行，推进银丰城乡建设投资有限公司、梵达工业投资有限公司等5家国有投融资公司转制成实体公司。牢固树立经营城市的理念，改革城镇建设投入与管理经营体制，大胆探索建立城市投资主体多元化新机制，完成县供水公司改革，逐步让更多的城镇服务项目市场化。

加快建设法治政府。以党的十八届四中全会精神为指引，深入贯彻落实中央、省委、市委关于全面加强法治建设的精神，全面推进依法行政，努力建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。切实增强法治意识，认真履行法定职责;健全行政决策机制，依法科学民主决策;强化行政权力监督，规范政府行政行为;加大政务公开力度，全面推进阳光政务。（作者系印江土家族苗族自治县县委副书记、县长  责任编辑/哈文丽）

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