干部不担当作为整治方案【三篇】

当作，是汉语词汇，出自《夏日绝句》，解释为作为，看成， 以下是为大家整理的关于干部不担当作为整治方案3篇 , 供大家参考选择。

干部不担当作为整治方案3篇

【篇1】干部不担当作为整治方案

关于激励干部担当作为的思考

近期，中共中央办公厅印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，从思想教育、选贤任能、考核评价、容错纠错、能力提升、关心关爱、凝聚合力等7个方面提出了具体要求，体现了党中央对加强和改进干部工作的重视，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，有效调动了广大干部干事创业的活力动力。

下面，就干部担当作为、追责问责、激励关怀等方面谈谈自身的认识和体会。

一、干部不担当不作为的主要表现

当前干部队伍中不担当不作为的表现，概况起来，主要是“四型”，即“功利型、平稳型、慵懒型、‘天花板’型”：

（一）功利型干部，不愿作为。主要表现为没有利益好处的事，不愿担当作为。比如，有的同志只喜欢听“赞扬声”，不喜欢听“逆耳话”，闻过则怒；有的同志只愿乘“顺风船”，不想行“逆水舟”，知难而退；有的同志习惯迎上不敬下，歌功颂德冲在前面，急事难事躲在后头。有的对上级部署要求，根据部门和个人利益进行取舍裁剪，合意的就执行，不合意的就推脱或变通。特别是面对严格的纪律约束，一些同志不适应，惯性思维和全面从严治党的要求相背离，办事慢腾腾，消极怠工。有的成天自我设计、斤斤计较，过于看重个人待遇，觉得现在晋升空间小了、福利少了，就感到没干头、没盼头，工作激情消退。

（二）平稳型干部，不敢作为。主要表现为遇事畏首畏尾、心存顾虑，不敢担当作为。比如，有的患得患失，“得罪人”的事不做，“讨人嫌”的话不说，导致有时工作推动不力。有的不求有功，但求无过，遇事怕担风险，工作应付多、谋划少，强调中规中矩多、创新推动少。有的害怕“挑水多、罐子摔得多”，奉行“多一事不如少一事”、“为了不出事、宁可不干事”，一味讲究中规中矩，畏首畏尾，缺乏开拓创新精神。

（三）庸懒型干部，不会作为。主要表现为工作能力平庸、工作态度消极怠慢，不会担当作为。比如，有的同志抱着事不关己高高挂起的心态，大事做不了，小事又不做，工作随便应付，敷衍了事。有的习惯于用老办法解决新问题，遇到具体问题的讨论与决策，习惯于用过去的案例作对比，观念跟不上新形势新要求，理解新思想、接受新事物的能力不够强。有的对一些新生事物的发展不敏感，对外地先进做法跟踪学习不够，对自身工作改革创新的动力不足，安于现状、得过且过。

（四）“天花板”型干部，不想作为。主要是表现为有些干部年龄大了，在职务上没有了晋升的空间，不想担当作为。如，有的干部接近退休仍为副科级干部，对组织意见较大。即使是科长、副科长，多数在退休前也就是正科职打止，因此存有“船到码头车到站”的消极心理，“做一天和尚撞一天钟”，缺乏工作激情和动力。此外，也有少数年轻干部，承受了机构改革的阵痛，因编制身份、职数问题，错过了“最佳冲刺期”，工作积极性、主动性受挫。比如：我局2011年前后考进来的研究生，熬了六、七年，在工作岗位中早已“挑大梁”，但盼望一个副科级都轮不上，难免心理不平衡。

二、干部不担当不作为的原因分析

认真剖析干部不担当不作为各种表现，有外部环境、发展阶段和体制机制等客观因素，也有主观世界改造不够深入持久，在理想信念、党性修养等方面存在差距等主观因素。概括起来，主要有“四不”：

（一）容错纠错界限不清。目前，容错纠错机制尚处于探索阶段，哪些错误和失误是可以纳入容错机制的，哪些错误和失误是要接受处罚的，没有明确的界限，干部面临着“不干怕问责、干多怕出事”的难题。同时，由于缺乏完备的权责清单和负面清单，追责情形不够严密、追责范围不够全面、责任判定标准不够具体明确、追责触发机制缺乏刚性，导致责任追究难，于是很多干部滋生了“只要不出事、宁可少干事”等消极情绪。

（二）干多干少差别不大。干部正向激励的机制还不健全，没有专门出台干部激励的指导性办法，导致各地只能摸着石头过河，零敲碎打地探索，影响激励的整体性。有的考核奖励搞“大锅饭”，同一个单位内部的干部，多干少干差别不明显；评优评先搞轮流坐庄，以致于出现先进者不珍惜荣誉，后进者不争取荣誉的情况。同时，激励手段相对单一，对不同干部的个性化需求考虑不多，普遍存在“一个方子治百病”情况，干部的职业认同降低，影响了工作干劲，导致激励效果不佳。

（三）做好做坏奖惩不明。干部考核体系尚不健全，考评存在名目过多、操作多头、考评指标与具体工作分离、激励作用不明显，甚至出现内耗等问题，影响了干部的工作积极性，导致干好干坏一个样和相互之间无谓竞争的问题。在考核方式上，没有对干部实行科学的分类，不能针对不同类型、不同层次的干部确定不同的考核标准，而是习惯于用统一的标准对所有干部泛泛地进行考核。同时，考核结果与激励奖惩措施结合不够紧密，一定程度上造成了“干好干坏一个样，干多反而怕追责”的现象。

（四）同工同灶待遇不公。就是在同一个单位相同的岗位上工作，但因为身份编制的问题，在工资待遇上有差别。当前，机关单位普遍存在混编混岗。以我局为例，机构改革后28个机关内设科室所承担的工作职责，在实际工作中，至少需要120人才能确保正常运转，而实际可用的行政编只有70个左右，也就是说，有43%的干部处于混岗状态。而目前编制性质与经济待遇等自身切身利益直接相关，如“车补”只限定公务员和参公身份的人员，因轮岗交流而失去公务员身份的干部难免有较大情绪，工作积极性也受到较大影响。去年的我市的军转干部安置过程中，73名军转干部没有一个选择市财政局（事业编），其中一名军转干部在我局实习了两个月，最终也没有选择留在财政，主要原因就是顾虑编制身份，拿不到“车补”，且因我局职数紧缺，晋升空间会较长时间受限。

三、激励干部担当作为的思考与建议

进一步激励广大干部新时代新担当新作为，概括起来，就是要围绕“四个三”，即“三德、三性、三实、三台”，在干部思想教育、容错纠错机制、选人用人导向和正向激励干部等四个方面下功夫：

第一，要围绕“三德”，加强干部思想教育。习总书记强调，要形成风清气正政治生态，党员干部就要坚持法治，要讲政德。立政德，就要明大德、守公德、严私德。

明大德，要抓住党性教育这个核心。把“党性教育”贯穿于党员教育管理特别是思想教育始终，教育和引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。比如：我局通过开展5.10廉政教育日、“一月一书、一月一学”、“红色讲堂”等活动，提高了党员干部的党性修养，始终保持了党员干部队伍的纯洁性，为财政事业发展奠定了良好基础。

守公德，要抓住道德建设这个基础。把道德建设摆在干部队伍建设更加突出的位置来抓，切实加强党员干部的社会公德、职业道德、思想品德教育，切实纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，进而影响和带动社会风尚。比如，作为“全国文明单位”，我局通过不断加强机关文明建设，倡导“做文明单位文明人”，提高了机关干部的思想道德水平。

严私德，要抓住监督约束这个保障。综合运用党内监督、社会监督、舆论监督的方式，使广大党员干部在接受监督的环境下工作，在制度规范的轨道上用权，让广大党员干部的思想认识在刚性约束的环境中不断提升。比如，我局不断完善廉政教育“四清平台”，在逢年过节的关键时点开展“廉不廉，看过年；洁不洁，看过节”的预警教育，增强了干部廉洁自律的自觉性与坚定性。

第二，要围绕“三性”，建立容错纠错机制。习总书记指出，干事业总是有风险的，不能期望每一项工作只成功不失败。因此，在实际工作中，要建立健全容错纠错机制。

一是方向性错误，要坚决叫停。容错纠错，要划清因乱作为而犯错与因敢作为而失误的界限，特别是不容许在党纪国法、大是大非的方向问题上有纰漏，犯方向性错误。比如，对一些否定党的领导、否定社会主义制度、否定改革开放的言行和错误，必须旗帜鲜明的抵制和纠正。

二是设计性错误，可以不断修正。在推动经济社会发展的过程中，受理论水平、认知能力、经验阅历等方面影响，难免会出现设计缺陷、规划瑕疵等问题。面对这样的设计性错误，要及时修正完善总体规划设计，使规划设计更趋合理、更加规范，更有可行性、可操作性。比如，前几年大力推行的PPP模式，在实践中，出现了不少设计性的问题。目前正在不断规范和修正PPP模式，为今后的健康运行打下了良好基础。

三是探索性错误，要宽容包容。事业的发展进步，正如科学实验一样，是不断试错、出错、纠错的反复过程。在实际工作中，只要大方向不错，中间没有公器私用，没有利益输送，就应该得到宽容包容。比如，前些年，各地为了稳增长促发展，融资举债搞建设是客观事实。但去年以来，中央进一步加强地方政府债务管理，并对违规举债行为严格追责，这里就涉及到追责的容错问题。

第三，要围绕“三实”，树立正确用人导向。在干部的选拔任用上，要以“实在、实干、实绩”作为评判标准。

“实在”就是看干部的为人，看其是否能够做到忠诚老实、表里如一。“实在”体现在干部的工作生活的各个细节，干部队伍中忠诚老实的人占大多数，他们往往谦逊低调，做人做事踏实，有责任心，体现在身边的同事家人对其信赖有加。但往往这类人不善于表达表现自己，因此，组织在鉴别干部的信息渠道上有待丰富，真正做到不让老实人吃亏。

“实干”就是看其工作过程，看其是否能够真正做到办实事、求实效。“空谈误国、实干兴邦”，实干，就是能常思岗位之责，常想尽职之策，倾心倾力做好每一项工作，无愧于担负的职责使命。要鼓励、支持、重用那些一心为公、踏实干事的干部，让他们在更大的舞台上展示才华、施展抱负，把全部心思和精力用到干事创业上来。

“实绩”就是看工作成绩，看其所做的工作能否经得起实践检验，是否有利于全市经济社会发展。归根到底，实干的目的就是要追求实实在在的成绩。客观来说，当前在干部任用中，政绩考核结果“谈起来重要，用起来不要”的现象常有发生，干部任用看资历的情形也屡见不鲜，凭实绩用干部的体制机制还有待完善。因此，要树立“哪里出成绩，哪里就出干部；谁的实绩突出，就重用谁”的选人用人思路，向敢于担当、埋头苦干、实绩突出的干部倾斜，形成正向激励机制。

第四，要围绕“三台”，激励干部敢作敢为。在党员干部的成长过程中，要为其搭建“三台”，即：成长有平台；干事有舞台；关爱有后台，激励干部积极作为。

成长有平台，就是要从党性锻造、教育培训、实践锻炼、岗位竞争等多方面入手，健全完善机关干部的持续培养成长机制。特别是对优秀年轻干部，要树立 “经验来自实践，早压担子早成才”的观念，消除对年轻干部不放心的顾虑，积极将工作实绩突出、有发展潜力、群众公认的年轻干部放到重要岗位上去磨练，加快年轻干部成长。

干事有舞台，就是要提供合适干部的工作岗位。鼓励干事创业不能只靠“拍拍肩膀鼓鼓劲”，也不能只是“握紧拳头喊加油”，而是要对能干事、想干事的优秀干部，大胆放手，加压担子，提供干事创业的舞台。以我局为例，机构改革后，我局正科职数由原来的66个减少到45个，不仅“票子”不能乱发了，“帽子”也大大减少了。作为单位“一把手”，手里面没有“糖粒子”，只有“鞭子”，有时候感觉到激励干部真没法子。因此，建议组织、编制、人社等部门协同一致，妥善解决我局机构改革后的编制身份、干部职数等一些历史遗留问题，为财政干部干事创业提供更宽的舞台。

关爱有后台，就是要关心爱护想干事、能干事、干成事的干部，让他们没有后顾之忧。把严格管理干部和热情关心干部结合起来，对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、家庭上关怀，推动广大干部心情舒畅、充满信心，积极作为、敢于担当。比如：尽快全面推行干部职务与职级并行制度，让那些“天花板型”干部有奔头，提高其工作积极性。

【篇2】干部不担当作为整治方案

浅谈如何激励干部担当作为

　　近日，省委办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》。这是我省深入贯彻中央精神，激励广大干部担当作为、干事创业的一项重要举措。《实施意见》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻新时代党的组织路线和全国、全省组织工作会议精神，着眼建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，围绕促进干部更好履职尽责、担当作为，提出激励干部担当作为的系列举措。
　　今年七月，习近平总书记便在全国组织工作会议上提出了要建立素质培养，知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的干部工作体系，从某种程度来说，这也是从另一角度树立了正确的导向来激励干部，通过进一步加强优秀干部选拔培养工作的实施意见，特别是针对年轻干部，习总书记还指出了，“年轻干部既要数量充足，又要质量优良。年轻干部的培养不能搞打谁漫灌，更不能任其自然生长，要精耕细作，加强田间管理，及时施肥浇水、修剪枝叶，驱虫防病。”这也是说要充分调动和激发干部队伍的积极性、主动性和创造性，还需要宽严结合的管理机制做好组织保障。山东济南近期开展了一场寻找“出彩型”干部行动，就鲜明树立了重实干实绩的用人导向，让实干者实惠，同时正确的自我容错纠错机制，也帮助犯错干部回到正确路线上来。现在我国社会主义已经进入攻坚期和深水期，后面还有许多难啃的硬骨头。改革任务会越来越重，我们要重视探索实践，同时以饱满的精神状态和严谨扎实的工作作风在日常工作中的敢于担当，既能办小事也能成大事、难事，将群众的每件事办精办细，办好办妥。
　　新形势下干部管理更要坚持严管与厚爱并举，做到刚柔并济、标本兼治，这样才更有利于更好的激励广大干部新时代新担当新作为。厘清“干多错多、干少错少、不干不错”的认识误区，打消怕触“红线”、踩“底线”的思想顾虑，积极引导干部提振精气神。与此相结合产生的是逐渐成立完善容错纠错机制，这就需要我们再进一步落实习近平总书记的关于“三个区分开来”的重要要求，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误错误，在合理容错范围内的事项不造成不造成对考核、评优、选拔的的影响，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲。通过提醒约谈等形式及时纠错，解决不敢担当的突出问题，强化其能力培训，把关心关爱干部的各项措施落到实处，最后通过大力宣传改革创新、干事创业的先进典型，激励干部见贤思齐、奋力有为、撸起袖子加油干，凝聚形成创新创业的强大合力。
　　新时代，是我们的机遇；新担当，是我们的使命；新作为，是我们对党和人民的“交代”。广大干部要不忘初心、牢记使命，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！

【篇3】干部不担当作为整治方案

乡镇干部担当作为方面不足方面

习近平总书记要求党员干部，严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。这是党员干部修身律己、从政用权、干事创业的最基本尺度。以下是小编为大家搜集提供到的有关乡镇干部担当作为方面不足方面范文。欢迎阅读

党的十八大以来，习近平主席围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军，发表了一系列重要讲话，为团结带领全党全军全国各族人民进行新的伟大斗争，提供了强大思想武器和科学指南。习主席在索契冬奥会接受专访时谈到，“我的执政理念，概括起来说就是：为人民服务，担当起该担当的责任。”这两句话既是习主席执政理念的“两大基石”，也是学习理解习主席系列重要讲话精神的线索和路径，我们要认真学习领会，贯彻落实到实践中去。

一、“为人民服务”是马克思主义政党的本质属性，是我们党赖以生存发展的红色基因

我们党90多年的奋斗历程、60多年的治国理政实践证明，党的一切奋斗，归根到底都是为了人民。我们党在革命、建设、改革各个历史时期，始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终把人民群众放在心中最高位置，从而始终得到人民群众的拥护和支持，推动党的事业不断蓬勃发展。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，坚持民之所望就是施政所向，人民群众期盼什么就努力实现什么、人民群众拥护什么就始终坚持什么、人民群众反对什么就坚决改进什么，形成了亲民爱民为民的执政风格和政治导向。

把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。这是新一届中央领导集体对全体人民的郑重承诺，是对党和国家未来发展的政治宣言。在习主席系列重要讲话中，既有把国家、民族和个人紧紧联系起来，表达中华民族万众一心、接续奋斗的“中国梦”，又有让人民共享人生出彩的机会，让劳动者实现体面工作，以及学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等现实目标。我们党以立党为公、执政为民的理论和实践，回应和满足广大人民群众的需求，引导人民群众向往美好生活，既有憧憬有超越，又看得见摸得着，实实在在接地气。

把党性和人民性相统一作为我们的基本立场。习主席针对当前在这一重大问题上存在的思想困惑和错误观点，旗帜鲜明地指出，“坚持党性就是坚持人民性，坚持人民性就是坚持党性。”强调要把体现党的主张和反映人民心声统一起来，要求“各级领导干部要和老百姓一起干、一起苦，坐在一条板凳上”。这些重要论述，表明了鲜明立场，回应了时代关切，是新的历史条件下对党的全心全意为人民服务根本宗旨的坚定捍卫和创新发展。

把群众路线作为我们的根本工作路线和生命线。习主席着眼于防止和克服脱离群众这个党执政后面临的最大危险，从事关党和国家前途命运的战略高度，就进一步密切党群、干群关系，保持党同人民群众的血肉联系，作了许多重要论述。党的十八大以来，中央在加强党的自身建设上立的第一个规矩，就是改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”;在全党自上而下开展的第一个重大活动，就是群众路线教育实践活动;新一届中央政府的“第一件大事”，就是转变政府职能，简政放权，保障和改善民生。正是一切为了人民、紧紧依靠人民的实际行动，树立了形象，提振了精神，增强了信心，凝聚起磅礴的正能量。

把为民务实清廉作为为官从政的行为准则。习主席在这方面作了很多深刻阐述，针砭时弊、振聋发聩。强调加强党的先进性、纯洁性建设，共产党人要补好精神之“钙”，“炼就金刚不坏之身”;强调着力培养选拔党和人民需要的好干部，好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁;强调要深入群众，打掉隔在党和群众之间无形的“墙”;强调要反对腐败、建设廉洁政治，把权力关进制度的笼子里，对腐败“零容忍”，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，任何人都没有凌驾于法律之上的特权。这些重要论述，从理论和实践层面为保持共产党人公仆本色，保持党和人民群众的血肉联系，明确了新标准，提出了新要求。

二、“担当起该担当的责任”是对党对国家对人民高度负责的政治品格，是共产党人崇高的思想境界

习主席说：“是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。”“担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业。”党中央和习主席以跑好历史接力赛的冲锋姿态，开启了中华民族伟大复兴的新征程，这是中国共产党人大胸怀、大气魄、大担当的鲜明展示，也是习主席领袖风范、执政品格和人格魅力的集中体现。

担当体现为高举旗帜的坚定信念。习主席秉持“我们的目的一定要达到，我们的目的一定会达到”的坚定信念和历史担当，强调新民主主义革命的胜利成果决不能丢，社会主义革命和建设的成就决不能否定，改革开放和社会主义现代化建设的方向决不能动摇;要求全党始终坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路;强调要牢牢掌握意识形态工作主动权，抢占主阵地，打好主动仗。这些重要思想，反映了习主席作为党的领袖、军队统帅的政治自信和政治定力。

担当体现为应对“大考”的清醒忧患。进京赶考，绝不当李自成，是建国前夕毛主席离开西柏坡时对全党发出的谆谆教诲。去年，习主席踏着老一辈赶考的足迹来到西柏坡，指出“党面临的‘赶考’远未结束，要努力交出优异的答卷”。尤其是针对我国由大到强前进道路上遇到的风险和绕不过的坎，要求全党“强化底线思维，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果”。告诫全党“要高度警惕国家被侵略、被颠覆、被分裂的危险，高度警惕改革发展稳定大局被破坏的危险，高度警惕中国特色社会主义进程被打断的危险”，避免苏共垮台、甲午惨败的历史悲剧重演。我们党大抓作风建设、强力反腐肃贪、全面深化改革，都是应对“大考”的生动实践，我们只有始终警醒清醒，不断强化自觉，才能交出优异答卷。

担当体现为大无畏的胆识气魄。在全面深化改革上，提醒全党时刻牢记邓小平同志不改革开放“只能是死路一条”的嘱托，聚焦全面深化改革总目标，向顽瘴痼疾开刀，向利益藩篱宣战，攻坚克难，闯关夺隘，坚定不移地把改革开放继续推向前进;在维护国家利益问题上，决不拿国家核心利益作交易，决不屈服于任何压力而吞下损害我国主权、安全和发展的苦果;在大是大非问题上，强调要敢于亮剑、敢于发声，不当“墙头草”、不当“圆滑官”、不当“开明绅士”;在纠治歪风邪气问题上，以雷霆万钧之势，激浊扬清、惩恶扬善，踏石留印、抓铁有痕，不达目的绝不收兵。这些都充分展示了习主席公而忘私、爱憎分明、敢做敢为、知行合一的革命精神和硬气骨气。

担当体现为建设强大军队的坚强决心。习主席对国防和军队建设高度重视，寄予厚望，倾注大量心血。他着眼实现中国梦的战略全局，提出党在新形势下的强军目标，把深化国防和军队改革上升为党和国家意志，对国防和军队改革的重大问题亲自谋划推动，担任中央军委深化国防和军队改革领导小组组长。强调“军队要有军队的样子”，要勇敢承担起我们这一代革命军人的历史责任，坚决反对训风演风考风不正问题，坚决反对各种利益链条和搞人身依附的“小山头”、“小团体”，坚决反对跑官要官、买官卖官等用人上的不正之风，坚决反对奢靡松散、消极腐败。按照习主席指引的方向奋勇前进，建设强大军队的目标一定能够实现。

三、学习贯彻习主席系列重要讲话精神核心问题是“要跟上”，必须在真学真懂、真信真用、真抓真改上下功夫见成效

我们要自觉循着“为人民服务、担当起该担当的责任”这两条脉络深刻理解习主席系列重要讲话精神，把蕴含其中的立场方法和责任担当学到手、掌握住，真正做到跟得上、跟得紧，不断推动武器装备和部队建设创新发展。

要在坚定政治信仰上下功夫。坚定正确的政治信仰是共产党人的精神支柱。要毫不动摇地高举旗帜，在坚持中国共产党的领导、坚持社会主义制度上做到“千磨万击还坚劲、任尔东西南北风”;坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥，任何时候任何情况下都做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠;在大是大非面前立场坚定，牢固树立社会主义核心价值观，培育当代革命军人核心价值观，做到守土有责、守土尽责;加强组织纪律性，做守纪律的老实人，对党中央和中央军委的决策部署，对习主席的命令指示，必须不折不扣地贯彻执行。

要在改造世界观上下功夫。学习习主席讲话，说到底就是要用讲话精神武装头脑、改造思想。思想观念要跟上，不能停留在“唯上、唯书”的僵化观念上，准确深刻领会习主席的决策意图，坚决完成好军委赋予的各项任务;思想方法要跟上，善于运用讲话中蕴含的马克思主义世界观方法论来认识问题、分析问题、解决问题，坚决剔除那些与客观实际相悖的形式主义、弄虚作假、好大喜功等，始终围绕能打仗打胜仗想问题、做决策、抓落实;思想作风要跟上，严格按照习主席提出的“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，老老实实做、认认真真改、扎扎实实干，让好的作风落地生根。

要在联系实际上下功夫。坚持学以致用，推动习主席系列重要讲话精神进入强军兴军实践。进入党委议事决策，以习主席重要讲话特别是“军事篇”和“装备篇”作为根本遵循，决不能学归学、用归用，甚至是穿新鞋走老路，拿老黄历说事，凭老经验办事。进入评价体系，从制度机制层面把习主席指示要求细化、量化、具体化，使之进入工作评价体系、进入选人用人标准，成为检验工作落实的硬杠杠。进入末端落实，防止层层递减，通过接地气、上下联动，把习主席重要讲话精神不折不扣落实到强军实践中。

要在解决问题上下功夫。联系总装实际，当前要高度关注以下几点：要着力增强思想政治工作的时代性感召力，深入思考研究新的历史条件下，如何发挥好政治工作生命线作用，如何抢占意识形态领域制高点，如何使优良传统代代相传等，努力提高思想政治建设的质量效益。加快推进军事斗争装备准备，打好高新技术装备建设攻坚战，尽快补齐武器装备建设的瓶颈短板。不断提高总装部队建设整体水平，对各级党委领导来讲，关键是把班子建设好、把中心任务完成好、把部队建设的基础打好、把部队风气抓好。深化装备领域改革，坚决完成军委赋予的各项改革任务。扎实抓好第二批群众路线教育实践活动，认真落实习主席“三个贯穿始终、两个确保”的指示要求，强化问题导向，坚持上下联动，加大督导检查力度，抓好“五查”专项整治，真正让党员干部受教育，基层官兵得实惠。

党的十八大以来，习近平总书记在不同场合反复强调党员领导干部要敢于担当，并身体力行、率先垂范，这方面的重要论述吸纳了中华民族担当文化传统，弘扬了马克思主义担当精神，把担当精神上升到了新的境界，赋予了丰富的时代内涵，具有极强的现实针对性和长远指导性。深入学习这些重要论述，对于扎实开展“两学一做”学习教育，增强广大党员领导干部主动担当、积极作为意识，更好地完成协调推进“四个全面”战略布局各项任务、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。

全面把握习近平总书记关于担当重要论述的丰富内涵

习近平总书记结合时代发展和新的实践，着眼党的宗旨、历史使命、执政理念和党员领导干部的职责、能力素质，从民族担当、为民担当、改革担当、职责担当、大国担当、治军担当、治党担当、为官担当等多个方面，提出了一系列具有鲜明时代特征的新思想、新观点、新要求。

矢志不渝的民族担当。习近平总书记指出，“全党同志的重托，全国各族人民的期望，是对我们做好工作的巨大鼓舞，也是我们肩上的重大责任。这个重大责任，就是对民族的责任”，“就是要团结带领全党全国各族人民，接过历史的接力棒，继续为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗，使中华民族更加坚强有力地自立于世界民族之林”。他强调：“担任国家主席这一崇高职务，使命光荣，责任重大。我将忠实履行宪法赋予的职责”，“决不辜负各位代表和全国各族人民的信任和重托”。

无私奉献的为民担当。习近平总书记指出，“中国共产党坚持执政为民，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我的执政理念，概括起来说就是：为人民服务，担当起该担当的责任”，“要始终把人民放在心中最高的位置，牢记责任重于泰山，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上”，“要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交一份合格的答卷”。他强调，“‘疾风识劲草，烈火见真金。’为了党和人民事业，我们的干部要敢想、敢做、敢当，做我们时代的劲草、真金”。

坚定不移的改革担当。习近平总书记指出，“面临改革大潮，我们要做改革的弄潮儿，要有强烈的历史担当精神。革命战争时代冲锋陷阵、英勇献身，现在，就是要勇于改革、善于改革”，“容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。这就要求我们胆子要大、步子要稳。胆子要大，就是改革再难也要向前推进，敢于担当，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩”。他强调，“要强化改革责任担当，看准了的事情，就要拿出政治勇气来，坚定不移干”，“各地区各部门要敢于担当，积极有为推进改革攻坚”，“各级领导干部要自觉践行‘三严三实’，增强改革创新精神，增强主动担当、积极作为的勇气，充分发挥模范带头作用”。

恪尽职守的职责担当。习近平总书记强调，“担当就是责任，好干部必须有责任重于泰山的意识，坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，敢于旗帜鲜明，敢于较真碰硬，对工作任劳任怨、尽心竭力、善始善终、善作善成”。他指出，“党的干部都是人民公仆，自当在其位谋其政，既廉又勤，既干净又干事”， “干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就”。

互惠共赢的大国担当。习近平总书记强调，“中国是联合国安理会常任理事国，这不仅是权力，更是一份沉甸甸的责任”，“我们推动共建‘一带一路’、设立丝路基金、倡议成立亚洲基础设施投资银行等，目的是支持各国共同发展”，要“不断扩大同各国的互利合作，以更加积极的姿态参与国际事务，共同应对全球性挑战，努力为全球发展作出贡献”。他指出，“人类生活在同一个地球村里，生活在历史和现实交汇的同一个时空中，越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体”， “我们必须走出一条和衷共济、合作共赢的新路子”。

强军兴军的治军担当。习近平总书记指出，“实现强军目标，必须要有一大批高素质、敢担当的建军治军骨干”，“就是要做到对党忠诚、善谋打仗、敢于担当、实绩突出、清正廉洁”。他强调，“全军要以高度的历史自觉和强烈的使命担当，以踏石留印、抓铁有痕的精神，坚决打赢改革这场攻坚仗，努力交出让党和人民满意的答卷”。

敢抓敢管的治党担当。习近平总书记指出，“管党治党根子在党委、关键靠担当，各级领导干部要落实全面从严治党主体责任，做到敢管敢治、严管严治、长管长治，营造风清气正的政治生态”，“从中央部委党组(党委)到基层党支部，都要肩负起主体责任，党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责”。

好干部的为官担当。习近平总书记指出，“看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神”，新时期好干部的标准就是“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。他强调，“实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在于培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍”，“各级党组织要旗帜鲜明肯定表彰锐意进取的干部，教育帮助‘为官不为’的干部，支持和鼓励干部一心向公、兢兢业业、敢于担当”，“真正把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔到各级领导班子中来”。

习近平总书记关于担当的重要论述，除了以上八个方面，还有其他方面的相关论述，需要我们在今后的学习和工作中进一步全面把握、深刻领会。总的来看，在新的历史时期，所谓担当，就是具有坚定的理想信念和宗旨意识，积极响应党和国家的召唤，主动担负实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的时代使命，敢于直面各种矛盾、困难和问题，锐意进取、恪尽职守，大胆探索、开拓创新，攻坚克难、善作善成。担当的本质是坚持原则、认真负责，基本要求是面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。我们要把习近平总书记关于担当的重要论述，作为“两学一做”学习教育的重要内容，深化思想认识，增强行动自觉，敢于担当、积极作为，做合格的党员领导干部。

深刻认识党员领导干部敢于担当的重要意义

担当既是由党的宗旨、性质决定的，也是由党面临的形势、任务决定的，体现了共产党人的先进性、纯洁性和奋斗精神。今天，我们比任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，我们仍处于关键的重要战略机遇期，广大党员领导干部能否敢于担当、迎难而上、积极作为、开拓创新，事关全面建成小康社会奋斗目标的实现，事关中华民族复兴的成败，事关党能否始终成为中国社会主义事业的坚强领导核心。

敢于担当是共产党人的政治本色。中共党史就是一部前赴后继、不怕牺牲的担当奋斗史，一代代共产党人用自己的生命生动诠释了不同历史时期的担当，并深深镌刻在了中国共产党的精神基因之中，成为共产党人的鲜明特征和政治本色。95年来，正是一以贯之的敢于担当的优良作风和政治本色，使我们党不断发展壮大，始终走在时代前列，得到人民群众的拥戴，保持长期执政地位。

敢于担当是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的必然要求。一代人有一代人的使命和担当。党的十八大以来，我们党开启了实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的新征程，这是一场承前启后的新的历史进军;我们面临着非同寻常的国际国内新环境，世界剧烈变动、中国深刻变革、思想领域复杂变化，这种变动、变革、变化，广度和深度前所未有;我们肩负着新的更为艰巨繁重的历史任务，不熟悉、不确定的因素很多，难以预见的风险考验很多，许多问题的挑战世所罕见。大梦想需要大担当，每一位党员领导干部都应当在这个伟大历史进军中，坚定信念，担当责任，彰显价值。特别是距离全面建成小康社会第一个百年目标只有短短5年了，今年又是实施“十三五”规划开局之年，任务多、分量重、压力大，广大党员领导干部必须有新的气势、新的精气神，敢破难题、敢为人先，才能推动“十三五”开好局起好步。

习近平总书记讲：“领导干部要有强烈的担当意识”，当前的改革稳定需要担当，解决和破解发展难题需要担当，践行群众路线需要担当。担当是一种品质，担当是一种境界，担当是一种责任，担当是一种能力。那么，在开展党的群众路线教育实践活动中，作为一名党员领导干部怎样才能做到敢于担当呢?那就是要做到政治清醒、坚持原则、认真履职、迎难而上、干净干事。

一、领导干部要政治清醒勇于当担

党的十八大以来，以习近平为总书记的新一届中央领导集体高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，提出了一系列新的理念、思路和举措。就我州而言：一是有的党组织党风廉政建设主体责任担当意识不强，落实责任制仍有差距;部分重点领域顶风违纪违法现象仍时有发生，正风肃纪任重道远;二是有的领导干部对反腐败形势认识不清。思想深处总有反腐败制约经济发展的错误思想，对改革、发展、稳定、反腐“四位一体”工作格局以及四者之间的辩证关系没有正确的认识。三是少数干部组织涣散、纪律松弛，门好进脸好看就是事难办和“庸懒散慢玩浮”不良风气仍然存在等等。因此，面对成绩绝不能沾沾自喜、高枕无忧，面对困难和问题也绝不能一蹶不振、精神萎靡。

在新的形势面前，党员领导干部一定要以高度的政治担当保持清醒的政治头脑，确保方向不偏，灵魂不染。一是要坚定理想信念。不断加强理论学习，通过学习，学会用马克思主义立场观点方法真正准确把握中央的新精神、新思想，透过现象看本质，提高运用科学理论解决复杂问题的能力，做到政治上敢于担当，进一步坚定对中国特色社会主义的理论自信、道路自信和制度自信。二是要正确认清形势。面对国际国内复杂多变的形势和挑战，要提高警惕，保持政治敏锐，决不能迷失方向，要以敢于担当的政治勇气坚决同消极腐败现象作斗争。三是要正确认识自己。领导干部一路走来，离不开组织的关心和培养，离不开人民群众的鼎力支持，不论在哪一个岗位工作，都要正确认识自己，牢记全心全意为人民服务的宗旨，敬畏权力，敬畏人民，把党性修养作为终身的课题，常思贪欲之害、常怀律己之心、常修为政之德，不可有丝毫懈怠，以实际行动回报组织和人民的培养。

二、领导干部要坚持原则勇于担当

领导干部敢于担当就要坚持党的事业第一、人民利益第一，面对大是大非敢于亮剑。党员领导干部第一身份是共产党员，领导干部敢于担当必须讲党性，有正确的是非观，在根本原则问题上要旗帜鲜明。衡量一个领导干部有没有担当精神，很重要的是看在大是大非问题上有没有正确立场和鲜明态度，看对中国特色社会主义的理想信念是否坚守，看对党的理论和路线方针政策的贯彻是否坚定。在社会思想多样、多元、多变的新形势下，意识形态领域的较量是经常的、现实的，制度模式、发展方向等重大原则问题的考验也是经常的、现实的。面对否定共产党领导、攻击社会主义制度的错误观点，领导干部应当敢于站出来说话，敢于表明自己的态度，并给予有理有据的正面回应，绝不能沉默失语。如果在重大原则问题上无动于衷、避退三舍，甚至墙头草随风倒，那就不配做共产党的领导干部。

三、领导干部要认真履职勇于担当

履职问题说穿了就是务实的问题。没有实干，再好的思路也是纸上谈兵，没有落实，再好的规划也是空中楼阁。崇尚实干、注重落实，是我们党的优良传统;干在实处、走在前列，是新时期共产党人的价值追求。对州委的决策部署，各级干部不仅要当好“一传手”，更要当好“主攻手”。领导干部特别是“一把手”不能只当 “演员”，更不能游离在“演员”和“观众”的角色之间，既要“挂帅”，又要“出征”，不能当“甩手掌柜”。当前，抓落实中“拖”、“推”、“阻”等“顽疾”还不同程度存在，实质就是作风漂浮，不敢担当。一定要树立“别人在跑，我们要奔”的追赶意识，要有说了就算、定了就干，立说立行、雷厉风行的果敢作风。只要是应该解决的问题就盯住办、马上办，重点难点问题就会落实到位、推向深入、见到成效。具体来讲，发展产业就要紧盯项目，落到园区，抓到企业，细到产品;招商引资就要主动“走出去”、“请进来”，点对点、面对面，重要项目主要领导要亲自抓;加快城镇化就要突出抓好旧城和棚户区改造，创新机制促进人的城镇化;帮困解难就要深入田间、企业和群众，弄清具体情况，研究具体办法，解决具体问题。

四、领导干部要迎难而上勇于担当

古语云：“艰难困苦，玉汝于成。”意思是一个人只有经过艰难困苦的磨炼，才能最终成大器。就领导干部而言，只有经过急难险重任务的考验和大事难事的历练，才能不断提高克难勇进的能力素质。领导干部能力强不强，作风硬不硬，关键看困难之时、危难之处。工作在攻坚克难中推进，政绩在攻坚克难中创造，威信在攻坚克难中树立，能力在攻坚克难中提升。越是最困难、最艰苦、最危难，越能考验干部、成就干部。去年洱源“3·03”地震抗震救灾以及目前昭通鲁甸 “8·03”地震的抗震救灾，危难当头、人命关天，这是最能考验我们党员领导干部是否具备能担当、敢担当能力的时候，是最能考验党员领导干部为民宗旨意识树得牢不牢的时候。指挥得当、响应及时、部署周到这是能担当的表现。哪里有灾情，哪里就有党组织;哪里有险情，哪里就有党员，这就是敢担当的表现。因此，面对困难和挑战，党员领导干部一定做到要迎难而上丝毫不退缩，挺身而出丝毫不逃避，全力以赴丝毫不懈怠。

五、领导干部要干净干事勇于担当

省委秦光荣书记7月30日在省委中心学习会议上对全省领导干部提出“光干净不干事不行，干事不干净也不行”。一要带头遵守纪律。要从讲政治的高度带头遵守党的纪律，带头落实党风廉政建设责任，决不允许有令不行，有禁不止，必须同党中央、省委、州委保持高度一致，确保政令畅通，决不允许搞“上有政策，下有对策”;牢固树立法律面前人人平等、纪律面前没有特权、制度约束没有例外的意识，不越“雷池”、不踏“红线”。二要带头廉洁从政。自觉遵守和落实好中央“八项规定”、省委“十项规定”和州委“十二项规定”，坚决纠正“四风”突出问题，在遵守廉洁从政有关规定上行动更快一步、标准更高一等、要求更严一些，发挥示范引领作用。三要带头落实“一岗双责”。各级党员领导干部要把党风廉政建设主体责任真正放在心上、抓在手上，严格落实“一岗双责”，进一步强化“严格要求就是对干部的最大爱护”理念，自觉承担起抓班子带队伍的责任。四要带头修身齐家。既要管好自己，也要管好配偶、子女及身边工作人员，不搞“公权家用”，正确处理好公私关系，这既是对配偶、子女及身边工作人员的关心和爱护，也是对自己政治生命的珍惜，更是对党和人民事业的负责。

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