“互联网+”时代高校财务工作的机遇与挑战

■中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1002-5812（2017）08-0109-02

摘要：随着我国社会主义市场经济发展的不断深入，互联网技术被广泛应用，大力推动了我国各领域“互联网+”行动的开展，催生出了如电子发票这样的产物。随着电子发票的深入推广，不可避免地给高校财务工作带来了新的机遇和挑战。文章通过分析电子发票的发展状况和优势，以及其对高校财务工作的影响，提出促进电子发票在高校顺利推广应用的建议。

关键词：互联网+ 高校 财务工作 电子发票

2015年3月召开的全国人大十二届三次会议上，李克强总理在政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划，计划指出，要推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。国务院印发的《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》提出，到2025年中国“互联网+”行动要实现网络化、智能化、服务化、协同化的“互联网+”产业生态体系，初步形成“互联网+”新经济形态，“互联网+”成为经济社会创新发展的重要驱动力量。在这样的大背景下，“互联网+税务”计划由此诞生，也拉开了电子发票加速发展的序幕。

一、电子发票的发展状况和优势分析

（一）电子发票的发展状况

我国在2011年6月发布了《中国电子发票蓝皮书》，开启了电子发票发展的进程。2012年5月，国家发改委办公厅发布《关于组织开展国家电子商务示范城市电子商务试点专项的通知》，最终决定在重庆、杭州、青岛、深圳和南京5个城市率先开展电子发票试点工作。2015年12月1日起在全国范围全面推行通过增值税电子发票系统开具增值税电子普通发票。2015年12月，财政部、国家档案局联合发布《会计档案管理办法》，办法中明确指出，满足条件的单位形成的属于归档范围的电子会计资料，可仅以电子形式保存，形成电子会计档案，首次明确了电子会计档案的合法地位。可以看出国家在迅速而稳健地推进电子发票的应用推广工作，電子发票的广泛深入应用是未来市场经济发展的必然趋势，它不仅影响和改变着我们的日常生活，更将引领一场更广泛、更深入的变革。

（二）电子发票优势分析

电子发票是利用计算机技术，以电子形态在互联网上进行存储和流转，它是计算机和互联网技术飞速发展的必然产物，是“互联网+”时代的税务管理工具。它脱离了传统的纸质形态，但同纸质发票一样由税务机关统一发放使用，利用统一的电子防伪技术生成发票代码、发票号码和防伪密码区。税务机关依托互联网对发票信息和业务流程进行管理，纳税人通过互联网发票管理系统网上领取、在线开具、传输、查验和缴销电子发票，消费者可随时下载、保管和使用电子发票，并可依据电子发票代码、发票号码或二维码通过网站查验发票的真伪。

1.管理部门的角度。税务机关通过电子发票管理系统实时掌握纳税人的发票领购和使用情况，对企业进行在线监控，在从源头上杜绝“假发票”的同时，更有利于克服税收征管的滞后性和被动性，提高税收效率和税收的准确性，从而减少偷漏税的现象。

2.纳税人的角度。对纳税人来说电子发票无纸化的特性，大大降低了发票在制作、配送和保管过程中产生的材料、传送和仓储成本，也减少了纸质发票易于丢失被盗的风险。另外电子发票信息化的数据，在发票管理、账务处理和数据分析等方面具备相比传统纸质发票更安全、更快捷、更高效的优势，更能有效地提高纳税人的资金管理效率。

3.消费者的角度。电子发票在交易完成时通过系统生成，相比传统的手工处理和流转方式减少了消费者的等待时间。电子发票可直接发送至消费者的电子设备中，更便于消费者的保管和整理。电子发票数据具备直接导入账务处理系统进行入账、结算的优势，在方便消费者报账的同时，也利于提高电子发票账务处理的效率和质量。

二、电子发票对高校财务工作的影响

从以上分析可以看出，电子发票在我国的深入推广应用是大势所趋，在各领域体现出的优势也是显而易见的。与此同时电子发票的广泛应用也对高校在制度建设、财务核算、业务流程、档案管理、信息化等方面造成了不同的影响，对高校财务工作提出了更高的要求。

（一）对高校财务制度建设的影响

目前高校现行的财务规章制度中对电子发票的使用还没有规范化、制度化的规定，这对电子发票的使用、报销、入账、支付、归档等一系列工作都造成了影响。随着电子发票深入推广，国家出台了一些相应的文件、管理办法，如2013年1月国家税务总局颁布了《网络发票管理办法》，2015年12月发布了《关于推行通过增值税电子发票系统开具的增值税电子普通发票有关问题的公告》，同年出台了《会计档案管理办法》。高校应及时根据已出台的相关规定和办法，结合本校实际尽快制定出相应的制度和具体实施细则，规范会计人员对电子发票的核算和管理工作。

（二）对业务处理流程的影响

首先是对审批流程的影响。由于电子发票的无纸化特征，使得电子发票的报销审批流程不可能采用传统手工审批的方式，要实现电子发票的报销就要对现行审批流程进行相应的改造和系统开发。其次是对财务处理流程的影响。电子发票的信息化特性决定了其采用直接导入账务系统、结算系统进行记账和结算的方式，要实现电子发票与现行财务系统、结算系统的直接对接，除了对系统进行升级改造的同时，还要对先审核、再记账、再支付的传统分岗业务处理流程进行重新设计。

（三）对财务档案管理工作的影响

高校现行的财务工作都是以纸质凭证为基础，会计档案也以纸质为主，2015年12月发布的《会计档案管理办法》明确了电子会计档案的合法地位，但目前电子档案也仅限于电子账的保存。主要是由于账务系统日新月易的更新速度，保存介质的物理属性等原因，无法保证电子数据保存的长期有效性和安全性，电子档案只能作为纸质档案的补充进行保管。随着电子发票的全面推广应用，势必对现行财务档案的管理、使用产生深远的影响。

（四）对财务人员业务能力的影响

随着电子发票不再具有纸质形态，原有纸质发票上的物理防伪功能不复存在，财务人员无法凭借传统直观的眼观手摸等方式来判断发票的真伪，只能通过登录当地税务机关的相关网站或借助专门的软件查验真伪，无形中增加了财务人员的工作量。再者电子发票存在着下载后可以无限次重复打印的现象，造成了电子发票可能存在重复报销的问题，这些都对财务人员的业务能力提出了更高的要求。

（五）对高校财务信息化发展的影响

电子发票在设计之初的理想状态是发票领用者可通过网络领购、线上开具、传递、缴销，发票接收者通过网络接收、直接与账务系统对接实现直接入账、直接结算的完整的电子发票信息化处理过程。可以看到，目前已經打通了发票领用者应用的各个环节，但要实现在发票接收方面与普通发票一样，还必须具备相应的条件。首先要建立信息化的办公系统，推行信息化的办公审批流程，其次要配备对电子发票信息传递提供技术支持的账务处理系统等。目前多数高校还不具备这样完善的一体化的办公信息化系统，账务处理信息系统不具备电子发票的传送和处理技术，也不能与信息化办公系统进行有效对接，更无法进行资源共享和传输。

三、电子发票在高校深入推广应用的建议

（一）尽快制定出电子发票应用的规范性制度，适应市场信息化变革

在我国大力提倡“互联网+”背景下深入广泛应用电子发票已是必然，高校应根据国家已颁布的有关电子发票的政策规定、管理办法，结合实际尽快制定出电子发票核算与管理的针对性规章制度以及配套措施，使得财务部门在进行电子发票的审批、账务处理、结算、档案管理时能有法可依、有章可循。只有先从制度上打通电子发票的领购、开具、传递、报销的整个业务处理环节，规范电子发票的使用，才能更大范围、更深入地打开电子发票的应用前景。

（二）加强对高校信息化平台、财务软件以及网络安全技术的升级和改造

电子发票的产生是基于互联网技术和信息化建设的高度成熟，它的出现必将推动高校无纸化办公和财务核算信息化的发展，是对传统审批和核算方式的挑战。高校应尽早设计、完善现有的办公信息化系统和财务核算信息系统，实现电子发票与财务核算系统、电子发票与电子支付系统，以及电子发票与档案信息管理系统的对接。与此同时，高校更要加强对相关数据信息安全的保障， 提升高校的网络安全防范和信息加密技术，预防因与外部系统对接而产生的信息泄露、网络恶意攻击等风险。

（三）加强高校财务人员的培养和队伍的建设

信息化技术的深入应用，信息化的产物层出不穷，对高校财务人员的素质要求也越来越高。财务人员不仅要具备传统的财务知识和业务技能，还要掌握诸如计算机、网络信息技术、电子商务等各方面的知识和应用技能，更应不断地提高自身在新形势下解决新问题的能力。同时高校的人事部门也应在后续的人才培养和招聘中重点关注那些同时具备财务、计算机、系统维护等多方面知识和技能的复合型人才，加强财务人员队伍建设，以适应社会的不断发展和变革。

（四）打通电子发票在实际应用中的全环节

目前电子发票的真伪和信息查询可以通过登录当地的税务机关网站或下载相关软件得以实现，但还无法实现对电子发票是否已经报销的信息进行查询。对于业务量巨大的高校财务部门，日常会接收到大量的的电子发票，如果按传统的审核方式将极大地增加财务人员的工作量，既不现实也无法保证工作效率和质量。相关管理部门应针对此问题给出切实可行的解决途径，或设计出电子发票的信息跟踪系统，或由财务软件公司开发出针对性的鉴别预警技术等，从而实现“假发票”从始至终都无所遁形。X

参考文献：

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[4]周海龙，王春婷，曹明慧.我国电子发票的发展历程与推行方法研究[J].中国总会计师，2016，（3）.

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