消防应急救援通信保障信息化建设研究

摘 要 本文分析了消防应急救援通信保障信息化建设的重要性，以及其在当前信息化建设中存在的问题，针对这些问题提出相应的解决对策，以期为加强消防应急救援通信保障信息化建设提供一定帮助。

关键词 消防;应急救援;通信保障;信息化建设

众所周知，消防队伍主要负责消灭火灾、抢救灾害、消防安全设施稽查与消防安全知识宣传等工作，是一支综合性较强的应急救援队伍，在应急救援中发挥着重大作用。随着经济社会的不断发展，各类突发危害不断增多、危害规模不断增大，消防救援工作的难度和技术要求也不断增大。为了保证消防救援工作的有序开展，必须做好消防应急救援通讯保障信息化建设。

1 消防应急救援通信保障信息化建设的重要性

随着社会的发展进步，国际环境越来越复杂，而突发事件的发生概率和事件规模呈上升趋势，因此应急救援工作面临着巨大的挑战。作为我国应对突发事件的中坚力量，消防队伍担负着应对各类险情及突发事件的重任，身负保卫国家和人民生命、财产安全的重要使命。要做到快速、准确、有效地处理突发事件，最大限度地挽救国家和人民的损失，除了培养一支反应迅速、战斗力强的救援队伍外，还需要拥有强有力的应急通信指挥体系来提供信息保障。因此，我国必须提升消防应急救援通信保障信息化建设速度，以及时掌握突发情况，提高消防队伍抢险救援能力。

2 消防应急救援通信保障信息化建设中存在的问题

2.1 忽视配套软件及人员管理，管理混乱

目前消防应急救援通信保障信息化建设过程中存在“重硬件，轻软件”的现象。在建设中往往忽视了软件建设和人员培训。在建设过程中未制定相应的制度来推动其应用。同时消防应急通信结构不健全，人员配备少且人员素质和业务技术能力普遍不高。部分单位人员调动频繁、日常工作中缺乏有针对性的指导和培训等问题。最后，负责通信器材维护保养的人员对器材维护保养工作不重视、维护保养知识不足，造成器材维护保养不到位。鉴于以上各方面原因，导致救援通信保障信息化建设工作较为混乱，人员意识、素质、专业技能都难以满足信息化建设要求[1]。

2.2 消防应急通信技术手段滞后，器材配置不统一

目前，虽然国家已经十分重视应急救援工作的开展，并为应急救援工作配备了很多的通讯装备，但在实际应用中，通信器材的配备还存在很多不足，未按行业规范配备齐全所有通信设施。而救援过程通信系统是救援队伍的神经系统，是开展救援工作的基础，对救援效果具有重要影响。目前部分队伍存在部分设备缺失的状况，例如缺乏智能化的集群通信设备和图像传输、会商、定位设备等。有的队伍配备了相应设备，但是设备频率、通信距离等都受到限制，在救援现场，尤其是在涉及面广的、参战队伍较多的突发事件现场，就会出现设备的对接问题，不能实现救援现场的统一协同通信，进而影响统一的协调指挥。

2.3 应急通信预案、演练与实战脱节

目前，消防应急救援通信保障信息化建设中缺乏全面的应急通信保障预案、应急通信联动机制、应急通信训练机制配合，导致消防队伍的应急通信保障预案和演练体系与实战要求存在很大差距。在现实中，突发事件中参与救援的部门较多，甚至还涉及跨区域救援，这个时候需要确立一个主管部门来统一协调组织救援工作，对救援工作进行统一的指挥，有计划、有目的、有安排、有分工地完成救援工作。但是从以往的经验来看，往往这个时候会出现指挥层次不清晰、指挥工作不规范、各部门应急响应不统一等问题，很容易造成命令传达混乱的状况。产生这一问题的主要原因是目前应急通讯预案制定不完善，缺乏全面考虑。同时在组织演练的过程中，没有统一的训练大纲，缺乏与其他部门的沟通。

3 加强消防应急救援通信保障信息化建设对策

3.1 加强应急通信中人和软件的管理

应急救援通信信息化建设的主要目的是提高应急救援工作的效率，这个工作不仅仅包含硬件设备配备，还需要提升各类配套软件来推动信息化的实现。而不论是制定软件，还是硬件操作，最关键的还是在于做好对人的管理。首先，要通过培训提高从业人员对救援通讯的认识，提高软件制定、设备使用及维护人员的责任心。其次，要组织对在岗人员进行专业技能培训和训练，提高操作、维修人员的专业技能和实践能力，保证通信设备的完好和通信过程的顺利交流。再次，完善相应的招聘制度，加强技术人才的引进工作[2]。

3.2 配齐配强应急通信保障设备

通信设备的配备是消防应急救援通信保障信息化建设的基础，对应急救援工作具有重要意义。首先，各级救援部队必须根据行业标准配备相应的通信设备。其次，国家需要进行统一的规范、协调，规范要求设备标准，例如对讲机频率、使用距离，保证各部门设备在协调合作救援过程中能满足要求。再次，积极建设合适本地区专用的无线电应急通信系统，以及加强卫星通信建设，避免在突发事件通信基础设施损坏或者网络信号问题，对通信工作造成影响。最后，充分利用先进的通信技术，发展数字化、智能化的消防无线通信，构建数字化智能平台，实现实时图像和语音传输。

3.3 完善救援通信预案的制定与演练

随着社会和科技的发展进步，突发事件出现的频次增加，同时事件规模也有增加趋势。因此必须做好参与跨区域的应急救援工作准备。各级应急救援消防队伍，要根据部队可参与的应急救援任务等级完善本机应急救援通信预案，预案内容必须要全面、详细，明确各级人员职责和任务。并针对制定的应急预案组织应急演练，及时发现并完善预案及执行过程中存在的不足。将理论与实践相结合，提升应急救援部队的实战能力和协作能力，保证一旦有突发事件发生，各部门、系统、行业的通讯工作能够做到有序、顺畅、准确。

4 结束语

消防应急救援应对的大多数都是突发事件。这些事件的突发性造就了事故发生时间、地点的不可控性，且部分事件还可能造成当地通信设备设施损坏，进而影响救援工作的正常进行。因此，为保证救援工作的正常进行，必须保障应急救援通信的顺畅有效。

参考文献

[1] 刘文尚.消防应急管理救援机制建设探析[D].呼和浩特：内蒙古大学，2012.

[2] 朱榮来，吴学华.浅谈消防队伍应急救援指挥与信息通信现代化建设[J].新安全 东方消防，2010，（12）：68-69.

作者简介

项智鸿（1987-），男，辽宁鞍山人;学历：本科，助理工程师，研究方向：应急救援通信方向。

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