中国绿色食品的特色及其开发战略

摘要从中国绿色食品的概念、特征、标准到中国绿色食品的发展历程与前景以及中国绿色食品开发管理体系的基本特征等方面详尽阐述了中国绿色食品事业的特色，进而阐述了中国绿色食品开发的战略着眼点在于走农业产业化及产业集团化经营之路，并以建立市场准入规则为切入点，从产地和市场2个环节入手，实现从生产方式到生产过程，再到经营体制的全方位现代化，从而适应21世纪世界经济一体化、全球贸易新格局的需要。

关键词绿色食品；概念；特征；发展历程；开发战略

中图分类号 TS201.6 文献标识码A文章编号 1007-5739（2011）03-0360-02

回顾社会和经济发展的历程，人类已清醒地认识到：工业化的推进和现代农业的发展为人类创造了大量的物质财富，但也给人类带来了诸如资源衰竭、环境污染等副产品，严重影响了人类自身的生存和发展。未来经济和社会必须走可持续发展的道路。农业是对自然依赖性和影响力最大的经济部门，更要走可持续发展的道路。尽管各国实现社会经济可持续发展的方式不同，但目标是一致的，即：建立节约资源的生产系统，保护资源和环境；实施清洁生产，提高食物质量，增进人体健康；实现经济效益、生态效益和社会效益同步增长。

在如此势不可挡的可持续发展潮流下，农产品的国际贸易越来越多地开始实行技术壁垒政策。中国是农业大国，面对如此越筑越高的自由贸易中的技术壁垒“门槛”及加入WTO后激烈的市场竞争，在20世纪90年代，拉开了发展绿色食品事业的序幕，目的是通过开发无污染的安全、优质、营养类食品，保护和改善生态环境，提高农产品及其加工品的质量，增进城乡人民身体健康，促进国民经济和社会可持续发展。

1中国绿色食品概述

中国绿色食品事业的发展是在立足国情的基础上起步的，尽管中国的绿色食品与国外的有机食品、生态食品、自然食品都拥有一个共性，即在食品的生产和加工过程中严格限制化学肥料、农药和其他化学物质的使用，以提高食品的安全性，保护资源和环境[1-2]。但在绿色食品的开发和管理上，并不是简单地照搬国外的模式，而是在参考其相关技术、标准及管理方式的基础上，结合中国的国情，选择了自己的发展道路。

1.1绿色食品的概念

绿色食品是遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认定，许可使用绿色食品标志商标的无污染的安全、优质、营养类食品。其中，可持续发展，是指发展绿色食品，从保护、改善生态环境入手，以开发无污染食品为突破口，将保护环境、发展经济、增进人们健康紧密结合起来，促成环境、资源、经济、社会发展的良性循环。特定的生产方式是指按照标准生产、加工；对产品实施全程质量控制；依法对产品实行标志管理。无污染、安全、优质、营养是绿色食品的特征。无污染是指在绿色食品生产、加工过程中，通过严密监测、控制，防范农药残留、放射性物质、重金属、有害细菌等对食品生产各个环节的污染，以确保绿色食品的洁净。绿色食品的优质特性不仅包括产品的外表包装水平高，而且还包括内在质量水准高；产品的内在质量又包括两方面：一是内在品质优良；二是营养价值和卫生安全指标高。为了保证绿色食品无污染、安全、优质、营养的特性，开发绿色食品有一套较为完整的质量标准体系。为了与一般的普通食品区别开，绿色食品由统一的标志来标识。绿色食品标志管理的手段包括技术手段和法律手段。技术手段是指按照绿色食品标准体系对绿色食品产地环境、生产过程及产品质量进行认证，具有符合绿色食品标准的企业和产品才能使用绿色食品标志商标。法律手段是指对使用绿色食品标志的企业和产品实行商标管理。

1.2绿色食品的特征

绿色食品与普通食品相比有3个显著特征：一是强调产品出自最佳生态环境。绿色食品生产从原料产地的生态环境入手，通过对原料产地及其周围的生态环境因子严格监测，判定其是否具备生产绿色食品的基础条件。二是对产品实行全程质量控制。绿色食品生产实施“从土地到餐桌”全程质量控制。通过产前环节的环境监测和原料检测；产中环节具体生产、加工操作规程的落实，以及产后环节产品质量、卫生指标、包装、保鲜、运输、储藏、销售控制，确保绿色食品的整体产品质量，并提高整个生产过程的技术含量。三是对产品依法实行标志管理。绿色食品标志是一个质量证明商标，属知识产权范畴，受《中华人民共和国商标法》保护。

1.3绿色食品标准

绿色食品标准是应用科学技术原理，结合绿色食品生产实践，借鉴国内外相关标准所制定的，在绿色食品生产中必须遵循，在绿色食品质量认证时必须依据的技术文件。绿色食品标准是由农业部发布的，绿色食品生产企业必须遵照执行的强制性国家行业标准。绿色食品标准分为2个技术等级，即AA级绿色食品标准和A级绿色食品标准。其中，AA级绿色食品标准要求，生产地的环境质量符合《绿色食品产地环境质量标准》，生产过程中不使用化学合成的农药、肥料、食品添加剂、饲料添加剂、兽药及有害于环境和人体健康的生产资料，而是通过使用有机肥、种植绿肥、作物轮作、生物或物理方法等技术，培肥土壤、控制病虫草害、保护或提高产品品质，从而保证产品质量符合绿色食品产品标准要求。A级绿色食品标准要求，生产地的环境质量符合《绿色食品产地环境质量标准》，生产过程中严格按绿色食品生产资料使用准则和生产操作规程要求，限量使用限定的化学合成生产资料，并积极采用生物学技术和物理方法，保证产品质量符合绿色食品产品标准要求。

2中国绿色食品发展历程与前景

1990年5月15日，中国正式宣布发展绿色食品。中国绿色食品事业经历了以下发展过程：提出绿色食品的科学概念→建立绿色食品生产体系和管理体系→系统组织绿色食品工程建设实施→稳步向社会化、产业化、市场化、国际化方向推进。由于全社会的介入和市场的带动，目前绿色食品国际市场潜力逐步显示出来，一些地区绿色食品企业生产的产品陆续出口到日本、美国、欧洲等国家和地区，显示出了绿色食品在国际市场上的强大竞争力。为了扩大绿色食品出口创汇，中国绿色食品发展中心参照有机农业国际标准，结合中国国情，制定了AA级绿色食品标准，这套标准不仅直接与国际接轨，而且具有较强的科学性、权威性和可操作性。另外，通过各种形式的对外交流与合作，以及一大批绿色食品进入国际市场，中国绿色食品在国际社会引起了日益广泛的关注。从国际市场需求看，AA级绿色食品不仅已成为发达国家的消费主流，而且已成为发展中国家向发达国家出口的主要产品之一。其发展空间和前景十分广阔。

从各方面条件看，中国具备发展绿色农业、生产和出口AA级绿色食品的天然优势。一是AA级绿色农业生产过程以传统的农业栽培方法为主，中国农民对此熟悉，易于接受和理解。二是虽然近几十年来中国一些地区的化肥和农药用量相当大，但与发达国家相比受污染程度还是比较低，因此便于转化并且转化成本也较低。三是中国仍然有不少地方，特别是山区、边远和贫困地区的农民很少或完全不使用化肥、农药。那些地区的农作物，只要对其生产和管理方法进行认证，事实上就是有机产品（AA级绿色食品）。由此可见，中国发展AA级绿色食品的潜力是十分巨大的。

3绿色食品开发管理体系的基本特征

与常规现代农业和食品业生产体系相比，绿色食品开发管理体系具有以下的特征：一是在发展的目标上，绿色食品生产在追求高产量、高效益的同时，融进了环境和资源保护意识、质量控制意识、知识产权保护意识，不仅要实现高产、优质、高效的结合，而且要追求经济效益、生态效益和社会效益的统一[3]。二是在技术路线上，强调谨慎地选择、组合传统技术和现代技术，尤其是中国传统农业的优秀农艺技术和当今高新技术，以适度的技术，配合一体化的管理，合理配置生产要素，获取综合效益。三是在生产方式上，通过制定标准，推广生产操作规程，配合技术措施，辅之以科学管理，将农业生产过程的诸环节紧密融为一体，实现产加销、农工商的有机结合，提高了农业生产过程的技术含量，达到农业生态经济的高效率、高效益产出。四是在产品质量控制的方式上，首先强调“产品出自最佳生态环境”，并将环境和资源保护意识自觉融入了生产者的经济行为之中。另外，通过满足消费者对食品提出的高要求，促使生产者改变传统的生产方式和方法，最终形成对产品实行“从土地到餐桌”全程质量控制的观念和模式。五是在管理的方式上，通过对产品实行统一、规范的标志管理，实行了质量认证和商标管理的结合，从而使生产主体在市场经济环境下明确了自身的组织行为和生产行为规范。六是在组织方式上，通过绿色食品标志管理和推广全程质量控制技术措施，将分散的农户有组织地归入了绿色食品产业一体化发展的进程，将分散的产品有组织地推向了国内外市场，从而通过技术和管理相结合的一个无形中介组织构造出中国绿色食品产业的形象和体系。

4中国绿色食品的开发战略

4.1必须走农业产业化经营之路

党的十六大报告提出：“积极推进农业产业化的经营，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益”。农业产业化经营是社会主义初级阶段中国农村的经营新体制。其组织形式基本上是“公司+基地”或“公司+农户”或“公司+基地+农户”。农业产业化经营突破了传统农业的生产范围，向加工业、商业、科技业拓展，形成了生产、加工、科技、服务、销售的产业链，即所谓产、加、科、销一条龙，农、工、科、贸一体化[4]。

农业产业化经营实行的企业化管理，主要实行的是公司制与股份制。农业产业化经营基本上都有一个龙头企业。通过龙头企业的带动或者辐射，成千上万的农户或者通过土地作为资产入股，进入产业化经营联合体；或者与公司以契约关系成为产业化经营联合体的成员。许多产业化经营联合体以科技入股的方式，把科技人员吸纳进来，形成自己的科技队伍，或者直接与科技院校挂钩，从而实现了产前、产中、产后的科技服务。实践证明，农业产业化经营联合体是深受农民欢迎的农村经营新体制，它使农民从自给半自给封闭式的旧农业轨道走上了市场化经营的新征途，使农业经济融入了市场经济，融入了全球化经济。

由此可见，中国绿色食品事业要大发展应当走农业产业化经营之路。对此，要具体实施市场牵动、政府推动、项目拉动、企业带动、科技驱动的发展战略，依托生态和资源优势，建设一批具有资源优势的绿色食品原料生产基地，扶持壮大一批绿色食品精深加工龙头企业，推进绿色食品产业集团化发展，整合形成具有区域特色的绿色食品品牌，提高农产品的市场竞争力，把绿色食品产业逐步建成支柱产业，实现“统筹发展、整体推进、加快开发、提升水平”的总体目标。为实现这一总体目标，应采取如下措施：一是重点扶持龙头企业，推进绿色食品产业集团化。龙头企业是发展农业产业化的关键。对此要组建绿色产业集团，实现强强联合、优势互补，共同开发大项目，建设大基地，开拓大市场，提升产业水平，扩大产业规模，以大规模、低成本、高科技含量来扩大国内外市场占有份额。这样才能应对激烈的市场竞争。二是加大整合力度，培育具有区域特色的知名品牌。对此，一方面要通过绿色产业集团建设来打造一批知名品牌，提高绿色食品产业的集成度；另一方面要努力把具有地方特色的绿色食品品牌做精做细、做大做强，提高知名度，增强影响力，扩大市场占有份额。这是做大做强一项优势产业的成功捷径。

4.2建立市场准入规则

建立市场准入制度，对发展中国绿色食品事业具有如下积极的作用：一是可以发挥市场牵动的作用。利用市场准入规则，建立和认证绿色食品专营市场，创建专销网点，能够实现产品质量和市场流通双重管理的效能。对发展绿色食品事业起着关键性的推动作用，二是可以吸引国内外资金。利用市场准入规则，可以吸引国内外著名农业公司来投资开发绿色食品，建立外向型绿色食品出口创汇基地，从而推进中国绿色食品事业的快速发展。可以采取扶持绿色食品批发市场建设的措施，更好地发挥批发市场集散、指导、产业带动功能。批发市场作为联系生产与销售、小生产与大市场的桥梁，目前在中国农业产业化进程中，发挥着不可替代的作用。

5参考文献

[1] 吴翠珊.绿色食品发展现状及建议[J].广西水产科技，2010（3）：14-19.

[2] 程序.关于农业结构调整问题的思考[J].科技导报，2000（5）：47-49.

[3] [美]埃弗雷特·M·罗杰斯.创新的扩散[M].辛欣，译.北京：中央编译出版社，2002.

[4] 颜龙安.优质稻米生产技术[M].北京：中国农业出版社，1991.

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