淮南市农药使用存在的问题及对策

摘要 分析淮南市当前农药购销和农民安全用药技术等方面存在的问题，并提出了相应的对策，以供参考。

关键词 农药使用；问题；对策；安徽淮南

中图分类号 S481 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）12-0144-01

农药是指农业生产中使用的化学、生物产品及制剂，其在防治作物病虫草害，提高作物产量等方面有非常重要的意义[1]。随着农业科学的不断发展，农药以其快速、高效、简便的特点，在我国农作物有害生物综合治理体系中发挥着重要作用[2]。2014年淮南市使用农药约1 033.1 t，防治农作物病虫草鼠102.2万公顷次，挽回粮食损失约352 443 t，但是当地农药使用过程中也存在一些问题亟需改进。

1 存在的问题

1.1 农药生产经营管理中存在的问题

1.1.1 行业竞争激烈，企业诚信有待提高。为了争取高额利润、稳定自己在市场中的地位个别企业私自添加高毒成分，甚至生产假冒伪劣产品。淮南市农民普遍反映农药使用说明有效成分标识不清，使用方法识别模糊，农药市场品种多而杂，也有的农民为了节省种植成本不到正规的门店购买，也不索要发票，极易造成因购买到假冒伪劣产品造成损失而无法维权的事件。

1.1.2 农药销售市场混乱。目前，淮南市部分农药经营人员缺乏农药方面的专业技术知识和法规政策知识，而且很多个体经营户不具备法规规定的经营资质，存在无证经营或超范围经营等情况。调查结果显示，仅有不足60%的经营户掌握和了解相关法律法规政策、农药科学安全使用基础知识。尽管农药从业人员培训班每年都有举办，但因经费不到位，达不到应用的效果，不少农户因用药不合理而损失惨重。

1.1.3 农药经营场所和经营行为不规范。农药可造成人畜中毒，其作为一种特殊商品，其生产、储藏和销售要严格按照相关规定进行。对淮南市农药市场检查显示，农药产品与非农药产品混合存放，生活区与经营区混用等现象较为普遍，这种现象在县区的中小门店则更为常见。调查显示，目前零售门市人员缺乏防护意识，接触高毒农药时，不戴手套和口罩，容易造成安全事故。

1.2 农药使用中存在的问题

1.2.1 农民缺乏科学有效的技术指导。淮南市很大一部分农民不能及时获得植保部门发布的病虫防治信息，也没有参加农药安全用药的培训，对防治的准确时间不了解，选用有效的农药品种也较盲目，而且很多农民用药一直沿用老习惯，对新技术以及新品种不能接受，造成病虫草害抗药性的产生和耐药性的提高[3]。

1.2.2 农药施用方法不当。农民安全用药意识较差，乱用、乱配、乱施农药的现象严重，不能对症下药，用药偏迟，盲目加大农药用量，为追求防效多次使用农药，不按照农药使用安全间隔期用药等现象屡见不鲜。具体表现如下：一是不按防治指标盲目用药，淮南市目前农村青壮年劳动力大多数都外出务工，留守农民由于年龄偏大，领悟科技水平能力较低，对安全用药知之甚少，只是凭经验用药，导致防治效果偏低。有的甚至由于施用除草剂不当而导致严重药害发生，据统计，近年来本市每年因施药不当而造成的药害事件不下20起；二是农户擅自增加用药次数、用药品种和用药量，对农技和植保部门指导不放行，2014年淮南市农业技术人员下乡镇指导农民防治稻飞虱时，发现有的农民在防治时喷施了5种药，却只有1种药是防治稻飞虱的，其他4种药对稻飞虱无防治效果；三是随意改变用药浓度，不仅增加药害发生的几率，也增加了害虫的抗药性速度；四是不按时间用药，往往等到病虫猖獗危害时才用药，达不到应有的防治效果[4-5]。

1.2.3 绿色植保、公共植保观念树立差。植保工作就是植物卫生事业，要采取生态治理、农业防治、生物控制、物理诱杀等综合防治措施，要确保农业可持续发展；选用低毒高效农药，应用先进施药机械和科学施药技术，减轻残留、污染，避免人畜中毒和作物药害，要生产“绿色产品”，要确保环境安全和生态安全。但当前淮南市农药使用中却经常忽略这些，具体表现如下：一是重化学防治轻综合防治，在农作物病虫害防控中，因化学农药防控病虫见效快而深受农户喜爱，很少使用农业、物理及生物防治等手段防治病虫害，一味大量使用化学农药，增加防治次数，加大剂量；二是高毒禁用农药的使用时有发生，虽然本市农药监督管理部门做了很多工作，但仍有极少数农药经营者唯利是图，加之有些农民安全用药意识淡薄，片面追求防治效果，违反国家法律、法规，暗地里销售、使用国家明令禁止经营的农药，导致高毒、高残留农药屡禁不止；三是忽视生态环境安全，超量、超范围、频繁使用农药，随便倾倒残留药液、药瓶，随意丢弃药袋，给环境及产品安全带来较大隐患。

2 对策

2.1 加强农药生产经营管理

一是加强农药市场管理，整顿清理农药销售渠道，提高农药生产使用者的安全意识，对违法行为严厉打击，为安全合理使用农药创造条件；二是加强对农药经营户的培训，增强其诚信、守法经营意识和提高其行业自律性、自觉性；三是加强对农药仓储的检查，重点检查设在偏僻背街小巷或者生活、住宿区附近的农药仓库，对存在安全隐患的仓库提前提醒并限期整改，确保不留死角，建立健全专业执法队伍，加强工商、环保、技术监督等部门协调沟通，形成执法合力[6]。

2.2 科学合理使用农药

一是加强农药使用技术宣传培训，引导农民合理使用农药，通过淮南电视台《田野四季风》《今晚800》等媒体节目以及明白纸、手机短信、专题培训等各种有效形式，广泛宣传病虫害防治技术，指导农民科学选购农药和科学用药，引导农民把握好最佳用药时机，合理配用药液，配制农药时应远离住宅区、牧畜栏和水源，注意轮换用药及安全间隔期，注意安全防护，施药人员应穿戴防护用品，并掌握一定的中毒急救知识；二是大力扶持植保专业化防治组织，植保专业化防治既是现行条件下适应广大农村种植业缺少知识型壮劳力防治病虫草害这一背景下的市场经济的要求，又有利于示范、引导、推广植保技术，使用好农药，推广新型实用的植保器械。

3 参考文献

[1] 周真，路奎远，于辉，等.农药使用情况调查、存在的问题及建议[J].农药科学与管理，2010（4）：18-21.

[2] 梁海清，杜艳丰，梁善理，等.农药使用存在的问题与对策[J].农药科学与管理，2012，33（5）：6-7.

[3] 孙明海，顾士莲，孔德生，等.当前农药使用存在的问题及解决对策[J].内蒙古农业科技，2004（B12）：141-143.

[4] 宋仲容，何家洪，高志强，等.农药使用中存在的问题及其对策[J].安徽农业科学，2008（33）：14712-14713.

[5] 李竹林.农药化肥使用存在的问题及对策[J].现代农业科技，2014（16）：217.

[6] 夏文明，胡猛.无为县农药使用中存在的问题及对策[J].现代农业科技，2013（10）：141-142.

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