关于四个落实三个聚焦巡察整改报告【六篇】

报告使用范围很广。按照上级部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。报告，在已发布的党、人大、政府、司法、军队机关的公文处理规范中， 以下是为大家整理的关于四个落实三个聚焦巡察整改报告6篇 , 供大家参考选择。

四个落实三个聚焦巡察整改报告6篇

第一篇: 四个落实三个聚焦巡察整改报告

“六稳”“六保”“四个意识”“四个自信”“两个维护”“三个区分开来” “四种形态”“四个全面”“三个看齐”“三个坚决”

“六稳”:稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期

“六保”: 保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转任务

“四个意识”: 政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识

“四个自信”: 中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信

“两个维护”: 坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导

“三个区分开来”: 即把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来

“四种形态”: 经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

“四个全面”：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党

“三个看齐”: 向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐

“三个坚决”: 党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做

第二篇: 四个落实三个聚焦巡察整改报告

围绕“四个老有” 注重“三个结合” 落实“两个待遇”

安徽省烟草专卖局（公司） 安徽中烟工业公司

安徽烟草是我国烟草行业集烟叶种植、复烤加工和卷烟、雪茄烟生产经营，农工商各业门类较为齐全和行业管理体制改革试点较早的省份。1980年10月，率先在全国成立烟草公司。2003年4月，又率先进行工商管理体制分设。目前省局（公司）下属17个市局（分、市公司）、68个县（区）局、2个打叶复烤企业。工业公司下属5个大中型卷烟工业企业。 矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖。

目前，我省烟草行业共有离退休干部2192人（其中离休干部249人，退休干部1943人），退离休工人3795人。工业企业离退休人员4563人，商业企业离退休人员1424人，退离休人员总数达到5987人。离退休人员与在册职工相比约为1比3。虽然体制不断变革，机构不断调整，但我们始终把离退休老同志工作作为重要的政治任务和企业的系统工程来抓。我们认为，做好老同志工作首要的就是要突出服务、做好服务，踏踏实实为老同志排忧解难，实现“老有所学，老有所养，老有所乐，老有所为”。给老同志服务好也就是为行业的中心工作做好了服务。因此，我们紧紧按照张保振副局长要求离退休工作要围绕“服务、调研、参谋”的指示精神，围绕“四个老有”，突出服务主题，强化服务内容，做好服务文章，有力地促进和保障了行业改革发展稳定的大局。 聞創沟燴鐺險爱氇谴净。

一、围绕“四个老有”，最好服务文章

（一）坚持“老有所学”，落实政治待遇老同志虽然退出了工作岗位，但对国家的形势以及行业的发展始终是非常关注的。因为他们深知，国家以及行业的发展与老同志的生活密切相连。落实好老同志的政治待遇，重要的途径就是通过政治学习、阅读文件、情况通报、参加重要活动、参观走访、征订报刊杂志等，使他们及时了解国际、国内形势以及行业的发展动态和改革方向，把思想统一到党的最新理论和政策上来，统一到行业的中心工作上来，做到“政治坚定，思想常新，理想永存”。党的十五大召开以来，老同志、老党员通过各种形式，积极参加学习。省局机关将老同志的学习心得汇编成册，选登编出墙报，取得了良好学习效果。 残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟。

落实政治待遇还有一个很重要的体现就是尊重老同志，多与老同志的沟通联系。省局领导十分注重与老同志的沟通联系，经常倾听老同志的意见和建议。省局主要负责人赵洪顺同志上任伊始就到省局原任班子成员家中进行登门拜访，并专门召开了老干部座谈会。今年春节前夕，工业公司邀请了省局机关全体老同志到工业公司办公地点及合肥烟厂参观，使老同志们对工商分设情况有了进一步的了解，也加深了工商关系。自2000年以来，省局机关坚持每季度召开一次老同志座谈会，负责老干部工作的省局领导每次都亲自参加，人事、劳资、机关服务中心等有关部门负责同志列席参加。会上，领导向老同志们通报近期工作情况，对老同志反映的问题，能处理的，当场责成有关部门解决；不能解决的，给予认真解释。在下一次的座谈会上，通报上次座谈会老同志所提意见的处理情况。此项活动已形成制度，效果很好，不仅加强了与老同志的思想沟通，而且也解决了老同志的一些实际问题。各基层单位都坚持通过定期座谈会或工作会议等途径，向老同志通报行业情况和生产经营形势，让老同志了解行业发展情况和问题，关心行业，理解和支持在任工作。工商分设期间，老同志们非常关注。在工商分设职工大会上，我们邀请老同志参加，并又专门召开老同志会议，通报情况，明确老同志的安置管理。老同志们了解了情况，安定了人心，并积极为行业的下一步发展出谋献策。 酽锕极額閉镇桧猪訣锥。

为拓宽“老有所学”内容，我们积极开展既符合时代要求，又符合老年需求的各种学习活动。针对老同志与外界信息的相对封闭，我们和电大联系，分期分批举办了老年电脑培训班。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑。

老同志们学习积极性特别高，劲头非常足，甚至达到了如饥似渴、废寝忘食的地步。我们在宿舍区接通了宽带网，在活动室配置了电脑，极大地方便了老同志上网，坐在家里便知天下事。另外，我们还积极鼓励老同志参加老年大学的学习。省局原副经理谷春昭老两口坚持15年参加老年大学学习活动，不仅丰富了知识，也充实了生活，锻炼了意志，强健了身体。原人事处处长夏登云同志刚退休就参加老年大学两个专业的学习，风雨无阻，绘画和书法进步很快，其作品不断刊登在《中国美术报》等有关报刊杂志上，并获得了10多个奖励，受到国外邀请。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔。

（二）坚持“老有所养”，提高生活水平

我们坚持以社会保障为基础，以成果共享为原则，以绝大多数老同志满意为准绳，充分考虑老同志的生活待遇问题。每次在职职工调资时，都考虑到老同志的利益增长问题。2001年的在职人员工龄工资调整引起了老同志的高度关注。我们认真按照国家局的要求，制订针对老同志的专门政策，并积极和各单位协调落实，对困难大、矛盾多的单位深入下去进行工作指导和政策宣传。省公司常务副总经理徐金榜同志率人事、劳资处长亲赴老同志反响较大的蚌埠烟厂、宿州市局做工作，使工龄补贴问题比较顺利解决。2003年夏季，安徽北方暴雨成灾，亳州市局负责人张建中同志在基层检查工作时，发现20多户老同志房屋渗水漏雨，于是当场拍板，出资10余万元为老干部修善房屋，解决了屋顶多年渗雨老问题。 厦礴恳蹒骈時盡继價骚。

除每年春节前各单位都给予适当补贴慰问以及对生活困难的老同志给予特殊照顾外，去年我们与保险公司洽谈，为全行业老同志购买了待遇优厚的一次性商业补充养老保险，为老同志有平添了一份保障。可以说，由于行业的发展和良好的经济效益，为老同志的生活待遇创造了有利条件。 茕桢广鳓鯡选块网羈泪。

在老同志医疗保健方面，除按规定对离休和厅级老干部进行定期体检外，各单位还普遍对所有老同志开展了疗休养和定期体检活动，有的单位还为老同志购买了医疗商业保险。不少单位开展健康讲座。去年，原任局长何泽华同志为全省的老同志赠送了《健康与您同行》健康手册，老同志们深受感动。池州市局开展“健康老人工程”，为老同志举办了系列保健讲座，还出台了方便老同志看病报销的有关规定和措施。非典爆发期间，各单位不仅对在职人员加强防护，同时也考虑到老同志的身心健康，向老同志们宣传防非典常识，做好老同志思想工作，消除少数老同志的恐惧心理，有的还发放了防非典药品。行业内部老同志和在职职工没有发生一例感染非典病例，确保了行业在非典时期的平稳运行。 鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴。

传统节日的慰问、生日祝寿、金婚祝福等活动为老同志的生活增添了色彩。平时遇到老同志家中困难，只要一个电话，无论什么时候，我们的工作人员都会随叫随到，为老同志的生活平添了保障。 籟丛妈羥为贍偾蛏练淨。

（三）坚持“老有所乐”，营造和谐环境

老同志的生活空间不仅仅是家庭和孙子，尤其是身体尚好的老同志，他们需要有自我释放能量的生活空间。创造有利于老同志们活动的空间，丰富他们的生活内容，是老年工作的一项重要内容。为此，我们十分重视老年活动中心建设。老年活动中心建设不仅是体现对老年事业的关心，也是对行业精神文明建设工作的有力促进。工业企业老年活动中心场地一直比较健全，而且活动内容丰富。而商业企业由于老同志较少，居住分散，活动中心建设相对薄弱。2002年云南老年活动中心建设现场会，特别是国家局关于《全国烟草行业离退休干部活动中心建设标准》意见下发后，我们加快了商业企业老年活动中心建设步伐。省局机关在在职职工都没有活动场地的情况下，仍然扩建了老同志的室内活动场地近300平方米，翻修了门球场，还在每片宿舍区设立了一套室外健身器材。亳州、宿州市局由于客观因素，经济效益相对较差，但仍然投入相当部分资金，因地制宜建设场所，在老同志相对集中的宿舍区分别建设小型活动场地，极大地方便了老同志们的活动。巢湖市局在筹建新办公楼的同时就将老年活动中心与职工活动中心一同规划设计。一些单位虽然硬件设施不健全，但通过有效的制度规范、灵活的活动组织，也较好地促进了老年活动中心建设。乒乓球、扑克、麻将、钓鱼、旅游等活动丰富多彩。省局机关、蚌埠烟厂、阜阳烟厂都组建了老年门球队，经常外出比赛。蚌埠烟厂老年门球队还代表省队参加亚洲澳门门球邀请赛。 預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴。

总体来看，我们安徽烟草行业老年活动中心建设与条件好的兄弟省市相比，场地有限，设施不足，功能不全，活动贫乏。除了少数单位不够重视以外，我们认为主要原因一是单位或生活用地面积有限，有的在当初基建时没有考虑到活动场地的规划；二是商业企业老同志人数少，建设活动场地怕使用不充分，闲置浪费，没有考虑与职工活动场地同时利用；三是担心今后实行社区化管理后，活动中心场地被划走或占用；四是对活动中心建设认识不全面，片面认为活动场地不够，活动不好开展，而没有积极争取，采取灵活措施开展活动。 渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦。

（四）坚持“老有所为”，共建精神文明

离退休老同志是国家和企业的宝贵财富，这不仅仅是一句口号，也有着其现实意义。老同志参加生活区治安管理、提合理化建议、参与一些监督性工作、做好身边子女的思想工作等等都是发挥余热、老有所为的具体内容。2000年以来，安徽烟草改革措施频频实施，而且力度大、行动快，难度也不小。不少单位积极发挥老同志特有的政治优势和工作经验，在人员分流、内退下岗、退伍兵安置等热点问题上作细致有力的工作，有效地保证了改革的平稳推进。省公司原物资公司副经理娄彦松同志退休10多年来，不顾年老体弱多病，积极参加各项社会公益活动，并拿出自己不多的工资买教科书和教学工具，义务辅导机关职工和社区群众子女，使受辅导的子女学习有很大的进步，深受家长的好评，他的事迹曾在市电视台进行过宣传报道。 铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡。

二、注重“三个结合”，提高服务水平

（一）把离退休工作与目标管理相结合，提高认识，明确责任“三个代表”重要思想的本质就是立党为公、执政为民，其出发点和立足点是最广大人民群众的根本利益。体现在离退休工作中，就是要积极为老同志办实事，帮老同志排忧解难。离退休老同志是企业昨日的功臣，他们曾为国家和企业作出了积极贡献。不忘历史，不忘过去，不忘老同志，是我们最基本的态度。关心他们义不容辞，尊老爱老理所应当。多年来，各单位都高度重视支持老干部工作，把老干部工作纳入到党组（党委）的议事日程，列入企业的目标管理，并层层分解，责任到人。基层党组负责人都是离退休工作的责任人。为了加强指导，我们专门研究下发了《关于进一步加强和改进新时期离退休工作的意见》，有力地促进了全行业离退休工作的开展。省公司常务副总经理徐金榜同志日常工作繁忙，但只要是事关大局的老同志的事情，他都亲自指导，亲自参加，甚至亲自处理棘手问题。安庆市局班子调整后不久，主要领导江太平同志即带领班子成员走访慰问老干部，召开全市老同志联谊会，征求意见，明确要求。老同志们深表欣慰。在历年的绩效考核中，各单位离退休工作都取得了较好成绩，离退休工作人员绩效都达到了“优秀”或“良好”水平，受到各级党组和老同志们的好评。 擁締凤袜备訊顎轮烂蔷。

（二）将做好离退休工作同抓好企业党建工作相结合，促进政治文明离退休党支部是党联系离退休人员的桥梁和纽带，在开展思想政治工作、建设政治文明中起着重要作用。目前，全行业共有离退休老党员1739名，离退休党总支、党支部32个，商业企业大部分老党员分布在在职职工支部中。做好离退休人员中党员的工作，就可以利用他们来影响和带动多数离退休人员的工作。而要实现这个目的，就必须充分发挥离退休党支部的战斗堡垒作用。为此，各级党组把建立健全离退休党支部、党小组等基层组织作为党的建设的重要内容，在组建老干部支部中，配备精干得力人员担任支部领导工作，把离退休党员按居住分布编成党小组，以“三会一课”为载体，定期开展活动，使离退休党员人退心不退，时刻不忘自己党员身份，自觉担当起党员的责任，始终保持党员的形象。蚌埠烟厂原工会主席王纪刚担任党小组长，为方便老同志活动，自费花了4000元，在自家小院盖起了一间10多平米的活动室。从1989年至今，活动室里的党小组活动始终没间断。甚至他住院期间，也把小组会开到了病房，感染了医院和病人。如今活动室里挂满了锦旗。该厂退休干部黄仁荣同志1955年就向党组织递交了入党申请书，40多年来，痴心不改，信念不移，终于在他71周岁的时候，光荣地加入了中国共产党，实现了多年的夙愿。他的事迹在蚌埠市台宣传后，产生了良好的社会影响。亳州市局针对少数党员党费缴纳不积极现象，开展“党员基本义务”大讨论，并拿出了具体的解决办法：一是有针对性地开展老党员、老干部思想帮扶教育工作；二是充分发挥先进典型的感召作用，树立起浩然正气。经老干部党支部研究决定，发展离、退休人员中要求进步的老同志入党，以此来感化那些组织观念淡薄、思想落后的党员和群众。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷。

2002年10月1日党支部吸收了一名年近70岁而且身患癌症的离休干部颜景幸同志入党。一石激起千层浪。颜景幸同志的入党对离退休党员和群众震动很大。 坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚。

我们坚持做好离退休党支部建设，加强思想政治工作，开展一系列党员教育活动，向老同志多宣讲深化改革、推进经济结构调整的重要性和必要性，多宣讲我们党和政府解决困难和问题的有关政策措施，多宣讲我们面临的困难和问题，多宣讲行业的发展形势和发展趋势，帮助他们释疑解惑，引导他们正确对待改革中利益关系的调整，把广大离退休干部职工的思想统一到中央精神上来，把力量凝聚到实现行业发展的各项任务上来，自觉地支持改革，大大增强了老党员的党性观念，也大大增强了老同志的大局意识，有力地促进了企业党建工作的共同发展和“三个文明”的全面建设。 蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘。

（三）将做好离退休工作与提高工作人员素质相结合，加强自身建设

“尊敬老同志像尊敬老师一样，关心老干部像关心朋友一样。”这是国家局张保振副局长对我们提出的要求。离退休工作实际就是服侍老年人的一项事业，对老同志没有感情，不把老同志当亲人是做不好这项事业的。所以在工作上我们坚持做到“三心”，即爱心、热心和耐心，努力达到“二意”，即真心实意对待老同志，处处为老同志着想，使老同志称心如意。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄。

一是规范了机构建设。工业公司所属的5个卷烟厂都设有专门机构，专人负责离退休老同志工作。由于商业企业各单位人员少，组织结构扁平化，因此老干部工作机构基本上都是与人力资源部门合署办公。由于省局机关老同志有100多名，在机构设置上，我们将老干部管理职能与服务职能分开，管理职能在人力资源处，负责全系统的老干部管理和指导工作，另外单独成立省局机关老干部服务中心，专门负责省局机关100名老同志的学习活动和生活照顾。目前，全省有老干部管理专职人员31人（绝大部分在工业企业），兼职人员72人（绝大部分在商业企业）。应该讲，全省行业离退休管理工作机构健全，人员充实，队伍稳定。 綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴。

二是加强了离退休工作人员的学习，提高政治素质和业务水平。在实际工作中，我们深切感受到，做好老同志工作就是为大局和中心工作做出了贡献，也是实践“三个代表”重要思想的实际行动，是讲政治的具体体现。因此我们十分重视自身学习，增强政治观念，提高政策水平。除此以外，我们还积极组织参加国家局举办的离退休干部培训班，以及省委老干局和地方老干局举办的培训班，努力提高政治素质和业务水平。 驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦。

三是开展了“树组工干部形象”学习教育活动。去年9月份，我们按照要求，与人事劳资干部集中学习教育活动一同部署，经过3个月的集中学习教育，广大离退休工作人员进一步提高了思想认识，针对存在的问题，梳理了工作制度和工作流程。与此同时，我们利用各种机会，加强工作人员的职业道德教育。各级离退休部门认真按照中央和上级要求，从加强自身建设入手，切实履行职责，勤勤恳恳，兢兢业业，默默无闻，做出了大量细致的工作，为老同志提供了比较优质的服务。无论是专职还是兼职，大家都能够摆正老同志工作与其它工作的关系，老同志的事首先摆在第一位，其它业务工作再忙，只要是老同志的事，首先办老同志的事。这几年各单位内退人员越来越多，有的老干部工作部门还承担了内退人员的管理与服务，工作量大，事情繁杂，但大家都能够相互兼顾，尽职尽责，做好工作。 猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑。

由于我们认真围绕“四个老有”，做好服务文章，注重“三个结合”，提高服务质量，使我省烟草行业离退休人员的“两项待遇”得到了较好落实，离退休人员生活稳定，思想安定，维护了行业改革发展稳定大局。 锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔。

我们深知，党和政府的高度重视，国家局的有力指导，行业的优越条件，使我省烟草行业的离退休人员管理工作平稳开展。但离上级的要求和兄弟单位的差距还不够。我们将以这次会议为契机，按照国家局老干办的有关要求，学习借鉴兄弟单位经验，把离退休人员的呼声作为第一信号，把离退休人员的需要作为第一选择，把离退休人员的利益作为第一考虑，把离退休人员满意不满意作为第一标准，增强做好离退休工作的政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，全心全意为离退休人员服务，切实维护烟草行业改革发展稳定的大局，为完成烟草行业的中心工作继续作出更大贡献。 構氽頑黉碩饨荠龈话骛。

第三篇: 四个落实三个聚焦巡察整改报告

工作心得：做好巡察整改的“三个关键”（最新）

习近平总书记强调，巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏，做好巡视“后半篇文章”，关键要在整改上发力。作为紧贴人民群众、身处全面从严治党一线的巡察干部，工作中更要注重把握好“三个关键”。

关键要抓住典型案例，公开曝光形成震慑。从目前巡察情况看，一些被巡察单位依然存在“背地里另搞一套”的现象。个别被巡察对象阳奉阴违、口是心非，会上表态震天响，会下忘得干干净净，思想汇报、个别谈话颇动感情，但一接触实质问题往往退避三舍。个别领导干部敷衍塞责、应付了事，对于干部群众反映的问题，对于上级机关提出的要求，对于巡察组指出的问题，他们往往“全盘接受”“不讲任何条件”“一口一个立即整改”，但事情过去后，看不出任何真抓实干的动态，惟见几页虚话、套话连篇的“整改报告”。个别单位领导班子相互推诿、不敢担责，对巡察发现的问题，副职推正职，正职推前任，不仅不敢担当，还找种种理由为自己开脱。对于巡察发现的上述这些典型案例，必须把问题巡深、巡透、巡清楚，及时移交纪检监察机关查处，并予以公开曝光，形成强大震慑。

关键要督促抓实整改，用好巡察成果。巡视工作条例和中央巡视工作规划对强化巡视整改作出明确规定，实践中，纪检监察机关和组织部门要把巡察整改作为日常监督的重要内容，巡察组则要把上轮的巡察整改落实情况纳入本轮的巡察监督重点。要紧盯被巡察党组织主要负责人整改第一责任人的责任，看他花了多少精力抓整改，看他是否把其他领导班子成员调动起来抓整改。要紧盯问题清单，看其是否公之于众，看其是否发动群众参与或监督，巡察整改不能只是少数人的行为，更要防止“神秘化”。要紧盯问题的落实情况，凡属整改的问题，在挂账销号前，一方面要广泛听取群众意见，另一方面还要到第一现场去核实，决不能仅仅满足于听汇报、看资料，避免出现“挂一漏万”现象。

关键要督促扎牢制度篱笆，强化标本兼治。巡察既是治标之举，也是治本之策。巡察工作中，既要推动被巡察党组织和相关职能部门综合运用巡察成果，着力解决具体人和具体事的问题，也要推动他们聚焦制度漏洞，着力解决体制机制制度问题，固本清源，挤压问题滋生空间。巡察反馈的许多问题，仅靠老办法、老套路不行，必须创新思路、举措、机制，要督促被巡察党组织通过改革和制度创新，强化权力制约监督，全面净化政治生态。同时，还要督促其举一反三、延伸拓展，以巡察整改为契机，完善“长久立”的机制，去疴除弊、固本培元，推动改革、促进发展。

非特定关系人成立受贿罪共犯的认定

作为认定受贿罪共犯最主要的两部规范性文件，2003年的《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》（以下简称《纪要》）和2007年的《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》（下文简称《意见》），均明确区分了特定关系人成立受贿罪共犯和非特定关系人成立受贿罪共犯两种类型（《纪要》表述为“近亲属”和“近亲属以外的其他人”）。其中，在认定特定关系人成立受贿罪共犯时，要求与国家工作人员具有“通谋”，且共同实施了受贿罪的实行行为。对于非特定关系人成立受贿罪的共犯，除了具备“通谋”和“共同的实行行为”以外，还要求非特定关系人与国家工作人员“共同占有财物”。

对“通谋”和“共同的实行行为”的理解和认定

作为特定关系人及非特定关系人成立受贿罪共犯所应共同具备的条件，“通谋”和“共同的实行行为”实际上是成立受贿罪共犯主观方面和客观方面的内容。在具体认定中，“共同的实行行为”要求国家工作人员与非国家工作人员（包括特定关系人和非特定关系人）均参与实施了受贿罪的实行行为，而由于受贿罪“为他人谋利”的实行行为只能由国家工作人员实施，故非国家工作人员只能参与实施“收受财物”的行为。这一点，在实践认定中比较直观和明了。但作为主观要件的“通谋”，属于规范的构成要件要素，在具体认定中需要掺杂价值判断，因而显得较为复杂。从受贿罪的复合性特征来看，“通谋”要求行为人双方对受贿罪的两个实行行为均具有意思联络，即国家工作人员与非国家工作人员不仅在收受他人财物上具有意思联络，而且在为他人谋利方面同样具有意思联络。一般来讲，认定国家工作人员和非国家工作人员在“收受财物”方面具有意思联络，较为简单。但对于如何认定二者在“为他人谋利”方面具有意思联络则争论较大。鉴于此，最高人民法院发布的《刑事审判参考》总第106集在具体指导案例（第1143号罗菲受贿案）的解析中明确指出，特定关系人对国家工作人员利用职务之便为他人谋利的事实明知的情况下仍代国家工作人员收受财物（即表明二者在“为他人谋利方面”具有意思联络），应认定与国家工作人员具有通谋。上述对“通谋”的认定是符合共同犯罪的一般性理论的，在办案实践中应当予以坚持。但在对“为他人谋利的事实明知”的认定上，不能要求行为人对国家工作人员为他人谋利的具体的、特定的事实明知，只需要对概括的谋利事实明知即可。

对“共同占有财物”的理解

关于“共同占有财物”的问题，有些同志认为，在认定非特定关系人成立受贿罪共犯时，无须要求其与国家工作人员“共同占有财物”。因为根据共同犯罪的一般原理，认定成立受贿罪的共犯只需要双方具有共同的受贿故意和共同的受贿行为即可，而行为人主观上具有“通谋”，客观上分别实施了受贿罪的实行行为，即已表明具备了成立受贿罪共犯的全部构成要件，无须再要求双方对财物共同占有。上述观点有一定道理，“共同占有财物”实质上是对财物进行事后处理的行为，在理论上已经成立受贿罪共犯的前提下，事后处理财物的行为只可能影响量刑，而不能影响定罪，否则将有损构成要件的定罪机能和共同犯罪的认定逻辑。

但据此并不能认为相关规范在非特定关系人成立受贿罪共犯的规定上存在差错。因为法律规定在特定的情况下，可以依据刑事政策的要求而作出适当调整，即可以进行法律拟制。所谓法律拟制，是指立法者基于刑事政策上的考虑，为实现一定的目的，将本不具有直接关联性的基础事实与法律行为之间建立强制性的关联，只要能够证明基础事实，拟制规定中的法律行为即告成。最为典型的像携带凶器抢夺的，法律拟制为成立抢劫罪。对于“共同占有财物”问题，最高人民法院对《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》解读表示，非特定关系人成立受贿罪共犯，规定以共同占有为条件，主要是出于主客观相一致原则和刑事打击面的考虑，考虑到特定关系人与国家工作人员已有共同利益关系，故不再要求共同占有要件。由此可见，相关规范之所以规定“共同占有财物”要件，主要是基于刑事政策的考虑，是为了限缩刑法的打击面，通过规定此要件将某些在理论上成立受贿罪共犯的情形予以排除了。

对“共同占有财物”的认定

既然相关规范明确规定了“共同占有财物”要件，就需要在认定非特定关系人成立受贿罪共犯时，对共同占有财物行为进行准确界定，以更好指导实践办案。笔者认为，应重点把握以下几点：

其一，非特定关系人与国家工作人员成立受贿罪的共犯以“共同占有财物”为要件，并非要求二者对所收受的财物共同所有或者平等分配，双方按照约定比例分配、随机分配或者与其他相关人共同占有均不影响对“共同占有财物”的认定。

其二，对“共同占有财物”要件的认定，本质上是强调非特定关系人和国家工作人员在收受财物行为中均获得了利益，这种利益不应局限于所收受财物本身。例如，非特定关系人与国家工作人员通谋，在收受他人财物后，将贿赂物全部交给国家工作人员，但国家工作人员却免除了非特定关系人的相关债务。对于这种情形，虽然非特定关系人对所收受的贿赂物没有与国家工作人员共同占有，但其收受财物的行为客观上为自己带来了实际利益。对此，亦应当认定非特定关系人与国家工作人员共同占有了财物。

其三，法律明确规定了“共同占有财物”的要件，即排除了非特定关系人单纯代为收受财物的行为成立犯罪的可能性。同时，在非特定关系人收受财物后，其所获得利益与国家工作人员所获利益悬殊很大的情况下（如只是象征性的给予一些辛苦费），亦不宜认定为二者对财物共同占有。此既符合对非特定关系人从严认定成立犯罪的立法精神，又突出了案件办理的社会效果。

第四篇: 四个落实三个聚焦巡察整改报告

聚焦三个精 做好三个新

作者：沈越岭;

作者机构：嘉定区档案局;

来源：上海档案

年：2017

卷：000

期：001

页码：P.9-10

页数：2

中图分类：F270

正文语种：CHI

关键词：聚焦;档案事业;规范性文件;方志事业;服务导向;统筹协调;依法治档;管理机制

摘要：“十三五”为档案方志事业发展带来了新机遇和新挑战。面对新的形势,我们要围绕目标抓重点,主动融入大局,坚持服务导向、开拓创新、统筹协调、追求卓越、奋发有为、人才强档,不断推动档案事业走上新台阶。一、聚焦经济“精准转型”,拓展监管新领域落实依法治档,主要是考虑关注点和落脚点的问题。一方面建立健全与嘉定发展要求相适应的档案、地方志管理机制。以定标准、树样板为抓手,关口前移,每年制定符合本地区发展的档案、地方志规范性文件或者具体措施。

第五篇: 四个落实三个聚焦巡察整改报告

从“三个自信”看“四个全面”
作者：朱荣英
来源：《郑州轻工业学院学报(社会科学版)》2015年第06期

        [摘要]“四个全面”是以习近平为总书记的党中央治国理政的崭新科学理念，不仅代表着中国特色社会主义理论体系的最新成果，而且与党中央一贯坚持的“三个自信”有着异表同构的逻辑关联：（1）“四个全面”充分展现了新一届领导集体的理论自信。它从当下的中国现实出发，高举中国特色社会主义的伟大旗帜，在新的时代条件下着力于实现科学社会主义的理论目标与中国社会发展的现实实践的辩证统一。（2）“四个全面”也是对“道路自信”的新注解。它不仅深层次地揭示了中国特色社会主义道路的本质，而且高屋建瓴地描绘了实现中华民族伟大复兴这一中国梦的路线图，彰显了中国特色社会主义道路的优越性，并赋予中国道路以新的科学内涵。（3）“四个全面”还更加深刻和具体地向世人展示了中国特色社会主义的制度自信。它从整体上和总体上重构了中国特色社会主义的制度架构，为经济、政治、文化、社会、生态“五位一体”的小康社会的全面建成引路领航。

        [关键词]三个自信；四个全面；中国特色社会主义；治国理政

        [中图分类号]B17[文献标识码]A[DOI]10.3969/j.issn.1009-3729.2015.06.001

        习近平总书记在中共中央政治局第20次集体学习时指出，“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，是当前党和国家事业发展必须解决好的主要矛盾”[1]。这“四个全面”针对的都是一些涉及面广、耦合性强、影响力大的深层次矛盾与问题。我们党只有树立大局思维、辩证思维和战略意识，才能提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领，使“四个全面”得到系统性、整体性和协同性的解决。因此，“四个全面”是对中国特色社会主义理论与建设认识的最新进展，也是对马克思主义中国化与社会主义现代化事业辩证统一关系的新认识；它既是我们党治国理政的重大战略布局，也是实现中华民族伟大复兴这个中国梦的重大战略构想，集中反映了习近平为总书记的党中央对中国特色社会主义发展规律的新认识，实现了马克思主义与中国实际相结合的一次历史性飞跃。[2]“四个全面”战略构想是以习近平为总书记的党中央在科学总结我国建设社会主义实践基础上，不断解放思想、实事求是、与时俱进、开拓进取的集中表现，也是坚持马克思主义中国化的创造性与连贯性相结合、不断深化认识和科学把握当代中国建设并发展社会主义规律的战略思维，是在努力推进坚持中国特色社会主义伟大旗帜、伟大道路、基本制度等各方面重大创新的结果，是在波澜壮阔的伟大实践中坚持和发展马克思主义并不断赋予其鲜明的中国特色和时代特征的结果。本文拟从“三个自信”与“四个全面”的关系入手，从学理上阐明“四个全面”对新时期治国理政的重大现实意义。

        一、“四个全面”是对中国特色社会主义理论自信的新认识众所周知，中国特色社会主义忠实地继承了科学社会主义的核心要义和基本原则，在各个方面都贯穿了马克思主义的立场、观点和方法，始终不渝地坚持了马克思主义的基本原理和内在要求。历史地看，深深扎根于中华民族之中的中国共产党，为了寻求救国救民的真理，经历千难万险终于找到了科学社会主义的真理，并且坚持不懈地努力推进马克思主义中国化、时代化、大众化，把信奉和追求共产主义与勇敢地承担起带领中国人民创造幸福生活、实现中华民族伟大复兴的历史使命紧紧联结在一起。应当说，从建党伊始到现在近百年的光辉历程，马克思主义的思想精髓和理论实质，早已内在地蕴涵在我党的肌体和灵魂之中了。一般地，理论在一个国家的实现程度取决于它满足这个国家需要的程度，马克思主义在当代中国的发展，真实地说明了这一点。马克思主义中国化的过程，就是中国化的马克思主义与中国特色社会主义不断丰富与发展的过程，这一过程早已与中华民族的前途命运紧密地联系在一起了。

        郑 州 轻 工 业 学 院 学 报 （ 社 会 科 学 版 ）2015年第6期朱荣英：从“三个自信”看“四个全面”——论“四个全面”是推进中国特色社会主义建设的总布局中国特色社会主义事业的巩固与壮大深切需要马克思主义给予其信念力量和理论指导，而中国共产党正在带领全国各族人民进行的改革开放和现代化建设的伟大实践，就是对马克思主义的真正继承和科学发展，它必将在中华民族伟大复兴的进程中再造辉煌。中国特色社会主义不是从马列主义本本上照抄照搬过来的“原教旨”的社会主义，而是从实践中探索出来的符合中国实际的中国式的社会主义，它是汲取国内外社会主义建设经验教训、探索社会主义发展新道路的历史抉择；它也不是从苏联模式中克隆出来的“苏式”社会主义，而是符合中国国情及其发展要求的中国化的社会主义，它是植根于中华民族传统、立足社会主义初级阶段这一最大实际的自觉选择；它更不是走封闭僵化老路或改旗易帜的女权社会主义、民主社会主义、生态社会主义或者其他所谓的社会主义，而是锐意改革、着力发展、坚持开放、以人为本、促进和谐的符合马克思主义之正统的社会主义，是顺应时代潮流、走在时代前列、满足人民要求的必然选择。中国特色社会主义必将使中华民族走向现代化、走向世界、走向未来，不仅成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位改革开放的历史转折，而且将实现从基本温饱到实现全面小康、从安居乐业走向全面辉煌的历史转折。

        有鉴于此，我们党只有“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”，才能始终与全球化历史进程及世界社会主义的发展紧密结合在一起，始终与人类文明的演进紧密结合在一起，始终与中国改革开放的具体实际紧密结合在一起，才能顺应时代潮流、体现时代要求、彰显民族特性、把握发展规律。协调推进“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”，是我们党和国家事业最新发展的内在需要与基本准则，应自觉地将其确认为我国整个社会主义建设发展时期的总体战略、价值目标、制度保障和领导力量的核心内容，确认为统领中国事业发展的总纲。[3]我们要致力于建设与发展中国特色社会主义的伟大旗帜、伟大道路和制度体系，以及一切在中国实现社会主义的根本内容和基本特征，要以“四个全面”的协调推进作为其总体构想、战略布局和价值追寻，归根到底离不开将“四个全面”的协调推进具体运用于中国特色社会主义建设的实践之中，离不开我党带领全国各族人民在“四个全面”指导下的艰辛探索与锐意进取。人类社会发展史、世界社会主义发展史特别是中国共产党近百年的斗争史都表明，社会主义革命和建设事业的命运在很大程度上维系于人们对一系列重大问题的认识与处理是否坚持并不断发展了马克思主义的思想精髓与基本原则，做到了这一点，社会主义事业就会蒸蒸日上、如日中天，背离了这一点，社会主义就会遭受巨大波折乃至覆灭。在社会主义根本性质、基本任务、发展动力、实现目标、依靠力量和外部条件等重大问题上，几乎每个社会主义国家都曾先后不同程度地受到过“左”的或者右的背离科学社会主义原则的错误思想的干扰与破坏，苏联和东欧一些国家甚至被非社会主义的错误思想和价值观念所俘虏，并最终在其诱导下葬送了社会主义事业，可谓教训深痛。而中国改革开放30多年来的社会主义建设实践也一再表明，我们什么时候坚持且创新发展了马克思主义的基本原则与运用方法，我们中国特色社会主义事业就能胜利前进，否则，我们就会遇到各种各样的困难与矛盾。今天，我们是否坚持协调推进、整体推进、系统推进“四个全面”，也当然成为检验我党在全面深化改革过程中是否始终自觉贯彻和灵活运用科学社会主义本真思想的一种真理标杆，成为检验我们党能否坚持科学社会主义原则并致力于使之一步步地实现中国化、时代化、大众化，从而使中国特色社会主义事业呈现出生机勃勃的发展局面，给广大人民带来更多福祉、使中华民族迎来伟大复兴光明前景的一种价值标杆。[4]

        总之，“四个全面”是扎根于当代中国的科学社会主义理论的最新进展，是马克思主义中国化、大众化、时代化的最新理论成果，是指导继续推进党和国家事业深化发展的战略思维，是凝聚人心、催人奋进的强大精神纽带，是战胜困难、赢得胜利的力量源泉，是引导全党全国各族人民团结奋斗的共同纲领；“四个全面”也是中华民族团结奋斗、共同发展的精神支柱与价值取向，是中华民族推进自身发展、实现民族伟大复兴之中国梦的战略构架，它立足于社会主义初级阶段基本国情，汲取中华民族优秀文化因子，把马克思主义基本原理同中华民族的大局意识、系统思维、价值取向内在融通起来，是彰显鲜明中国特色、中国风格、中国气派的当代中国的社会主义总体布局、战略意图；“四个全面”更是我党领导中国人民推进事业发展并实现辉煌的大布局、大思路，它深刻反映了我国社会主义建设的客观规律，集中表达了中国人民过上幸福美好生活的愿望和实现国家繁荣富强的迫切要求，体现了我党代表中国先进文化的前进方向、代表先进生产力发展的根本要求、代表广大人民群众根本利益的坚强意志，是党引领全国各族人民推动科学发展、促进社会和谐、实现伟大复兴的思想基础与精神支柱，是从社会主义思想承继与创新发展的维度表征了中国特色社会主义创新发展的新的“路线图”[5]，深刻体现了我党在旗帜问题上的理论自信。

        二、“四个全面”是对中国特色社会主义道路自信的新注解习近平总书记提出的“四个全面”，从目标体系、动力体系、保障体系、管控体系及其互相支撑的整体上，回答了什么是中国特色社会主义和怎样坚持中国特色社会主义道路的问题，是关系到党和国家事业最新发展的核心问题，是决定社会主义发展方向和兴衰成败的重大问题，是党的新的领导集体对这一问题的艰辛探索和科学认识的结晶。最近，习近平总书记从层层递进、互相关联的四个方面入手对中国特色社会主义建设所做的深刻诠释，是对中国特色社会主义道路的最新注解与创新论述[6]，其根本旨趣在于具体而深入地强调，我们党选择和推进的中国特色社会主义道路，必须在中国共产党领导下，立足中国基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会，把我国建设成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。“四个全面”内涵丰富，具体包括了相互联系、相辅相成的总体构建方案，即根本保证（从严治党）、发展动力（深化改革）、法治保障（依法治国）和发展目标（小康社会）的统一。其中，党的领导是根本保证，构成了中国特色社会主义道路的领导核心与管控体系；深化改革是治国总纲，构成了中国特色社会主义道路的内在机制与基本动力；依法治国是法治保障，构成了中国特色社会主义道路的法理基础与法治保障；小康社会的发展目标是宏伟蓝图，构成了中国特色社会主义道路的价值取向和目标体系。“四个全面”的有机统一表明，在当代中国坚持了中国特色社会主义道路，就是真正坚持了科学社会主义道路，这是一条集中反映中国改革开放和现代化建设基本经验、实现国家繁荣富强和人民共同富裕的历史必由之路，它不仅为改革开放以来我国现代化建设的伟大实践所证明，而且也必将为世界社会主义的未来实践所证明。

        关于当前我们如何“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”的问题，习近平总书记结合我国现代化建设各方面的具体问题，明确指出我们党要自觉坚持把马克思主义基本原理与不断推进社会主义理论和实践的中国化、时代化、大众化结合起来，着力推进马克思主义中国化、时代化、大众化，解放思想、实事求是、与时俱进，以实践基础上的理论创新为当代中国社会主义事业的发展提供理论指导。习近平总书记指出，我们在中国特色社会主义建设实践中，要坚持解放思想与实事求是的统一，大力发扬求真务实精神，不断深化对社会主义建设规律的认识，自觉把我们对社会主义的认识从那些不合时宜的旧观念、旧做法、旧体制的束缚中解放出来，从对马克思主义错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，以实践基础上的理论创新和与时俱进的科学态度，科学地回答当代中国社会主义建设和发展过程中出现的一系列带有根本性的重大理论问题和实践问题，为科学社会主义基本原则在当代中国的创造性运用和实际开展，提供体现时代性、把握规律性、富于创造性的科学指导，不断开辟马克思主义中国化、时代化、大众化的新境界，不断拓展并系统构建科学社会主义原理及其在当代中国创新发展的新常态。“四个全面”是马克思主义中国化的最新理论成果，是扎根于当代中国的科学社会主义总方略、总概括、总布局和总抓手，它全方位、多层面地丰富发展了科学社会主义。要遵循“四个全面”的战略布局，就要把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来，确保我国改革开放和现代化事业的社会主义方向。四项基本原则是中国特色社会主义事业获得科学发展的政治基石和兴国之要，改革开放则是中国特色社会主义事业获得和谐构建的活力源泉与强国之路，二者是相互贯通、相互依存的统一整体，须臾不可分离、丝毫不可偏废，必须全面坚持、一以贯之地统一于经济建设这个中心上。若离开经济建设这个中心，中国特色社会主义发展就会缺乏必要的物质基础，人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾就会愈加尖锐化，最终就会疏离社会主义的本质要求。同样，若离开了社会主义建设的“两个基本点”，我们的经济建设就会迷失方向和丧失动力，就做不到思想上坚信不疑、行动上坚定不移，最终就会离开中国特色社会主义的康庄大道。所以，要协调推进“四个全面”的战略布局，必须坚持党的基本路线不动摇，这是坚持科学社会主义方向和道路的政治保证，是国家强盛、民族复兴的重大法宝，是实现科学社会主义在当代中国获得科学发展的生命线，是确保生活在社会主义旗帜之下的广大人民群众获得最大福祉的战略部署。[7]

        当然，要贯彻与实践这“四个全面”，必须把尊重人民群众的首创精神与加强和改善党的领导结合起来，坚持执政为民、以人为本，紧紧依靠人民、切实造福人民，在充分发挥人民群众创造历史的作用中体现党的核心领导作用，在坚持尊重人民群众建设社会主义主体地位与尊重社会主义客观发展规律一致性上集中体现科学社会主义的内在本质。在中国特色社会主义建设与发展过程中，我们要始终坚持执政为民、以人为本，这是坚持人民群众是历史创造者这一唯物史观基本原理的根本表现，是党的全心全意为人民服务宗旨的集中体现，是加强党的执政能力建设和保持党的先进性的本质体现，是领导社会主义和谐社会建设最根本的政治保证，是马克思主义人民主体原则的当代发展。“四个全面”，既是党的主张也是人民的愿望，在社会主义建设实践中，我党要坚持马克思主义的群众观点和群众路线，把实现国家富强与代表人民利益内在统一起来，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定社会主义路线方针政策的出发点与落脚点，把一切是否有利于发展社会主义生产力、增强我国综合国力、提高人民生活水平作为根本判断标准，坚持问政于民、问需于民、问计于民，做到“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”，切实把人民群众的实践创新与发展要求同全面贯彻科学社会主义的基本原则结合起来，把进一步推进中国特色社会主义伟大事业与推进党的建设伟大工程结合起来，使党始终走在历史前列、挺立时代潮头、经受各种考验，成为社会主义事业的坚强领导核心和人民群众的主心骨。总之，“四个全面”坚定了中国特色社会主义的道路自信，既是对社会主义长期历史经验和我国基本国情科学总结、深入分析的结果，也是对社会主义发展规律和当代世界发展走势科学把握、运筹帷幄的结果，不仅得到了中国人民的高度认同而且也受到了世界各国人民的广泛关注，极大地彰显了中国特色社会主义的无比优越性和强大凝聚力，确证了马克思主义基本原理的科学性与可行性，体现了社会主义人民主体地位的不断跃升。

        三、“四个全面”是对中国特色社会主义制度自信的新展示在我党历史上，以毛泽东同志为核心的党的领导集体，创造性地完成了中国从新民主主义向社会主义的转变，全面确立了社会主义基本制度，实现了中国历史上最广泛最深刻的社会变革和历史进步，极大地推进了中国社会主义事业和世界一切进步事业，使其实现了巨大飞跃。进入改革开放新时期后，党的几代领导集体为建立和完善中国特色社会主义制度体系、坚定制度自信，做出了极大努力；为发展中国特色社会主义事业、彰显中国特色社会主义的制度特点与优势，做出了巨大贡献。近期，习近平总书记曾在不同场合、结合各种具体问题，一再强调指出我们党要致力于协调推进“四个全面”，以进一步实现社会主义制度的自我完善与自我发展，在发展目标、内在动力、法律保障和领导机制等各个领域形成一整套既相互衔接又相互联系的制度体系，这是马克思主义的治党治国原则在制度层面进一步中国化、时代化、大众化的本质表现和内在要求，是在根本政治制度、经济制度，以及各项具体制度上确保中国特色社会主义正确方向、科学本性的有力举措。中国特色社会主义制度是一个完整体系，由四个部分构成：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，多党合作与政治协商制度、民族区域自治与基层群众自治制度是我国的基本政治制度，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展是中国特色社会主义的基本经济制度，建立在上述根本政治制度和基本政治经济制度之上的经济体制、政治体制、文化体制和社会体制，则构成了中国特色社会主义的各项具体制度。中国特色社会主义制度体系的四个方面与习近平总书记所提出的治国理政的“四个全面”，是一一对应、内在关联的，是当代中国治国理政的四种系统在社会实践中的具体体现和实际应用，也是构建社会主义法治国家并实现以法治国精神的根本要求。就此而言，“四个全面”作为对社会主义制度建设的新概括，不仅完全符合我国基本国情，而且深度契合并顺应了时代潮流与未来走势，它对于保持党和国家事业获得最新发展的内在活力，极大地调动广大人民群众和社会各个方面建成小康社会的积极性、主动性和创造性，以及解放和发展社会主义生产力、推动社会主义各项改革事业的全面发展，都有着重大推动作用。不仅如此，它还有利于维护和促进社会公平正义、实现全体人民共同富裕，有利于党和国家集中力量办大事、有效应对前进道路上各种风险和挑战，有利于从严治党、依法治国，有利于维护民族团结、社会稳定、国家统一。可见，以“四个全面”为总纲，坚持、完善和发展中国特色社会主义制度体系，就是在当代中国坚持和发展制度建设的法治意志，无疑将极大地巩固和发展中国特色社会主义制度体系，并在实际上成为社会主义制度建设的新标杆。[8]

        具体说来，要贯彻落实“四个全面”，就要坚持和完善人民代表大会制度，这是党和国家进行社会主义建设的根本政治制度，它既符合我国基本国情和中国人民的根本意愿，又集中体现了社会主义国家的性质和马克思主义的政治理念；它既是中国社会主义政治文明的重要制度载体，又是社会主义国体与政体高度统一的法律表现；它既是中国人民行使人民当家作主的根本途径和最高表现形式，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式；它既为国家机构合理分工、高效运转、民主集中、相互监督提供了有力的制度保障，又为实现马克思主义中国化、时代化、大众化提供了广阔的实践舞台。我国社会主义建设的历史表明，什么时候人民代表大会制度获得健康发展，人民当家作主就有了保障，社会主义事业就能顺利发展；什么时候这一根本政治制度遭到了破坏，人民当家作主就无法保证，社会主义事业就会遭受重大损失。“四个全面”与坚持并发展人民代表大会制度是统一的，它内在地蕴含着建设与发展社会主义政治的有机组成部分，是马克思主义国家、政党学说与我国具体实际相结合的伟大创造，是近现代以来中国社会发展和中共政治智慧的思想结晶，反映了我党马克思主义政治观的不断觉醒和社会主义政治制度的不断成熟。而以公有制为主体、多种所有制经济共同发展是中国特色社会主义的基本经济制度，是当代中国坚持和发展社会主义事业在经济建设方面的重要体现，也是全面深化改革、全面建成小康社会的总体要求。公有制经济是我国社会主义现代化建设的重要支柱和国家进行宏观调控的物质基础，是社会主义经济性质的根本体现，也是实现“四个全面”协调推进的当然要求。我们既然是社会主义国家，巩固和发展公有制的主体地位就是天经地义的事情，对于发挥社会主义优越性、强化社会主义经济基础、发挥国有经济的主导作用、扩大社会主义经济的支配力、影响力，可谓意义非凡。而在坚持以公有制经济为主体地位的同时，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的快速发展，也是坚持和完善社会主义基本经济制度的一条基本原则，这对于充分调动社会各方面建设社会主义的积极性，促进经济增长、完善社会主义市场经济体制，推进全面建成小康社会，均具有不可替代的作用。另外，在从严治党、多党合作上，以及在其他各项具体制度建设上，也同样是在制度层面实现马克思主义中国化、时代化、大众化的具体表现，是在各项具体体制上确保中国特色社会主义不变质、不走样、不折腾的根本举措。

        总之，“四个全面”为高举中国特色社会主义伟大旗帜、坚定不移地走中国特色社会主义道路，以及为发挥社会主义制度优势创造了前提条件和支撑力量；为确立和发展中国特色社会主义制度体系，在制度上保证中国特色社会主义事业的合法性基础与公正性本质，提供了法制保障与管控体系，进一步凸显了中国特色社会主义制度的无比优越性和强大感召力，彰显了社会主义建设的辉煌成就及其独具的力量，吸引并聚焦着世人目光，赢得了中国和世界人民的普遍尊重。这表明中国特色社会主义的“三个自信”与习近平总书记提出的“四个全面”是内在统一的，“四个全面”实际上是对中国特色社会主义制度建设的新概括、新提升，是我党新时期治国理政方略的深度展示与总体部署，是今后很长一段时期必须坚持的大政方针，正像全国政协委员、中央政策研究室原副主任施芝鸿所说的，“四个全面”可管“两个百年”，必须常抓不懈、持之以恒[9]。

        [参考文献]

        [1]习近平.坚持运用辩证唯物主义世界观方法论提高解决我国改革发展基本问题本领[J].党建，2015（2）：6.

        [2]王影聪.“四个全面”的政治担当与理论勇气[J].党政研究，2015（3）：1.

        [3]余荣华，朱家顺，江琳，等.“四个全面”引领追梦中国[N].人民日报，2015-03-07（01）.

        [4]张书林.试析“四个全面”战略构架的内在关系——基于党的十八界四中全会全面推进依法治国的纵深思考[J].宁夏党校学报，2015（1）：7.

        [5]颜晓峰.全面推进中国特色社会主义新发展[N].解放军报，2015-03-04（12）.

        [6]新华社.习近平首谈“四个全面”[J].当代江西，2014（12）：68.

        [7]曲青山.“四个全面”：新形势下党治国理政的总方略[J].党建，2015（2）：27.

        [8]高健生.“四个全面”：党中央治国理政的方略的深度展示[J].前进，2015（1）：24.

        [9]施芝鸿.“四个全面”可管两个百年[J].环球人物，2015（7）：44.

第六篇: 四个落实三个聚焦巡察整改报告

坚持“三个同步” 紧盯“四个环节”

作者：卢凯鹏

作者机构：不详

来源：公民与法

ISSN：1006-7590

年：2012

卷：000

期：003

页码：P.39-39

页数：1

中图分类：F284

正文语种：CHI

关键词：同步;工程项目建设;工程建设;检察院;荥阳市

摘要：近年，荥阳市检察院在重点工程项目建设过程中，坚持“三个同步”，紧盯“四个环节”，使预防工作和工程建设同频共振，确保“工程优质，干部优秀”。

推荐访问： 巡察 整改 聚焦