积极打造“联盟式”行业科技创新平台

近年来，瑞安市以中小企业创新平台建设为突破口，通过打造“联盟式”行业科技创新平台，集聚创新要素，有效突破中小企业转型升级瓶颈，企业科技创新能力和市场竞争力明显提升，探索出了具有鲜明特色的中小企业转型升级新路。截至去年底，全市拥有国家级高新技术企业56家。省级科技型中小企业120家，温州市级以上企业技术研发中,G25家，并成功创建省知识产权示范城市。依托企业创新能力的大幅提升，2010年全市实现工业新产品产值83.29亿元，比上年增长46.3％，新产品产值率达11.4％。

产业升级催生“联盟式”行业科技创新平台

瑞安是民营经济的先发地区，是温州模式的主要发祥地之一，全市共拥有中小企业近3万家。数量众多的中小企业使得该市部分产业的产业链比较完备，产业链中的上中下游企业一应俱全，以汽摩配产业为例，在长期发展过程中形成了强大而紧密的产业链和社会协作体系，产业集群明显，品种繁多，共有各类生产企业2700多家，除发动机核心技术外，其它车辆配件在瑞安市都能生产。但总体来说，中小企业虽然数量众多，产品质量却普遍不高，中小企业占整个工业产值的比例不到30％，“低、小、散”现象明显，同质化竞争激烈、单体研发能力不足、要素资源紧缺等问题非常突出。尤其是金融危机爆发后，中小企业对转变经营模式，增强自主创新能力，实现转型升级的需求更加迫切。为了破解中小企业转型升级难题，瑞安市立足于区域经济转型升级大局，从增强行业自主创新能力出发，坚持“政府主导、企业主体、人才主力”原则，充分发挥公共政策的杠杆作用，积极引导行业内高新技术企业、龙头骨干企业和科研院所开展科技合作，组建“联盟式”行业科技创新平台，为行业内企业提供技术支撑，加速行业科技创新步伐，增强整体科研实力和竞争力。目前，已建成启动的“联盟式”行业科技创新平台共8个，成为推动产业转型升级的一大“引擎”。

政府主导打造“联盟式”行业科技创新平台

政府发起。在行业科技创新平台创建过程中，坚持企业主体、政府主导，由政府主动承担框架设计者和规则制定者的“角色”，积极牵线搭桥，组织行业内企业与科研院校进行交流、对接，深入剖析区域竞争与产业发展的现状、挑战及机遇，从而打破“围墙”，形成双方之间的合作共识，共同谋划“抱团创新图破壁”的发展思路。目前的8家行业科技创新平台都是由市科技局负责发起的，并且每个平台由局班子成员挂钩联系、跟踪指导，确保组建工作迅速推进、落实到位。同时，由于这些联盟从成立之初便采取独立经营、自负盈亏，使平台创建工作展现很高的效率，如由12家塑料薄膜生产企业剥离各自研发机构，与长春应用化学研究所联合成立的高分子材料研究院。从进入实际操作阶段到正式成立，仅仅花了4个月时间。

政策带动。研究制定《行业科技创新平台建设与管理试行办法》，规定涉及该市汽摩配、机械电子、高分子及合成材料三大主导产业的行业创新平台前期建设给予30万元的财政补助，对其它行业给予10－20万元的财政补助，主要用于办公场所装修和办公设备购置等：对平台购置的关键仪器设备、软件等。给予30％的财政补助。通过发挥财政补贴资金的杠杆作用，进一步调动企业参与合作的热情，拉动企业加大平台建设投入。如由8家骨干药机企业与浙江大学药学院、瑞安科技局结成的“8＋2药机联盟”成立之初，市财政专项设立中药现代化专项资金50万元，鼓励联盟加大研发力度，而联盟企业充分发挥抱团优势，合作投资近500万元用于购置新装备，设立研究院，大大提高了全市药机行业的工艺水平。

开放运作。按照“来自行业、服务行业”和“紧贴市场、接轨市场”的平台建设思路，要求平台必须承担面向社会提供优质优惠公共科技服务的义务，拥有的科研仪器设备和科研场所必须面向社会开放，承担科研开发、科技成果推广应用、技术咨询、技术服务和技术培训的任务，同时鼓励联盟外联内合、做大做强。如高分子材料研究院在为本市行业内企业提供优质服务的同时，今年又与省内19家行业内企业和浙大、浙工大、温大等3所高校共同组建了省高分子产业技术创新联盟，成为全省首批15个产业技术创新战略联盟之一。对成立的技术创新联盟，遵循市场经济规则，实行市场化运作、企业化管理。如药机行业科技创新联盟就建立了浙江省中医药重点实验室——瑞安中药现代化装备研究院有限公司，通过公司运作模式，更好地实现了与市场对接。

人才支撑。利用科技创业服务中心主动吸纳各类优质科技人才，将招才引智的聚集点放在与区域产业基础相匹配、高层次有实力的大院名校和科研机构上，依靠区域产业优势，积极吸引他们入驻科技创新服务中心，使其成为科技成果转化、技术难题解决、科技咨询和人才培养的有效平台。目前，瑞安市科技创业中心引进入驻的大院名校、科研机构共有6家，包括在汽车工业研究领域有较强实力的武汉理工大学。在新能源研究领域有突出表现的浙江大学，在化纤研究领域走在前列的中国科学研究院长春应用化学研究所等。这些高层次有实力的大院名校和科研机构的加盟，为行业科技创新平台建设乃至整个区域创新体系提供了有力支撑。

企业转型依托“联盟式”行业科技创新平台

消除同质恶性竞争，进一步优化产业链。依托行业科技创新平台，强化“优势集成”协作理念，引导行业内部变同质化竞争为错位发展，通过鼓励各自做优做强“拳头”产品、合力攻坚共性技术、加速企业间的技术合作与对接等，优化提升了产业链，增强了产业竞争力。如瑞安药机行业联盟成立后，骨干企业之间不仅结束了以往相互模仿、互挖人才的恶性竞争局面，而且依靠技术创新与协作，形成从中药提取、浓缩、干燥、充填、包装到装箱的一整套“活的生产线”。极大提升了“瑞安药机”的市场营销形象和竞争实力。在“全国制药机械博览会”上，“联盟”几次亮相都大受青睐，“抱团出击”赢得的客户洽谈数比以往“分散作战”增加了30％。

摆脱微利跑量困境，受益高端市场竞争。通过“投资共筹、风险共担、成果共享”平台合作，使传统产业中很多饱受“微利跑量”之苦的企业，在高新技术研发领域干成了以前“想干而不敢干”的事情，拥有了核心技术和优势产品，使企业有实力参与高端市场竞争，获取更大的市场收益。如高分子材料研究院成立以来，已有8个项目申请列入省级重大科技项目，推出的“非PVC医用包装膜”研发攻关项目被列入省科技厅“厅市会商”项目。该项目如投产，将结束我国从欧美进口此类包装膜的历史，相关企业也将获得巨额利润；圣力动漫研究院依靠华东师范大学的科研力量，开发自主品牌的动漫产品，并组建自己的营销网络，逐步摆脱了“贴牌加工”的发展模式；华海海洋科技联盟开发的虾味风味调料新产品，将虾的下脚料变‘废’为‘宝’，填补了国内市场空白，发展前景良好。

抢占经济科技制高点，大力发展新兴产业。立足现有产业基础。着眼未来，将目光投向新能源、新材料等战略性新兴产业，重点加快建设电动汽车和新能源产业技术创新联盟，力求通过打造新的增长引擎，掌握新一轮科技和产业革命的主动权。在去年底举办的新兴产业科技交流活动周上，瑞安市正式成立了电动汽车产业技术创新联盟和新能源产业技术创新战略联盟，两个联盟核心成员单位南洋汽摩集团、瑞迪硅谷分别与合肥工业大学、上海交大合作筹建研发中心。依托联盟的科技平台支撑，该领域相关企业已申报各级科技计划项目12项。

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