在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进会上的讲话9篇

篇一：在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进会上的讲话

　　实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 （一）巩固脱贫攻坚成果。打赢脱贫攻坚战之后，一些脱贫户存 在返贫致贫风险，巩固“两不愁三保障”成果仍需持续用力，产业扶 贫和易地扶贫搬迁的帮扶成效还不稳定，巩固脱贫攻坚成果的任务仍 然比较重。要健全防止返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘 易致贫户开展常态化监测预警，建立健全快速发现和响应机制，及时 纳入帮扶政策范围。做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作，加强就业产业 扶持和后续配套设施建设，确保搬迁群众住得下、能融入、可致富。

　　加强扶贫项目资金资产管理和监督，确保公益性资产持续发挥作用、 经营性资产不流失或被侵占。推动特色产业可持续发展，注重扶贫产 业长期培育，扩大支持对象，延长产业链条，抓好产销衔接。

　　（二）接续推进脱贫摘帽地区乡村全面振兴。贫困地区脱贫摘帽 以后，整体发展水平仍然较低，自我发展能力仍然较弱。要保持财政 投入力度总体稳定，持续巩固脱贫攻坚成果，推进脱贫摘帽地区乡村 全面振兴。西部地区低收入人口较多，集中了大部分的脱贫摘帽地区， 且脱贫摘帽时间较晚，发展水平相对较低，缺乏自我帮扶能力，要对 乡村振兴重点帮扶县给予集中支持，增强其巩固脱贫成果及内生发展 能力。坚持先富带后富，坚持和完善东西部协作和对口支援、社会力 量参与帮扶等机制，进一步优化结对帮扶关系和协作帮扶方式。

　　（三）加强对农村低收入人口分类帮扶。农村低收入人口受身体 素质、职业技能、家庭负担、发展环境等制约，获得发展机会、资源 要素的能力较差，如果没有政府和社会帮扶，收入增长和生活改善难

　　以跟上全社会步伐。要健全农村社会保障和救助制度，以现有社会救 助和社会保障体系为基础，健全农村低收入人口分类帮扶机制。特别 是对建档立卡贫困户中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力、无法 通过产业就业获得稳定收入的人口，要应保尽保、应兜尽兜，切实保 障他们的基本生活。

　　

篇二：在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进会上的讲话

　　全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会 议上讲话

　　在全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议上的讲话

　　今天我们召开全县农村工作会暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有 效衔接工作会议，主要任务是认真贯彻落实中央农村工作会议和省市相关 会议精神，总结安排全县农业农村工作，全面推动乡村振兴，确保“十四 五”全县农业农村工作开好局、起好步。

　　刚才，刘杰同志就《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的若 干措施》《关于推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴实现有效衔接的若 干措施》做了说明；

　　冯敏同志总结安排了全县农业农村工作；

　　云阳、安吴、王桥 3 个镇，蔬菜、畜牧、果业 3 个部门，分别做了交 流发言；

　　一会，拓巍峰同志还要就有关工作提出要求，请大家一并抓好贯彻落 实。

　　“十三五”以来，在全县各级的不懈努力下，“三农”工作取得了新 进展、新成效。一是农业质效持续提升。粮食生产实现“十七连丰”， “2+1+某（某≦2）”产业发展成效显著，28 个扶贫羊场欣欣向荣，152 家社区工厂遍地开花，泾阳农产品影响力不断提升，农业现代化迈出新步 伐。二是公共服务更加完善。农村改厕 5.7 万户、改厕率 80%，农村幸福 院养老服务“餐饮+”日托试点成果显著，新时代枫桥经验泾阳模式持续 深化，人居环境、乡风文明取得新进展。三是脱贫攻坚成效显著。64 个 贫困村全部出列，4.4 万贫困人口实现脱贫，荣获全省 2022 年脱贫攻坚

　　组织创新奖和全市 2022 年度脱贫攻坚工作优秀奖，有望实现“三连优” 完美收官。2022 年成绩固然可喜，但问题也不容忽视。我们要清醒看到， 泾阳的农业品牌影响力还不高；

　　农村基础设施还需进一步加强；

　　基层党组织引领作用和乡村治理水平还有待提升。这些问题，大家要 认真加以解决。下面，就做好农业农村工作，我讲 3 个方面意见。

　　一、提高政治站位，推动农业农村优先发展

　　“三农”工作是关系全局的“国之大者”、是应变保稳的基础支撑、 是追赶超越的潜力所在。某某某某某在中央农村工作会议上强调：“稳住 农业基本盘、守好‘三农’基础是应变局、开新局的‘压舱石’”“民族 要复兴，乡村必振兴”。向全党发出了在新征程上农业农村工作仍然极端 重要、须臾不可放松、务必抓紧抓实的明确信号。近期，省委、市委也相 继召开会议，刘国中书记、杨长亚书记也分别对农村工作提出具体要求。

　　全县各级各部门要深入学习贯彻某某某某某关于“三农”工作的重要论述， 进一步增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，不断提高政治判断力、政治 领悟力、政治执行力，以实际行动落实好中央和省委、市委的各项决策部 署。

　　二、明确目标任务，开创“三农”工作崭新局面

　　要坚持把解决好“三农”问题作为工作的重中之重，抓好产业、人才、 文化、生态、组织 5 个振兴，推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富 裕富足。

　　一是聚焦“促衔接”，着力“固成果”。实现巩固拓展脱贫攻坚成果 同乡村振兴有效衔接，是“十四五”时期一项重点工作。要落实“45431”

　　工作措施。特别是要严格落实“四个不摘”要求，建立健全线上线下返贫 致贫风险监测和核查机制，确保工作不留空档、政策不留空白，坚决守住 不发生规模性返贫这条底线。要常态化落实驻村帮扶制度，加强新选派驻 村干部、新提拔镇村干部、村“两委”班子成员政策业务培训，切实提高 帮扶质量。要加强中央和省、市专项扶持资金倾斜支持，实现由集中资源 支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴的平稳过渡。

　　二是聚焦“强产业”，着力“提质效”。产业兴旺是乡村振兴和农业 农村工作发展的首要任务。要围绕粮食安全，扛起政治责任，开展绿色高 效“吨粮田”建设，一手抓面积落实，一手抓高产创建，力争今年“吨粮 田”面积达到 13 万亩，总产稳定在 16 万吨以上，真正“端好自己的饭 碗”。要大力培育“百万元合作组织”，以“产业强社、能人兴社、改革 优社、政策扶社”四大举措，发展年收入 100 万元和 50 万元以上的专业 合作组织各 10 家，不断壮大新型农业经营主体和村集体经济。要围绕品 牌创建，实施“四色产业”强链升级工程，茯茶产业要建立和完善茯茶生 产技术标准，加快茯茶产业科技示范园企业入驻，实现集群抱团发展；

　　畜牧产业要按照“2+4 个一”思路，着力扩能、提质、增效，尤其是 奶山羊产业要持续拓展“雅泰模式”，加快 15 个乡村振兴羊场建设；

　　果业要围绕“六项行动”，实施“万元果”增收计划，建设大型果品 “后整理”中心，延伸产业链、提升价值链；

　　蔬菜产业要提高棚栽蔬菜集约化、规模化水平，推出更多像“奋斗 柿”、泾河甜柿、屈家香菜等特色优势品牌，唱响“番茄万千、泾阳领 鲜”，打造“陕西西红柿第一县”和“中国西部蔬菜之乡”。

　　三是聚焦“高品质”，着力“强保障”。乡村建设是乡村振兴的重要 任务，是补齐农村现代化短板的重要抓手。要科学编制村庄建设规划，积

　　极推进“多规合一”，扎实做好王桥社树、桥底刘孟等 4 个村庄试点工作。

　　要实施好“乡村建设十大项目”，构建“五纵、六横、一环”交通路网， 推进数字乡村建设，不断提升农村基础设施水平。要推进基本公共服务向 农村延伸，扩大农村养老“餐饮+”日托覆盖范围，巩固拓展康复中心和 农村居家养老服务新模式。

　　四是聚焦“优生态”，着力“美环境”。改善农村人居环境、建设美 丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务。要深化农村人居环境 整治，继续开展“百村千街万家”行动，推行农村环卫一体化，实现垃圾 清扫、分类、运输、焚烧一体化运营，探索污水治理市场化运作；

　　加大绿化美化力度，评选十大“最美村庄”和百家“五美庭院”，打 造美丽宜居示范村，着力改善农村面貌。要继续推进农村厕所革命，推进 改造率达到 90%以上，要建立粪污收集利用体系，实现厕所粪污收集处理 资源化利用。要坚持铁腕治霾，加强散煤治理、生物质禁烧及重污染天气 应急响应等工作，全面推进清洁能源“双替代”，保证群众正常取暖、正 常生活。

　　五是聚焦“善治理”，着力“提效能”。乡村治理是社会治理的基础 和关键，是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。要加快推进 村委会换届工作，确保换出新气象、新干劲、新作为。要聚焦乡风文明， 深化群众性精神文明创建，用好泾阳家风馆，推动“乡亲议事大院”全覆 盖，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。要聚焦“六建”，常态化推进 农村地区扫黑除恶，拓展新时代“枫桥经验”泾阳模式，发挥三级调处中 心和个人调解工作室作用，构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

　　三、加强党的领导，凝聚乡村振兴强大合力

　　做好新发展阶段“三农”工作，必须全面加强党的领导，充分发挥各 级党组织引领保障作用。

　　一是夯实责任。全县各级党组织要坚决扛起“三农”工作政治责任， 建立统一高效、分级负责、各负其责、执行有力的领导体制，实行“周调 度”制度，推动任务清单化、工作具体化、时间节点化，为乡村振兴提供 坚强组织保障。

　　二是强化保障。要扎实开展“三创”活动，鼓励各类能人、技术人才 回流乡村，参与乡村振兴、共建美好家园。撬动更多金融和社会资本投向 乡村振兴，继续打造“党建+创业+金融”工程，壮大创业导师队伍，全面 激发农村创新创业活力。

　　三是狠抓落实。要开展乡村振兴领域作风和腐败问题专项治理，突出 “勤、快、严、实、精、细、廉”作风，坚决纠治“庸懒散慢虚粗”作风 顽疾。乡村振兴“总队长”要当好一线指挥员，各级干部要当好一线战斗 员，眼睛向下看、身子往下沉，冲在一线、干在一线，不断凝聚全面推进 乡村振兴的强大合力。

　　同志们，做好新时代“三农”工作，事关全局、责任重大。让我们以 某某某新时代中国特色社会主义思想为指导，发扬为民服务孺子牛、创新 发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的“三牛”精神，只争朝夕、真抓实干，奋 力谱写泾阳新时代追赶超越新篇章，以优异成绩迎接建党 100 周年！

　　完全没有拖泥带水的一篇文章！

　　在快餐文化盛行的今天就应该多读读这样的文章！

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篇三：在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进会上的讲话

　　同志们：

　　今年以来，在州委的坚强领导下，XX 各级各部门继续扛牢首倡地的 政治责任，深入贯彻落实党中央国务院和省委省政府决策部署，弘扬 伟大脱贫攻坚精神，始终把“三农〞工作作为重中之重，稳固拓展脱 贫攻坚成果，接续推进乡村振兴，着力打造全国脱贫地区乡村振兴先 行示范区，各项工作取得了新进展、新进步。刚刚，XX 副书记就抓 好稳固脱贫成果后评估工作作了具体安排部署。等下，正贵书记将作 重要讲话，XX 各级各部门要认真领会，切实抓好贯彻落实。下面， 我先讲几点意见。

　　第一，要在对标对表上狠下功夫，全力做好国家稳固脱贫成果后评估 工作。从今年起到 2025 年，国家每年开展一次稳固脱贫攻坚成果后 评估工作，这是国家从战略层面的一项制度性安排。今年 11 月份国 家将首次开展后评估工作，主要内容涵盖责任落实、政策落实、工作 落实、稳固成效四个方面，主要是对脱贫户、监测户收入是否达标、 “两不愁三保障〞和饮水平安是否达标进行评估，各级各责任部门要 对标对表，全面进行“回头看〞，查漏补缺，不留死角，对发现问题 及时整改清零，确保各项工作如期全面完成，确保我州在国家、省首 次后评估中取得优异成绩。一要抓好防止返贫动态监测帮扶工作。目 前，XX 共有监测对象 XX 户 XX 人，其中，未消除风险的监测对象 XX 户 XX 人。州里?关于做好 XX 防止返贫动态监测对象结对监测帮扶工

　　作的通知?，明确了监测帮扶对象、责任、内容和要求。要按照文件 要求，全力抓好脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等三 类未消除风险监测对象户的监测帮扶工作，8 月底前要明确好结对监 测帮扶联系人、结对监测联系人和结对联系人，并制定针对性帮扶措 施，根据监测对象的风险类别，及时开展精准帮扶，坚决守住不发生 规模性返贫底线。二要抓好易地搬迁后续帮扶和管理工作。XX 共有 易地搬迁人口 XX 万户 XX 万人，XX 个安置点。要全面落实搬迁群众 就业产业后续扶持政策，继续多渠道加强就业、产业、创业帮扶，确 保实现户均一人以上就业，稳定提高搬迁群众收入。要统筹抓好安置 点的根底设施建设及普惠制幼儿园、医疗卫生效劳、农贸市场、小区 超市等公共效劳配套设施建设，切实改善搬迁群众的生产生活条件。

　　要全力做好安置点的社会治理工作，就近纳入当地行政村统一管理， 就近解决搬迁群众的就医、就学、生活、办事等问题，确保搬迁群众 更好地实现融入开展。三要抓好稳岗就业保障工作。要认真落实国家、 省新一轮就业创业政策，全面做好 XXX 万农村劳动力外出和就近就业 稳岗工作，做好 XX 人脱贫人口和低收入群体在就业车间稳岗工作， 做好 XX2 万个公益性岗位人员稳岗工作。要针对当前疫情影响，加强 就业动态监测，持续做好脱贫人口、农村低收入人口就业帮扶，特别 是对有就业能力和意愿但无就业的易致贫户和脱贫户要积极创造条 件转移就业，对公益性岗位减少导致没有再就业、增加收入出现困难 的易致贫户和脱贫户要制定解决措施，消除致贫风险。四要抓好根本 医疗保障、义务教育保障各项保障工作。要认真做好根本医疗保障工

　　作。2021 年我州脱贫人口参保率为 100%，个人缴费局部财政补助率 为 100%；脱贫人口县域内住院继续享受“一站式〞结算，综合报销 比例到达 85%。要按照“四个不摘〞的要求，对脱贫人口的根本医疗、 大病救助政策稳定不变，特别要突出抓好大病重病户、重度残疾户、 低保户等重点对象的帮扶。州县市自定的医疗保障、教育资助等主要 帮扶政策，要分阶段延续、优化或调整，确保政策不断档，实现平稳 过渡。要认真做好义务教育保障工作，坚决落实好边缘易致贫户和脱 贫户家庭的教育扶贫资助、雨露方案等教育帮扶政策，确保不漏不错 一人一户。要切实做好兜底保障，对符合条件的低保对象要“应保尽 保〞，对符合条件的贫困残疾人要及时进行审批认证、落实社会保障 政策。五要抓好农村平安饮水保障工作。要加快饮水平安“回头看〞 问题整改，聚焦存在问题，做到彻底改、改彻底，全面整改到位。要 持续动态监测农村饮水平安状况，强化供水运行管护，压紧压实政府 主体责任、水利部门监管责任、乡镇村属地管理责任、供水管理单位 管护责任，确保水量、水质、用水方便程度和供水保障率全面达标。

　　今年州政府安排投资 X 万元，实施 1 处城乡供水一体化工程和 X 处乡 镇水厂提质改造工程，要加快推进工程建设，确保工程早竣工早受益。

　　六要抓好村集体经济开展。20XX 年，XX 村集体经济经营性收入 5-10 万元的有 XX 个村〔社区、居委会〕，10 万元以上的有 XX 个，但总体 实力较弱，承受市场风险能力低。要认真贯彻落实即将出台的?XX 土 家族苗族自治州农村集体经济促进和管理条例?，进一步盘活村集体 资产资源，促进农村集体经济持续健康开展。

　　第二，要在优质高效上狠下功夫，全力提升农业特色产业质量效益。

　　近年来我州立足资源优势，大力开展农业特色产业，形成了一定产业 规模，当前和今后的主要任务是推进产业转型升级提质增效。一要加 快推进生产提质增效。要坚持走特色开展之路，从 XX 面上来讲，要 继续大力开展茶叶、油茶、烟叶、柑橘、猕猴桃、中药材、蔬菜和特 色养殖等特色产业，着力打造优势特色百亿产业。从区域开展来讲， 要坚持“一县一业、一乡一特、一村一品〞，加快培育一大批特色产 品核心区和优势产业带。要坚持走规模效益开展之路，在稳定柑橘、 猕猴桃等优势水果的根底上，因地制宜建设以百合为主的中药材基 地，适度开展特色时鲜水果，抓实蔬菜产业布局，有序开展茶叶扩面， 到 2025 年，XX 稳定提质农业特色产业基地 400 万亩以上，确保乡村 振兴示范村有 1-2 个主导产业。要坚持走优质高效开展之路，加快推 进农业供应侧结构性改革，从供需两端有效发力，精准对接消费市场， 不断提升农业特色产业开展的科学性和有效性。二要加快推进加工提 质增效。当前我州农产品附加值低，质量效益不高，关键还是我州农 产品精深加工存在短板。要大力培育壮大农产品精深加工企业，以酒 鬼酒、沃康油茶、老爹生物、德农牧业等一批优质农产品加工企业为 龙头，加大政策扶持力度，帮助企业扩大产能，提高精深加工能力。

　　同时，要积极引进国内大型农产品精深加工企业，全面打通农产品全 产业链条。力争到 2025 年创立乡村振兴农业领军龙头企业 30 家，培 育或引进销售过亿龙头企业 XX 家以上，培育茶叶、柑橘等出口企业

　　XX 家左右。要认真总结推广湘西农业科技园区的经验做法，对已经 创立的 XX 个各类现代农业园区，大力推进科技创新，提升农业示范 园、产业园、精品园质量效益，新创立乡村振兴农业园区 XX 个，每 县市创立省级现代农业产业园 1 个以上，推动农业特色产业集约开 展。三要加快推进销售提质增效。今年，受疫情和市场多方面影响， 我州农产品销售面临特殊严峻复杂形势，X 月 16 日，州政府专门召 开会议作了全面部署。各级各有关部门要认真落实部署要求，全力组 织好农产品销售工作。要牢固树立 XX 销售工作一盘棋思想，继续实 施领导挂帅、政府和市场双向发力、XX 上下协同推进的农产品领导 销售机制，制定农产品销售工作方案和相关配套政策措施，压茬推进 猕猴桃、金秋梨、柑橘等农产品的销售工作。各县市要落实主体责任， 全面实行县级领导包乡镇、乡镇干部包村的农产品销售责任机制，确 保农产品不滞销，争取卖个好价钱。要全面用好各种渠道资源，加强 与全国各地大市场、大公司、大龙头企业对接合作。要依托市场主体 抓销售、请进客商抓推销、积极走出去抓展销、筹划活动抓促销等多 种方式，全面打通线上线下销售渠道。要发挥好供销社、农合会和农 业特色产业产销联盟作用，推动农产品生产基地、加工企业与市场终 端有效对接。要落实销售奖补政策，州政府已经制定了今年猕猴桃、 柑橘等大宗特色农产品销售奖补政策，先行安排 600 万元奖补资金， 以销量论英雄，只要是销售我州农产品的企业和个人，只要到达奖补 条件，实行即销即奖即补。各县市政府也要研究制定奖补政策，加大 奖补鼓励，充分调动广阔销售商的积极性。要在严格做好疫情防控的

　　前提下，全力保障公路路网顺畅运行，严格执行绿色通道政策，优先 保障农产品销售运输，确保农产品销售不受影响。要抓好总投资 7600 万元的农产品产地冷藏保鲜设施建设工程，加快推进 XX 余个产地冷 藏保鲜新建点，确保今年 12 月底前投入使用。XX 县、XX 县等猕猴桃 主产区，要加快推进大型气调库建设，确保 9 月底前投入使用，有效 缓解猕猴桃等农产品产地保鲜压力。这里还要特别强调的是，各县市 要抓紧抓好烟叶采收、烘烤和收购工作，做到应收尽收，充分保障烟 农利益。四要加快推进品牌提质增效。近年来，XX 大力推进农产品 品牌创立，形成了以“湘西香伴〞区域公用品牌为核心的湘西特色系 列农产品品牌。要深入推进品牌强农行动，积极推介“湘西香伴〞农 产品区域公用品牌，不断提升“湘西黄金茶〞“保靖黄金茶〞“古丈 毛尖〞“湘西柑橘〞“湘西猕猴桃〞“龙山百合〞“湘西黄牛〞“湘 西黑猪〞等品牌的知名度和影响力，让我州更多的农产品加快实现品 牌价值提升。

　　第三，要在宜居宜业上狠下功夫，全力推进乡村建设行动。要立足我 州农村实际，以村庄开展规划为牵引，大力实施乡村建设行动，补齐 农村生产生活和公共效劳设施的短板，建设宜居宜业美好家园。一要 精心规划。州自然资源和规划局牵头，农业农村和乡村振兴等部门协 同配合做好规划编制工作，要聚焦乡村生产、生活、生态“三生〞融 合和宜居、宜业、宜游“三宜〞功能，按照城郊融合类、农业开展类、 生态保护类、特色保护类、集聚提升类，牵头制定时间表、任务图，

　　科学有序推进 XX 村庄规划编制。各县市区要落实主体责任，加快今 年 XXX 个村庄规划编制，确保 2023 年底前，全面完成村庄规划编制 和审批工作。要因地制宜开展规划编制，对于地理空间相邻、地形地 貌相近、产业结构相似、各类资源共享的多个行政村，尽可能合并编 制，不需要单独编制村庄规划的，要按照“镇村一体〞形式，在乡镇 国土空间规划中明确村庄国土空间用途管制规那么和建设管控要求。

　　要严格落实永久根本农田和生态保护红线管控要求，重点突出居民点 布局优化、产业开展、根底设施及效劳设施完善、人居环境提升、生 态保护修复、历史文化保护和传承、防灾减灾等内容，并适当“留白〞， 为未来开展预留空间。要深入开展调查研究，全面掌握村情民意，不 能简单的按照城镇规划套用于村庄规划编制，更不能一个模子套到 底，要充分调动村民对规划编制、家园建设的参与度，编制出让老百 姓看得懂、记得住、用得好的村庄规划。二要精致建设。要深入推进 乡村建设行动，对照乡村振兴要求和标准，重点围绕乡村道路拓宽、 错车道、安防工程、村组停车场、污水和垃圾处理设施、机耕道，以 及文体广场、卫生室等，规划建立全域覆盖、普惠共享、城乡一体的 根底设施和公共效劳设施网络，加快补齐文化体育、公共照明、公共 效劳中心等设施短板，逐步提升农村根底设施和公共效劳水平。比方， 在农村公路建设上，今年要完成 XX 公里农村公路提升改造，完成村 组停车场建设 XXX 个，建设农村危险路段安防工程 XX 公里以上，完 善推进建制村物流点和停车场、招呼站等公路配套设施建设。三要精 细管理。要坚持建管用并重，乡村建设等各类空间开发建设活动，必

　　须按照规划许可实施，保存乡村特色风貌。要落实?湘西州农村村民 住房建设管理实施方法?，充分考虑村民建房合理需求，严格按照“一 户一宅〞要求，科学确定宅基地建设规模及范围，引导村民适度集中 建房。要抓好已建成工程的管理，解决好重建轻管、权属不清等问题， 探索建立长效管护机制，切实发挥工程效益，使一项项民生工程成为 一件件暖心工程。要抓好传统村落、少数民族特色村寨保护和乡村风 貌保护力度，加快农村乱搭乱建、违规建房、“空心房〞等综合整治， 加强红色文化、非物质文化遗产的挖掘整理、保护传承和宣传利用， 下足“绣花〞功夫，打造一批各具特色、各美其美的美丽乡村。

　　第四，要在绿色生态上狠下功夫，全力促进乡村绿色开展。要全面加 强生态环境保护，厚植绿色开展优势，坚持走生态优先、绿色开展之 路。一要抓好生态环境保护修复。优良的生态环境是我州乡村最大优 势和珍贵财富，目前 XX 生态护林员到达 XXX 名，每年向护林员和农 村群众直接补偿生态资金 X 亿元左右，惠及 XXX 万人左右，同时，油 茶、茶叶、柑橘年产值接近 XX 亿元，逐年还将稳步提升。要继续发 挥好生态优势，抓好退耕还林稳固、生态公益林、天然林保护、石漠 化治理等重点生态工程及油茶等经济林建设，严格落实河长制、林长 制，探索出一条把生态优势转化为经济优势和开展优势的有效路径。

　　二要抓好农村人居环境治理。要以“治厕所、治垃圾、治污水、治容 貌〞为重点，深入推进农村“厕所革命〞和生活垃圾、生活污水、畜 禽粪污资源化利用、农业面源污染防治、农业废弃物资源化利用等工

　　作，确保今年完成 XXX 座农村厕所改造、XXX 户电气线路改造、XX 座乡镇垃圾燃烧炉整治和 XX 个农村大团寨消防水池、XX 座建制镇生 活污水处理设施、XX 座乡镇生活垃圾压缩转运站建设，以及 XX 市生 活垃圾燃烧发电厂〔1000 吨/天〕、XX 县生活垃圾燃烧发电厂〔500 吨/天〕的一期工程建设任务，努力补齐影响农民群众生活品质的短 板。三要抓好生产生活方式绿色转型。要全面促进农村资源节约集约 利用，积极推进数字农业，推广适宜我州的农机应用，引导农业适度 规模经营，鼓励农民采取深松整地、减少化肥农药用量、使用有机肥 等措施,开展绿色农业、生态农业、有机农业，积极创立国家农产品 质量平安县。要积极倡导推广绿色消费，教育引导农村群众破除大操 大办、相互攀比、厚葬薄养等陈规陋习，推动形成节约适度、绿色低 碳、文明健康的生活方式和消费模式。

　　第五，要在落实落细上狠下功夫，全力做好乡村振兴保障工作。州委 全会作出了?关于弘扬伟大脱贫攻坚精神扛牢精准扶贫首倡地政治责 任奋力在脱贫地区乡村振兴中走在前列的决议?，出台了相关配套政 策文件，制定了系列具体实施方案，就是 XX 稳固脱贫攻坚成果，推 进乡村振兴的工作指南，各级各部门要层层压紧压实责任，凝聚起推 进落实的强大合力。一要强化人才支撑。要按照?XX 州乡村育才聚才 行动实施方案?，认真落实“乡村育才聚才行动〞。要组织开展农业 技能培训、返乡创业就业培训和职业技能培训，培养有文化、懂技术、 善经营、会管理的高素质农民和农村实用人才、创新创业带头人。要

　　立足农业产业融合化开展和乡村振兴需要，依托 XX 农大、XX 大学、 X 职院、XX 师院等院校，加大乡村教师、乡村医生、农村科技人才、 乡村电商人才、乡村旅游人才等人才培养力度，为乡村振兴和“接二 连三〞开展特色产业提供人才支撑。要建立鼓励各类人才参与乡村建 设的鼓励机制，引导高等学校、职业学校毕业生到农村就业创业，建 立城市医生、教师、科技、文化等人才定期效劳乡村制度，搭建好社 会工作和乡村建设志愿效劳平台，畅通各类人才效劳乡村振兴渠道。

　　二要强化要素保障。稳固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴，从中央 到省都出台了一揽子支持政策，进一步加大对农业农村工作的支持力 度，尤其对脱贫地区、革命老区、民族地区的支持力度更大。各级各 职能部门要认真研究梳理政策，分门别类列出争取的资金、工程等清 单，列出财税、金融、土地、投资、产业、人才等政策支持清单，逐 级加强汇报衔接，争取更多资金等要素支持，切实把政策红利转化为 资金工程投入，转化为稳固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的新动 能。州县要完善涉农资金统筹整合长效机制，加大农业农村资金投入 比例，逐年提高土地出让收入支持乡村振兴的比例，确保投入力度与 乡村振兴目标任务和重要地位相适应。今年要安排不低于土地出让收 入的 4%投入乡村振兴，到“十四五〞末到达 8%以上。要发挥财政资 金“四两拨千斤〞作用，以市场化方式探索设立乡村振兴基金，撬动 金融资本、社会力量参与乡村振兴。三要强化督查督导。今年国省开 展后评估工作时间非常紧迫，要建立工作督导推进机制，坚持对标对 表，细化工作任务，压实工作责任，狠抓工作落实。要坚持实行数据

　　一周一比对、情况一月一抽查、结果一季一通报。要加强对上级反应 问题和督导发现问题的及时整改清零。特别是各级各部门“一把手〞 要亲自研究、亲自部署、亲自推动，对一些工作衔接不到位、政策落 实有差距、工程进展不理想、资金支付率较低、涉贫信访案件等问题， 要精准施策及时解决，尽快补齐短板弱项。对因工作措施不力、稳固 脱贫成果问题较多的县市区、驻村工作队及派驻单位，要通报约谈问 责，切实发挥督查督导“指挥棒〞作用。

　　

篇四：在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进会上的讲话

　　习近平总书记在去年底的中央农村工作会议上指出，民族要复兴，乡村必振 兴。打赢脱贫攻坚战之后，“三农”工作的重心历史性转移到全面推进乡村振兴 上。进入新发展阶段，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是“两 大战略”交会期、过渡期内的一项重大任务，是推进“四化同步”，推动高质量 发展的应有之意，做好二者有机衔接和协同并进，既有利于巩固拓展脱贫攻坚成 果，促进脱贫地区持续稳定发展，又有利于加快农业农村优先发展，推动乡村全 面振兴。

　　今年 X 月 XX 日出台的《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同 乡村振兴有效衔接的意见》，对推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 的思路、重点、路径进行了明确要求，为推动“两大战略”平稳转型提供了基本 遵循。作为乡村振兴部门，应该把消除绝对贫困作为新生活、新奋斗的起点，在 巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，扎实做好同乡村振兴的有效衔接，接续推进脱 贫地区经济社会发展和群众生活改善，确保共同富裕路上不落下农民农村。关键 任务就是“两手抓”：一手抓守住不发生规模性返贫的底线，一手抓同乡村振兴 的有效衔接。

　　一、把巩固拓展脱贫成果、防止返贫致贫作为头等任务对待 脱贫地区、脱贫群众虽然已经实现脱贫，但发展基础还比较薄弱，巩固成果 防止返贫致贫的任务还依然较重。防止返贫致贫需要在两个方面聚力用劲：一方 面，如何巩固脱贫成果；另一方面，如何拓展脱贫成果。

　　（一）巩固脱贫成果是乡村全面振兴的“基础版”。要实现农业高质高效、 乡村宜居宜业、农民富裕富足的乡村全面振兴总目标，底线就是巩固脱贫成果， 不能在推进共同富裕的道路上还有返贫致贫户。因此，巩固脱贫成果是一项长期 任务，需要予以高度重视。巩固脱贫成果意味着脱贫人口收入水平能够保持稳定、 “两不愁三保障”成果能够稳固、脱贫人口返贫和新生贫困现象得到坚决控制。

　　要巩固脱贫成果，主要是稳收入、保生活，五年过渡期内严格落实“四个不摘” 要求，保持主要帮扶政策不变，持续巩固“两不愁三保障”及饮水安全成果，健 全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，对家庭年人均收入低于 XXX 元的农村低收 入人口和脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户“三类群体”，做到早 发现、早干预、早帮扶。对有劳动能力的，坚持开发式帮扶方针，通过发展产业、 促进就业，帮助他们用勤劳双手持续增收；对老弱病残等无劳动能力的，及时落 实综合性兜底保障措施，保障基本生活不受影响。对于过去脱贫任务重的镇村， 从财政、金融、基础设施、公共服务等方面继续给予集中支持，切实巩固脱贫成 果。同时，还要继续提升已脱贫对象的内生动力、维持帮扶单位对脱贫人口的关 爱、传递社会对弱势群体的爱心，保证各项帮扶政策措施落地落细、惠及于民。

　　（二）拓展脱贫成果是乡村全面振兴的“主路径”。乡村要振兴，农民要富 裕，归根到底靠发展，靠拓展脱贫成果，扩大覆盖面，提升农村整体发展水平。

　　要拓展脱贫成果，主要是促增收、谋致富，这包括 3 个方面的涵义：一是提高脱 贫攻坚的标准和质量，不断提高包括脱贫户在内的农民收入和民生保障水平，提 高脱贫人口和脱贫项目的质量，推进脱贫地区接续发展。二是拓展脱贫攻坚的受 益范围，将原来只有扶贫对象享受的优惠政策和福利，如教育、健康保障等方面 的政策优惠范围适当延伸，对防范脱贫攻坚中的“悬崖效应”“福利陷阱”、优 化乡村振兴的社会环境具有重要意义。三是将脱贫攻坚中对乡村振兴有价值的发 展及治理经验，包括管理体制、治理机制和政策等，融入乡村振兴，最终实现融 合。

　　这里重点强调产业问题。拓展脱贫成果，发展产业是第一位的。解决农村一 切问题的前提和基础是产业，产业做大做强、农民富裕富足，“三农”领域其他 方面工作都会事半功倍。发展农村产业要坚持有为政府和有效市场双向发力，集 中资源、优配要素，通过开放市场的支撑、工商资本的支持，来解决农业产业小 散弱的问题，推动农业增效、农民增收。一是因地制宜做好产业谋划。坚持因村 施策，立足自然景观、地形气候、生物多样性等当地自然条件和资源禀赋，大力 发展人无我有、人有我优、人优我精的特色产业，在规模、提质、增效上下足功 夫，既壮大村集体经济发展，又促进农民增产增收。二是大力推动产业融合发展。

　　深入推进“双招双引”，围绕龙头企业延伸产业链、打造供应链、提升价值链， 以龙头企业带动农业一产做优、农业二产做大、农业三产做活，实现三产融合。

　　积极推进招才引智，提升农业科技化、装备化水平，指导农民科学种养、技术升 级。促进农业由增产导向转向提质导向转变，大力发展乡村旅游、休闲农业、文 化体验、健康养老、电子商务等新产业新业态，实现从“卖产品”向“卖风景” “卖文化”“卖体验”转变，做大做强一批县域和镇域特色产业园，打造“一镇 一产”“一村一品”，推动乡村产业向产业广度深度进军。三是进一步完善利益 联结机制。用足用活农村综合改革释放的红利，继续深入推广“龙头企业+合作 社+农户”组织方式，深化龙头企业和合作社、合作社和农户的联结，坚持农民 能干的尽量让农民干，农民能参与的尽可能让农民参与，促进龙头企业、合作社、 农民形成紧密相联的产业发展共同体，进而激发群众干事创业发展的动力。

　　二、把推进同乡村振兴有效衔接作为主攻方向谋划

　　乡村振兴相对于脱贫攻坚，覆盖范围更广、服务对象更多、工作内涵更深、 目标要求更高、时间战线更长，需要把握好“两大战略”之间的关系，围绕“产 业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20 字总要求，推动巩固拓 展脱贫攻坚成果同乡村振兴多层次、宽领域的有效衔接，实现互促共进、平稳转 型。

　　（一）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是国家减贫战略转型的 需要。一是通过巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，探索脱贫地区乡村 振兴战略和路径选择，实现县域发展从脱贫攻坚向乡村全面振兴的过渡和衔接。

　　二是从国家层面看，通过探索巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的制度 安排、实现路径，为我国缩小城乡发展差距、解决区域发展不充分不平衡问题、 满足人民对高品质生活需要、进而推动共同富裕提供战略支持。

　　（二）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是动态调整的过程。衔接 工作其过程涉及到多个重要方面，是一个不断探索完善、“摸着石头过河”的过 程，如领导、组织和治理制度的调整，脱贫攻坚政策的优化和调整，脱贫攻坚形 成资产的处置和管理等等。这些方面都需要根据各地不同条件，先行先试、分类 推进，以此总结经验、推而广之。

　　当前，正处于工作衔接期、调整期、转换期，作为乡村振兴部门应当将着力 点放在政策配套衔接、项目要素衔接、社会治理衔接、工作机制衔接、文化引领 衔接、队伍力量衔接等六个方面。

　　一是政策配套衔接。根据国家和省政策导向和规定，对脱贫攻坚期间主要帮 扶政策逐项进行分类优化调整，合理把握节奏、力度和时限，逐步实现由集中资 源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡，确保工作不留空档、政策不留空 白。特别是产业、就业、金融、财政类政策要在保持适度稳定的基础上，进一步 延续调整细化，突出针对性和实效性，围绕促进农民增收，提出有效的支持办法，

　　让基层好操作，群众可感知。兜底救助类政策要持续保持稳定，兜住民生保障的 底线。教育、医疗、住房、饮水等普惠性政策要进一步扩大覆盖面，强化政策服 务供给，提高保障水平。

　　二是要素项目衔接。突出工业反哺农业、城市支持农村，将农业化、新型城 镇化衍生和溢出的价值投射到乡村振兴，进一步加大衔接保障力度，推动资金、 土地、管理、技术等要素更多配置到乡村，为乡村全面振兴输血造血、强筋壮骨， 形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。加强农村 “双基”建设和乡村建设行动，完善水、电、路、气、通信和物流等基础设施进 一步向村级延伸、向户上覆盖，提升发展的硬件实力；推动城乡公共服务体系一 体化，促进优质公共服务资源向农村流动，大力改善农村人居环境，提升发展的 软件实力。脱贫攻坚期间投资建设了大量的归集体所有且形成固定资产的基础设 施、公共服务设施及扶贫车间、扶贫基地等扶贫项目，需要建立健全扶贫项目资 产管理体制和运行机制，构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的扶贫 项目产权制度，切实维护农村集体和农民群众的合法权益，进一步发挥好项目的 带动作用。

　　三是社会治理衔接。进一步充实完善在脱贫攻坚阶段形成的科学有效的社会 治理机制，不断推进治理体系和治理能力现代化。着力加强基层社会治理，加快 构建党组织领导的乡村治理体系。认真落实乡村治理制度，完善自治、法治、德 治“三治融合”治理体制和机制，推广以德治“春风化雨”、以法治“定分止争”、 以自治“共治共享”的治理模式，真正实现“村里的事情村里商量办”。开展乡 村治理创建工作，创建民主法治示范村，培育农村学法用法守法示范户，加强乡 村人民调解组织队伍建设，推动就地化解矛盾纠纷。深入推进平安乡村建设，加 强乡村应急管理和消防体系建设，做好对自然灾害、公共卫生、安全隐患等重大 事件的风险评估、监测预警、应急处理。

　　四是工作机制衔接。坚持市县镇抓落实的工作机制，健全完善五级书记抓乡 村振兴的责任制，确保各级党委主要负责同志切实担起“第一责任人”责任。持 续抓好领导联系帮扶、定点帮扶、驻村帮扶、社会帮扶工作，引导更多工商资本 下乡，引来更多龙头企业落户乡村，吸引更多企业家到农村兴业创业，构建新阶 段的乡村振兴帮扶体系。同时，将脱贫攻坚工作中形成的要素保障、政策支持、 考核督导等工作机制，根据实际需要运用到乡村振兴，建立上下贯通、精准施策、 一抓到底的乡村振兴工作体系。我市脱贫攻坚期间探索出的“小老板+扶贫”工 程、农村环境“三大革命”、“一抓双促”工程、“爱心超市”、巾帼互助服务 行动等成型管用的措施做法，可以进一步总结提炼加以运用，实现工作方法的常 态化制度化。

　　五是文化引领衔接。大力弘扬社会主义核心价值观，在农村文化建设中以人 民群众易于接受的方式宣传新风正气，破除陈规陋习，树立文明新风，把乡村振 兴的“乡风文明”落到实处，实现乡村“文化振兴”。在乡村深入开展“听党话、 感党恩、跟党走”宣讲活动，深入挖掘、继承创新优秀传统文化。持续推进乡村 移风易俗，推广积分制、道德评价、红白理事会等做法，加大高价彩礼、人情攀 比、铺张浪费、封建迷信等不良风气治理，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴 民风。

　　六是加强队伍衔接。贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，以镇、 村换届为契机，选优配强镇领导班子和村“两委”成员，注重在发挥驻村工作队 作用的同时，把村“两委”干部作为乡村振兴的实践者，充分培养、调动他们的

　　主观能动性，打造一支过硬的乡村基层治理队伍。注重乡土人才建设，鼓励农村 种养殖能手、农民企业家、能工巧匠、民间艺人等具有一技之长的“土专家”“田 秀才”投身乡村振兴，加大人才引进力度，加快完善乡土人才的管理、培训、政 策、激励机制等相关配套制度建设，切实为巩固拓展脱贫攻坚成果、助力乡村振 兴提供人才支撑。

　　

篇五：在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进会上的讲话

　　全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

　　工作通报

　　全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作通报 按照会议 安排，我就省、市近期有关会议精神作以传达，并就全市巩固拓展脱贫攻 坚成果同乡村振兴有效衔接工作作以通报和安排。

　　一、省、市近期有关会议精神 （一）全省乡村振兴系统建设和工作 推进视频会议精神。会议要求，要突出首要任务，毫不松懈抓好巩固拓展 脱贫攻坚成果。要在动态监测上做到位，在精准帮扶上见实效，持续提升 基础设施和基本公共服务水平，稳步提高“两不愁三保障”水平。要加快推 进__个重点帮扶县工作，大力发展 3+X 特色产业、强化稳岗就业和易地搬 迁后续扶持、激发群众内生动力。要全面强化扶贫资产管护，积极做好后 评估的准备和配合。会议强调，要加强党的领导，落实“五级书记”抓巩固 脱贫成果和乡村振兴责任，特别是县委书记要当好“一线总指挥”。各级农 村工作领导小组要充分发挥牵头抓总作用，加强统筹协调，行业部门要落 实主管责任，制定政策措施，加强督促指导。要强化协调调度，党委政府 主要和分管负责同志，要定期召开例会、调度会，听取工作情况，研究解 决问题、安排部署工作。要严格督导考核，建立综合督导、行业督促、全 面考核的常态化督导机制。要按照德才兼备、知农爱农的要求，坚持严格 管理与关心厚受相结合、业务培训与岗位历练相结合，全力打造一支强大 的乡村振兴人才队伍。

　　（二）全省防止返贫动态监测和帮扶机制工作现场推进会议精神。会 议指出，加强防返贫动态监测和帮扶，是巩固拓展脱贫攻坚成果的关键抓 手，也是守住不发生规模性返贫底线的重要屏障，更是当前及今后巩固期 内的核心任务。会议要求，要准确把握动态监测帮扶关键环节，按照 “2531”思路开展工作，即：推行风险摸排网格化、监测预警信息化“两化 管理”，坚持做到全程监管、清单交办、精准帮扶、定期通报、绩效考核 “五个坚持”，实现早发现、早干预、早帮扶“三个到位”，坚决守住防止规 模性返贫一个底线。会议强调，省上将严格落实监测帮扶“周统计、月通 报、季调度、半年小结、年度总结”工作机制。采取实地核查、暗访评估 等方式，加强工作督导，聚焦风险问题突出的地方每季度开展一次重点督 导，确保防返贫动态监测和帮扶机制落地落细。

　　（三）__市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接现场推进会议 精神。会议通报了各县区在工作推进、防返贫动态监测帮扶、财政衔接资 金项目管理、产业就业、精准扶贫档案管理、消费帮扶等方面存在的问 题。会议强调，要严格落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接在 当前“三农”工作重中之重的地位，继续实行“四级书记”一起抓，充分发挥 市县党委农村工作领导小组统筹协调作用，确保按时高质量完成巩固拓展 脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的既定目标和工作部署。要对比研究吃 透国家 32 个配套文件政策，细化具体措施，做好一系列衔接政策兑现工 作，扎实谋划项目推动政策落实。要坚持防返贫动态监测帮扶，守住不发 生规模性返贫底线；

　　加大产业扶持力度，夯实脱贫群众增收基础；

　　强化就业服务保障，拓宽脱贫群众稳定增收渠道；

　　做好易地扶贫搬迁后续帮扶，确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致 富。要严格标准选派干部，精心组织培训，加快完成干部选派和压茬交接 工作。夯实派出单位与第一书记所在村实行责任管理连带责任，加大对优 秀驻村干部的提拔使用力度，激励更多干部踊跃投身乡村干事创业。要建 立综合督导、行业督促等常态化督导机制，加快制定全市《巩固拓展脱贫 攻坚成果和推进乡村振兴考核办法》，做好后评估准备工作，持续锻造过 硬作风。

　　二、当前巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作存在问题 根据近期市级督导检查、工作进展报送和平时掌握情况看，当前我市巩固 拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中还存在一些不容忽视的问 题。一是工作推进方面。镇（街道）、市级相关部门普遍存在松劲歇脚思 想，加之受换届影响，对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重视 程度不够，推进不力，各项工作相对滞后。二是驻村帮扶方面。乡村振兴 驻村帮扶力量调整后，镇（街道）对新老驻村工作队压茬交接工作安排部 署不到位，一些驻村工作队没有及时到调整后的帮扶村开展工作。三是档 案资料整理方面。截止目前，仅__街道、__镇和市__局、__局部门完成了 电子目录移交，其余镇（街道）和部门档案整理工作进度严重滞后。四是 防返贫动态监测和帮扶方面。一些镇村对这项工作重要性认识不到位，防 返贫监测工作专班机构未成立，网格化监测预警体系建立不及时，防返贫 信息员队伍调整不到位。有的镇（街道）对排查出的监测户不愿报、不敢 报，致使一些风险户未能及时纳入监测信息系统，__镇、__街道今年没有 新识别认定“三类户”对象。个别村新识别认定监测对象纳入程序不规范。

　　五是问题整改方面。市__局、市__巩固拓展脱贫攻坚成果排查发现问题整 改任务未完成；

　　各镇（街道）、市级相关部门巩固拓展脱贫攻坚问题排查整改不深 入，未针对市上下发的交办函逐问题报送最终整改结果，整改销号资料均 未报送。一些村没有针对中央脱贫攻坚成效考核工作建立整改台账。六是 金融帮扶方面。全市共发生脱贫人口小额贷款逾期借款__笔__万元，其中 __镇__笔__万元、__街道__笔__万元。__街道、__镇 2021 年没有新增贷款 对象。__街道__村互助资金协会发生逾期借款__万元；

　　__镇__村、互助资金协会未按期完成年检。七是稳岗就业方面。全市 脱贫人口务工人数较去年规模有所减少，其中公益性岗位安置脱贫劳动力 就业减少__人。八是财政衔接资金项目管理方面。1.项目库程序资料。__ 街道、__镇镇村两级资料已上报，其余乡镇均未上报任何资料。2.中央资 金备案程序资料。__镇已完成上报，其余乡镇均未上报。3.中央产业补助 资金兑付台账。__镇完成上报，其余乡镇均未上报。4.产业发展摸底。__ 镇已完成上报，其余乡镇均未上报。

　　三、下一阶段工作安排 （一）扎实开展防返贫动态监测集中摸排。8 月份，我市将利用 1 个月左右的时间，在全市范围内开展防返贫动态监测 集中摸排工作。各镇（街道）要及时组织召开摸排工作安排部署动员工 作，组织镇村干部、第一书记、村民小组长、中心户长、信息员、网格员 等力量，对农村常驻人口全面开展一次“地毯式”排查，对发现的疑似风险 户，进行综合分析研判，按程序锁定监测对象，同时要随时做好情况上 报。市乡村振兴局将组建工作督导组，巡回督导各镇（街道）摸排工作开

　　展情况。摸排工作结束后，各镇（街道）8 月 31 日前，将本次排查报告 及下一步工作安排报市乡村振兴局。

　　（二）织牢织密防返贫动态监测帮 扶网。要坚持将全部农户纳入监测范围，综合运用好农户自主申报、镇村 干部排查监测、行业部门筛查预警、各类监督渠道反馈、平台监测分析等 方式，及时发现致贫返贫风险，加强综合研判，对符合条件的要按程序识 别认定为监测对象，并落实好跟踪帮扶措施，直至风险稳定消除后，按步 骤做好风险消除。各镇（街道）、各相关部门要及时确定覆盖市镇村的防 止返贫监测信息员，实施常态风险排查，村级信息员原则上由镇（街道） 包村干部担任，信息员名单于 8 月 10 日前上报市乡村振兴局。市经发、 教育、公安、民政、人社、住建、交通、水务、农业农村、商务、卫健、 应急管理、信访、医保、税务、残联、宣传、网信等部门要对照《__市健 全防止返贫动态监测和帮扶工作机制实施方案》列出筛查预警内容清单， 坚持每月 10 日前和 25 日前，向市防返贫工作专班报送农户返贫风险和突 发严重困难信息，8 月 10 日前要完成第一次报送工作。镇村要加快建立 网格化管理机制，以行政村为单位建立网格员队伍，每个自然村组至少设 立 1 名网格员，在移民安置小区按照每栋楼或每个单元设置 1 名网格员， 统一由信息员管理。信息员、网格员重点负责做好防返贫发现申报、承担 基层动态监测、信息数据采集、跟踪政策落实等工作，坚决杜绝体外循 环。

　　（三）加快推进驻村帮扶压茬交接。近期市委组织部、市乡村振兴局 印发了《关于调整全市乡村振兴驻村帮扶力量的通知》《关于印发全市重 点村第一书记和驻村工作队队员名单的通知》，对全市__个村继续派驻第

　　一书记和驻村工作队。各镇（街道）要及时召开工作例会，安排部署压茬 交接工作，督促指导新老驻村工作队全面细致交接好各项工作，同时要明 确辖区内移民安置小区管理权属，确保帮扶工作有序衔接。完成工作任务 交接后，镇村要逐级填写《__驻村帮扶力量工作任务移交清单表》，8 月底 前以镇（街道）为单位集中报送至市乡村振兴局。

　　（四）全面加强工作宣传和舆情管控。要深入总结宣传巩固拓展脱贫 攻坚成果同乡村振兴有效衔接中的好思路、好方法、好经验，促进互学互 鉴，营造浓厚舆论氛围。要加强网络舆情的监测预警，汲取洛南媒体曝光 教训，以及今年以来在我市部分镇（街道）发生的有关舆情教训，对于各 类负面舆情要做到第一时间发现、第一时间处置，坚决防止负面舆情发生 发酵。

　　（五）持续加强金融帮扶工作。要全面加大小额信贷政策宣传，满足 脱贫户、边缘易致贫户贷款需求，做到应贷尽贷，同时要及时有效管控逾 期风险，加大到逾期借款清收工作，严格将逾期率控制在 0.5%以内。要切 实加强村级互助资金协会管理，积极吸纳村民入会，严格把关资金用途， 全面规范借还款程序，及时做好账务登记，通过互助资金协会的良好运行 促进村级产业发展。

　　（六）加快精准扶贫档案整理工作。近期，省市正在组织开展精准扶 贫档案整理工作督导，对于工作进展缓慢、不扎实、质量不达标的县区和 单位将要进行通报。希望各镇（街道）、各相关部门高度重视这项工作， 进一步夯实责任，落实专人加快推进，力争在 8 月中旬前高质量地完成全 市精准扶贫档案整理和移交工作。

　　（七）持续落实好帮扶政策措施。要聚焦责任落实、政策落实、工作

　　落实和巩固成果，持续落实好“三保障”和安全饮水等各项帮扶政策，确保 对象全覆盖，标准不打折扣。市人社局要抓好就业帮扶工作，加强“就业 实名制”台账管理，强化技能培训，畅通信息渠道，提升劳务输出组织化 程度，确保脱贫人口外出就业不低于上年度规模。要切实加大公益性岗位 开发力度，确保公益性岗位就业人数达到或超过上年底水平。

　　（八）加强易地搬迁后续帮扶工作。要认真贯彻省发改委等 20 个部 门印发的《关于切实做好易地扶贫搬迁后续扶持工作巩固拓展脱贫攻坚成 果的实施意见》，由经发局牵头，农业农村、教育、人社、住建、自然资 源、公安等部门配合，全面做好集中安置点后续帮扶工作。要着力完善提 升基础公共服务设施水平、加强产业就业扶持保障、强化社区治理、健全 完善基层党组织、开展好户籍管理、就业、就学、就医、医保、社保、纠 纷化解等服务，促进搬迁群众社会融入。近期，全国防返贫监测信息系统 新上线了“易地扶贫搬迁后扶功能指标”，涉及移民安置点的镇（街道）、 市经发局、乡村振兴局、移民办和其他相关部门要做好沟通对接，提前开 展安置点党组织、社区治理组织、配套公共服务设施、物业管理和搬迁群 众权益保障等相关信息的摸排、采集工作，待省市明确信息录入主体后， 抓紧完成录入，按要求 8 月底前必须完成数据录入工作。

　　（九）开展问题整改工作回头查。镇村、各相关部门要扎实组织开展 问题整改回头查工作，对今年以来开展的中央脱贫攻坚成效考核问题整 改、“两不愁三保障”和安全饮水回头看专项行动（即我市巩固拓展脱贫攻 坚成果排查工作）进行一次全面梳理，查看问题研判认领是否到位、整改 台账是否规范齐全、整改成效是否扎实有效，对存在的问题的要及时做好

　　功课、补齐短板弱项。对整改进展没有报送的，最迟于 8 月 10 日前完成 报送。这两项整改工作年终考核将进行重点检查，千万不能一拖再拖了。

　　（十）严格规范财政衔接资金管理使用。一是抓紧衔接推进乡村振兴 项目谋划。做到衔接资金项目安排精准、资金使用精准，首要是全面把握 政策导向。现阶段财政衔接推进乡村振兴补助资金，用于支持巩固拓展脱 贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。资金使用投向上由原来的贫困村、 贫困户转向兼顾脱贫村和非贫困村均衡发展，由原来资金到村到户转向到 镇到村带户发展。列入乡村振兴示范村重点予以倾斜。资金使用范围上， 重点用于发展农业产业、小型公益性基础设施建设和人居环境整治项目。

　　其次是重点把握资金使用效益。各镇村在项目谋划上要重点把握资金使用 效益，效益不明显的坚决不予纳入，说到底就是要起到带动脱贫户、边缘 户效果如何？带动的少了也不行。二是严格规范项目库建设。各镇村在谋 划好项目基础上，要按照村申请、镇初审、市级审定的程序纳入项目库， 在程序申报中要严把会议研究、公告公示（10 天）、逐级上报，保证该有 的程序不缺项。原则上入库后项目不得随意变更，并配合完成全国防返贫 监测信息系统。三是做好项目计划备案申报。项目计划备案就是根据上级 要求，每批上级资金到位后，根据项目计划实施的优先序，对接镇村在项 目库中择优选出一批项目列入计划实施。镇村要按照乡村振兴局备案计划 安排，完成镇村两级会议研究和公告公示，以乡镇正式文件上报。四是做 好扶贫项目资产的后续管护。各涉行部门、各镇村要对脱贫攻坚以来实施 的扶贫项目资产全面进行资产清查盘点，按照省市要求建立完善到户类、 公益性和经营性扶贫项目资产管理台账，并重点加强水电路等公益性资产 涉及各类管护人员的日常监督管理，村集体经济等经营性资产按照权属关

　　系，落实好资产经营、维护、收益等资产管理，确保长期稳定发挥扶贫资 产效益。

　　

篇六：在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进会上的讲话

　　关于稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔 接工作情况的汇报材料

　　根据上级相关工作要求，现把县稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有 效衔接工作情况报告如下。

　　一、根本情况 近年来，县以攻势、促攻坚，在连续作战中扩大了脱贫战果。截至 287627102 年底，全县户人建档立卡贫困人口全部实现稳定脱贫，个贫困村 于 20 年全部出列，贫困发生率由 X％降为 0。截至 2021 年月底，国办系统 内我县脱贫人口户人〔其中脱贫不稳定户 X 户 X 人〕，边缘易致贫户 X 户 X 人。20－20 年，全县累计投入财政专项扶贫资金 X 亿元，不断完善 农村根底设施和基层公共效劳水平，全力改善农村人居环境，贫困群众“两 不愁三保障〞及饮水平安得到全面保障。287627102 年个贫困村集体经济收 入共 X 万元，村均 X 万元。贫困户人均纯收入由 287627102 年的 X 元增加 到 2021 年的 X 元，曾经的贫困村变成了小康村、示范村。

　　二、工作开展情况 2021 年以来，县坚持把稳固拓展脱贫攻坚成果作为头等大事，全力谋 划推进稳固脱贫攻坚成果与乡村振兴工作的有效衔接，为全面实施乡村振 兴战略打好“主动仗〞。

　　〔一〕四措并举防返贫，健全防止返贫动态监测帮扶机制 一是强化动态监测。重点监测“脱贫不稳定户、边缘易致贫户、农村 低保户、因病因灾因意外事故导致收入骤减支出骤增户〞四类人员家庭收 入支出、“两不愁三保障〞及饮水平安、分户家庭子女条件等情况，对根

　　本生活存在困难、年人均纯收入低于 6000 元的建立台账，每月监测跟踪、 落实包保责任、动态清零问题。二是强化信息比对。建立农村低收入人群 信息比对工作联动机制，由县扶贫办牵头与民政、教育、卫健等家部门共 享数据，对镇村申报的“四类人员〞，实行线上实时比对监测、线下定期 实地摸排，共享突发性大额医疗支出、自然灾害、收入骤减、支出骤增等 信息，及时消除致贫返贫风险。截至目前，共户因大病和缺劳力导致收入 困难的群众纳入信息共享，经核实后按需提供帮扶措施。三是强化帮扶举 措。完成脱贫户、边缘易致贫户“一户一方案、一人一措施〞制定并录入 省办系统，根据监测对象的返贫致贫风险、资源条件、开展需求和真实意 愿，优化完善帮扶措施。同时，对户脱贫户及“四类人群〞开展拉网式走 访，共享突发性大额医疗支出、自然灾害、收入骤减、支出骤增等信息， 及时消除致贫返贫风险。经排查，未发现群众根本生活保障方面存在问题， 累计户低收入人群纳入动态监测，存在困难已全部解决。四是强化兜底保 障。截至月上旬，全县人已脱贫人口获低保保障待遇，人获农村特困供养 保障待遇；名边缘易致贫人口中人纳入农村低保保障，人纳入特困供养保 障。

　　〔二〕点面结合固成果，坚决守住脱贫攻坚成果 一是做细产业帮扶。印发?关于开展 2021 年开展特色产业脱贫户摸底 工作的通知?，组织各乡镇〔园区〕指导所辖村居全面开展具备特色产业开 展条件脱贫户的摸排工作。截至目前，经摸排确定，我县今年户自种自养 脱贫户开展产业，新型农业经营主体带动户自种自养脱贫户增收，其中缴 纳租金或分红超过 X 万元的产业基地个。持续做好光伏运维工作，截至月 底，县 2021 年度村级电站累计发电收益万余元，同比 287627102 年度的 X

　　万元，增收比到达 X％，切实提高了光伏扶贫电站发电效能，提高了脱贫 人口的收入。二是做深务工就业。大力开展“春风行动〞，多渠道动态发 布岗位信息约条，开发扶贫公益性岗位个、临时性公益岗位个；支持引导 扶贫车间、龙头企业等经营主体吸纳就业。截至月底，全县脱贫劳动力已 务工就业 X 人，占去年年底数 X％。三是做实工程建设。今年已安排各级 各类资金 X 万元，其中财政衔接推进乡村振兴补助资金 X 万元〔中央 X 万元，市级 X 万元，县级 X 万元〕、债务资金 X 万元，目前已匹配工程 X 个，匹配资金 X 万元。四是做精小额信贷。积极做好小额信贷续贷和展期 管理，对脱贫攻坚期内发放的扶贫小额信贷在过渡期内到期的续贷或展期 1 次，切实满足脱贫人口的信贷需求。截至 X 月底，我县小额信贷累计办 理展期户 X 万元，新增贷款户 X 万元、无逾期余额。四是做优消费帮扶。

　　自 287627102 年开展消费帮扶至今，共家扶贫经营主体申报个扶贫产品通 过国家认证；开展各类直播展销会场次，通过政府采购、宣传推介等方式 共帮助贫困户或带贫经营主体销售扶贫农产品 X 亿元，截至 287627102 年 底“三专一平台〞累计销售额达 X 万元。

　　〔三〕齐抓共管建机制，确保脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡 一是抓政策优化。严格落实“四个不摘〞要求，过渡期内保持主要帮 扶政策总体稳定，制定出台?关于扎实实现稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振 兴有效衔接的实施意见?，明确提出了工作指导思想、根本思路和目标任务， 为做好稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作提供了遵循。

　　二是抓力量接续。印发关于?关于单位包村、干部包户定点帮扶工作的通 知?，要求各单位帮扶责任人尽快调整落实，并主动协助乡村制定“一户一 方案、一人一措施〞，截至目前全县帮扶责任人已全部到位；印发?关于开

　　展专项走访活动的通知?，要求驻村工作队、脱贫户帮扶责任人和边缘致贫 户联系人开展为期 5 个月的走访活动，截至目前，全县共有家单位名干部 参与，对户脱贫户和户边缘易致贫户进行上门或访问；我县已启动第八批 选派干部驻村帮扶工作，县直单位选派干部名单已确定并报送省市。三是 抓督查整改。成立档案督导组自月初对各乡镇开展脱贫攻坚档案督导工 作；对照国家脱贫攻坚成效考核指出的大类个具体问题，初步认领大类个 具体问题，逐项逐条研究制定条整改措施，加强对整改全过程的跟踪督导， 确保整改成效。目前，个问题已全部整改完成。

　　三、下一步工作打算 下一步，县扶贫办将全面落实好稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有 效衔接，重点做好防返贫致贫动态监测、建立利益联结机制、推进社会协 同参与、完善政策保障等工作，确保实现从脱贫攻坚向全面推进乡村振兴 平稳过渡。

　　一是突出抓好防止返贫动态监测和帮扶工作。把深入开展防返贫动态 监测工作作为当前稳固拓展脱贫攻坚成果的首先任务抓实抓细，重点监测 收入支出情况、“两不愁三保障〞及饮水平安情况，对预计人均年收入低 于 6000 元且生活陷入困难的及时报县扶贫办备案，及时分类帮扶，确保有 效消除致贫返贫风险。

　　二是扎实组织开展稳固拓展脱贫攻坚成果集中排查。结合 287627102 年脱贫攻坚成效考核发现问题整改成果稳固，坚持举一反三，围绕脱贫人 口和边缘易致贫人口在“三保障〞和饮水平安、产业开展、务工就业、帮 扶政策和措施落实等方面，积极组织发动，进村入户全面排查，形成问题 台账，制定整改措施，建立问题、措施、责任、时限“四项清单〞，依单

　　推进，逐项逐条核实销号，并进行全面总结。

　　三是继续抓好产业、就业、金融帮扶。实施特色种养业提升行动，稳

　　定并加强产业扶贫政策，强化产业效劳支撑。多措并举，开展具有针对性 的就业帮扶工作，摸清帮扶需求，推动产业吸纳，加强公益性岗位开发力 度，强化技能培训，促进转移就业。继续推广“一自三合〞信贷模式，对 有资金需求的脱贫户、边缘易致贫户开展小额信贷新增、续贷、展期工作， 确保应贷尽贷。

　　四是全力推进工程实施，标准财政资金入股扶贫工程管理和光伏扶贫 电站收益分配。加强工程建设调度，加快推进工程实施和资金拨付进度。

　　加强市级巡察、审计和 287627102 年度扶贫资金绩效自评及重点评价反响 问题整改，进一步标准财政资金入股扶贫工程流程，物化资产管理，做好 资金风险防控和到期资产管理。切实加强和标准光伏扶贫资产管理、运维 管理、收益使用管理、公益性岗位设置管理，建立标准台账。做好 2021 年已批复工程和光伏收益分配信息在国办信息系统中的录入工作。

　　五是继续抓好社会帮扶工作。一是做好第八批驻村帮扶工作，保证驻 村帮扶工作有序衔接。二是开展定点帮扶，结合 xx 学习教育“我为群众办 实事〞实践活动，定期开展走访慰问、救助帮扶。三是开展县域结对帮扶， 及时有序推进帮扶措施落地见效。

　　六是继续做好脱贫稳固宣传总结工作。完成扶贫档案整理户档资料更 新工作。月底前全面完成脱贫攻坚档案收集、整理和归档工作，并做好扶 贫档案审核验收准备工作。完成“感恩共产党奋进新时代〞脱贫攻坚主题 活动开展情况总结。强化主题活动总结宣传，积极挖掘选树典型，总结推 广经验做法，为接续乡村振兴打下坚实根底。

　　

篇七：在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进会上的讲话

　　同志们：

　　今年以来，在州委的坚强领导下，XX 各级各部门继续扛牢首倡地的 政治责任，深入贯彻落实党中央国务院和省委省政府决策部署，弘扬 伟大脱贫攻坚精神，始终把“三农〞工作作为重中之重，稳固拓展脱 贫攻坚成果，接续推进乡村振兴，着力打造全国脱贫地区乡村振兴先 行示范区，各项工作取得了新进展、新进步。刚刚，XX 副书记就抓 好稳固脱贫成果后评估工作作了具体安排部署。等下，正贵书记将作 重要讲话，XX 各级各部门要认真领会，切实抓好贯彻落实。下面， 我先讲几点意见。

　　第一，要在对标对表上狠下功夫，全力做好国家稳固脱贫成果后评估 工作。从今年起到 2025 年，国家每年开展一次稳固脱贫攻坚成果后 评估工作，这是国家从战略层面的一项制度性安排。今年 11 月份国 家将首次开展后评估工作，主要内容涵盖责任落实、政策落实、工作 落实、稳固成效四个方面，主要是对脱贫户、监测户收入是否达标、 “两不愁三保障〞和饮水平安是否达标进行评估，各级各责任部门要 对标对表，全面进行“回头看〞，查漏补缺，不留死角，对发现问题 及时整改清零，确保各项工作如期全面完成，确保我州在国家、省首 次后评估中取得优异成绩。一要抓好防止返贫动态监测帮扶工作。目 前，XX 共有监测对象 XX 户 XX 人，其中，未消除风险的监测对象 XX 户 XX 人。州里?关于做好 XX 防止返贫动态监测对象结对监测帮扶工

　　作的通知?，明确了监测帮扶对象、责任、内容和要求。要按照文件 要求，全力抓好脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等三 类未消除风险监测对象户的监测帮扶工作，8 月底前要明确好结对监 测帮扶联系人、结对监测联系人和结对联系人，并制定针对性帮扶措 施，根据监测对象的风险类别，及时开展精准帮扶，坚决守住不发生 规模性返贫底线。二要抓好易地搬迁后续帮扶和管理工作。XX 共有 易地搬迁人口 XX 万户 XX 万人，XX 个安置点。要全面落实搬迁群众 就业产业后续扶持政策，继续多渠道加强就业、产业、创业帮扶，确 保实现户均一人以上就业，稳定提高搬迁群众收入。要统筹抓好安置 点的根底设施建设及普惠制幼儿园、医疗卫生效劳、农贸市场、小区 超市等公共效劳配套设施建设，切实改善搬迁群众的生产生活条件。

　　要全力做好安置点的社会治理工作，就近纳入当地行政村统一管理， 就近解决搬迁群众的就医、就学、生活、办事等问题，确保搬迁群众 更好地实现融入开展。三要抓好稳岗就业保障工作。要认真落实国家、 省新一轮就业创业政策，全面做好 XXX 万农村劳动力外出和就近就业 稳岗工作，做好 XX 人脱贫人口和低收入群体在就业车间稳岗工作， 做好 XX2 万个公益性岗位人员稳岗工作。要针对当前疫情影响，加强 就业动态监测，持续做好脱贫人口、农村低收入人口就业帮扶，特别 是对有就业能力和意愿但无就业的易致贫户和脱贫户要积极创造条 件转移就业，对公益性岗位减少导致没有再就业、增加收入出现困难 的易致贫户和脱贫户要制定解决措施，消除致贫风险。四要抓好根本 医疗保障、义务教育保障各项保障工作。要认真做好根本医疗保障工

　　作。2021 年我州脱贫人口参保率为 100%，个人缴费局部财政补助率 为 100%；脱贫人口县域内住院继续享受“一站式〞结算，综合报销 比例到达 85%。要按照“四个不摘〞的要求，对脱贫人口的根本医疗、 大病救助政策稳定不变，特别要突出抓好大病重病户、重度残疾户、 低保户等重点对象的帮扶。州县市自定的医疗保障、教育资助等主要 帮扶政策，要分阶段延续、优化或调整，确保政策不断档，实现平稳 过渡。要认真做好义务教育保障工作，坚决落实好边缘易致贫户和脱 贫户家庭的教育扶贫资助、雨露方案等教育帮扶政策，确保不漏不错 一人一户。要切实做好兜底保障，对符合条件的低保对象要“应保尽 保〞，对符合条件的贫困残疾人要及时进行审批认证、落实社会保障 政策。五要抓好农村平安饮水保障工作。要加快饮水平安“回头看〞 问题整改，聚焦存在问题，做到彻底改、改彻底，全面整改到位。要 持续动态监测农村饮水平安状况，强化供水运行管护，压紧压实政府 主体责任、水利部门监管责任、乡镇村属地管理责任、供水管理单位 管护责任，确保水量、水质、用水方便程度和供水保障率全面达标。

　　今年州政府安排投资 X 万元，实施 1 处城乡供水一体化工程和 X 处乡 镇水厂提质改造工程，要加快推进工程建设，确保工程早竣工早受益。

　　六要抓好村集体经济开展。20XX 年，XX 村集体经济经营性收入 5-10 万元的有 XX 个村〔社区、居委会〕，10 万元以上的有 XX 个，但总体 实力较弱，承受市场风险能力低。要认真贯彻落实即将出台的?XX 土 家族苗族自治州农村集体经济促进和管理条例?，进一步盘活村集体 资产资源，促进农村集体经济持续健康开展。

　　第二，要在优质高效上狠下功夫，全力提升农业特色产业质量效益。

　　近年来我州立足资源优势，大力开展农业特色产业，形成了一定产业 规模，当前和今后的主要任务是推进产业转型升级提质增效。一要加 快推进生产提质增效。要坚持走特色开展之路，从 XX 面上来讲，要 继续大力开展茶叶、油茶、烟叶、柑橘、猕猴桃、中药材、蔬菜和特 色养殖等特色产业，着力打造优势特色百亿产业。从区域开展来讲， 要坚持“一县一业、一乡一特、一村一品〞，加快培育一大批特色产 品核心区和优势产业带。要坚持走规模效益开展之路，在稳定柑橘、 猕猴桃等优势水果的根底上，因地制宜建设以百合为主的中药材基 地，适度开展特色时鲜水果，抓实蔬菜产业布局，有序开展茶叶扩面， 到 2025 年，XX 稳定提质农业特色产业基地 400 万亩以上，确保乡村 振兴示范村有 1-2 个主导产业。要坚持走优质高效开展之路，加快推 进农业供应侧结构性改革，从供需两端有效发力，精准对接消费市场， 不断提升农业特色产业开展的科学性和有效性。二要加快推进加工提 质增效。当前我州农产品附加值低，质量效益不高，关键还是我州农 产品精深加工存在短板。要大力培育壮大农产品精深加工企业，以酒 鬼酒、沃康油茶、老爹生物、德农牧业等一批优质农产品加工企业为 龙头，加大政策扶持力度，帮助企业扩大产能，提高精深加工能力。

　　同时，要积极引进国内大型农产品精深加工企业，全面打通农产品全 产业链条。力争到 2025 年创立乡村振兴农业领军龙头企业 30 家，培 育或引进销售过亿龙头企业 XX 家以上，培育茶叶、柑橘等出口企业

　　

篇八：在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进会上的讲话

　　在 2021 年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推 进会议上的讲话

　　同志们：

　　今天会议的主要目的是，深入贯彻习近平总书记关于巩固拓 展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重要论述，认真落实中央和 省、市相关会议精神，全力推进 XX 脱贫攻坚向乡村振兴平稳过渡。

　　刚才，XX 同志作了具体部署，XX 同志宣读了督查通报，请大家认 真领会、抓好落实。下面，我讲三点意见。

　　一、坚持政治导向，准确把握总体要求

　　在全国脱贫攻坚总结表彰大会上，习近平总书记从全面建成 小康社会、实现第一个百年奋斗目标的战略高度，充分肯定了脱贫 攻坚取得的伟大成绩，深刻总结了脱贫攻坚的光辉历程和宝贵经验， 并对全面推进乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果提出了明确要求。

　　习近平总书记指出，我们要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村 振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。全 县各级各部门要切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力， 充分认识实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要 性、紧迫性，准确把握总体要求，坚决守住脱贫攻坚成果，确保脱

　　贫攻坚同乡村振兴有效衔接、平稳过渡。11 月 15 日，国家巩固拓 展脱贫攻坚成果后评估、省实施乡村振兴战略实绩考核相继启动， 全县各级各部门要认真对标对表，做好充分准备，确保巩固脱贫攻 坚成果工作经得起历史和人民的检验。

　　二、坚持问题导向，坚决落实重点任务

　　全县各级各部门要聚焦关键，聚力补短，做到心中有数、措 施有力、应对有效，全力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有 效衔接的各项工作落地落实落细，确保脱贫不返贫、振兴不掉队。

　　一要加强防止返贫监测和帮扶。要进一步健全防返贫监测机 制，明确监测对象和范围，优化监测方式和程序，全面消除返贫致 贫风险点。要加强”边缘易致贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难 户”人群的预警监测帮扶工作，逐村逐户逐人精准细致排查，对符 合条件的，按程序及时纳入监测对象，做到不漏一户、不落一人。

　　要实行”一户一策”帮扶机制，对特殊困难群体和基本生活陷入暂 时困难的群众，加强兜底保障、临时救助，做到应保尽保、应兜尽 兜、应救尽救。

　　二要解决”两不愁三保障”突出问题。要常态化监测、动态 化管理，持续深入排查”两不愁三保障”突出问题。要严格落实义 务教育阶段五类学生教育资助政策，强化控辍保学。落实好四类慢

　　性病家庭医生签约服务，落实大病保险、医疗救助托底等保障政策， 确保符合条件的困难群众”应助尽助”。要建立农村住房安全动态 监测和定期体检制度，加强农村安全饮水工程后续运维管护，统筹 做好生活物资的调度保障，确保群众平安温暖过冬。

　　三要促进农民稳定增收。要以”六抓”（抓乡村规划、抓乡 村产业、抓乡村生态、抓乡村建设、抓乡村改革、抓乡村治理）为 着力点，坚持党建引领、群众参与、市场法则，推进乡村振兴，促 进农业稳定发展和农民增收。要抓好产业发展，鼓励支持农民创新 创业，大力培育农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场等经 营主体和农业社会化服务主体，贯通产加销各环节，促进农文旅融 合发展。要抓好务工就业，落实就业政策，提高劳务输出组织化水 平，强化职业技能培训，提升特色劳务品牌，保障”三类户”监测 对象就近就地就业增收。要抓好易地扶贫搬迁后续扶持，用好迁出 地原有土地，增加群众收益，加大对集中安置区产业园区和帮扶车 间的支持力度，创造更多就业机会。

　　四要全力做好迎检工作。全县各级各部门要坚决履职尽责， 全力做好迎检准备。要加快补齐短板弱项，结合前段时间省检查组 反馈的相关问题及线索，加快工作进度，确保迎检时工作到位、万 无一失。特别要聚焦易地扶贫搬迁交办事项、省衔接资金项目专项 督查反馈问题，进一步系统梳理，查漏补缺，抓好整改。各级干部 要尽快吃透、掌握文件政策精神，通过走访慰问、屋场恳谈的方式，

　　加强与脱贫户和监测对象沟通联系，落实帮扶举措，确保帮扶成效。

　　要切实加强协调联动，联点县级领导、各乡镇（街道）、帮扶单位、 驻村工作队、村（社区）干部等各方力量要统一思想、步调一致， 确保工作不出任何纰漏。

　　三、坚持结果导向，切实拧紧责任链条

　　全县各级各部门要发扬脱贫攻坚精神，集中力量，强力攻坚， 确保工作取得扎实成效。

　　一要强化责任落实。要严格落实”三级书记”抓乡村振兴， 建立健全上下贯通、各司其职、一抓到底的乡村振兴工作体系。联 点县级领导要加强调度，督导迎检准备工作，及时解决处理存在的 问题。县直相关部门要逐一对照梳理国家和相关省直部门过渡期帮 扶政策，跟进出台行之有效的实施方案，督促抓好落实。要积极做 好与省、市对口行业部门工作对接，把握好考核要点，汇报好工作 亮点，争取获得认可和支持，确保年度考核不丢分，力争特色创新 工作有加分。

　　二要强化队伍建设。乡镇（街道）、村（社区）要落实巩固 拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴责任制，明确乡镇（街道）实施乡村 振兴战略领导小组以及乡村振兴办公室、乡村振兴服务站、防返贫 监测站、村防返贫监测员，要设立固定办公场所，配置必要设备，

　　加强工作人员配套，完善工作制度，保障工作经费。行业部门要明 确分管领导和责任股室、具体责任人。县委组织部要从明确导向、 健全制度、强化保障等方面着力，提升驻村帮扶的选人”准度”、 管理”力度”、队伍”强度”。坚持分级管理与属地管理相结合， 严格落实”驻村办统筹管理、乡镇（街道）具体管理、派出单位跟 踪管理”职责要求，齐心协力做好驻村工作队日常管理、激励保障 和跟踪服务。

　　三要强化督查问效。各乡村振兴常态化督导组和专项督导组 要坚持明察暗访相结合，加强对各乡镇（街道）、行业主责部门巩 固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的督导检查，既督查 站位，又督查业务，对工作不扎实、走过场、推诿扯皮、推卸责任 以及整改不严不实、缺乏长效机制等影响考核结果的，要倒查责任、 严肃处理，以严的纪律、实的作为、硬的举措推动各项工作落实。

　　四要强化工作作风。全县各级各部门要把国家巩固拓展脱贫 攻坚成果后评估、省实施乡村振兴战略实绩考核，与脱贫攻坚考核 同等对待，大力弘扬”上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、 攻坚克难、不负人民”的伟大脱贫攻坚精神，扎实抓好当前各项工 作。要坚决杜绝盲目乐观、消极应对等现象。县纪委监委要严格开 展巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴领域腐败和作风问题治理，严 厉查处各类”微腐败”问题以及敷衍应付、走过场等形式主义、官

　　僚主义，确保集中精力抓好当前巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴 有效衔接工作。

　　最后，就当前新冠肺炎疫情防控工作，我讲三点意见。一要 保持高度警醒警觉。从国际、国内及本轮疫情发展情况来看，疫情 形势十分严峻，本土病例持续增多，波及范围仍在扩大，风险无时 无刻不在，外防输入压力很大。全县各级各部门必须时刻保持高度 警惕，杜绝任何麻痹思想、厌烦情绪、侥幸心理、松劲心态，坚持 把疫情防控工作作为重要的政治任务和头等大事，深入贯彻落实中 央和省、市关于统筹疫情防控和经济社会发展决策部署，树牢打持 久战思想，充分估计困难、风险和不确定性，持续抓好”外防输入、 内防反弹”，慎终如始做好常态化疫情防控和疫苗接种工作。二要 全面筑牢防控防线。要加强对国内中高风险地区入（返）XX 人员 及密切接触者的排查，抓好商场超市、农贸市场、酒店宾馆、旅游 景点、集中隔离点以及南岳机场等重点场所疫情防控工作，确保管 控规范有序。严格落实重大活动审批报告制度，各类重大活动举办 方必须制定落实经县联防联控协调小组认可的疫情防控方案，切实 履行好疫情防控主体责任，全面排查风险漏洞，确保活动安全顺利 举办。要组织开展实战演练，落实 40 万人三轮核酸检测物资储备， 确保全员核酸检测能力达到上级要求。要加快推进 3－11 岁人群新 冠疫苗接种工作，确保在 12 月底前全面完成。继续开展”三码联 查”“敲门行动”，进一步精准摸排和督促落实，做到”不漏一户、

　　不漏一人”。三要坚决压实防控责任。要进一步压紧压实属地、部 门、单位、个人责任，不断健全完善疫情防控和疫苗接种工作责任 体系。坚决压实”县领导联乡镇、乡镇干部包村（社区）、村（社 区）干部包组”责任，严格落实”屋场六联”（联防、联排、联报、 联控、联帮、联宣），确保疫情防控工作有序有效开展。全县各级 各部门要各司其职、通力合作、协同作战，凝聚强大工作合力。

　　同志们，年度收官在即，全县各级党员干部要保持如履薄冰 的紧迫感、如临深渊的危机感、重任在肩的使命感，知重负重、知 责担责，接续打好巩固拓展脱贫攻坚成果攻坚战、持久战，统筹疫 情防控和经济社会发展，为书写 XX 乡村振兴新篇章、加快建成” 四区一花园”作出新的更大的贡献！

　　

篇九：在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进会上的讲话

　　切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴心得体会范 文

　　脱贫攻坚战的全面胜利，标志着我们党在团结带领人民创造美好生活、 实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。同时，脱贫摘帽不是终点， 而是新生活、新奋斗的起点。解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域 发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕仍然任重道远。我们没 有任何理由骄傲自满、松劲歇脚，必须乘势而上、再接再厉、接续奋斗。

　　“胜非其难也，持之者其难也。”我们要切实做好巩固拓展脱贫攻坚 成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。

　　对易返贫致贫人口要加强监测，做到早发现、早干预、早帮扶。对脱贫地 区产业要长期培育和支持，促进内生可持续发展。对易地扶贫搬迁群众要 搞好后续扶持，多渠道促进就业，强化社会管理，促进社会融入。对脱贫 县要扶上马送一程，设立过渡期，保持主要帮扶政策总体稳定。要坚持和 完善驻村第一书记和工作队、东西部协作、对口支援、社会帮扶等制度， 并根据形势和任务变化进行完善。党中央决定，适时组织开展巩固脱贫成 果后评估工作，压紧压实各级党委和政府巩固脱贫攻坚成果责任，坚决守 住不发生规模性返贫的底线。

　　。

　　乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。要围绕立足新发 展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局带来的新形势、提出的新要求， 坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重

　　中之重，坚持农业农村优先发展，走中国特色社会主义乡村振兴道路， 持续缩小城乡区域发展差距，让低收入人口和欠发达地区共享发展成果， 在现代化进程中不掉队、赶上来。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、

　　难度都不亚于脱贫攻坚，要完善政策体系、工作体系、制度体系，以更有 力的举措、汇聚更强大的力量，加快农业农村现代化步伐，促进农业高质 高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

　　在全面建设社会主义现代化国家新征程中，我们必须把促进全体人民 共同富裕摆在更加重要的位置，脚踏实地、久久为功，向着这个目标更加 积极有为地努力，促进人的全面发展和社会全面进步，让广大人民群众获 得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

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