高中政治第二单元为人民服务政府第三课我国政府是人民政府1政府：国家行政机关学案3（含解析）新人教版必修2

　政府：国家行政机关

　学习要点：

　1.明确我国政府的性质；知道我国政府的基本职能；了解政府的作用 【预习案】

　【课前预习】

　一、政府的职能 1.政府的性质：

　我国政府是国家权力机关的_____________，是国家行政机关。

　2.政府的主要职能：

　（1）政治职能：保障_______________和维护国家________________的职能。

　（2）经济职能：组织_______________的职能。

　①内容：在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中负有重要的职能，主要是宏观调控、市场监管。

　②目的：以促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。

　（3）文化职能：组织社会主义文化建设的职能。

　①内容：一方面：政府宣传___________________和___________________，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响。另一方面：政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业。

　②目的：提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，努力提高国家软实力。

　加强社会建设：

　①内容：政府加快健全_________________，保证学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

　②目的：为社会主义现代化建设创造良好社会环境，构建和谐社会。

　（5）推进生态文明建设：政府坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境。

　3.政府职能是有限的 政府承担重要的职能，并不意味着政府包办一切。我国正在建设_____________，其根本目的：是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。

　二、便民利民的政府

　1.政府的作用 ①一方面，__________________________________； ②另一方面，_________________________________。

　2.公民个人必须提高公民意识和个人素养——（公民与政府之间的关系）

　①首先，要了解政府的______________，相信我们的政府是____________________________。

　②其次，要支持政府的______，寻求政府的______，监督政府的______,这是我们的公民意识强和政治素养高的体现。

　【合作探究】

　2018 年《政府工作报告》（删减版）

　①五年来，人民生活持续改善。脱贫攻坚取得决定性进展，贫困人口减少 6800 多万，易地扶贫搬迁 830 万人，贫困发生率由 10.2%下降到 3.1%。居民收入年均增长 7.4%、超过经济增速，形成世界上人口最多的中等收入群体。社会养老保险覆盖 9 亿多人，基本医疗保险覆盖 13.5 亿人，织就了世界上最大的社会保障网。人均预期寿命达到 76.7 岁。棚户区住房改造 2600 多万套，农村危房改造 1700 多万户，上亿人喜迁新居。

　五年来，我们认真贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，主要做了以下工作。

　（一）坚持稳中求进工作总基调，着力创新和完善宏观调控，经济运行保持在合理区间、实现稳中向好。

　②这些年，世界经济复苏乏力，国际金融市场跌宕起伏，保护主义明显抬头。面对这种局面，我们保持战略定力，坚持不搞“大水漫灌”式强刺激，而是适应把握引领经济发展新常态，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，不断创新和完善宏观调控，确立区间调控的思路和方式，加强定向调控、相机调控、精准调控。明确强调只要经济运行在合理区间，就业增加、收入增长，就集中精力促改革、调结构、添动力。

　（二）坚持创新引领发展，着力激发社会创造力，整体创新能力和效率显著提高。

　③实施创新驱动发展战略，优化创新生态，形成多主体协同、全方位推进的创新局面。扩大科研机构和高校科研自主权，改进科研项目和经费管理，深化科技成果权益管理改革。支持北京、上海建设科技创新中心，新设 14 个国家自主创新示范区，带动形成一批区域创新高地。深入开展大众创业、万众创新，实施普惠性支持政策，完善孵化体系。各类市场主体达到 9800 多万户，五年增加 70%以上。国内有效发明专利拥有量增加两倍，技术交易额翻了一番。我国科技创新由跟跑为主转向更多领域领跑，成为全球瞩目的创新创业热土。

　（三）坚持人与自然和谐发展，着力治理环境污染，生态文明建设取得明显成效。

　④树立绿水青山就是金山银山理念，以前所未有的决心和力度加强生态环境保护。推进重点行业节能减排，71%的煤电机组实现超低排放。优化能源结构，煤炭消费比重下降 8.1 个百分点，。加推进重大生态保护和修复工程，扩大退耕还林还草还湿，加强荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。开展中央环保督察，严肃查处违法案件。积极推动《巴黎协定》签署生效，我国在应对全球气候变化中发挥了重要作用。

　（四）坚持依法全面履行政府职能，着力加强和创新社会治理，社会保持和谐稳定。

　⑤提请全国人大常委会制定修订法律 95 部，制定修订行政法规 195 部，修改废止一大批部门规章。省、市、县政府部门制定公布权责清单。开展国务院大督查和专项督查，对积极作为、成效突出的给予表彰和政策激励，对不作为的严肃问责。促进安全生产领域改革发展，事故总量和重特大事故数量持续下降。改革完善食品药品监管，强化风险全程管控。健全社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪，有力维护了公共安全。

　探究一：根据上述各段材料，分析我国政府各履行了什么职能？ 探究二：政府履行职能对我们的生活有什么影响？

　【当堂训练】

　1.2018 年 5 月 13 日，青云谱区积极推进行政审批做减法、让权力瘦身的改革，开通了行政审批网上服务大厅，企业和个人可以通过“互联网+政府政务服务”平台办理行政审批、投资服务和在线咨询，同时查询相关部门事项办理进度。这说明（）

　①管得越少的政府越是好政府 ②政府对市场的监督力度在降低 ③政府增强服务意识 ④政府落实简政放权 A.①②

　 B．③④

　C．②③

　 D．①④ 2.下活动中，属于我国政府履行职能的有（）

　①十三届全国人大一次会议于 2018 年 3 月 5 日在北京召开 ②国务院积极推进供给侧改革，促进经济发展 ③江西省委宣传部下发通知要求在全省深入贯彻和学习十九届三中全会精神 ④中国人民银行决定，自 2018 年 3 月 1 日起，普遍下调金融机构人民币存款准备金率 0.5 个百分点。

　A.①③

　 B.②④

　 C.②③

　 D.①④

　3.“12345，服务找政府。”某市组织市民走进 12345 政府服务热线接线大厅，了解服务热线运行情况，有些市民受聘为热线“市民观察员”。上述材料表明，我国公民与政府的关系是(

　) ①了解政府的性质和职能 ②相信政府是包办一切的政府，学会寻求政府帮助 ③参与政府的工作，维护政府的权威 ④支持政府的工作，监督政府的行为 A.①②

　B.②③

　C.①④

　 D.③④

　参考答案

　1.【答案】B

　 【解析】题肢①说法错误，因为不能用管多管少作为评价政府好不好的标准，故排除，题肢②的说法与材料和事实均不符合，故排除。“互联网+政府政务服务”平台说明了政府增强服务意识和政府落实简政放权。故本题答案选 B。

　2.【答案】B 【解析】①选项排除。全国人大是我国的权力机关，不是政府部门。③选项排除，江西省委属于党的部门，不是政府部门。故排除法，②④选项均属于我国政府履行的职能。选 B。

　3.【答案】C 【解析】本题考查政府与公民的关系。了解政府的性质和职能，支持政府的工作，监督政府的行为，都是对我国公民与政府的关系的正确表述，①④符合题意。政府履行基本职能，不能包办一切，②表述错误。③中“参与政府的工作”说法错误。故选 C。

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