部门联合双随机一公开存在的问题范文四篇

《问题》（英文名为：Emerson）是美国爱默生在1998年创作的诗歌， 以下是为大家整理的关于部门联合双随机一公开存在的问题4篇 , 供大家参考选择。

部门联合双随机一公开存在的问题4篇

部门联合双随机一公开存在的问题篇1

关于在市场监管领域全面推行 部门联合“双随机、一公开”监管的意见

在市场监管领域全面推行“双随机、一公开”监管，是党中央、国务院作出的重大决策部署，是市场监管理念和方式的重大创新，是深化“放管服”改革、加快政府职能转变的内在要求，是减轻企业负担、优化营商环境的有力举措，是加快信用体系建设、创新事中事后监管的重要内容。为持续深化“放管服”改革，推行部门联合“双随机、一公开”监管，实现市场监管领域全覆盖，现提出如下意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，适应建设现代化经济体系、推动经济高质量发展、推进国家治理体系和治理能力现代化的需要，切实转变监管理念，创新监管方式。实行抽查事项清单管理，避免多头执法、重复检查，规范执法行为，提高监管效能，减轻企业负担，强化信用支撑。在市场监管领域健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，切实做到监管到位、执法必严，使守法守信者畅行天下、违法失信者寸步难行，进一步营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境。

坚持全面覆盖。将“双随机、一公开”作为市场监管的基本手段和方式，除特殊重点领域外，原则上所有行政检查都应通过双随机抽查的方式进行，取代日常监管原有的巡查制和随意检查，形成常态化管理机制。对抽查中发现的问题线索一查到底、依法处罚，并将处罚结果记于相应市场主体名下，形成对违法失信行为的长效制约。

坚持规范透明。严格依法依规落实市场监管责任，形成科学规范、公平公正、公开透明的“双随机、一公开”监管工作机制。除法律法规明确规定外，抽查事项、抽查计划、抽查结果都要及时、准确、规范向社会公开，实现阳光监管，杜绝任性执法。

坚持问题导向。实施信用风险分类监管，针对突出问题和风险开展双随机抽查，提高监管精准性。在按照抽查计划做好“双随机、一公开”监管的同时，对通过投诉举报、转办交办、数据监测等发现的具体问题要进行有针对性的检查，对发现的问题线索依法依规处理。

部门联合双随机一公开存在的问题篇2

云南省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管实施办法

第一章　总　则

　　第一条　为规范行政检查行为，加强事中事后监管，营造公平竞争市场环境和法治化、便利化营商环境，根据《中华人民共和国行政许可法》等法律法规和《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）、《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号）等文件精神，结合我省实际，制定本办法。

　　第二条　我省县级以上政府组织开展市场监管领域有关部门联合“双随机、一公开”监管适用本办法。

　　第三条　本办法所称的市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管（以下简称部门联合“双随机、一公开”监管），是指我省县级以上政府根据国家和我省有关规定，组织市场监管领域有关部门在本行政区域内随机抽取检查对象、随机匹配执法检查人员，对同一市场主体的多个检查事项进行一次性检查，并依法公开抽查情况和处理结果的部门联合监管方式。

　　第四条　“双随机、一公开”是我省市场监管的基本手段和方式，除特殊重点领域外，原则上各部门涉及市场监管领域的行政检查都应通过双随机抽查的方式进行。

　　特殊重点领域和未列入抽查事项清单的事项，按照现有方式严格监管。

第二章　监管工作平台

　　第五条　国家企业信用信息公示系统（云南）为全省统一的部门联合“双随机、一公开”监管工作平台（以下简称省级平台），为抽查检查、结果集中统一公示和综合运用提供技术支撑。

　　省市场监管局负责省级平台的建设、运行、管理、维护工作。

　　第六条　各地各部门已经建设并使用的“双随机、一公开”监管工作平台要与省级平台整合融合，实现监管信息互联互通，避免数据重复录入、多头报送，满足部门联合双随机抽查需求。

第三章　随机抽查事项清单

　　第七条　随机抽查事项清单分为部门随机抽查事项清单、全省统一随机抽查事项清单和联合抽查事项清单。

　　部门随机抽查事项清单由省级市场监管领域有关部门依照法律、法规、规章制定。全省统一随机抽查事项清单由省市场监管局、省政务服务管理局会同省级市场监管领域有关部门制定。联合抽查事项清单依照市场监管总局会同有关部门制定的清单及有关规定执行。

　　随机抽查事项清单应根据法律、法规、规章立改废释和工作实际情况等进行动态调整，并及时通过国家企业信用信息公示系统（云南）和有关网站向社会公开。

　　第八条　随机抽查事项分为重点检查事项和一般检查事项。

　　重点检查事项针对涉及安全、质量、公共利益等领域，严格控制设置数量，抽查比例不设上限。抽查比例高的，可以采取随机抽取的方式确定检查批次顺序。

　　一般检查事项针对一般监管领域，抽查比例应根据监管实际情况设置上限，既要保证必要的抽查覆盖面和监管效果，又要严格控制，防止检查过多和执法扰民。

第四章　检查对象和执法检查人员名录库

　　第九条　省市场监管局会同省级市场监管领域有关部门共同制定部门联合“双随机、一公开”监管的检查对象名录库和执法检查人员名录库建库标准。

　　县级以上政府统筹建立健全覆盖本行政区域、本层级并与抽查事项相对应的检查对象名录库和执法检查人员名录库，同时做好动态管理。

　　第十条　检查对象名录库应包括企业、农民专业合作社、个体工商户等市场主体和其他组织，也可以包括产品、项目、行为等。

　　执法检查人员名录库应包括有关的行政执法类公务员、具有行政执法资格的工作人员和从事日常监管工作的人员。

第五章　年度抽查工作计划

　　第十一条　县级以上政府结合本地实际及行业主管部门的抽查要求，统筹制定本行政区域年度抽查工作计划。

　　年度抽查工作计划应该涵盖一般检查事项和重点检查事项，明确工作任务和发起部门、参与部门，并根据工作实际动态调整。

　　第十二条　年度抽查工作计划应根据实际情况，针对不同风险等级、信用水平的检查对象采取差异化分类监管措施，合理确定随机抽查的比例和频次。在同一年度内，对同一检查对象的抽查次数原则上不超过1次。

　　对社会关注度高、投诉举报多，有严重违法违规记录等情形，以及涉及人民群众生命财产安全的特殊行业、重点领域的检查对象，应当适当提高抽查频次，加大抽查力度。

第六章　抽查检查

　　第十三条　县级以上政府根据年度抽查工作计划，组织领导本行政区域内部门联合“双随机、一公开”监管抽查检查。发起部门负责组织实施当次部门联合“双随机、一公开”监管抽查检查。

　　第十四条　检查对象由发起部门从检查对象名录库中按照既定比例随机抽取。

　　执法检查人员由各部门根据实际需要从执法检查人员名录库中随机匹配。执法检查人员有限、不能满足随机抽查工作需求的部门，可以从相邻区域同行业部门的执法检查人员名录库中随机匹配检查人员。

　　对特定领域的抽查，可在满足执法检查人数要求的基础上，吸收检测机构、科研院所和专家学者等参与，采取听取专家咨询意见等方式辅助抽查，满足专业性抽查需要。

　　第十五条　抽查检查可以采取实地核查、书面检查、网络监测等方式进行。涉及专业领域的，可以委托有资质的机构开展检验检测、财务审计、调查咨询等工作，或依法采用有关机构作出的鉴定结论。

　　第十六条　执法检查人员执行检查任务时一般按照以下程序进行：

　　（一）预查比对。执法检查人员按照检查任务要求，通过查询抽查系统、各部门业务应用系统和档案资料等，了解被检查对象基本信息和动态状况，结合抽查任务要求确定适合的检查方法和检查程序。

　　（二）现场检查。执法检查人员应当在现场检查前告知被检查对象的权利和义务，通知被检查对象准备好有关资料。现场执法检查人员不得少于2人。各部门的抽查检查事项，原则上应一并实施检查。

　　（三）情况汇总。执法检查人员应当对检查情况进行整理汇总，形成检查情况汇总表，并签字确认。

　　第十七条　除法律法规明确规定不予公开的情形外，按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，抽查检查部门应当在当次抽查任务完成后20个工作日内，将抽查检查结果通过国家企业信用信息公示系统（云南）和信用中国（云南）公示，接受社会监督。

　　第十八条　对抽查检查中发现的问题，按照“谁主管、谁负责”的原则做好后续监管，对发现的违法违规行为要依法加大惩处力度，涉嫌犯罪的要及时移送司法机关。

第七章　监管责任

　　第十九条　有关部门及其执法检查人员在“双随机、一公开”监管中有下列情形之一的，应当依法追究行政责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理：

　　（一）未按要求进行抽查检查，造成不良后果的；

　　（二）未依法及时公示抽查检查结果，造成不良后果的；

　　（三）对抽查检查中发现的涉嫌犯罪案件，未依法移送司法机关处理的；

　　（四）不执行或者拖延执行抽查检查任务的；

　　（五）其他依法依规应当追究责任的。

　　第二十条　有关部门及其执法检查人员在“双随机、一公开”监管中存在下列情形之一，市场主体出现问题的，可以免除行政责任：

　　（一）按照法律、法规、规章规定和抽查工作计划安排，已履行抽查检查职责的；

　　（二）因现有专业技术手段限制，不能发现所存在问题的；

　　（三）检查对象发生事故，但与执法检查人员的抽查检查不存在因果关系的；

　　（四）因被委托进行检查的专业机构出具虚假报告等，导致错误判定或者处理的；

　　（五）其他依法依规不应当追究责任的。

第八章　附　则

　　第二十一条　本办法由省市场监管局负责解释。

　　第二十二条　本办法自2019年9月10日起施行。

部门联合双随机一公开存在的问题篇3

关于在全市市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见

为贯彻落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）精神，进一步创新市场监管理念和方式，持续深化“放管服”改革，切实减轻企业负担，不断推进信用体系建设，优化营商环境，现就在我市市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管，提出如下实施意见。　　
一、总体要求　　
“双随机、一公开”是指在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开的一种监管方式，是国务院持续深化“放管服”改革，加快政府职能转变，推进政府治理体系和治理能力现代化，推动经济社会持续健康发展的重要举措。通过在全市市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管，建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制，有效提升事中事后监管效能。　　
到2019年底，全市各级市场监管部门完成双随机抽查全流程整合，实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，试点市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管，为在全市全面推行市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管积累经验。到2020年底，实现全市各级市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖，市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管常态化。到2021年底，基本确立具有成都特色的市场监管领域新型监管机制，实现综合监管、智慧监管。　　
二、主要任务　
　（一）统一抽查工作平台。以成都市市场主体智慧监管平台（以下简称市级平台）为依托，组织开展部门联合“双随机、一公开”监管工作。市级平台包括“一单两库”建设、抽查计划制定、检查对象和执法检查人员随机摇号匹配、检查结果录入、数据存档及综合运用等功能模块，通过市电子政务云实现政府监管信息互联互通，同步实现与省级“双随机、一公开”监管工作平台和成都信用网数据交换共享。各区（市）县政府（含成都天府新区、成都高新区管委会，下同），市市场监管局、市发改委、市教育局、市公安局、市人社局、市生态环境局、市住建局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市文广旅局、市卫健委、市应急局、成都海关、国家税务总局成都市税务局、市统计局（以上统称市市场监管领域各部门）已建设并使用的工作平台要与市级平台整合融合，避免数据重复录入、多头报送。　　
（二）严格执行抽查事项清单。各区（市）县政府、市市场监管领域各部门应严格执行省级主管部门制定的随机抽查事项清单，并在市级平台进行动态管理维护，通过国家企业信用信息公示系统（四川）和成都信用网等平台依法向社会公开。随机抽查事项分为重点检查事项和一般检查事项。重点检查事项针对涉及安全、质量、公共利益等领域，一般检查事项针对一般监管领域。　　
（三）建立检查对象名录库。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，市市场监管领域各部门通过分类标注、批量导入等方式，在市级平台上建立覆盖本系统各层级，与部门职责及抽查事项相对应的检查对象名录库，包括企业、个体工商户等市场主体及其他主体，以及产品、项目、行为等客体。检查对象名录库根据监管对象变动情况，实行动态管理。各区（市）县政府负责统筹本辖区市场监管领域各部门，认真做好检查对象名录库建立、维护工作。　
　（四）建立执法检查人员名录库。市市场监管领域各部门应在市级平台上建立覆盖本系统各层级的执法检查人员名录库，包括所有相关的行政执法类公务员、具有行政执法资格的工作人员和从事日常监管工作的人员。执法检查人员名录库按照执法资质、业务专长分类标注，明确对应抽查事项，提高抽查专业性，并根据人员最新变动情况，实行动态管理。各区（市）县政府负责统筹本辖区市场监管领域各部门，认真做好本级执法检查人员名录库建立、维护工作。对特定领域抽查，可在满足执法检查人数要求的基础上，吸收检测机构、科研院所和专家学者等参与，通过听取专家咨询意见等方式辅助抽查。　
　（五）制定抽查工作指引和细则。市市场监管领域各部门应按照随机抽查事项清单，制定本系统抽查工作指引，明确与抽查事项相对应的检查依据、检查内容、检查方式等，方便基层工作人员理解和操作。结合监管工作实际，制定本系统随机抽查工作细则，明确抽取方法、检查流程、审批权限、公示程序、归档方式等，提高抽查检查规范化水平。　　
三、组织实施　　
（一）制定年度抽查计划。市市场监管领域各部门应根据国务院、省政府和市政府工作安排，结合主管部门抽查要求，以及市场监管工作实际，合理制定部门联合“双随机、一公开”抽查计划，明确抽查事项、检查对象、抽查比例、抽查时限、抽查发起部门和参与部门等内容，并报市市场监管局。市市场监管局负责协调各抽查发起部门，有效整合重复检查事项，合理安排检查时段等，实现“进一次门，查多项事”。各区（市）县政府应结合市场监管工作需要和主管部门抽查要求，统筹制定本辖区部门联合“双随机、一公开”抽查计划。抽查计划应于每年12月底依托市级平台制定和报送，可根据工作实际动态调整，并通过国家企业信用信息公示系统（四川）和成都信用网等平台依法向社会公开。对信用状况良好的市场主体，适当降低抽查比例、频次，对涉及安全、质量、公共利益等领域的重点检查事项，抽查比例不设上限，对投诉举报多、信用积分较低、风险突出的监管对象，应提高抽查比例和频次。对抽查比例高、抽查数量大的，可通过随机抽取方式确定检查批次顺序。对一般检查事项，应根据监管实际情况设置抽查比例上限，既保证必要抽查覆盖面和监管效果，又防止检查过多和执法扰民。　　
（二）科学实施抽查检查。抽查发起部门按照抽查计划安排，负责协调组织各参与部门开展联合抽查有关事宜，通过公开、公正的方式，统一从检查对象名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机匹配执法检查人员，并从中指派一名联合检查组负责人，组织协调本检查组抽查工作。抽查可采取书面检查、实地核查、网络监测等方式。涉及专业领域的，可委托会计师事务所、税务师事务所、律师事务所等机构开展审计、验资、咨询等相关工作，或依法采用其他政府部门检查结论、司法机关生效文书或专业机构的鉴定结论。抽查检查过程中，可吸收人大代表、政协委员、市民代表及新闻媒体等社会力量参与监督，推进“阳光执法”。　　
（三）加强抽查结果公示和后续监管衔接。按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，将抽查结果依法录入市级平台，统一归集到市场主体名下，并通过国家企业信用信息公示系统（四川）和成都信用网等平台对外公示，接受社会监督。对抽查发现的违法违规线索，应按照本部门业务条线依法处理，或通过市级平台移交有管辖权的部门处理；对涉嫌犯罪的，及时移送司法机关，防止监管脱节。积极推进政府部门间抽查结果互认，对违法失信行为开展联合惩戒，形成强大震慑，使守法企业一路畅通，违法企业处处受阻。
（四）同步做好个案处理和专项检查工作。除特殊重点领域外，原则上所有行政检查都应通过双随机抽查的方式进行，做到“清单之外无检查”。但对投诉举报、转交办和大数据监测等获知的违法违规个案线索，应立即实施检查、处置，不进行双随机抽查。坚持问题导向，对通过上述渠道反映出的普遍问题和市场秩序存在的突出风险，应通过“双随机、一公开”监管等方式，开展有针对性的专项检查，确保不发生系统性区域性风险。对无证无照经营的，应严格按照《无证无照经营查处办法》（国务院令第684号）等规定查处。　　
四、组织保障　　
（一）加强组织领导。建立市政府领导牵头的市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管联席会议制度，负责统筹全市联合双随机抽查工作，研究解决有关重大事项。市市场监管领域各部门、市司法局、市网络理政办等部门为联席会议成员单位。联席会议下设办公室，负责市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作日常协调和其他事项。联席会议办公室设在市市场监管局，办公室主任由市市场监管局主要负责人兼任。各区（市）县政府参照市级做法，建立本级联席会议制度。　　
各区（市）县政府、市市场监管领域各部门要高度重视，按照“双随机、一公开”监管工作要求，加强经费保障，合理配置、统筹使用执法资源，提高装备水平。同时，要将部门联合“双随机、一公开”监管纳入绩效考核体系，确保工作落地见效。　　
（二）严格责任落实。各区（市）县政府、市市场监管领域各部门要进一步增强责任意识。对忠于职守、履职尽责的，应给予表扬和鼓励；对未履行、不当履行或违法履行监管职责的，应依法依规严肃处理；涉嫌犯罪的，应移送有关机关依法处理。同时，按照“尽职照单免责，失职照单问责”原则，对严格依据抽查事项清单和相关工作要求开展“双随机、一公开”监管，市场主体出现问题的，应结合执法检查人员工作态度、工作程序方法、客观条件等综合分析，该免责的依法依规免于追究相关责任。要根据实际进一步细化追责免责相关办法，保护基层执法检查人员担当作为、干事创业积极性。　　
（三）加强宣传培训。各区（市）县政府、市政府新闻办、市市场监管领域各部门要积极开展部门联合“双随机、一公开”监管的宣传，及时回应社会关注关切，争取群众支持，营造良好社会氛围。同时，要加强干部队伍建设，强化监管执法人员培训，不断提升市场监管领域“双随机、一公开”监管能力和水平，加快形成“企业自治、行业自律、社会监督、政府监管”的社会共治新格局。　　
本意见自印发之日起施行，有效期5年。　　　

部门联合双随机一公开存在的问题篇4

关于“双随机一公开”监管工作推进情况、存在的问题及建议

自2017年初推行“双随机一公开”跨部门联合抽查，强化事中事后监管，通过完善工作机制，规范权力运行，不断优化营商环境，有效提升了市场监管效能，避免执法扰企，切实维护了市场公平竞争秩序，受到企业普遍好评。但基层在联合抽查监管过程中面临的失联企业现象突出、问责风险、制度缺失等问题，对加强事中事后监管提出了新挑战。

一、工作推进情况

近年来，我局根据监管工作发现的新问题和群众投诉反映的新热点，共同谋划跨部门联合“双随机”监管工作，分别对人力资源市场、用工单位、教育培训行业组织开展随机抽查检查，有效整治行业突出问题。2018和2019年，共开展双随机抽查任务18次，累计抽查市场主体10600余户，抽查对象的检查率和检查对象的公示率均达100%。2020年，已部署双随机抽查任务10项，抽取检查对象3000余户，目前正在实施检查中。

疫情防控期间，着力抓好重点领域市场监管，联合相关部门累计出动执法人员2万余人次，检查市场主体9890余户次，立案调查销售假冒伪劣口罩、商标侵权等违法案件11起，查获涉案口罩53.93万个，涉案金额107.3万元。

二、存在问题

（一）失联企业影响抽查质量和效率。2019年，XX区市场监管领域共抽查企业5332户，其中，通过登记的住所（经营场所）无法取得联系，被列入经营异常名录的企业为817户，占抽查企业总数的15%。该部分处于“失联”状态的企业由于未办理注销登记或未被吊销，仍会纳入定向抽查范围，一定程度上扩大了被抽查企业基数，降低了被检查对象针对性和精准性，影响了抽查质量和效率。

（二）人员素质有待提高。基层市场监管领域执法力量有限，难以完成大批量不定向联合抽查任务。同时部门联合抽查需要熟练掌握相关法律法规，一定时期内存在干部心理和业务能力不适应的情况，部分检查人员出现“专业问题难以把握”的畏难情绪，以及“多做多错，不做不错”的消极思想，影响监查效果。

（三）对“监管职能全覆盖”的认识和把握不够精准。“双随机”对监管职能全覆盖，应理解为一般情况下所有的监督检查都应当采取“双随机”的形式，而不能理解为一次抽查对被抽企业实施所有检查事项的全面检查。抽查分定向抽查和不定向抽查两种方式。对企业实施所有检查事项的全面检查，应主要应用于对特定地区或领域实施的定向抽查。不定向抽查因涉及范围的市场主体数量过大，一般不应当实施全面检查。如，2019年度的“双随机、一公开”综合抽查任务明确XX区被抽查市场主体为1600余家。抽查计划要求对被抽企业实施全面检查，每个主体覆盖检查事项10余项，生成的检查表就有7、8页，登记企业数较多，抽查完成量较大，特别是在基层市场监管人员普遍薄弱现状下，进一步加重了执法难度，影响了抽查质量和抽查效率。另外，全面检查对企业干扰较大，大面积实施容易产生不良社会影响，与“双随机一公开”减少对企业干扰的初衷相违背。

（四）联合惩戒力度偏弱。实施“双随机、一公开”联合抽查理应比单项检查项目更全、要求更严、力度更大。但从实际结果看，市场监管职能范围内处罚最严厉的不过是列入经营异常名录，市场主体申请移出异常名录的门槛较低，一般情况下，市场主体自申请之日起5个工作日要受理，20个工作日之内要核实并作出决定，企业申请后移出异常名录几乎无违法成本。另一方面，各部门之间有自己的信息系统和网络系统，信息共享不完善，无法对市场主体形成震慑力，“双随机、一公开”抽查制度设计的联合惩戒、联合制约，尚未真正落地。

三、工作建议

（一）有效化解企业失联风险。建立完善市场监管部门加强集群注册企业管理的信息共享和跟踪合作机制，进一步加大对中介机构违规代办行为整治力度，对办理空壳公司的企业和个人加强信用约束，依法纳入社会诚信体系建设。

（二）提升执法人员综合素质。加大执法人员培训力度，根据抽查人员所学专业和日常职责分工分类建库，加强专业人才的运用，确保抽查实际效果。

（三）优化监管平台功能。进一步完善优化“双随机、一公开”监管平台系统功能，提升与其他业务系统的关联性和兼容性，实现数据资源共享。实现平台检查结果自动推送至国家企业信用信息公示系统，归集到企业名下，确保检查结果全面公开，实现监管的“公正性”。

（四）加强随机抽查结果运用。结合诚信体系建设，建立健全市场主体诚信档案、失信联合惩戒和黑名单制度，随机抽查结果纳入市场主体的社会信用记录，让失信者一处违规、处处受限。对抽查发现的违法违规行为，依法依规加大惩处力度，形成有效震慑，增强市场主体守法的自觉性。

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