语言规划与政策的层级研究综述

摘要：在1997年，Kaplan&Baldau认为语言规划发生在宏观、中观以及微观等几个层面上。宏观语言规划通常指国家范围或者是政体范围的规划，一般由政府部门执行，目的是影响社会中的话语方式以及相关实践活动。中观语言规划主要指语言的保持、保护与重生，是对语言的保护和复兴制订相关政策，并且实施该相关政策。微观语言规划是从微观角度进行语言规划，具体指在家庭、学校、生产部门、管理部门、法律机构、销售与服务行业、社区以及社会机构等众多行业中的语言规划。本文主要对这三个层级中的，学校的语言规划进行综述。分析得出，目前国家对于学校层面而言更重视宏观规划，而忽略了微观语言规划。

关键词：语言规划;语言政策;学校

一、文献综述

1.周庆生在《语言规划发展及微观语言规划》中写到新加坡政府和教育部 2004年进行教育改革，旨在从国家层面的宏观语言规划向地方层面的微观语言规划转移。在学校中，宏观层面规划与微观层面规划要紧密联系，不能相互脱节。政策不仅仅是文本，更是一种行动。想让宏观语言规划得到实施，就要获得一些学校微观语言规划方面的支撑。

2.陈京艳在《我国外语政策与规划的研究现状及发展趋势》中写到，我国微觀语言规划教育研究与宏观话语规划研究相脱节的问题。我国外语政策刚刚起步。目前为止还存在缺乏专门的政府组织对外语进行管理、理论体系不完善、宏观和微观研究联系不紧密等问题。但是，也须要看到的是，近十年在这个领域的研究也越来越多。说明教育界以及全社会早已对外语政策与规划给予了高度的重视和冷静理性的分析。

3.在戴维·约翰逊的《语言政策》这本书中写到，学校的语言规划应该是宏观语言规划和微观语言规划相互合作的。仅有宏观政策是不够的，对此列举了一项霍恩伯格在南美的研究，研究结果显示，在多语制的国家，国家的语言政策未必可以落实到学校的课堂实践当中，其中主要的原因是因为在政策执行和政策实施之间存在差距。当地社区居民的语言态度并不能反映宏观语言规划的意图。在美国华盛顿作者也注意到了类似的现象，政策的制定和实践之间存在着矛盾。人们受当地语言态度的影响而进行一些杂乱无章的语言实践，从而挑战了政府制定的宏观语言政。同样，仅有微观政策也是不够的。这与贝克曼的一项民族志研究有关，他对以色列的阿拉伯语——希伯来语双语学校进行了调查，双语学校的老师们积极性很高，都致力于发展双语教育，同时也受到了学校的鼓励和支持。但是因为以色列的犹太人和巴勒斯坦人之间的冲突，以及希伯来语和阿拉伯语之间的不平衡，使得学校无法克服这些种族隔离以及国家的宏观语言政策

4.在李福莉，杨满仁写的《微观语言规划研究初探》中写到目前我国的微观语言规划处于萌芽状态，才刚刚起步。而自新中国成立以来国家就十分重视宏观语言规划，实施了几次大规模的语言规划工作，但是在其过程中出现了问题。例如，普通话与少数民族语言之间的关系被人们所误解。我国地域广阔，不同地区的语言使用情况有所不同，国家应该因地制宜，加强微观规划。相关的研究者也应深入进行调查研究，为宏观规划提供更多微观规划方面的理论和实践基础，这样二者可以相互补充，保障学校语言政策制定以及社会语言活动的顺利进行。

5.邬美丽对我国的语言规划的研究经整理以及分析发现，我国的相关研究主要集中在语言地位规划、语言本体规划、语言声望规划这三个方面。而对于语言教育规划方面的研究很少。在这些少量的研究当中只有部分涉及到了宏观语言规划，缺少系统性的微观规划的研究。

6.魏芳在《语言教育规划视角中的大学外语教育政策研究》中指出，我国高校的外语教育政策和规划具有明显的官方色彩。通过对新中国成立以来各大高校外语政策的研究分析发现，从新中国成立之初的国家教育委员会到之后的高等教育司，再到高等学校大学外语教学指导委员会，外语教育政策都是由国务院授权教育部以及相关各部门，组织专家进行讨论，再由教育部颁布正式文件通过各高校进行具体的实施，要求各高校师生积极参与和执行。我国高校外语教育规划的官方色彩还表现在，国家相关教育部门在各个时期都会颁布大学外语各语种的教学大纲，对各语种各个方面提出统一的具体要求和指令性的规定。在教材方面，大学外语各语种都有由专门的教材编审小组组成负责统一编写和审订教材，并由教育部推荐或指定使用。

7.胡文仲所发表的《我国外语教育规划的得与失》这篇论文中列举了五十年代初期和中期我国外语教育政策的失误、六十年代我国外语教育的两大措施以及近年来的外语教育。通过总结分析，他得出在一个国家，学校的外语教育规划的制订相对复杂，在其过程中都会受到经济、政治、外交以及周边环境等因素的影响，需要做大量的调查和分析以及相关的额论证才能最后确定。仅仅靠学校的微观规划是远远不够的。因此，需要成立相关的组织，通过政府工作，制订相应的政策和规划。需要学校以及相关政府共同合作，完成外语教育的规划工作。

8.张蔚磊在微观语言规划理论在我国外语课程政策实施中，探讨了我国外语课程政策实施现状中的问题，我国对微观语言规划不够重视，对其意义不够了解。在我国的微观语言规划中，相关专家以及教师之间的联系不紧密。要想更好的贯彻落实国家的宏观语言规划，就要有相应微观语言规划的支撑，这样我国的外语课程的实施政策会得到所期待的效果。

9.《基于语言规划和语言政策的菲律宾汉语教学研究》中作者对菲律宾的汉语教学进行了调查研究。随着中国和菲律宾两国关系的日益密切，汉语教育不仅仅进入了学校，也逐渐进入到了主流社会中，成立菲律宾教育体系的一部分。但是在汉语教学的发展过程中也随之出现了一些问题。菲律宾学校的汉语教育在宏观政策方面得到的支持较多，例如：国家教育部、菲律宾商会联合会、菲律宾华人研究中心以及我国的国家汉办给予了很大的支持。但是微观方面的规划中出现了一些问题，例如：在语言确定方面，菲律宾各项教育政策的主体是官方，缺乏专家及教师的参与，从而导致政策缺乏科学性。在教师方面，基于传统的学习方法，很少用不同的方法激发学生的兴趣。在教材方面，学校应该及时更新书目。在课程设置方面，学校应该根据不同年级的学生设置不同类型的课程，除了简单的日常交流之外还应该提高文化素养。

二、总结

笔者通过相关文献的阅读和对比发现，学校的语言规划可以是宏观规划，也可以是微观规划。但是在我国的宏观语言规划占了主导作用，一直把主要的关注力量都放在了国家层面的宏观规划上，注重国家或官方的政策对语言生活的干预，只是近几年学者们才开始对微观规划产生了兴趣，但是相关研究还是很少。

我认为政府应分清职责，在对高校的大学外语教育政策方面应该给予战略性指导，而非全面干预。在技术方面应该广泛听取专家意见，给予各高校更多自主权，让高校外语政策更具有科学合的依据。这样，整个规划过程是从国家以及政府方面的宏观规划进行开始再到学校或相关机构的微观规划，再把微观语言规划过程中出现的问题及时反馈到宏观语言规划的环节，再由国家或相关政府进行完善，完善后的宏观语言规划会推进微观语言规划的运作机制，这两个不同层面的规划相互紧密联系，从而调节社会语言活动，二者都十分重要。

无论什么样的专门机构规划我国高校的外语教育，国家在发挥政策制定权力的同时，也要让相关领域的专家发挥作用。这样我国教育政策才会欣欣向荣。

参考文献：

[1]周庆生.语言规划发展及微观语言规划[J].北华大学学报，2010（12）.

[2]陈京艳.我国外语政策与规划的研究现状及发展趋势[D].北京科技大学，2015.

[3]魏芳.语言教育规划视角中的大学外语教育政策研究[D].南开大学，2010.

[4]李福莉，杨满仁.微观语言规划研究初探[J].语文学刊，2016.

[5]戴维·约翰逊.语言政策[M].外语教学与研究出版社，2016.

[6]王守仁.坚持科学的大学英语教学改革观[J].外语界，2013（6）：9-13.

[7]张蔚磊.美国 21 世纪初外语教育政策评述[J].外语界，2014（2）：90-96.

[8]施良方.课程理论：课程的基础、原理与问题[M].北京：教育科学出版社，1996.

[9]李宇明.中国语言规划论[M].长春：东北师范大学出版社，2005

[10]周庆生.国外语言规划理论流派和思想[J].世界民族，2005（4）：53-63.

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