摘 要：分析了焦作发展林下经济的优势，探讨了林下经济的发展模式及林下经济在发展过程中存在的问题，并提出林下经济发展的对策。
关键词：林下经济；模式经营；现状；对策
中图分类号：F326.2 文献标识码：A
林下经济是以林地生态环境为基础，在林冠下开展林、农、牧、能源等多种项目的复合经营，从而使农林牧各业实现资源共享、优势互补、循环相生、协调发展的生态农业模式。林下经济是在集体林权制度改革后，集体林地承包到户，农民充分利用林地，实现不砍树也能致富，科学经营林地，而在农业生产领域涌现的新生事物。近年来，林下经济的实践表明，它对缩短林业经济周期，增加林业附加值，建立科学人工森林群落结构，维护生态安全，保障森林资源永续利用有着重要意义。
1 焦作市林下经济现状
焦作市已基本完成集体林地家庭承包改革任务，全市把发展林下经济，增加群众收入，作为林业发展的重要措施。在林下种植野生山药、鸡头参、天麻、地黄、连翘等中药材，并开发出了怀山药、怀牛膝、怀地黄、怀菊花四大怀药系列产品以及连翘茶、金银花等中药饮品。农民还大力种植平菇、香菇、木耳等，更有许多农户在林下套种瓜果、蔬菜和花生，在林下放养鸡、鸭、鹅等。截至目前，全市林下经济种植2380hm2，林下养殖100.23万头（只），林下采集5.81万kg，森林景观游客人数651.35万人次，产值5.9亿元。
2 存在问题
2.1 林业改革配套政策不完善
确权到户只是集体林权制度改革的第1步，农民如何靠林业致富，还需要政府部门“扶上马送一程”但目前政府对集体林权制度改革配套政策还只停留于文件上并未付诸实施，同时由于市本级林权管理机构还未建立运行，导致林权工作的常态化后劲不足。
2.2 林农融资困难
林权主体改革后，林农投资林业的积极性有所提高，但由于林业投入周期长、见效慢、风险大，林农投入林业积极性不高。加之金融支持手续复杂、门槛高，林农很难获得通过金融获得资金。所以即使林农拥有了林地，想扩大规模又会因缺乏资金，滞后对林业的发展。
2.3 政府落实扶持力度不够
政府没有把林改工作作为硬性目标加以落实，更没有明确的财政支持，林农大多为贫困农户，导致靠林致富的动力较差。
3 林下经济发展的模式
3.1 林药
野生山药、鸡头参、天麻、地黄、连翘等中药材是本地有名的中药材品种。
3.2 林养
在林下放养或圈养鸡、鸭、鹅等禽类，林下规模饲养牛、羊、野兔和特种动物。
3.3 林游
“林游”是焦作市林下经济的最大亮点。享誉全国的云台山、青天河、神农山等是集山水、生态为一体的旅游胜地，当地林农依靠旅游资源优势，种植经济林品种，在生态观光旅游的推动下，林农纷纷打开果园大门，在林果开花和丰收季节，供游人观赏和采摘，取得了很好的收益。
3.4 林菌
林下种植双孢菇、鸡腿菇、平菇、香菇等食用菌等。
3.5 林草
林草模式，在林地发展种类有紫花苜蓿、黑麦草等。
4 林下经济发展的思路及对策建议
4.1 发展林下经济要因地制宜多种产业模式齐头并进
要积极引导发展“一村一品、一乡一特色”的方向发展。
4.2 扶持好典型，抓好大户带动就显得尤其重要
通过培训一批有丰富林下种养经验、有一定经济实力和发展规模的大户作为典型，示范带动林下经济发展。充分发挥社会投资的主体作用，积极吸纳民间融资。帮助广大农民和林业生产经营者解决林业发展资金短缺的问题。
4.3 走规范化、标识化发展之路
针对林畜、林禽、林菌、林苗、林蜂、林药、森林旅游和林蔬、林粮等多种经营项目和模式，为广大林农提供技术培训等服务，走科技兴林的道路，是林下经济持续发展的必然要求。
4.4 对策建议
4.4.1 政策扶持
林下经济的产业化主要是政府行为、资金投入以财政投入为主。但由于经济状况的限制，加之林业周期长，科技投入的效果又不能发展林下经济涉及生态建设与产业发展的多个领域，因此，不单纯是林业一家之事，应建立林业、农业、畜牧业、渔业以及科技等政府相关部门和金融机构共管的协同机制。建立政府引导，农民、企业和社会为主体的多元化投入机制，充分发挥管理、指导、协调和服务职能，加快焦作市林下经济发展。
4.4.2 龙头带动
采用“一带十，十带百”的技术推广模式，基层技术人员人手毕竟有限，应采用培养林农科技示范带头人，把对林果业感兴趣的林农进行有针对性的指导，让有经验的林农去带动其他种植户。开通技术服务、咨询热线，搞好新技术的远程教育，加速先进适用技术的传播、扩散和转化。积极引进和推广适宜林间种植、养殖的新品种、新技术。同时加强对企业、示范户和农民技术骨干的信息咨询和技术培训服务，帮助农民提高生产技术水平，加大技术保障力度。
4.4.3 科技支撑
加强与高校、科研单位协作，共同开展林下种植养殖技术公关，加快引进国内外林下种植养殖新技術、新成果、新模式，利用示范基地进行尝试、消化和推广，始终保持产品的竞争力。结合实际，制订培训计划。分期分批有计划聘请相关专家对林农进行技术培训，并实地指导林农生产，保证林下经济的各项技术措施能实施到位，以及林下经济能产生更大的经济和社会效益，提高对新技术设备和新技术的使用能力。
4.4.4 特色产业
大力培育特色品牌。对具有鲜明地域特色和较高市场占有率的特色林农产品，通过申请注册商标和原产地保护等措施，切实加大保护力度，提升品牌价值。在这方面，温县已有成功的经验，要好好总结推广，以点带面，培育更多的特色林农产品品牌。
参考文献
[1] 刘军丽.适合焦作市发展的四大林下经济模式[J].农村实用科技信息，2010（10）.
[2] 胡聪，等.大力发展林下经济 促进农民增收.河南省林学会2009年学术年会论文集[C].河南：河南省林学会，2009.
作者简介：赵琳（1984-），女，汉族，河南焦作人，大学本科，任职于焦作市林业工作站，助理工程师。研究方向：林业。
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