探析关于农田水利建设的几个问题

摘要：本文对农田水利的特点进行了详细的分析，简明阐述了农田水利基本建设的战略部署及地位。并提出加强农田水利基本建设的措施，以期为农田水利建设的发展献计献策。

关键词：农田水利 特点 战略地位 基本建设 措施

发展为农业生产服务的水利事业，它的基本任务应该通过水利工程技术措施，努力改造不利于农业生产发展的自然条件，服务于农业的高产增收。果断加大以农田水利基本建设为重点的农业基础设施的投入力度，这样既确保了国家粮食安全、也相应提高我国农业竞争力的需求，更是推进建设有中国特色的社会主义现代化进程的必然结果。

农田水利建设，就是通过兴修为农田服务的水利工程设施，包括灌溉、除涝、排水、渍灾害等，努力建设旱涝保收、高产稳定的基本农田。农田水利建设的基本任务是通过兴修各种农田水利工程设施和采取其他各种措施，调节和改良农田水分状况和地区水利条件，使之满足农业生产发展的需要，促进农业的稳产高产。

一、农田水利建设的基本任务

是通过兴修各种农田水利工程设施，同时采取其他各种措施，改良农田水分状况，调节地区水利条件，使之满足农业生产发展的需要，促进农业的稳产高收。

二、农田水利的特点

1、地位和作用重要，需要高度重视

农田水利在发展农业生产和改善农民生活所起到的作用，彰显了其重要的地位。作为基础设施的农田水利管理难，投入多，其直接经济效益不明显。其表现形式为间接的社会效益，在一些地方不被重视。因此，要加强领导，培养对农田水利的重要地位和作用的认识。

1.1小型农田水利的分类

1.2农户自用的微型工程，如水窖、水池、浅井等。

1.3受地形、水资源等条件限制，多数公共工程具有天然垄断性，不能像乡镇企业那样搞市场竞争、破产倒闭。

1.4灌溉所用水资源，属国家或集体所有，是公共资源。所有生活在当地的农户都有公平用水的权利。

2、农田水利建设的几个问题；

2.1国家食物安全与农田水利基本建设

日前，由于农业用水总量不可能大幅度增加，扩大灌溉面积、保证灌溉率的提高。此外，高效现代农业对灌溉保证率、对灌水方法与技术的要求也有明显提高，农田水利基本建设要与现代农业发展要求相结合。

2.2基本国情与农田水利基本建设

尽管我国耕地面积在逐渐减少，但灌溉面积总体上稳定增加。由于灌溉水平的整体不断提高，保证了我国农业的稳定发展。

2.2.1农村体制改革极大地调动了广大农民的生产积极性。

2.2.2过去在农业基础设施、农业和水利科学研究等方面积累的能量得以集中释放，彻底扭转了中国粮食长期严重短缺的局面。

三、加强农田水利基本建设的措施与对策

1.在理论上

3.1.1制定完善周密的水利现代化建设计划方案，做好水利的管理工作。注重人才的培养，使管理人员的综合素质有所提高。

3.1.2建立综合治理流域的管理思路，谋划预防与治理相结合的策略，这都要求我们的观念推陈出。大力宣传人与流域和谐共处的观念，使流域生态系统保持稳定和平衡。

3.1.3强化技术规范，着力推行先进的水利技术，更新水利修复设备，千方百计提高水利建设施工技术水平，保障水利资金的投入，建立健全法律法规监督机制。由于当前我国经济建设的脚步正在加快，同样水利现代化建设也必须满足社会经济发展的需要，做到一防、二辅、防治结合兼备的策略。

2、在实际操作上

3.2.1农田水利基本建设作为一种手段，其根本目标是突出解决“三农”问题，为我们全面建设小康社会打下坚实的基础。

3.2.2农民和农业已为我国的工业化、城镇化作出了巨大贡献和牺牲，在“三农”问题成为突出问题时，在农业和农村有困难时，即便是为了自身的利益，工业和城市支持农业和农村是必须的，毫无疑问国家财政资金向农业倾斜，向农村倾斜。

3.2.3农民负担重、且不是土地的所有权不归农民。所以要求农民把更多的资金投入到农田水利基本建设是不现实的。

3.3重视农田水利科学研究

从技术的广度或深度说，现代农田水利基本建设所要解决的问题和面对的挑战，都是前所未有的，同时加大了示范与技术推广的资金投入。

结语：21世纪的新社会，人们要求建设现代化的水利工程，总结传统的旧水利建设理论优缺点，发展新的农田水利建设观，平衡国家经济迅速发展与维护流域生态平衡稳定需要之间的矛盾，才可实现社会的可持续发展。

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