中国农村生态环境保护刻不容缓

1949年以来，中国农村的生态环境遭到了空前的破坏，农村环境日趋恶化对农民的身心健康和生命安全构成了极大的危害。尽管政府在改善农村环境方面作出了很大的努力，也取得了一定的成效，但至今尚未从根本上改变农村环境恶化的严重局面，亿万农村人口仍然长期生活在一种有害的环境之中。

土地荒漠化、

水土流失加剧

森林草原资源严重破坏，土地荒漠化、水土流失加剧，自然灾害频繁，严重破坏了农民的生存环境。

2001年4月5日至11日朱镕基总理到湘西考察，4月9日到湘西溆浦视察县城防洪大堤。时隔60年再访湘西的朱镕基总理写下了《重访湘西并感怀洞庭湖区》的诗篇，表达了对湘西环境破坏后的忧伤：“湘西一梦六十年，故地依稀别有天。吉首学中多俊彦，张家界顶有神仙。熙熙新市人兴旺，濯濯童山意怏然。浩浩汤汤何日现，葱茏不见梦难圆。”2005年1月国务院新闻办公室公布第六次全国森林资源清查结果，2004年我国森林覆盖率为18.21%，相当于世界平均水平的61.52%，居世界第130位；我国森林面积为1.75亿公顷，人均森林面积0.132公顷，不到世界平均水平的六分之一，居世界第134位。我国是世界上荒漠化危害最严重的国家之一。据有关研究表明，20世纪50年代至70年代，我国沙漠化土地平均每年扩大1560平方公里，进入80年代平均每年增加2100平方公里，目前正以每年2460平方公里的速度在扩展。据统计，我国荒漠化面积已达267.4万平方公里，占国土面积的27.9%，荒漠化地区生活着1.1亿人口，涉及全国18个省（区、市）的471个县。我国也是世界上水土流失最为严重的国家之一。据调查，我国目前水土流失面积为153万平方公里，占国土面积的16%。每年流失土壤约50亿吨，占世界总流失量600亿吨的十二分之一。生态环境的破坏使我国自然灾害频繁发生。1950年到1980年，我国平均每年受涝灾耕地面积0.1亿平方公里，成灾面积0.08亿平方公里，粮食损失100亿公斤左右，受灾人口以百万计，造成经济损失平均每年为150亿元至200亿元。20世纪80年代以来，洪涝灾害呈迅猛发展之势，各大水系成灾率都有明显增长。1998年夏季我国发生了历史上罕见的特大洪涝灾害，波及29个省市，特别是长江发生了自1954年以来又一次全流域性大洪水，松花江、嫩江出现超历史记录的特大洪灾，造成受灾人口2.23亿人，死亡3004人。20世纪90年代，我国每年平均洪灾损失达100亿美元，旱灾损失平均每年达350亿美元。另据统计，五十余年来，我国各种自然灾害经济损失高达25000多亿元，平均每年造成的损失大约占GDP的3%至6%、财政收入的30%左右，是发达国家的数十倍。1998年仅洪灾损失就高达3290亿元。

农药、化肥的大量使用

农药、化肥等农用化学物的大量使用，严重损害了农民的身心健康。我国是世界上农药生产和使用大国，农药年用量为100万吨左右。据世界卫生组织统计，全球每年农药中毒者约250万至300万人次，死亡10万人左右。我国每年农药中毒者估计超过10万人，死亡约1万人。农药中毒方式可分为生产性中毒和非生产性中毒。生产性中毒是指因人类生产活动所造成的农药中毒现象。1994年山东招远县农药中毒者高达1000余人次，其中94.33%是农药使用者中毒。非生产性中毒是指因服毒、投毒、误食、食入高残留食物等原因引起的中毒事故。1999年，广西某中学因食用甲胺磷污染的蔬菜造成332人中毒。2004年5月18日，吉林某大学因食用被亚硝酸盐污染的食物造成140多人中毒。农药残留超标现象也相当严重，据2000年春节期间农业部对全国11个省市市售蔬菜、水果中17种农药的检测结果，农药的检出率为32.28%，超标率为25.20%。1987年，香港居民因食用来自广东的蔬菜造成116人中毒。1988年，又造成400多人中毒。据香港《星岛日报》讯，广东的居民因食用被农药污染的蔬菜造成400多人中毒。2001年1月，我国出口日本的花椰菜、韭菜等6种蔬菜中农药残留超出MRL值4.3倍。2003年2月又因出口菠菜中毒死蜱超标（毒死蜱，学名：氯吡硫磷，属中等毒性杀虫剂）被日本和韩国亮了红牌。农民自己却经常吃着农药超标的蔬菜和食物，中毒事件时常发生。化肥对生态环境的影响也相当严重，1997年我国施用化肥3829.1万吨，利用率仅30%，三分之二的氮肥挥发到空气中污染大气，或流入河流污染水质，危害人的生命健康安全。此外，农膜、禽畜粪便、生活垃圾等对农村环境的污染也日益凸显。

工业“三废”排放

工业“三废”排放和乡镇工业污染，严重危害了农民的生命健康安全。20世纪70年代末以来，我国工业化快速发展，乡镇企业在农村遍地开花，加上长期奉行的粗放式生产和掠夺式经营方式，使我国的环境资源遭受重大破坏，生态环境蒙受严重污染。据国家环保总局发布的中国环境统计公报，2004年，全国废水排放总量482.4亿吨，比上年增加4.9%。其中工业废水排放量221.1亿吨，占废水排放总量的45.8%，比上年增加4.1%。全国废气中二氧化硫排放量2254.9万吨，比上年增加4.5%。其中工业二氧化硫排放量为1891.4万吨，占二氧化硫排放总量的83.9%，比上年增加5.6%。烟尘排放量1095.0万吨，比上年增加4.4%。其中工业烟尘排放量886.5万吨，占烟尘排放总量的81.0%，比上年增加4.8%。全国共发生环境污染与破坏事故1441起，造成的直接经济损失36365.7万元。全国环境污染治理投资为1908.6亿元，比上年增长17.3%，占当年GDP的1.4%。“乡乡办厂、村村冒烟”的乡镇工业，对农村环境的污染更为严重。为摸清乡镇工业污染状况，国家环保总局牵头并会同有关部门分别于1984年、1989年、1995年和1996年对全国乡镇工业环境污染状况进行了调查。据1997年完成的调查结果表明，1995年全国乡镇工业污染源为121.6万个，占当年乡镇工业总数的16.9%。乡镇工业废水排放量59.1亿吨，占当年全国工业废水排放总量的21%；乡镇工业二氧化硫排放量441.1万吨，占当年全国工业二氧化硫排放总量的23.9%；乡镇工业烟尘排放量849.5万吨，占当年全国工业烟尘排放总量的50.3%；乡镇工业粉尘排放量1325.3万吨，占当年全国工业粉尘排放总量的67.5%；乡镇工业固体燃料废物排放量1.8亿吨，占当年全国工业固体废物排放量的88.7%。

乡镇工业严重污染的最大受害者就是当地的农民。河北省某地区小制革厂排放的废水，使得300米深的地下水不能饮用，该村三年征兵无一人合格，妇女不孕率、畸胎率增多，曾出现一个月接生8个畸形婴儿的现象。据有关部门在全国7个省12个地区对10个乡镇工业86万人进行为期三年的污染与健康状况调查，结果表明，由于乡镇工业的污染，受污染地区比对照地区（环境较清洁地区）的急性病发病率增加1.6倍，慢性病患病率增加了0.7倍，每10万人中多死亡98人，男性平均期望寿命下降2.66岁，女性平均期望寿命下降1.56岁，污染使妊娠异常率增加了5.97倍。我国农村3亿多人口饮用不合格的水，其中有1.9亿人饮用的水中有害物质含量超标，一些农村地区的饮用水存在高氟、高砷、苦咸、污染及血吸虫等水质问题。目前农村饮用水含氟量超标的有6300多万人，农村饮用苦咸水的人口有3800多万人。

由于环境的严重污染，中国农村出现了一个个惊人的“癌症村”。据《北京青年周刊》报道，陕西省华县瓜坡镇马泉行政村所属的龙岭自然村自1974年村上发现第一例食道癌患者后，多年来，龙岭村共死亡55人，死于癌症30人，死于肺心病、脑血管病21人，无一例自然死亡。全村人口从154人锐减至77人，30户人家中只有4户未出现过癌症患者，四年中只成活了2名婴儿。2005年6月22日中央电视台《经济半小时》播出《揭密“死亡名单”》节目，报道了一个癌症村——山东省肥城市肖家店村因环境污染致使大量村民患癌死亡的现象。该村村民肖平的丈夫、婆婆、公公自1997年起三年内均因食道癌死亡。2000年，该村死亡人数17人，其中11人是因为癌症死亡；2001年，死亡人数16人，其中9人是因为癌症死亡；2002年，死亡人数17人，其中10人是因为癌症死亡；2003年，死亡人数19人，其中12人是因为癌症死亡；2004年，死亡人数21人，其中14人是因为癌症死亡。《中国经济时报》2005年11月2日报道了又一个“癌症村”的故事——江苏省盐城市阜宁县杨集镇东进村、三庄村等村因污染致使近三年上百名村民死于癌症。

农村环境的恶化，使农民成为最大的受害者。改善农村环境，保护和促进农民的环境权，实在是刻不容缓。

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