摘要：随着时代的不断进步、经济的快速发展，我国城镇化步伐的发展也相当快速，流动人口量在时代变迁中也在不断地加剧，但是，却给基层流动党员的管理带来了新的挑战与新的问题。本文从基于城镇化背景下基层流动党员管理存在的问题开始进行分析，探索基于城镇化背景下基层流动党员管理的有效策略，从而提高基层流动党员管理的有效性，加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织功能，推动党建工作的长远发展。
关键词：城镇化；基层流动党员；党员管理；
一、基于城镇化背景下基层流动党员管理存在的问题
1.基本管理问题
基层流动党员群体最鲜明的特征表现是流动性过强、稳定性过差，这种鲜明特征的产生主要是因为农村流动党员的学历水平较低，不仅缺乏一定的技术能力与经验，所从事的工作也具有非常强的流动性，同时，还有个别企业的职位安排缺乏稳定性，或是在内部增设特定的流动职位，这些都是导致基层流动党员群体分布不均、流动性强、活动情况变幻多样等不稳定现象产生的主要原因，因此，也导致了基本管理问题的产生，具体表现在以下几个方面：
（1）在基层流动党员归属中的问题
在基层城乡流动党员群体的归属 摘要：随着时代的不断进步、经济的快速发展，我国城镇化步伐的发展也相当快速，流动人口量在时代变迁中也在不断地加剧，但是，却给基层流动党员的管理带来了新的挑战与新的问题。本文从基于城镇化背景下基层流动党员管理存在的问题开始进行分析，探索基于城镇化背景下基层流动党员管理的有效策略，从而提高基层流动党员管理的有效性，加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织功能，推动党建工作的长远发展。
关键词：城镇化；基层流动党员；党员管理；中存在三种较为严重的分离问题，主要包括人户分离、组织关系与工作地的分离、暂居地与工作地的分离等。这些分离问题都使得管理工作在组织约束力方面极度匮乏，无法连接起党组织与流动党员之间的利益关系，给予不了基层流动党员的必要扶持，致使产生部分基层流动党员游离在党组织管理之外的情况。同时，基层流动党员与管理主体之间并未存在领导与被领导的关系，致使在基层流动党员管理工作中经常出现责任不清、配合有误、管理效果差、以及无人管理等情况，导致管理中出现管理空白点。
（2）在基层流动党员作用发挥中的问题
当前，基层流动党员的作用发挥会受到一定限制，出现不作为的情况。有大部分流动党员不仅未参加到本村的工作管理中，对本村的经济发展与相关建设也比较忽视，抱持事不关己的态度，使得群众在基层流动党员不作为的情况下，对党组织建设管理的前进性与先进性发展产生怀疑与忧虑。同时，有个别流动党员在外出打工时害怕党员身份的揭晓影响经济收入的水平，而隐瞒自身党员身份，不和当地党组织进行联系，致使基层党组织无法开展正常的党内教育与管理工作，使基层流动党员的作用发挥受到一定限制。
2.组织建设管理问题
在城镇化背景下基层流动党员管理中不仅存在基本的管理问题，在组织建设管理上也存在一定问题，具体表现如下：
（1）在城乡党员组织管理落实中的问题
在基层流动党员中，有多数流动党员的流动去向并不明确，党员组织建设意识比较薄弱，在很大程度上增加了城乡党员组织管理落实的难度，同时，受党员流动地域差异的影响，使得党员组织管理无法全面覆盖，导致管理工作落实情况并不理想。
（2）在城乡党员组织管理中的问题
主要来自于管理力量的匮乏，流动党员跨线较长不易于管理，而提供给流动党员管理的人资力量也相对较少，使得城乡党员组织管理力量非常不足。
二、基于城镇化背景下基层流动党员管理的有效策略
1.建立流动支部，促进组织建设与流动党员教育管理的强化
（1）解决问题，针对流动党员数量不断增多的实情，设立相应的教育与管理的服务机构。
（2）创建流动人员党组织支部，并选拔出合适的管理者与管理人员。
（3）以流动党员实体为基础，在明确支部成员的前提下，落实相关责任。
（4）以相对集中原则为核心，以流动党员地区分布为前提，创设临时党支小组。
（5）建立相关流动党员档案，储存好基层流动党员的详细信息。
2.创新流动党员管理机制
（1）创新流动党员教育管理制度，构建健全的流动党员教育管理体系。
（2）改变传统流动党员管理模式，创新新型管理手段。
（3）落实相关管理制度，始终秉承与贯彻其核心管理原则。
（4）构建高效的党建网站，以网络的现代化手段实现优质管理。
三、结束语
综上所述，在城镇化不断发展的背景过程中，加强对流动党员的管理，一定要做到三方面的处理工作：第一，是对一般原则与特殊要求的关系进行有针对性的处理，以流动党员的特征表现为基础，在教育管理中做到真正意义上的因材施教；第二，是对当前利益与长远利益的关系进行有针对性的处理，要在兼顾眼前工作时，重视流动党员队伍的变化趋势以及城市的长远发展，提高工作的前瞻性。第三，是对各负其责与齐抓共管的关系进行有针对性的处理。通过对三方面的工作把握，加强基层流动党员管理的有效性。
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