株洲市现代农业产业体系建设研究

[提要] 本文介绍株洲农业发展现状，对该市现代农业产业体系建设中存在的问题进行研究分析，并提出对策。

关键词：现代农业；产业体系；现状；对策

本文系株洲市社科联2013年立项课题：“株洲市现代农业产业体系建设问题研究”（编号：ZZSK1322）阶段性研究成果

中图分类号：F32 文献标识码：A

收录日期：2015年4月1日

一、株洲农业发展现状

（一）区域化生产形成初步格局。按照“区域化、专业化、产业化”的要求，结合株洲的实际情况，定下了区域发展重点和主导产业，粮食、果蔬和畜禽养殖是株洲各县市区共同的主打产业，株洲的优质稻已发展到200万亩，果蔬种植面积达到120万亩。同时，株洲各县市区积极发展特色农产品，如株洲县的蔬菜、茶叶、油茶；醴陵的油茶、红薯。

（二）产业化发展喜人。株洲全市农产品加工企业达到2，750家，规模以上企业150家，农业产业化中的龙头企业97家，其中国家级龙头企业有2家，省级有19家，市级有76家。株洲各级龙头企业联结粮食、蔬菜、林果等生产基地155万亩，联结农户达到43万户。仅唐人神公司就建立生猪养殖基地3万亩，带动农户9万多户。

（三）农业科技进步不小。株洲市坚持引进农业新品种、推广应用农业实用技术和组织农民科技培训等方面着手发展现代农业。在“十一五”的5年里，株洲市组织实施国家、省级农业科技计划项目30项，引进农作物新品种（组合）22个，推广无盘抛秧、软盘育秧、测土配方施肥、超级杂交稻“三定”栽培、水稻病虫害综合防治及蔬菜设施栽培等先进适用技术11项。

（四）养殖业标准化发展形成规模。株洲市共创建国家级标准化规模养殖示范场5家，省级标准化规模养殖示范场12家。2011年底，株洲全市出栏500头以上规模养猪场1，120家，其中出栏1万头以上标准化规模养猪场18家，全市规模养殖比例达到70%。一批现代化养殖企业成长壮大。茶陵县龙华农牧发展有限公司，年出栏生猪超过10万头，是农业部命名的“生猪标准化示范场”。

二、株洲市现代农业产业体系建设中存在的问题

（一）农业基础投入低。2008年株洲市固定资产投资额共计3，884，405万元，而农业投资额为138，947万元，占3.6%；2009年株洲市固定资产投资额共计5，629，725万元，而农业投资额为68，411万元，仅占1.2%；2010年株洲市固定资产投资额共计8，077，407万元，而农业投资额为37，143万元，仅占0.5%，总之，农业投资额及比重都还较低，难以适应株洲市满足发展现代农业产业体系的目标要求。

（二）农业产业结构欠合理。2011年全株洲市完成农林牧渔业总产值191.7亿元，其中农业86亿元，占比44.86%；林业14.8亿元，占比7.72%；牧业77.6亿元，占比40.48%；渔业6.9亿元，占比35.99%；农林牧渔服务业6.4亿元，占比33.39%，而同时期湖南省农林牧渔业总产值构成比例为53.87∶5.21∶37.01∶5.56∶4.29。由以上可见，株洲农业生产经营以种植业为主，种植业内部结构不够合理，粮食作物比重占有很大的比例。

（三）农业科技水平较落后。株洲市的农业科技水平总体比较低，目前株洲市的农业科技服务现状跟不上现代农业发展要求。问题主要表现在三个方面：一是农业科技人才资源总量偏少。全市现有农业科技人员847人，占全市农业人口的比例只有0.04%；二是农技推广机构经费严重短缺；三是基层农技推广工作经费严重不足，条件艰苦。

（四）农业产业化发展缓慢。农业规模化、产业化有待进一步壮大。一是规模化程度低。目前，全市加入专业合作组织的农户仅占全市总农户数的2.7%，绝大部分的农业生产还局限于一家一户的小农经营模式；二是组织化水平低。现有农民专业合作组织还处于初级阶段，缺乏完善的运作體系和机制，经营活动大多停留在生产环节，对营销、产品深加工等缺乏认识。

（五）劳动者素质不高。株洲市农业劳动力人口众多，但是整体素质不高。以2010年的抽样调查我们发现：2010年抽样调查的75个村中，上小学的占29%；有初中学历的占到农业从业人口的43%，是株洲市农业生产的主体。高中学历的农业人口占11%；大专以上的农业人口仅占总量的4%。

三、株洲市现代农业产业体系建设措施

（一）发展特色优势农业产业，构建特色农业产品体系

1、大力发展现代种植业。稳定发展粮油产业，开展水稻提升和油菜高产同行。对蔬菜业进行提升，对增值较高的有机蔬菜的种植规模要继续扩大，以提升蔬菜的档次。突出重点区域，重点扶持“一村一品”为主的蔬菜基地建设。着重发展高品质特色蔬菜的种植，发展特色块状农业。提高单位面积的产出率，提高经济效益。

2、积极发展现代养殖业。养殖业在现代农业产业体系中的地位至关重要。为切实保障人民健康安全，应转变传统观念的养殖，大力推行健康养殖。大力发展具有株洲特色的养殖业，集中力量打造具有影响力的产品。加强已具有省内知名度的特别是加大炎陵白鹅、攸县麻鸭等地方特色产业的开发力度，打造养殖业生产加工的精品名牌。

3、深度发展观光农业。发展农业旅游和观光业，结合地方特色的农产品品牌的打造，不仅能够促进现代农业的发展，提高了当地农民收入，还提升了株洲相关城市形象。重点加强农业生态旅游景点的改造和配套设施的建设，加强与株洲市大旅游的联结整合以及营销服务工作。

（二）增加农业投入，构建现代农业投入体系

1、财政支持。针对农业发展薄弱环节，株洲市应大力制定出台一系列新的支农强农政策措施，大幅度增加农业基础设施建设和现代农业发展的投入，加大对现代农业产业项目的支持力度，综合运用各种手段，利用社会力量投资，为建设现代农业创造良好环境。

2、发展农业金融。积极引导社会资金投入农业领域，鼓励农业企业的上市融资，着力引进大企业大集团参与株洲市现代农业产业建设，获得更多的社会资金的支持，并有选择地对一些生产基地、现代农业羡慕进行重点扶植。发展符合地方特色的农业生产基地，加深农产品的生产经营链条，形成规模效益，促进现代农业产业体系的形成。

（三）健全农业服务体系。建立和健全农业服务体系，为农业生产经营者提供全过程的信息、技术、管理方法和经营策略等方面的全面服务，促进各种农业生产要素有机结合并加强农业科研和技术推广体系建设。

建立农业社会化服务体系，提升农业社会化服务的水平。实行种养业良种工程，健全良种繁育推广体系。大力发展农技服务网络建设，构建全方位的农技推广体系。建立和实行农产品质量标准、质量检验检测和农产品认证体系建设，完善农产品质量安全体系。

（四）培植龙头企业。株洲市政府应每年选定一批农产品加工龙头企业培育对象，每年组织一批农产品加工龙头企业参加省部举办的博览会、展销会，每年应评出一批由农产品龙头企业开发的名优产品。

（五）以农产品市场建设带动现代农业流通体系的构建。株洲市的农产品批发市场的作用，集中体现在株洲中南农产品批发市场上，其对农产品的流通作用已经得到最大限度地發挥。随着城市规模的扩大和农产品专业化的发展，要建立更多的专业化的农贸市场和中小型的农贸市场，以超级大农贸市场为依托，以中小型农贸市场为网络，以超市和菜市场为分销点，拓宽农产品的销售渠道。

（六）提升农民素质。现代农业产业体系突破了以往传统农业的范畴，为农业提供产前、中、后全过程的服务，将农业生产、产品加工、包装、储存、销售聚于一体的综合体系，是农业发展的高级和崭新阶段，对农业生产主体的素质也提出了新的要求。因此，株洲市各级政府要大力开展全方位、多层次、全方面的培训，尽快培育高素质、懂技术、会经营的新型农民。而且，不要忘记在农村中培养具有创新型的农民企业家。

主要参考文献：

[1]株洲统计局.株洲统计年鉴2012[M].北京：中国统计出版社，2012.

[2]刘涛.现代农业产业体系建设路径抉择——基于农业多功能性的视角[J].现代经济探讨，2011.1.

[3]姚建民，杨瑞平，樊军亮，卫一超.现代农业产业体系建设道路选择[J].山西农业科学，2011.3.

[4]张学鹏.构建现代农业产业体系加速推进现代农业发展[J].长春理工大学学报（社会科学版），2009.2.

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