小型水利工程质量管理思考

摘 要 水利工程质量指标是在我国有关的水利行业现行相关的法律、行政法规、技术指标和经过审核通过的设计文件及工程签署的合同中，对于兴建扩建的相关水利工程的安全、适用、经济、美观等各方面全方位综合的要求，如何控制小型水利工程质量是我们值得思考的话题。

关键词 水利工程；质量指标；水利工程质量管理

中图分类号TV5 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2012）64-0063-02

水利工程施工过程的质量好坏直接影响到工程完工后的预期效果。包括是否可以达到工程设计初期的建筑功效目的，使其是否能发挥到理想状态的工程效益。目前看来，我国再建和完工的水利工程项目的质量管理水平有着飞跃的提高，充分体现了国家对科技技术发展与质量品质提升的重视。但发展的同时存在的一些水利施工问题也是不容小可的，特别是在一些小型的再建水利工程施工项目中，共同建设施工的一些企业或个人，大部分都存在着建筑施工所需资质低或者根本没有建筑施工单位施工必须的资质，工程质量和施工安全完全得不到保证。即使这样的小水利工程单项规模涉及的施工项目比较少，但是总体项目包括的水利施工内容就很大，其整体在水利工程施工所占比重比较大，水利工程涉及的质量问题更是需要突出全面重视。

1 小型水利工程在质量管理方面存在的问题有以下几个方面

1）专业技术力量薄弱，实际业务水平低。县一级水利行政主管部门是进行小型水利工程建设的主体力量，其行政主管部门从事水利工程技术的人员大多从事事务性的工作内容，实践技术的水平比较低，根本无法担任有一定深度工作项目的负责人；

2）设计与施工过程不规范。大部分的小型水利工程在设计和施工过程中极其缺乏可行性理论结合实际的论证。而且小型的水利工程在施工过程中所需资金流动性较大，大多都是小企业或者个人自己筹备为主，在建筑施工中所需建设资金一般都比较紧张。从而导致压缩必要资金造成水利工程质量受到极大的影响；

3）质量保证体系存在极度的不完善。多数基层的水利建设行政主管部门根本没有建立健全完善的水利建设质量保证体系，从根本上就没有意识到水利工程质量存在安全隐患可能造成的严重问题，小型的水利工程施工监管部门，在质量监控体系中还停留在以目测为标准的体系中，根本没有科学的水利工程检测系统。

2 关于小型水利工程施工过程管理的几点建议

为了提高水利建设工程的施工管理水平的质量，根据近几年来水利工程施工实践管理的相关经验，我们总结了以下几点的水利工程工作建议。

2.1 把每一个项目落实到法人身上

每一项水利工程项目的法定负责人要对该项目的设立、资金筹集、建设过程和资金付息以及项目资产的保值增值的全部过程进行负责，承担相应的管理投资风险。实现责任到人的管理方式。

2.2 不断推行全面的招标投标制度

不断推行全面的招标投标制度，实现水利工程设计招标过程的前期完善，水利工程监督管理部门要将招投标的工作落实到每一个水利工程项目。在水利工程的基本建设过程中不断的推行建设项目法人责任制度、项目招标投标管理制度、建设项目监督管理制度和水利工程合同监管制度。水利建设监管政府部门要依照相关建筑施工法律法规对项目进行全面的监督、协调和管理。

2.3 培养相关水利技术人员

水利行政主管部门要高度重视基层的相关水利行业整体人力资源的开发和提升，要制定相关计划进行有效水利相关技术人员的地选拔并适时的提供人才去提升和深造的机会，从而不断适应水利工程岗位的需要和市场经济条件下对技术相关人员的需要；水利建设所属行政单位要对现在在岗的水利工程方面的技术人员进行适当合理的分工，明确他们的技术业务主攻方向，以培养出来具备综合素质的水利建筑工程人才。

2.4 加强水利工程质量教育

要不断加强对基层的全体水利工程人员进行质量意识的教育和质量管理体系知识的全方位培训，建立和健全完善水利工程质量监督管理的有效激励机制。拥有自己的水利工程质量监管体系，实现水利工程质量的不断提高和完善。

2.5 加强施工质量管理

水利工程施工过程中的质量管理所涉及的内容包括水利建设、工程监理、质量设计、施工4个体系。建设单位是工程施工的主体，建设单位的职责是协调其它各个部门对水利施工工程质量进行全方位的监控管理。水利建设各单位积极配合施工组织进行水利建设施工质量检测，保障水利建设最关键的施工环节得以高效发展，从而创造再建和完工全面优质的水利工程。施工单位在编制施工过程组织计划方案时，建设部、监理部、设计部、施工各方应该严格按照国家水利工程施工的相关法律法规的规定，结合水利工程施工现场特点等因素来制定出切实可行的施工设计方案和本水利建设工程的施工技术规定章程。在施工的过程中要严格遵守施工涉及规定的技术规程制度执行施工任务。

2.6 改进监控方法，提高检测水平

传统的水利施工工程监控技术有限，导致水利工程在完工过程中质量无法的到有效的检测和保障，为了有效提高水利工程质量监管水平，在建筑施工过程中需要配备必要的施工检验、测试的仪器和设备，聘用专业的水利工程施工监控人员，在工程施工期开始对所用的施工原材料和施工技术质量进行全方位的考核检查和抽样，以获取最为科学、准确、客观的监督检测数据，在保障水利工程施工质量的同时为以后的工程提供质量检测标准数据，提高质量检测的数据监控有效性。

2.7 科学管理，确保可持续利用

科学是水利工程发展的前提，要不断将小型水利工程的科学管理规划为基层水利行政部门的一件重头戏，注重科学管理的有效性，用科学专业的水利工程监控技术代替目测的监管，实现水利工程建成零返工率，从而不断提高小型水利工程施工的可持续发展规模，规范水利工程的改建、扩建市场，用科学规范的市场实现水利工程建设施工授权、委托、租赁等经营模式。

随着当今市场经济的发展，对于水利工程质量的监督、管理、控制的要求越来越细化、越来越严格、越来越科学。而基层水利工程监管行政部门可以第一手的搜集监管数据信息，从而增强了他们的工作规范和科学性，所以对行政监管部门的人员技术标准和职业操守有不容忽视的要求，应该全面开发水利工程专业的人力资源管理。加强技术支持与人员素质教育，从而建立健全科学合理的水利工程质量保证体系。

参考文献

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[2]庞会媛，许维民，张凯铭.浅析水利工程质量监督管理工作中的问题及对策[J].中国西部科技，2008(17).

[3]茹敏社，陈宇松.水利工程施工质量控制措施及方法[J].科技情报开发与经济，2007(36).

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