聚焦平谷——“科技兴区”的成就与展望

新突破新成绩

科技对经济和社会可持续发展的支撑作用显著增强 两年来，平谷区在工业、农业、旅游、教育、社区、新农村建设、卫生等多个领域，实施各类科技项目74个，其中国家级、市级项目35个，引进项目资金4228万元，引进新技术、新成果、新品种230多个，表彰奖励科技成果19项，累计实现产值17.2亿元，利税2.1亿元。

高新技术企业成为推动工业经济增长的重要力量 到2004年底，全区高新技术企业初步形成了光机电一体化、新材料、新医药、现代制造业和环保五大领域的高新技术产业群体，产值、税收都保持着两位数的增长速度。

信息化建设迈入发展新阶段 农业信息化建设给农村带来了先进的文化思想意识、全新的生产生活理念和最新的技术信息，打破了原有的生产管理模式，在农村实现了物流、技术流、信息流的有机组合，有效推动了农业和农村经济发展，提高了农民素质，促进了农民增收。

健康产业初见端倪 区委区政府把健康产业作为一项“朝阳产业”予以重点扶持和发展。为加快健康产业的发展，区政府筹建全国首家健康产业中试与孵化中心，并引进中科前方生物技术研究所对其经营管理。

农业标准化工作再上新台阶两年来，配合农业产业结构调整，积极推行农业标准化生产，推广普及无公害防治技术，组织建立有机食品基地和农业标准化示范基地，组织申报农产品无公害认证，标准化综合配套技术在生产中得到广泛应用。

科技服务体系建设和农民素质教育取得新进展科技服务体系不断完善，科技服务组织发展迅速。在农民素质教育工作上，重点加强了农民科技大院等基础设施建设，充分发挥其阵地作用，围绕拓宽就业渠道、提高产业经营能力和提高农民的组织化程度，促进了农民从“依靠输血”向“自我造血”转变。

科普工作法制化、社会化、市场化进程加快科普投入不断加大，科普基础设施得到加强，积极开展科普进社区、进企业和“网上科普”活动，科普基地建设走向了社会化、多元化。

技术市场和知识产权保护日趋规范 两年来，全区210个技术服务组织和中介服务机构，共签订有偿技术服务合同2.5万份，参加人员1408人次，实现产值12.5亿元。申请国家专利65项，其中发明专利25项，实用新型专利13项，外观设计27项，软件认定3项，实施专利58项，实现产值 2.8亿元，利税5700万元，促进了科技成果向现实生产力的转化。

防震减灾工作取得新成绩 成立了北京市平谷区防震减灾指挥中心，实现了北京市地震局实时视频会商、灾害评估、资料共享和应急指挥。

科技投资主体多元化机制正在形成， 科技投入逐年增长，2004年区财政投入科技经费560万元，较上年增长了24.5%。

新思路新目标

认真落实平谷区2005年科技发展计划

根据计划安排，将组织实施科技计划项目49个，培训人才12万人次。项目涉及工业、农业、旅游、医疗、现代制造业、农村新能源等领域，以及科技强警、农民素质教育等各项社会事业，项目完成后预计可实现产值10亿元，利税1亿元，取得科技成果20项。

完善区域创新体系，建设综合技术示范区

按照这个要求，将统筹开展以下工作：

全面提升区域技术创新水平。建设好四个研发中心、四个产业基地。

“四个研发中心”是：北京市分析仪器工程中心、北京健康产业中试与孵化中心、制动噪声治理技术重点实验室和北大停易制动博士后工作站。“四大产业基地”是：分析仪器产业基地、健康产业基地、制动系统产业化基地和清洁燃料天然气汽车配套产品产业化基地。

大力发展高新技术企业。我们将借助北京市实施“引擎行动”、“涌泉行动”和“科技奥运行动”的辐射带动作用，促进科技资源优势转化为产业优势，加快经济增长方式由投资拉动型向科技创新驱动型转变。

构建都市型现代农业科技支撑体系。围绕发展都市型现代农业，瞄准北京中高端市场，全面提高农业综合生产能力和竞争能力，积极整合科技资源，努力构建农业科技创新支撑、农业科技服务组织支撑、农业科技项目支撑、农民素质教育支撑、农业信息化支撑五大科技支撑。

积极开展科学技术普及。不断加强科普阵地建设和能力建设，认真抓好镇罗营学习型示范社区、黄松峪乡地质科普基地等4个科普重点工程。针对不同社会群体的需求，开展有实效的科普活动。

加强知识产权管理与保护。加大知识产权宣传力度，提高全民知识产权意识。加强知识产权执法检查，提高知识产权的利用能力。

全力推进信息化建设

信息化水平已经成为衡量一个地区综合竞争力和经济增长潜力的重要标志。我们要从基础工作着手，提高实际应用水平，扎扎实实做好以下工作：构建信息化建设创新服务体系。落实电子政务重点工作，提高政府数字化管理水平。推进农村信息化建设。加强企业信息化建设。研究制定信息化建设的有关政策和标准。加强信息安全系统建设，保障网络安全。提高公共服务信息化水平。

新方法新举措

继续深化改革，优化发展环境

深化科技管理制度改革。按照分类指导的原则，建立督导评估工作机制，鼓励各级科技管理部门协调发展，加强科技管理人员和科技工作者的交流与培训，推动科技资源在区内有序流动和最优配置。

深化科技投融资体制改革。继续加大财政科技投入，提高科技资金使用效率。通过加大科技体制改革和机制创新，加快科技投资主体多元化进程，引导社会资金投资于科技事业，使经营者成为投资主体和受益主体，不断丰富和完善科技投融资机制。

深化人才管理机制改革。进一步优化人才发展环境，完善人才吸引、培养、使用机制，大力开发人力资源，研究制定积极的政策措施，鼓励科技人员以技术入股、投资或其它形式创办各类科技服务组织、中介组织和经济实体，直接参与经济竞争，在服务中做大做强。

加强执政能力建设，搭建三个平台

搭建科技资源“溢出”的创新服务平台。运用远程教育网、电视、广播等多种形式，把技术和市场信息及时送到农户手中。

搭建新型农村科技推广服务平台。利用现代信息技术手段，构建一个市场化、社会化和现代化的新型农业科技推广服务体系，提高科技的辐射带动能力，形成农业技术推广示范新模式。

搭建人才创新创业平台。牢牢树立“以人为本”的发展理念，建设公共管理人才、专业技术人才、实用技能人才和农村乡土人才数据库。搭建一个机制灵活、形式多样、活力四溢的创业平台。

树立知识产权意识，提高自主创新能力

积极倡导“知识立区”理念，把知识产权工作列入经济工作议事日程，逐步规范和加强知识产权的管理与保护，建立知识产权制度，重点支持代表核心竞争力基础的发明专利申报，制定鼓励知识产权发展措施，培养知识产权人才。逐步开展农业知识产权工作，加强地域商标和名牌农产品的申请与保护；在区内企业中建立知识产权管理制度，培育名牌企业和名牌产品，使知识产权技术对全区工业经济的贡献率达20％以上。

强化科教兴区，促进和谐发展

切实加强对科技工作的领导，树立科学发展观，在全社会营造重视人才、重视科技、重视创新的良好氛围，强化全民和各级领导干部的科技意识，坚定不移地大力推进“科教兴区”发展战略，努力构建和谐平谷。

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