新中国苏联帮助印制第二套人民币秘闻

新中国苏联帮助印制第二套人民币秘闻／刘伟

新中国于上世纪50年代初期发行的第二套人民币，对于国家经济发展起到了重要作用，并且由它开始，奠定了人民币国内和国际信用的基础。那么，第二套人民币是在怎样的条件下出台的?又是如何印制的呢?其实，它的部分券种是中央人民政府请苏联帮助印制的。由于属国家机密，其中的许多细节鲜为人知。

陈云的建议

在新中国政权已经稳定、通货膨胀得到遏制、国民经济基本好转的情况下，主管全国经济工作的陈云经过认真考虑后认定，待全国经济好转之后，接下来要做的最紧要的事，就是筹备发行第二套人民币，由此建立一个完整的新中国货币和金融体系。1950年7月，他向中央政府、毛泽东主席提出了发行新币问题，他认为现在发行新币不但时机成熟，而且也是当前经济的迫切需要，这是因为：(1)目前物价已趋向稳定，“预期一年后，对长期稳定当更有把握”：(2)流通的钞票“因限于技术条件，颇难防假”，以至退踞台湾的蒋介石势力“有计划地伪造我币，以破坏我金融的事件，日益严重”；(3)流通的人民币“票面价值过低，且在国际市场尚未规定固定价值”，因此，“有立即铸印新币，以备在一年后提高票面价值，以代替现行人民币的可能与必要”。中央同意了陈云的意见。于是陈云即亲自主持搞第二套人民币的设计方案。

在第二套人民币的设计方案确定之后，接下来的问题是如何印制。对于这个问题，陈云经过反复考虑后，于1950年7月10日呈递给中央一个《关于印铸新币方案》，内含三个具体方案：一、利用国内现有设备和技术进行印刷；二、委托苏联代印，可以采取卢布的纸张和规格，但按照中方规定的丝纹，代印数量也按照中方的要求执行，同时向苏联订购必要的新式印钞机和刻版机，并派人到苏联学习；三、请苏联代印，中方只提供纸上丝纹和印刷技术要求，其他完全按照苏联卢布的丝平标准执行。陈云还在这份文件中分析了三个具体方案各自的利弊：第一个方案，有利之处是可以立即开始印刷：弊端是以中国国内现有技术和设备无法印制出高质量的钞票，同时，伪钞就会立即出现，并且在此后大量存在。第二个方案，有利之处是可以获得苏联的设备和技术，中国也能培养出自己的印钞人才；弊端是印刷时间拖得很长，而新中国目前需要立即印制发行新币。第三个方案，有利之处是直接采取苏联印制卢布的技术，防伪有很大的保证；弊端是苏联掌握了中国的钞票印制。

最后，陈云在文件中提出了自己的意见：目前以采取第三个方案为好，理由是：目前我国与苏联建立了密切的同盟关系，苏联是会真心实意帮助我们的，对于苏联掌握人民币印制不必过多担心。我们发行第二套人民币，是要从根本上建立真正的全国性货币和金融体系，防伪是第一位的，直接请苏联印刷，能够达到这个目的。以后经过我们的努力和苏联的帮助，中国自己也可以达到苏联的印刷水平，那时我们就可以不再请苏联印刷了。

中央经过慎重研究，最后决定接受陈云的建议，采用第三个方案，但要做些调整，即委托苏联代印大面额钞票，小面额的钞票仍由我们自己印制。

中苏双方的商谈

中央确定请苏联帮助印制第二套人民币的方案后，中苏双方高层进行接触，商谈此事，双方很快就此事达成一致意见：苏联方面愿意代中国印制第二套人民币。接着，中央立即安排重要干部同苏联方面落实此事。当年，受周恩来总理委托，时任中国人民银行行长的南汉宸，政务院财经委员会副主任叶季壮，中国人民银行印制局副局长贺晓初、陈邦达等主要负责与苏联商谈。周恩来则在国内指导这次会谈。

南汉宸等人于1952年4月初衔命抵达莫斯科，与苏联方面接谈此事后，双方稍事准备，便于4月6日就苏联方面代印人民币一事进行谈判。第一次谈判的主要议题，是中苏双方就这件事的原则意见。由于事先中苏双方高层已经有过一致意见，在会谈开始中方提出请苏联方面代印第二套人民币之事后，苏联方面很痛快就答应了。因此，第一次谈判特别顺利。南汉宸的任务也就完成了。接下来，是双方商谈苏联代中国印制第二套人民币的细节。这就不需要南汉宸再留在莫斯科了，他将叶季壮、贺晓初、陈邦达等人留在莫斯科，与苏方详细商谈技术方面的问题，自己乘飞机回国。中国方面非常重视这次会谈，为了更加慎重，中共中央请中国驻苏大使张闻天作为主要会谈者之一参加会谈，中国驻苏联大使馆代办戈宝权、温宁等也参与了会谈。苏联方面参加会谈的，主要是财政部长兹维列夫等人。

关于苏联代中国印制第二套人民币具体工作细节的会谈，从1952年初到1953年2月初，中苏双方在莫斯科就这一事举行了多达30多次谈话。中苏双方会谈，主要内容是具体事情，尤其集中在技术方面，如印样、数量、交货时间、苏方供应印钞纸、签订合同等，实质上是中国请苏联代印人民币的技术性谈判。

中国关注防伪问题

中国政府所以要请苏联方面帮助印制第二套人民币，主要原因是中国当年印制钞票技术水平低，印制出的钞票，达不到很高质量，更谈不上防伪。而在印制钞票方面，苏联已经有很多年经验，达到了很高水平。在防伪技术方面，已经和美国齐平，在某些方面甚至超过美国，是世界上掌握防伪技术最高水平的国家。中国期望苏联代印的人民币，在防伪方面达到国际最高水平。由于这一点，在中苏双方会谈中，中国方面特别关心的是钞票印制质量，根本点是提高防伪水平。

1952年9月22日，中国驻苏联大使张闻天对兹维列夫的一次谈话，特别强调了苏联代中国印制钞票的质量问题，他说：“由于中国近年来物价稳定，财政收支平衡，及今后有计划经济建设的需要，我国不久将实行货币改革。由于新的人民币的比值，一元将值旧人民币一万元，故提高新币质量，防止造假，极为重要……特别由于我东南边疆，台湾的蒋匪及美帝常以伪钞输入捣乱，因而防假要求更为重要。苏联技术及印制条件都比我们高明，我们要求将使用于卢布上的奇异技术用于我国新币上……”张闻天的意思非常明确：中国方面特别希望提高第二套人民币的防伪能力。兹维列夫向张闻天保证，苏联方面代中国印制第二套人民币，质量上有保证，肯定会和苏联的卢布一样好，由于技术进步，它的防伪能力甚至会超过卢布。

苏联方面的认真、热心、负责，使张闻天等人很放心。他们在请示周恩来后，向苏联方面表示，苏方可以实际操作了。

为了使中国方面放心，苏联方面先印制出第二套人民币的印样，由苏联财政部长亲自送给张闻天审看。张闻天非常细心，他专门抽出时间仔细察看印样，还交中国驻苏联大使馆其他同志审看，听取他们的意见。大使馆的同志看得也细心。尽管苏联方面已经用了最好设备、最好技术，并且特别用心，但张闻天和

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