农业农村会议上的讲话【五篇】

会议：汉语词语会议：伊万·特韦尔多夫斯基执导的电影， 以下是为大家整理的关于农业农村会议上的讲话5篇 , 供大家参考选择。

农业农村会议上的讲话5篇

农业农村会议上的讲话篇1

在农业农村工作会议上的领导讲话

同志们：

今天，县委、县人民政府召开全县农业农村工作会议，主要任务是深入贯彻中央、自治区农业和农村工作会议精神，总结回顾去年的工作，统筹安排部署今年的“三农”工作任务，动员我县各级党政组织和广大干部群众进一步坚定信心、振奋精神，奋力开创我县农业农村工作新局面。刚才，会议对农业农村工作的部分先进集体和先进个人进行了表彰，印发了《枸杞产业发展安排意见》等五个涉及农、林、枸杞、水利、畜牧的专业性文件，对全县的农业农村工作做了具体的安排，针对性、操作性都很强。后面，张书记还要做重要讲话，希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就做好全县农业农村工作讲四点意见：

一、肯定成绩，总结经验，切实增强做好“三农”工作的信心和决心

是我县经济社会发展面临困难矛盾多、经受严峻考验的一年，也是我县“三农”工作战胜困难、逆势而上、大步前进的一年。面对国际金融危机带来的严重冲击，面对持续干旱的严峻形势，面对农产品市场波动变化的不利影响，全县广大干部群众在区市党委、政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实“保增长、保民生、保稳定”的一系列决策部署，坚定信心、振奋精神、苦干实干，全县农业农村工作成效显着，为全县经济社会发展创造了重要条件，做出了突出贡献。我县喜获“全区黄河杯农田水利基本建设竞赛二等奖”、“全区农业产业大县二等奖”、“农民增收先进集体”、“发展优势特色产业先进单位”、“畜牧工作先进县”以及“全国村务公开民主管理示范县”等多项奖励。奖项之多，分量之重，较之往年均取得了重大突破！可以说，过去的一年，是全县农业农村工作实现新突破、取得新跨越的一年，是硕果累累、令人欣慰的一年，是鼓舞斗志、催人奋进的一年！主要表现在以下六个方面：

一是粮食总产再创新纪录。我们以开展粮食创高产活动为抓手，强化农田基本建设和科技进步两大手段，积极推进耕作制度改革，调整结构、优化品种、主攻单产，粮食总产量达1.9亿公斤，增长3.8%，实现连续六年增产，农业综合生产能力实现了新突破，迈上了新台阶。

农业农村会议上的讲话篇2

在农业农村工作会议上讲话

　　同志们：　　这次农业农村工作会议，是县委、县政府决定召开的一次重要会议。刚才，县委副书记雷文艳同志传达了州委农业农村工作会议精神；晓玲同志就20XX年农村工作作了一个全面客观的总结，对20XX年农村工作作了一个切合实际、操作性强的安排，我完全赞成，请大家务必抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：　　一、正确分析我县农业农村工作面临的形势　　20XX年，是我县经济社会发展极为困难的一年。一年来，县委、县政府牢固树立“三个重中之重”的战略思想，召开了20XX年农业农村工作会议，对“三农”工作进行了全面部署。各级各部门认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，全县粮食生产再获丰收，农民人均纯收入较快增长，农村基础设施、结构调整、乡村旅游、扶贫开发以及农村各项改革加快推进，全县“三农”工作的好形势进一步巩固提升。这些成绩的取得，是全县各级各部门抢抓机遇、狠抓落实的结果。在此，我代表县委、县政府，向大家辛勤的工作表示衷心的感谢！　　当然，我们也必须清醒地看到，我县农业农村工作仍然面临许多困难和问题：一是农村主导产业规模偏小，发展水平低，质量效益有待进一步提高；服务体系不健全，龙头企业和农村合作经济组织发展滞后，农业产业化、市场化、组织化程度不高。二是农业发展的基础条件依然十分脆弱。尽管近几年我县农业综合生产能力有了一定的提高，但大多数农村特别是边远村组农业立地条件差，基础设施建设欠帐多，抗灾能力不强，水资源严重短缺，是制约农业持续发展的重要瓶颈。三是农业自身劳动力资源不足。随着工业化、城镇化的加速推进，农村生产要素外流加剧，农村越来越多的青壮年劳动力特别是具有一定文化素质的青年劳力外出打工经商，农村空心化、农民老龄化的问题日趋突出，从事农业生产的劳动力素质呈现结构性下降趋势，致使农业生产经营粗放，土地产出率、劳动生产率难以得到有效提高。四是保障农产品质量安全任务艰巨。随着社会消费水平的不断升级，对农产品质量的要求日益提高。但是我县农业生产布局分散，劳动者素质普遍较低，推行标准化生产难度大，提升农产品质量安全水平和市场竞争力任务十分艰巨。五是农民持续增收难度加大。近几年，我县农民收入保持持续增长，除了产业开发收益外，很大程度上得益于国家退耕还林补助兑现、政策性转移支付增加、农产品价格上涨、劳务输出工资性收入增长等因素。从长远看，农民增收的长效机制尚未建立，影响农民收入增长的不确定因素仍然很多，保持农民收入持续稳定增长的难度越来越大。六是农民自主发展意识不强。诚信守法观念淡薄，“三靠”思想严重。七是今年的大旱对“三农”工作造成的影响较大，夏粮作物减产已成定局，潜在的困难极有可能放大。去年入冬以来，我县降水持续偏小、气温偏高，出现历史罕见的冬春连旱，造成多条溪河断流，山塘水库干涸，人畜饮水和春耕生产受到了较大的影响。　　但我们也面临着新的机遇。去年底，中央召开了农村工作会议。今年2月1日，中央出台了《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》，提出了“五个把”的总体要求，即“把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力”，和“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的基本思路。这充分表明了中央对“三农”工作的高度重视和解决好“三农”问题的坚定决心，再次向全党全社会发出“只123456下一页　　

20XX—2019学年度第一学期生物教研组工作计划

　　指导思想 　　以新一轮课程改革为抓手，更新教育理念，积极推进教学改革。努力实现教学创新，改革教学和学习方式，提高课堂教学效益，促进学校的内涵性发展。同时，以新课程理念为指导，在全面实施新课程过程中，加大教研、教改力度，深化教学方法和学习方式的研究。正确处理改革与发展、创新与质量的关系，积极探索符合新课程理念的生物教学自如化教学方法和自主化学习方式。 　　主要工作 　　一、教研组建设方面： 　　1、深入学习课改理论，积极实施课改实践。 　　、以七年级新教材为“切入点”，强化理论学习和教学实践。 　　、充分发挥教研组的作用，把先进理念学习和教学实践有机的结合起来，做到以学促研，以研促教，真正实现教学质量的全面提升。 　　2、强化教学过程管理，转变学生的学习方式，提高课堂效益，规范教学常规管理，抓好“五关”。 　　（1）备课关。要求教龄五年以下的教师备详案，提倡其他教师备详案。要求教师的教案能体现课改理念。 　　（2）上课关。 　　（3）作业关。首先要控制学生作业的量，本着切实减轻学生负担的精神，要在作业批改上狠下工夫。 　　（4）考试关。以确保给学生一个公正、公平的评价环境。 　　（5）质量关。 　　3、加强教研组凝聚力，培养组内老师的团结合作精神，做好新教师带教工作。 　　二、常规教学方面： 　　1加强教研组建设。兴教研之风，树教研氛围。特别要把起始年级新教材的教研活动作为工作的重点。 　　2、教研组要加强集体备课,共同分析教材,研究教法,探讨疑难问题,由备课组长牵头每周集体备课一次，定时间定内容，对下一阶段教学做到有的放矢，把握重点突破难点. 　　3、教研组活动要有计划、有措施、有内容，在实效上下工夫，要认真落实好组内的公开课教学。 　　4、积极开展听评课活动，每位教师听课不少于20节，青年教师不少于40节，兴“听课，评课”之风，大力提倡组内，校内听随堂课。 　　5、进一步制作、完善教研组主页，加强与兄弟学校的交流。 　　我们将继续本着团结一致，勤沟通，勤研究，重探索，重实效的原则，在总结上一学年经验教训的前提下，出色地完成各项任务。 　　校内公开课活动计划表 　　日期周次星期节次开课人员拟开课内容 　　10月127四2王志忠生物圈 　　10月137五4赵夕珍动物的行为 　　12月114五4赵夕珍生态系统的调节 　　12月2818四4朱光祥动物的生殖 　　镇江新区大港中学生物教研组 　　xx-9 　　20XX下学期生物教研组工作计划范文 　　20XX年秋季生物教研组工作计划 　　化学生物教研组的工作计划 　　生物教研组工作计划 　　下学期生物教研组工作计划 　　年下学期生物教研组工作计划 　　20XX年化学生物教研组计划 　　20XX年化学生物教研组计划 　　中学生物教研组工作计划 　　第一学期生物教研组工作计划 　　

20XX—2019学年度第二学期高中英语教研组工作计划

　　XX—XX学年度第二学期高中英语教研组工作计划 　　一．指导思想： 　　本学期，我组将进一步确立以人为本的教育教学理论，把课程改革作为教学研究的中心工作，深入学习和研究新课程标准，积极、稳妥地实施和推进中学英语课程改革。以新课程理念指导教研工作，加强课程改革，紧紧地围绕新课程实施过程出现的问题，寻求解决问题的方法和途径。加强课题研究，积极支持和开展校本研究，提高教研质量，提升教师的研究水平和研究能力。加强教学常规建设和师资队伍建设，进一步提升我校英语教师的英语教研、教学水平和教学质量，为我校争创“三星”级高中而发挥我组的力量。 　　二．主要工作及活动： 　　1．加强理论学习，推进新课程改革。 　　组织本组教师学习《普通高中英语课程标准》及课标解度，积极实践高中英语牛津教材，组织全组教师进一步学习、熟悉新教材的体系和特点，探索新教材的教学模式，组织好新教材的研究课活动，为全组教师提供交流、学习的平台和机会。 　　2．加强课堂教学常规，提高课堂教学效率。 　　强化落实教学常规和“礼嘉中学课堂教学十项要求”。做好集体备课和二备以及反思工作。在认真钻研教材的基础上，抓好上课、课后作业、辅导、评价等环节，从而有效地提高课堂教学效率。加强教学方法、手段和策略的研究，引导教师改进教学方法的同时，引导学生改进学习方法和学习策略。 　　3．加强课题研究，提升教科研研究水平；加强师资队伍建设，提升教师的教学能力。 　　组织教师有效开展本组的和全校的课题研究工作做到有计划、有研究、有活动、有总结，并在此基础上撰写教育教学论文，并向报刊杂志和年会投稿。 　　制订好本组本学期的校公开课、示范课、汇报课计划，并组织好听课、评课等工作。 　　三．具体安排： 　　二月份：制订好教研组工作计划、课题组工作计划和本学期公开课名单。 　　三月份：1、组织理论学习。 　　2、高一英语教学研讨活动。 　　3、组织好高三第一次模考、阅卷、评卷和总结等工作。 　　四月份：1、组织好高三英语口语测试。 　　2、高三英语复习研讨会。 　　五月份：1、组织好高三第二次模考、阅卷、评卷和总结等工作。 　　2、协助开展好我校的区级公开课。 　　六月份：1、组织好高考的复习迎考工作。 　　2、收集课题活动材料。

2019学年春季学期小学语文组教研计划

　　一、指导思想 　　坚持以《基础教育课程改革纲要》为指导，认真学习贯彻课程改革精神，以贯彻实施基础教育课程改革为核心，以研究课堂教学为重点，以促进教师队伍建设为根本，以提高教学质量为目标，全面实施素质教育。 　　本学期教研组重点加强对教师评课的指导，使教师的评课规范化，系统化，定期举行主题教学沙龙和“会诊式行动研究”，促进新教师的成长，加快我镇小学语文教师队伍成长速度和小学语文教育质量的全面提高。结合区里的活动安排，开展各项有意义的学生活动，培养提高学生的语文素养，调动启发学生的内在学习动机。 　　二、工作目标 　　1、以课改为中心，组织教师学习语文课程标准，转变教学观念，深入课堂教学研究，激发学生主动探究意识，培养学生创新精神和实践能力，努力提高学生语文素养。 　　2、进一步加强语文教师队伍建设，让“语文研究小组”，充分发挥学科带头人、骨干教师的示范作用，重视团队合作智慧、力量。开展“师徒结对”活动，以老带新，不断提高教师的业务素质。 　　3、组织教师开展切实有效的说课沙龙、评课沙龙，提高教师说课能力，和评课能力，能够结合主题教研活动，对典型课例进行互动研讨，开展教例赏析活动。 　　4、加强教研组集体备课，每周以段为单位组织一次集体备课，分析教材，赏析重点课文，进行文本细读，交流教学心得。让备课不再是走场，形式主义，而是真真实实为提高课堂效率服务，提高教师的素质服务。 　　5、根据上学期制定的语文常规活动计划，开展形式多样的学习竞赛活动、过关活动，激发学生学习语文的兴趣，在自主活动中提高学生的综合实践能力，促进个性和谐发展。 　　6、 加强学习质量调查、检测工作，及时分析，寻找得失，确保完成各项教学指标。 　　三、主要工作及具体措施 　　（一）骨干教师示范、把关，当好“领头羊”。 　　1、本学期，语文研究小组成员继续充分发挥学科带头人、骨干教师的示范作用，重视团队合作智慧、力量。教研组将围绕“探索实效性语文课堂教学模式”这个主题，深入开展精读课文教学有效性研讨活动。低段（1-2年级）则继续进行识字教学的有效性的探讨。分层、有序地开展教研活动，使教研活动更成熟、有效，切实提高我校语文老师的专业水平。 　　2、开展“师徒结对”活动，以老带新，不断提高教师的业务素质。 　　（二）年轻教师取经、学习，争取出成绩。 　　1、为了提高教学质量，促成新教师迅速成长，1—5年教龄新教师每一学期上1堂模仿课和一堂校内研讨课。上模仿课的内容可以通过观看名师的关盘、视频或者教学实录等途径，根据个人教学需要，有选择性地进行局部模仿，从而使新教师形成个人的教学风格 。2019年高二历史第二学期教学工作计划范文1

　　一、指导思想 　　高二的历史教学任务是要使学生在历史知识、历史学科能力和思想品德、情感、态度、价值观各方面得到全面培养锻炼和发展，为高三年级的文科历史教学打下良好的基础，为高校输送有学习潜能和发展前途的合格高中毕业生打下良好基础。 　　高考的文科综合能力测试更加强调考生对文科各学科整体知识的把握、综合分析问题的思维能力、为解决问题而迁移知识运用知识的能力。教师在教学中要体现多学科、多层次、多角度分析解决问题的通识教育理念。教师要认真学习和研究教材,转变教学观念，紧跟高考形势的发展，研究考试的变化，力争使高二的教学向高三教学的要求靠拢。 　　按照《教学大纲》和《考试说明》的要求，认真完成高二阶段的单科复习工作。坚持学科教学为主，落实基础知识要到位，适当兼顾史地政三个学科的综合要求，培养提高学生学科内综合的能力。从学生的实际出发，落实基础，提高学科思维能力和辩证唯物主义、历史唯物主义的理论水平。 　　二、教学依据和教材使用

　　全班共40人，其中男生15人，女生25人。学生的数学基础较一般，多数学生能掌握所学内容，少部分学生由于反映要慢一些，学习方法死板，没有人进行辅导，加之缺乏学习的主动性，不能掌握学习的内容。能跟上课的学生，课上活泼，发言积极，上课专心听讲，完成作业认真，学习比较积极主动，课后也很自觉，当然与家长的监督分不开。部分学生解答问题的能力较强，不管遇到什么题，只要读了两次，就能找到方法，有的方法还相当的简捷。有的学生只能接受老师教给的方法，稍有一点变动的问题就处理不了。个别学生是老师怎么教也不会。 　　二、教材分析 　　本册的教学内容：（1）混合运算和应用题；（2）整数和整数四则运算；（3）量的计量；（4）小数的意义和性质；（5）小数的加法和减法；（6）平行四边形和梯形 　　本册的重点：混合运算和应用题是本册的一个重点，这一册进一步学习三步式题的混合运算顺序，学习使用小括号，继续学习解答两步应用题的学习，进一步学习解答比较容易的三步应用题，使学生进一步理解和掌握复杂的数量关系，提高学生运用所学知识解决得意的实际问题的能力，并继续培养学生检验应用题的解答的技巧和习惯。第二单元整数和整数的四则运算，是在前三年半所学的有关内容的基础上，进行复习、概括，整理和提高。先把整数的认数范围扩展到千亿位，总结十进制计数法，然后对整数四则运算的意义，运算定律加以概括总结，这样就为学习小数，分数打下较好的基础。第四单元量的计量是在前面已学的基础上把所学的计量单位加于系统整理，一方面使学生所学的知识更加巩固，一方面使学生为学习把单名数或复名数改写成用小数表示的单名数做好准备。 　　三、教学目标 　　（一）知识与技能： 　　1、使学生认识自然数和整数，掌握十进制计数法，会根据数级正确地读、写含有三级的多位数。 　　2、使学生理解整数四则运算的意义，掌握加法与减法、乘法与除法之间的关系。

　　③提出教学任务：在全面发展体能的基础上，进一步发展灵敏、力量，速度和有氧耐力，武德的培养；引导学生学会合理掌握练习与讨论的时间，了解实现目标时可能遇到的困难。在不断体验进步和成功的过程中，表现出适宜的自信心，形成勇于克服困难积极向上，乐观开朗的优良品质；认识现代社会所必需的合作和竞争意识，在武术学习过程中学会尊重和关心他人，将自身健康与社会需要相，表现出良好的体育道德品质，结合本身项目去了解一些武术名人并能对他们进行简单的评价；加强研究性的学习，去讨论与研究技能的实用性，加强同学之间的讨论交流的环节。 　　（3）教学目标： 　　①总体目标：建立“健康第一”的理念，培养学生的健康意识和体魄，在必修田径教学的基础上进一步激发学生学习“初级长拳”、“剑”的兴趣，培养学生的终身体育意识，以学生身心健康发展为中心，重视学生主体地位的同时关注学生的个体差异与不同需求，确保每一个学生都受益，以及多样性和选择性的教学理念，结合学校的实际情况，设计本教学工作计划，以满足学生选项学生的需求，加深学生的运动体验和理解，保证学生在高一年田径必修基础上再加上“长拳”来引导男女生学习体育模块的积极性，再结合高二年的 “剑”选项课的学习中修满2学分。加强学习“长拳”以及“剑”的基本套路，提升学习的的兴趣，提升学生本身的素质，特别是武德的培养。 　　②具体目标： 　　运动参与：a养成良好的练武的锻炼习惯。b根据科学锻炼的原则，制定并实施个人锻炼计划。c学会评价体育锻炼效果的主要方法。 　　运动技能：a认识武术运动项目的价值，并关注国内外重大体赛事。b有目的的提高技术战术水平，并进一步加强技、战术的运用能力。c学习并掌握社会条件下活动的技能与方法，并掌握运动创伤时和紧急情况下的简易处理方法。 　　身体健康：a能通过多种途径发展肌肉力量和耐力。b了解一些疾病等有关知识，并理解身体健康在学习、生活中和重要意义。c形成良好的生活方式与健康行为。 　　心理健康：a自觉通过体育活动改变心理状态，并努力获得成功感。b在武术练习活动中表现出调节情绪的意愿与行为。c在具有实用技能练习中体验到战胜困难带来喜悦。 　　社会适应：a在学习活动中表现出良好的体育道德与合作创新精神。b具有通过各种途径获取体育与健康方面知识和方法的能力。 　　（4）教学措施： 　　采用教师示范与讲解，学生讨论，练习，教师评价，再进行个别指导，后进行学生练习，最后进行展示与学生的综合评价相结合的方式方法，培养学生的良好的学习习惯、学习方法更好地完成教学任务，达到教学目标；实行培优扶中辅差，，采用学习小组的建立，加强学习小组的相互学习、相互讨论、相互研究的功能，提升学习的效率；加强多边学科的整合，特别是加强心理健康的教育，加强运动力学、运动医学等进行学习，以提升学生的运动自我保护意识与能力。 　　二、教学研究的计划 　　（1）课题研究：加强校本课程“剑”、“平山初级长拳”的开发与教学；做好“趣味奥运会进入校园”课题的开题准备。做为“青春期健康教育进入校园”课题组的成员，协助课题组进行研究，开展活动。 　　（2）校本教研：加强校本课程的开发，加强体育备课组的教研能力，做为备课组长的我与其他老师加强讨论校本的研究与开发，本次校本开发重点放在“剑”、“初级长拳”、“花样篮球”三个项目上，有所侧重。 　　（3）论文撰写：结合课题研究的内容进行撰写。 　　（4）校际、教研组、备课组教研活动：做为晋江市兼职中学体育教研员及校际组成员，积极参加校际组开展的各项活动，加强提升在校际组的教研水平，做好兼职教研员的本职工作，协助教研员开展教研活动；积极参加教研组的各项活动，提升教研水平；做为备课组长的我，我计划是积极组织本组老师一起提高高中的课改力度与水平，集中老师的备课时间与讨论在备课过程中出现的一系列问题，针对选项会出现的问题进行沟通，加强学习过程的评价，协调选项内容的评价标准及认证过程。 　　高二下学期语文备课组工作计划 　　高二下学期化学教学计划 　　高二下学期语文教学工作计划 　　关于高二下学期班主任工作计划范文 　　20XX学年高二下学期班主任工作计划范文 　　20XX高二下学期班主任工作计划 　　高二下学期工作计划范文 　　20XX年高二下学期地理教学计划 　　高二下学期物理教学计划2 　　高二下学期语文教学计划 　　 　　

生积极性，要求作业在课堂上完成，并及时反馈。 　　4. 做好后进生的辅导工作，实施“课内补课”的方法，组织互帮互学。 　　5.培养学生的分析、比较和综合能力。 　　6. 培养学生的抽象、概括能力。 　　7. 培养学生的迁移类推能力。 　　8. 培养学生思维的灵活性。 　　五、课时安排 　　四年级下学期数学教学安排了72课时的教学内容。各部分教学内容教学课时大致安排 　　一、混合运算和应用题（11课时） 　　1、混合运算2课时 　　2、两、三步计算的应用题8课时 　　3、整理和复习1课时 　　二、整数和整数四则运算（18课时） 　　1、十进制计数法2课时 　　2、加法的意义和运算定律3课时 　　3、减法的意义和运算定律3课时 　　4、乘法的意义和运算定律4课时 　　5、除法的意义4课时 　　6、整理和复习2课时 　　三、量的计量（6课时） 　　1、常用的计量单位2课时 　　2、名数的改写4课时 　　四、小数的意义和性质（17课时） 　　1、小数的意义和读写法2课时 　　2、小数的性质和小数的大小比较3课时 　　3、小数点位置移动引起小数大小的变化4课时 　　4、小数和复名数3课时 　　5、求一个小数的近似数 2课时 　　6、整理和复习2课时 　　五、小数的加法和减法（3课时） 　　小管家1课时 　　六、三角形、平行四边形和梯形（10课时） 　　1、角的度量1课时 　　2、垂直和平行2课时 　　3、三角形2课时 　　4、平行四边形和梯形3课时 　　5、整理和复习2课时 　　七、总复习（6课时） 　　XX年2月26日

向纵深发展。 　　6、做好论文的撰写、参评工作。 　　活动安排： 　　二月份：课例展示交流。王钧、李汪俊、罗建上研究课；课题成员进行子课题研究交流。 　　三月份：课例展示交流。（姚爱祥）组织课题学习，程中华、戴辉文、孙小娟上研究课；课题成员进行子课题研究交流。 　　四月份：课例展示交流。（姚爱祥）组织课题学习，刘华波、曹辉、钱芸上研究课；课题成员进行子课题研究交流。 　　五月份：课题研究小结

　　2、组织年轻教师开展会诊式课堂教学诊断活动、同课异构活动、同构异教活动，有效，切实提高我校年轻语文老师的专业水平，获得快速成长。 　　3、选拔教龄2——3年新教师参加区教研室组织的区新生代课堂教学比赛，并做好指导、培训工作。 　　（三）教研形式稳中有变，踏实而生动。 　　1、继续组织两周一次的专题学习沙龙和互动式评课沙龙，结合教研活动的主题组织好教师学习、交流。听展示课的教师对听课内容进行精心、系统的评点，写成评课稿，在两周一次的互动式教学研讨沙龙中进行交流、探讨。与往年不同的是，在保证互动评课活动开展同时，不影响正常教学，本学期安排8次集体评课活动，其他评课通过qq群来交流、研讨。

农业农村会议上的讲话篇3

2020全市农业农村工作会议上讲话　

2020全市农业农村工作会议上讲话　　

　　————让农业兴盛 让农村发展 让农民富裕

　　同志们：

　　今天我们召开全市农业工作会议，深入贯彻落实党的十九大、十九届四中全会精神，中央、省农村工作会议精神，以党的十九大精神和习总书记“三农”思想为指引，按照全市“落实年”活动要求，总结2019年农业系统工作，部署2020年重点工作，扎实推进乡村振兴战略实施，努力开创新时代“三农”工作新局面，加快推进农业农村强市建设。

　　一、咬定目标，迎难而上，不折不扣完成四项硬任务

　　(一)紧紧围绕“一个核心”，进一步增强农业发展活力。科学规划乡村振兴战略。科学规划产业发展，进一步调优农业产业结构，启动全市农业产业发展规划的编制工作;加快美丽乡村建设步伐，积极配合市美丽乡村办做好全市xx个村的建设规划编制工作。结合乡村振兴战略总体规划，逐步完善现扶持政策，新设经作、粮油、杂交稻制种产业专项产业扶持资金，进一步提升政策引导作用;充分发挥农信担的杠杆作用，加强与金融部门的合作，进一步扩大信用担保的业务范围，加大金融部门对产业的扶持力度。紧紧围绕国家投资重点,着力建设农业项目储备库，以更大力度、更快速度、更多渠道争项目引资金，力争全年引资xx万元以上，重点做好有机肥替代肥、杂交稻制种大县奖励等项目争取工作，以项目促进我市现代农业产业做大做强。

同时，策划、包装、挖掘一批市场前景好的农业项目，特别是农产品加工项目，积极开展农业招商，吸引社会资本投入我市农业生产、加工及经营;进一步完善项目库建设，建设一批优质项目，重点抓好农村一二三产业融合、柑桔绿色高产高效等项目的实施。结合各乡镇产业发展实际情况，因地制宜谋划乡镇特色产业发展规划布局，引导各乡镇充分依靠自身的区位交通、商贸物流、历史文化、自然资源、农优产品等优势，大力发展特色产业，激发乡镇产业发展活力和创造力。

　　(二)始终坚持“两条主线”，进一步发展壮大优势产业。坚持把推进农业供给侧结构性改革和不断深化农村改革作为主线，激发农业农村发展新活力。一是完善农村经营制度。稳定和完善农村基本经营制度，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，确保数据的完整性准确性;完善承包土地“三权分置”制度，开展完善承包地“三权”分置制度和农村集体经济资产产权制度改革试点，制定农户承包地有偿退出办法，开展土地承包权有偿退出试点;促进农村土地流转，规范流转土地的产权交易，健全农村产权交易市场，制定市场运行规范，加强流转合同管理，建立农村土地流转平台，实现市、乡、村三级全覆盖;加强村级财务管理，扎实开展农村财务公开和农村财务审计工作，确保农村社会稳定。二是稳定粮食生产、水果产业、特色畜牧水产业。始终坚持以稳定播面、提高单产的目标，推进科技增产项目，建设优质稻基地xx万亩以上。种植面积突破xx万亩，总产达到xx万吨以上。五是巩固制种产业。支持制种企业和制种大户开展土地流转扩大生产，努力使我市杂交水稻制种面积稳定在xx万亩以上。力发展当地土鸡产业，土鸡养殖规模突破xx万羽;积极发展龙虾、黄颡鱼等优质水产业，建立示范养殖基地、扩大养殖规模，增加养殖产量，推动水产品的优质、品牌建设。

　　(三)全力实施“三大计划”，进一步提升xx农业竞争力。一是选优品种计划。不断丰富特色农产品品种、扩大农产品品质优势;启动优质苗木基地建设，加强苗木检疫和种子管理工作;针对我市畜禽良种供应短缺的现状，加大藏香猪、三元杂交猪等已有良种推广力度，扩大养殖规模;加快原种猪繁育场，土鸡种禽场、孵化场建设步伐。二是提优品质计划。以绿色发展引领生态振兴，大力推广实施有机肥替代化肥行动、化肥使用量零增长行动。加大农产品“三品一标”申报认证力度，力争新认证“三品一标”农产品xx个以上。三是做优品牌计划。继续加大农产品品牌创建力度，力争新增xx个中国驰名商标，积极配合食药工商质监部门做好商标抢注。同时，在农产品上市季节，积极组团参加东盟农博会、一带一路农博会、香港特色农产品展销等节会，促进农产品市场销售。四是强化宣传。进一步加大对我市优质农产品的宣传力度，制作完善xx农业宣传片、宣传手册和主题歌曲，建设10-15个固定宣传阵地，指导完善xx市官方电子商务销售平台，继续在各大媒体投放宣传广告。

　　(四)切实抓好“四项工程”，进一步保障和改善民生。一是抓好产业扶贫工程和美丽乡村建设。加大资金整合力度，出台贫困人口发展农业产业扶持奖补政策，积极争取全省产业扶贫项目资金xx万元，继续抓好xx个贫困村的产业扶贫项目建设，加强非贫困村产业发展，确保产业扶贫惠及更多贫困户。 继续抓好xx个美丽乡村建设，xx个重点环境整治村建设。同时，加强农村公共文化建设，提升农民精神风貌，培育产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕新农村，不断提高乡村社会文明程度。二是抓好安全生产工程。加快推进农产品安全体系建设，建立农产品质量安全可追溯制度和体系，确保“米袋子”、“果盘子”、“菜篮子”安全，力争全年开展快速检测达xx批次以上，定量检测xx批次以上，合格率xx%以上，全年不发生农牧产品质量安全事件。三是抓好农业产业化龙头企业培育工程。支持现有农业产业化龙头企业做强、做优、做大，鼓励合作社、种养大户转型为企业，力争新增省级农业产业化龙头企业xx家，培育省级现代农机合作社xx家，省级农技示范合作社xx家，省级渔业健康场所xx家，“四上企业”xx家，优秀农民专业合作社xx家，优秀家庭农场xx家。四是抓好乡村就业创业促进工程。采取自主办学、联合办学、购买服务等形式进一步做实做强农广校，全方位开展农民实用技能培训，提高农民生产技能，全年培育新型职业农民xx人次，开展农民实用技能培训xx人次，实现xx个乡镇主导产业全覆盖，进一步培育乡土人才，鼓励各类返乡、下乡人员到农村创业创新，发展分享农场、共享农庄、创意农业、特色文化产业。

　　二、由点向面，由表及里，全面梳理农业生产面临的难题

　　(一)企业自身发展能力不足，市场竞争优势不明显。

　　近年来，我市虽然培育了一批龙头企业，但总体规模都较小，农产品加工多以粗放型为主，市场竞争优势不明显。一是龙头企业发展规模不够。全省规模以上农产品加工企业我市仅2家，规模以上农产品加工企业x家，由于受当前疫情形势的影响，其中有多家企业效益不好，已处于停产半停产状况。二是龙头企业发展程度较低。主要表现为：管理落后，现有农业产业化龙头企业均民营企业，大部分企业尚未摆脱“作坊式”、“家族式”的管理模式，思想观念保守，缺乏相应的管理人才和现代企业管理知识;部分龙头企业安于现状，“守摊子”，开发新产品、开拓新市场的动力不足，风险意识和发展意识不强;企业产品科技含量低，技术人才欠缺，大多数停留在半成品和粗加工阶段，工艺简单，没有高附加值的精深产品，产品难上档次，农产品加工产业链未完全形成。三是资金不足导致产能不足。一些企业具备一定的生产能力，也建立了较为成熟的产品销售市场，但因为流动资金不够，不能满负荷生产。如远军油业目前有三条桐油生产线，但无充足的资金收购原材料，全年只有一条生产线开工生产。四是企业负债重拖累发展。一些企业求大求全，超出自身能力融资发展，负债过重，企业难以正常运转，停产或半停产成为常态。

　　(二)制约企业发展的外部因素较多，生产发展后劲不足。

　　一是企业融资困难。大部分企业认为资金短缺、融资困难是影响其经营和发展的主要因素之一。我市农业产业化龙头企业还处在发展初期的资本原始积累过程中，往往边生产边购置先进设备等进行技术改造，还要不断投入资金加强和扩大原料基地的建设以能够实现标准化生产，原料收购期具有明显的季节性和资金的集中使用性，而产品销售收入的回收又呈现分散性和长期性的特点，因此，农业产业化龙头企业在资金需求上，比其他类型企业更迫切、更集中，而现实情况是，中小型龙头企业因无相应的固定资产作抵押，在争取银行贷款方面的难度非常大。一些企业因为缺资金，原定的项目难以实施，生产规模难以扩大，企业发展陷于困境。二是在农业产业化龙头企业的帮扶上，对上争取政策和资金扶持力度不够。有的龙头企业认为，因许多优惠政策享受不到，而影响了企业的进一步发展壮大。部分龙头企业反映希望在优惠政策落实上，尤其在用地、资金等方面加大扶持力度。三是部门对农业产业化龙头企业发展服务意识不够强。企业反映办理各项审批手续总用时较长，影响企业建设、投产;职能部门多头检查，次数偏多，企业难应付。

　　(三)龙头企业规模小，辐射带动效应不明显。

　　龙头企业数量少、规模小、效益低导致带动能力弱。目前，我市大部分龙头企业带动的农户仅局限在本村或本乡镇范围的几十户或上百户，可以说龙头企业带动的是蛇身蛇尾，而且这些龙头企业与农户的关系大部分还是市场的买卖关系，没有形成互利互惠的关系。大部分企业是农产品初加工，不能算是真正的农业产业化经营龙头企业，因为他们没有真正担负起带动农民种养、建设优质高效基地的担子。事实上，大多数龙头企业根本不愿意或无法承担这个担子。在调研中，有的企业主说：他们有时宁愿到外地直接购买原料，也不愿意在本地发展种养基地，究其原因是企业与农户之间还没有建立风险共担、利益共享的机制，相互之间缺乏紧密的联结关系，尚未形成规范的“公司+基地+农民”的生产经营格局。

　　三、做深做细农业供给侧结构性改革，推动农业发展实现“六大工程”

　　2020年，我市农业农村工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深入实施乡村振兴战略为总抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，以全面深化农村改革为动力，深入贯彻落实中央一号文件和各级农业农村工作会议精神，按照中央、省的部署要求，结合我市农业产业发展十三五规划，打造农业特色优势百亿产业，促进农业提质增效和转型发展。全年完成农业增加值增长xx%以上，村级集体经济可用收入年均增长xx%以上，农村居民人均可支配收入增长xx%以上，力争农产品销售收入同比增长xx%以上。

　　1.实施产业扶贫工程。继续对xx个以上已实施的有发展后劲和产业效益的村级扶贫项目给予后续扶持，加大产业扶贫项目资金向产业空白村倾斜力度，力争实现“村村有产业、户户有扶持”的目标，到2020年实现贫困村和非贫困村产业扶贫项目全覆盖。继续加大对贫困户自主发展产业的奖补扶持力度，鼓励有发展能力和意愿的贫困户家家有产业，有长效收入来源，通过发展产业持续稳定增收。探索“经营主体+村集体+村扶贫合作社+贫困户”、“村社合一+贫困户”等产业扶贫模式，创建产业扶贫示范基地x个以上，引导全市所有行政村建立农村经济合作组织，鼓励有社会责任、有经济带动能力、产业辐射范围广的经营主体通过建产业基地和发展产业项目带动帮扶贫困户致富，提高村级集体经收入。继续开展农村实用技术培训，为贫困户提供技术指导与服务;建立贫困村村级产业发展指导员制度，加大产业扶贫项目指导力度，确保项目取得成效。进一步加强产业扶贫项目的管理，严格执行《xx市产业扶贫项目管理办法》，建立健全产业扶贫工作体系，明确工作职责、项目监管、责任追究、利益联结等。

　　2.实施人居环境改善工程。进一步完善《xx市美丽乡村建设三年行动方案》，明确重点村、中心村和一般村，因村制宜，点面结合，分层次有重点地推进村容村貌整治和美丽乡村示范村建设。继续抓好省级美丽乡村示范村建设，推进各个乡镇重点推进村建设;牵头抓好厕所革命，坚持群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求，推进农户家庭卫生厕所、农村公共厕所建设，使卫生厕所普及率达到xx%以上。同时，加强农村公共文化建设，提升农民精神风貌，打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕新农村，不断提高乡村社会文明程度。

　　3.实施精准服务工程。实施“主动跟踪式”的服务，免费向农民发放《xx市主要农作物病虫防治手册》、《xx市外来入侵生物防治手册》、《测土配方科学施肥》、《xx市主导产业生产技术指南》，使种养大户普及率达到xx%，全市农业科技贡献率提升xx%以上。加大新品种、新技术的推广，开办农民田间学校，建设农技宝技术服务平台，并积极推广运用。开展“按需培训”，围绕电子商务、“一村一品”产业发展、新型农机具使用、病虫害防治、有机种植技术等内容，全年开展产业技能培训xx人次以上，实现xx个乡镇培训全覆盖。继续开展水稻、玉米、油菜、杂交制种、柑桔等保险，探索增加蔬菜保险、中药材保险、经济作物保险、设施农业保险等，进一步降低农业生产风险。鼓励合作社开展病虫害专业化统防统治、农业机械化服务，促进农业产业发展，力争新增水果产业、粮油产业、病虫害专业化防治服务组织各xx个。

　　4.实施科技强农工程。完善“三农”人才培养机制，通过开展互联网+农业远程教育脱产学习、短期培训、业务骨干授课、到农业产业发展先进地区进行学习考察、邀请全国知名农业产业发展带头人开办讲座等形式，进一步提高农业工作干部、职工的业务技能;通过公考、定向招考等多种形式，招录专业人员充实到机关站所和各乡镇，进一步充实工作力量;通过设立电子读书室(智农通等)，为自学和实践提供便利条件，提升干部学历、职称水平，逐步打造懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，不断为“三农”工作注入强大活力。发展“智慧农业”，建好三大平台，即农业投入品监管平台、农产品质量安全溯源平台、农产品产销对接大数据平台。进一步优化全市农机装备结构，以粮食作物机械化提档升级和茶、果、药、菜、花“五园”经济作物机械化提升突破为主攻方向，全市主要农作物综合机械化水平提高xx个百分点以上。

　　5.实施质量强农工程。加快推进农产品质量安全体系建设，建立农产品质量安全可追溯制度和体系，健全市乡两级农产品质量安全检验检测体系，确保“米袋子”、“果盘子”、“菜篮子”安全，力争全年开展快速检测达xx批次以上，定量检测xx批次以上，合格率xx%以上，全年不发生农牧产品质量安全事件，积极创建农产品质量安全示范县。加大产品认证力度，全力落实“三品”提升行动计划，加大我市优质农产品申报有机食品、绿色食品和农产品地理标志认证力度，做到“应报尽报”。积极对接国家农产品质量安全追溯体系，实现所有区域公用品牌、特色农产品品牌质量可追溯。严格开展农业行政综合执法，加强基地巡查指导，杜绝禁限用农药超范围使用，指导农民遵守农药使用安全间隔期。开展农业面源污染治理及农药化肥使用量零增长行动，开展有机肥替代化肥示范，促进农业增效、农民增收、农村增绿。加强农业标准制定发布、宣传推广和使用指导，大力宣传农药使用规范，严格落实安全间隔期规定，从源头上减少非法添加、滥用乱用现象。

　　6.实施产业融合强农工程。鼓励广大农户、返乡青年等发展示范家庭农场、合作社、龙头企业、社会化服务组织和农业产业化联合体，加快建设知识型、技能型、创新型农业经营者队伍。支持现有农业产业化龙头企业做强、做优、做大，鼓励合作社、种养大户转型为企业.大力发展休闲农业，支持盘活闲置农房等农村闲置资产资源发展乡村旅游，加强公共服务设施建设，推进农业与旅游、文化、教育、康养、体育等深度融合，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、康养基地、乡村民宿等，推动农村厕所革命。培育一批美丽休闲乡村，开展休闲农业和乡村旅游精品发布推介，鼓励各地因地制宜开展农业嘉年华、休闲农业特色村镇、农事节庆等形式多样的品牌创建和推介活动。

　　同志们，做好今年农业农村工作责任重大、使命光荣。让我们在市委、市政府的领导下，同全市农业干部职工和农民兄弟一道，在“深入推进农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能”的实践中，农村面貌更加美丽，农业生产更加繁荣，农民生活更加富足。

农业农村会议上的讲话篇4

瞄准农业强县  实施转型战略

努力争创农业现代化建设新辉煌

——在县委农村工作会议上的讲话

副县长  彭建元

（2011年3月16日）

 

同志们：

　　今天会议的主要任务是，传达贯彻中央1号文件和中央、省、市委农村工作会议精神，安排部署“十二五”开局工作，动员全县上下抢抓时节，迅速掀起春耕生产热潮。春节前后，县委祥月书记、政府高飞县长及文汇副书记分别调研了农业农村有关工作，并作出重要指示。会前，县委常委会又专门听取了今年农业农村工作情况汇报。前段，农口部门结合工作实际，分别就粮食生产、水利建设、植树造林、森林防火、枣业种植等当前工作进行了前期安排，来势很好。等会，祥月书记、高飞县长将作重要讲话，请大家深刻领会，认真抓好落实。下面，我先讲四点意见。

　　一、充分肯定“十一五”期间全县农业农村工作把握了机遇、战胜了挑战、赢得了战略主动

　　“十一五”期间是党的惠农政策最密集、农村发展最快、群众得到实惠最多、农村面貌变化最大的五年。从农业发展看。2010年全县农业增加值39.8亿元，比2005年增长27.8%，年均增长5.56%，农林牧渔总产值60亿元，比2005年增长28%，年均增长5.6%。粮食、生猪、油料等主要农产品稳定增长，成为全国粮食生产大县和全国生猪调出大县。黄花菜、席草、香芋、药材等传统产业放大扩张，油菜、枣业、芦笋、百合、肉牛、山羊养殖等特色产业蓬勃发展。发展市级农业产业化龙头企业22家，省级2家，新增农民专业合作组织138个，带动农户4.95万户，联结基地21.38万亩。从农村变化看。2010年与2005年相比，新增和改善农田灌溉面积35万亩；完成45座中小型水库除险加固，解决13.86万人安全饮水问题；完成通乡、通畅、通达公路2135.3公里，全县水泥路通村率达83.6%；完成141个行政村农网改造任务；建设沼气池9660口，安装太阳能热水器3600台；完成人工造林16万亩；建设社会主义新农村示范村38个、示范片2个，在全县所有行政村实施乡村清洁工程建设，一批富裕新村、宜居新村、生态新村、文明新村得以形成。从农民增收看。2010年全县农民人均纯收入达到7085元，5年平均增长12%，为改革开放以来农民增收最快的时期。农民创业水平和就业能力不断提高，涌现了一大批有文化、会经营、善管理、懂技术的新型农民。

　　2010年是我县农业农村工作实现新跨越、取得新成效的一年。全县各级各部门采取得力措施积极应对频发自然灾害、农产品价格异常波动等不利影响，保持了农业农村持续发展的良好势头，先后被评为全国粮食生产先进县、全省粮食生产标兵县，全省“芙蓉杯”水利建设竞赛先进县、全省农村经营管理工作先进县，并被确定为全省农业现代化创建县，进入了全市农业农村重点工作考核一类县。一是推进基地建设，在产业升级上取得了突破。年内，建成标准化生产基地40个，新增投资100万元以上良繁基地10个。创建省部级种植基地3个，省部级养殖基地3个，9家规模养殖场入围全市生猪养殖50强。新增固定资产投资500万元以上农产品加工企业8家，新发展市级龙头企业13家，22家市级以上龙头企业实现销售收入15.7亿元，同比增长17.1%，生物兽药、畜禽加工、竹木工艺等独具特色的新型农业产业化企业发展壮大。二是推进服务创新，在稳定增长上取得了突破。年内，组建农业服务队伍129个，“农技+农机”专业化服务面积21.8万亩，新增配方施肥面积31.3万亩，实施“零排放”生物发酵技术示范场3家。全县实现农作物播面165.5万亩，总产66.3万吨，分别增长1.8%、0.7%。粮食播面125.78万亩，优质稻面积大幅增加。油菜面积39.2万亩，为近五年新高。经济作物播面41.3万亩，增长1.7%。新发展连片工业原料林17处，连片名特优经济林8处。出栏生猪178万头，增长7.5%，养殖业总产值29.1亿元，增长7.7%。三是推进项目建设，在促发后劲上取得了突破。2010年，争取涉农项目46个，利用项目资金3.6亿元，同比增长10.5%，争取水库除险加固等资金7319万元，资金总量居全市各县市区之首，创水利历史新高。新开工水利工程21029处，骨干渠清淤防渗23.1公里，渠系改造30.5公里，改造中低产田13.1万亩，山平塘清淤1.6万口，农田水利建设成效是近30年来最好的一年。落实农机具购置补贴1000万元，补贴农机具6920台（套），机插晚稻作业填补了空白。完成荒山造林2.2万亩。新建农村沼气池1400口，建成村级沼气服务站40个。四是推进农村改革，在统筹发展上取得了突破。集体林权制度改革步入全省第一方阵。新发展农民专业合作社28个，23个乡镇全部成立“村级财务代管中心”，健全了村级财务“结旧建新”和农村集体资金、资产、资源“三资”管理制度。新增农村饮水安全人口5.76万人。农村危房改造、村卫生室、农家书屋、电网改造加速推进。强农惠农资金稳健运行，中心集镇环境综合整治全新起步，新农村示范建设特别是乡村清洁工程社会影响良好，扶贫开发和农村社会救济体系不断完善，农村中心集镇综合承载能力和二、三产业协调发展，城乡融合水平逐步提高。

　　这些成绩的取得，离不开县委、县政府的坚强领导，离不开各类强农惠农政策的贯彻落实，离不开全社会支持农业农村发展的强大合力，为“十一五”农业农村工作完美收官划上了圆满句号，为“十二五”全县农业农村工作奠定了坚实基础，赢得了发展主动。

　　二、准确把握2011年复杂的经济环境、全新的战略指向、强劲的目标定位

　　温家宝总理指出，如果说过去的一年是进入新世纪以来经济最为困难的一年，那么今年将是中国经济最为复杂的一年。当前欧洲经济复苏乏力，国际经济环境不佳，国内通胀压力巨大。去年下半年以来，大豆、小麦、玉米期货价格涨幅在30-50%，目前多数农产品的价格还在上行。3月11日，国家统计局通报2月份居民消费价格同比上涨4.9%，涨幅与1月份持平。居民消费价格上涨因素中，食品价格是直接推动因子。人口持续增加，居民消费结构升级，农产品加工急速扩大，都使农产品总需求增长加快，供求关系偏紧，加上农资价格上涨、劳动力成本提高等因素作用，保供给、稳增长的任务空前压头。联合国粮农组织预测，今年全球农产品产量将减少25%。如果出现粮食减产，农产品市场风险将急剧扩大，势必对稳定物价带来更大压力。

　　党的十七届五中全会提出了“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”的重大任务。中央将进一步按照“三化同步”的要求加大强农惠农政策力度，建立健全保障配套体制机制。与此同时，省委、省政府提出实施“四化两型”战略，市委、市政府提出在加快推进农业现代化建设进程中，实现农业农村经济发展方式的重大转变，这些都为农业农村工作提出了全新战略指向，务必准确把握2011年目标定位。一要积极化解现存的困难与不足。我县农业农村经济仍处在由传统农业向现代农业转型发展过程中，面临诸多困难和问题。农业基础薄弱，发展方式落后，靠天吃饭的局面没有根本改变；产业规模不大，农产品加工转化率低，农业产业化水平不高的局面没有根本改变；农业服务体系建设不健全，科技支撑不足，农业机械化水平落后的局面没有根本改变；农民收入的构成仍然以家庭经营性收入为主体，农民持续增收空间不足的局面没有根本改变。传统农业向现代农业转变还任重道远，必须积极通过加快推进农业现代化建设来加以解决。二要积极承接空前的政策利好。2011年中央一号文件《关于加快水利改革发展的决定》聚焦水利建设，提出未来十年投入4万亿元大兴水利工程建设，扭转基础设施滞后局面。机遇千载难逢。务必抓住水利投入“三个重点、三个确保”的政策机遇，大力推进水利基础设施建设，积极改善农田水利设施现状，提高粮食综合生产能力。三要积极把握取得突破的目标要求。2011年全县农业农村工作总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，瞄准农业强县，实施转型战略，围绕“发展现代农业，争创农业现代化建设先行区”的目标，突出农业生产总量、水利基础设施、特色优势产业、增收惠民体系和新农村示范建设五个重点，促进产业转型升级，统筹城乡协调发展，加快推进农业现代化建设步伐，努力建设农业强县。主要目标任务：确保粮食总播面128万亩以上，粮食总产量55万吨以上；出栏生猪183万头；完成重点工程造林2.2万亩，退耕还林补植补造5万亩；机械化插秧面积10万亩；新增投资规模500万元以上农产品加工企业7个；新发展农民专业合作组织25个；新争涉农项目资金4亿元以上；农民人均纯收入增长12%。

　　三、坚决落实2011年稳定经济增长、夯实农业基础、加快农业现代化建设的主线任务

　　2011年是“十二五”开局之年，是在我县实施后发赶超中加快农业现代化发展的关键之年，也是贯彻落实中央一号文件精神，抢抓机遇的大干之年，做好今年农业农村工作至关重要。

　　（一）坚持粮食生产先行，多方百计确保农业总量可持续增长。稳定发展粮食和农业生产是今年农业农村工作的首要任务，是丝毫不能放松的头等大事。一要全力主攻粮食生产。祁东产粮大县地位来之不易。最近，县人大通过了“关于大力发展粮食生产，稳定粮食基础产业”的1号议案。今年全县粮食生产总的要求是：“保地位，保面积，保总量，保重点”，确保全县粮食播种面积稳定在128万亩以上，增长3.5%，粮食总产达55万吨，增长3.5%，双季稻面积达105万亩，增长2.5%，稻田双季稻率达86.4%以上，旱粮面积达20万亩以上。着力“抓大户，办样板，突重点，严责任”四个主攻点。抓大户。大力发展种粮大户，加大对种粮大户奖扶力度。县财政安排100万元专项资金对大户进行奖励，凡种植双季稻面积在30亩以上均按大户予以奖励。对种粮大户购买农机具在政策上给予支持。加快土地流转，发展大户数量，增加规模种植。办样板。今年在全县10条主要公路沿线20个乡镇220个村建设300里双季稻高产示范片，在金桥镇创办湘米产业工程万亩优质稻生产基地，在城连墟乡创办万亩中稻加再生稻高产示范片，在白地市镇创办千亩玉米高产示范片，在马杜桥乡和黄土铺镇分别创办千亩红薯高产示范片。对示范长廊和所有示范片按村分组分丘块建立电子信息档案，统一备案管理，确保面积落实。突重点。重点抓好浸种育秧、板田犁翻、早稻栽插等关键生产环节，开展集中育秧和早稻生产专项竞赛，加强农业技术指导和服务，鼓励农技、农机基层服务站组建代耕代种作业服务队，帮助外出户和缺劳户开展作业服务，解决农户实际困难。严责任。进一步完善种粮补贴据实发放办法，加大对粮食生产投入。县财政投入力度空前加大，各乡镇要保证按粮食生产发展资金30%的标准直接用于粮食生产和发展种粮大户，各行政村也要安排1000元以上的资金用于发展粮食生产。严格问责管理，认真落实粮食生产行政首长负责制，坚决按省市政府要求实行粮食生产末位淘汰和一票否决制度。黄土铺镇要积极落实粮食生产整改措施，力争尽早摘掉被市挂牌整改的帽子，各乡镇要严格按照县委县政府关于发展粮食生产六大举措要求，层层分解落实，确保全年目标任务完成。二要大力壮大养殖业生产。继续抓好生猪养殖“十大小区”建设，积极扶持发展生猪规模养殖，进一步壮大生猪产业。大力培育发展肉牛、肉羊、野猪养殖等新兴特色养殖业发展，重点培植青山养羊场、城连墟大一牧业养牛场两个国家级标准化养殖基地。三要努力扩大蔬菜、油料生产。采取奖补办法，加快建立城乡蔬菜供应基地。大力发展反季节蔬菜、大棚蔬菜，帮扶现有的规模种植基地和大棚蔬菜基地改善基础设施，提高生产能力。积极发展油菜、油茶、花生等油料作物，争创全省油料生产大县。在全县初步发展形成“粮-猪-菜-鱼-油”农产品生产体系。同时，加快农业标准体系建设，加强黄花菜、薯粉等质量安全焦点产品和农产品批发集市、经营农产品的超市、加工企业等环节的质量安全监管，保障农产品有效供给。

　　（二）坚持水利建设先行，多渠汇注确保基础设施可持续承载。要结合涉农建设项目，迅速形成新的机制，通过政府增加补助、民办公助、以奖代补、先建后补、奖补结合等多种方式，鼓励和吸纳民间资本兴办农田水利等基础设施建设。一要以搞好水利普查为契机，加强水利基础设施建设。要认真组织全国第一次水利普查工作，力争用三年的时间做好这一新中国成立60多年来第一次全国性水利普查，确保数据指标真实可靠。积极拾遗补缺、未雨绸缪，抓好小二型水库除险加固、山平塘清淤扩容、骨干渠系防渗、安全饮水、中小河流治理等水利建设。力争汛前全面完成江家冲等5座小一型水库除险加固和山平塘清淤扩容、杨家台右干渠防渗加固等冬修任务；力争新开工对唐夫冲水库及7座小一型水库除险加固和祁水、白河河段治理，做好砖塘项目区水土保持项目实施工作；力争下半年启动小二型病险水库、病险水闸的除险加固；积极争取“十二五”规划衡邵干旱走廊治理项目和“西水东调”工程项目，着力解决西部干旱和县城缺水问题。二要以提高耕地产能为目的，加强农田基础设施建设。积极利用新增千亿斤粮食产能工程中低产田改造、优质稻工程、国土整治、农业综合开发等项目，扩大旱涝保收、高产稳产、节水高效标准农田面积。立足增加有效灌溉面积，建设田间末级灌排沟渠、机井、泵站等配套设施，发展小型集雨蓄水设施、应急水源、喷滴灌设备等。立足灌区配套与节水改造，加大小型农田水利工程重点项目建设力度，争取纳入全国小型水利建设重点县。立足大面积中低产田改造，实施以配方施肥、耕地保护为主的粮田地力提升工程。加大《湖南省耕地质量管理条例》实施力度，进一步强化耕地质量建设管理，提升耕地地力。三要以促进资源节约为导向，加强农村能源基础建设。进一步优化农村能源结构，加大农村沼气国债和大型沼气发电项目申报实施力度，加大农村太阳能热水器、太阳能路灯、省柴节煤炉和“三沼”综合利用推广力度，建设能源亮点示范村10个。开展重点水源保护区沼气治污和城镇生活集中区配套污水净化试点，加大可再生能源县级服务站申报实施，完善县乡村可再生能源服务体系。四要以优化生态环境为给力点，加强林业基础设施建设。抓好以“三边”造林为主的林业生态项目，加快中幼林抚育、退耕还林、长防林、速生丰产林、特种用途林、无节良材培育、优材更替等工程项目实施，采取工程措施和林业措施，防止水土流失，保护和建设农业生态环境。加强森林防火工作，组织“造林（护林）样板基地（路段、区域）”评选活动。五要以强化防灾减灾为根本，加强预警预报体系基础建设。加强山洪灾害监测预警系统建设，健全基层防御体系，启动山洪灾害防治工程，实施气象基础设施综合改造项目，增强人工影响天气能力，确保实现“防汛保安全、抗旱保丰收”目标。

　　（三）坚持产业集聚先行，多措并举确保农民增收可持续上行。经过多年发展，我县农业现已形成传统主导产业和新型特色优势产业并存互促的良性结构。站在新的历史横断面上，加快推进农业现代化建设，务必打造新的增长极。一要做优结构，推进基地化。继续加强农业产业结构调整，提升优质稻、黄花菜、席草、蔬菜、姜芋、生猪、中药材等传统产业，培植鲜食枣、芦笋、高粱、百合、肉牛、肉羊等新兴产业，优化种植业“六区四带”、养殖业“十大小区”布局和加工业“六大集聚区”建设，打造产业常态增长通道。加大油茶产业开发力度，积极争取全省油茶发展重点县。建设特色产业基地，促进产业结构优化升级。二要做大产业，推进规模化。坚持“政府引导，部门帮扶，市场运作，风险自担”的原则，整合部门涉农资金，按照年均“千万资金，千万项目”的要求，大力扶持枣业发展，确保每年新增种植面积1万亩，力争“十二五”期末，全县枣树种植面积达到8万亩以上，打响“祁东枣”、“芙蓉枣”等地域品牌，争取“江南枣业国家实验室”或“江南枣业育种中心”等项目立项，打造“江南第一枣业大县”。同时，积极按照“一个中心，四个园区”的思路，引导建设1个农产品物流集散中心、4个农业示范园区，即位于祁东经济开发区的农产品物流集散中心，位于风石堰镇紫冲片的枣业科技示范园、位于双桥镇枫树村的云丰蔬菜设施栽培示范园、位于黄土铺镇的薯粉加工集聚区、位于洪桥镇白云至白鹤铺的云鹤家具加工集聚区，推进全县农业产业上规模、上水平。三要做强企业，推进集约化。积极利用中小企业技改、农业综合开发等资金项目，加大对龙头企业和农民专业合作组织扶持力度，实施农产品加工振兴计划。支持黄花菜快速烘干加工技术和中草药剂脱水加工技术，帮助业主实施技改、延伸产业链条，扩大农业订单。加大对顺信生物、知味大师等一批市级龙头企业的扶持力度，新发展农民专业合作组织25个，带动农户1万户，覆盖率达到15%以上。力争在黄花菜、席草、畜禽加工、蔬菜等产业分别发展1-2个有一定影响的龙头企业、形成2-3个有一定带动能力的龙头型农民专业合作社、培育1-2个叫响国内外市场的知名品牌。四要做活流通，推进市场化。积极利用互联网、农业展会等平台，展示本县主要农业品牌，组织开展优质农产品展示展销会和“农商对接、农超对接”活动，发挥本县农业区位优势，组织企业（基地、组织）主动开辟县外市场，积极建立稳定的农产品外销渠道，努力创建新五丰生猪供应基地和深圳“菜篮子”生猪供应基地。同时，大力发展农村休闲观光、乡村旅游、农家乐，扩大消费需求，推动农业向二、三产业延伸发展，拓宽农民增收渠道。

　　（四）坚持服务体系先行，多谋善虑确保发展活力可持续放大。要优化农业农村“五大服务体系”：一是技术服务体系。推进基层农技推广体系改革、林业“两站”改革，扩大种子管理体制改革成果，加大动物防疫体系及硬件建设力度。推进农作物病虫害统防统治、配方施肥和“农技+农机”模式服务，加大农产品市场价格信息等信息化技术服务力度。加大农民科技培训、农民工职业教育、技能培训和“阳光工程”培训力度，提高农民创业技能和就业增收能力。二是机械支撑体系。继续实施“兴机富民”工程，力争落实农机具购置补贴1200万元，补贴农机具 7800台（套），抓好植保机械、加工机械、烘干机械、水力清淤和挖掘机械等新机具和新技术推广，大力发展农机大户和新型农机专业合作社，提高综合机械化水平。三是金融保险体系。积极开发“三农”服务金融新产品，加快农村金融网点建设，推进乡镇金融服务全覆盖，加强涉农金融机构信贷引导，发展农村小额贷款、联户担保，提高信贷额度和农村信贷满足率，突出发展油茶和枣业抵押贷款业务。提供小额担保贷款支持及税费优惠扶持，鼓励有一定资金和技术的农民工自主创业。深入落实农业保险政策，巩固发展水稻、油菜、能繁母猪等农业保险，扩大农村政策性保险实施范围，加大保费补贴支持力度。四是资产交易体系。探索农村产权制度完善办法和农村要素资源（土地、资产、劳动力、技术）资本化、股份化。建立健全农村资产产权管理信息体系、农村土地承包经营权流转服务及仲裁体系、农村集体产权交易平台体系，巩固林改成果，建立健全林权管理交易中心。五是权益保护体系。严格按照祁办通[2010]56号文件规定，实行强农惠农资金备案制度和公开制度。加大强农惠农项目和补贴执行监管力度，加强教育、医疗、卫生、社会保障、村级公益事业建设“一事一议”等财政奖补的涉农收费监管，维护农民合法权益。

　　5、坚持统筹城乡先行，多点发力确保城乡一体可持续推进。突出农村中心集镇建设、社区规划布局、新农村示范建设、乡村清洁工程、农村基础设施和农村服务配套等，重点做好三篇文章：一是“片”的文章。按照全省“百城千镇万村”工程试点要求，坚持“城乡一体，镇村共建”的原则，立足“一年打基础，两年上台阶，三年大发展”的目标，实行“领导挂点，部门帮扶，队员驻村，群众主体”的办点机制，突出产业发展、基础建设、环境改观、民主管理的建设重点，继续推进白地市流泉町片和金桥镇官山片新农村示范建设，重点做好流泉町片示范建设收官工作，抓紧推进黄土铺寿岭村新农村示范村建设，努力推动示范村向示范片、示范带、示范圈跨越。同时，积极加强村级活动场所建设和乡村规划布局编制工作。二是“城”的文章。要加快中小城镇发展，促使乡镇加快发展主导产业、特色产业、工业园区、民营经济和劳动密集型产业，推动城市基础设施和公共服务向农村延伸，推进新一轮农村电网升级改造和安全饮水、乡村道路建设、危房改造，加快县城、中心镇、小城镇扩容与功能配套，巩固乡镇机关“五小设施”建设成效。突出抓好河洲、归阳、金桥、白地市、步云桥、太和堂等乡镇的综合整治工作。加大农村社区建设规划，引导散居农村人口向社区集中，促进农村劳动力就地就近转移就业。三是“面”的文章。重点抓好乡村清洁工程，将全县所有行政村和居委会全部纳入乡村清洁工程建设范畴，确保全县中心集镇、主要公路沿线和重点行政村环境卫生状况彻底改观。实行重点示范区信息化管理、定期红黄榜公布和分类奖惩管理，加大对乡镇和行政村的分类考核奖罚，实行对三类镇村的处罚用于奖励一类镇村的奖罚制度。各乡镇要突出做好宣传发动、环卫设施投入、集中整治和货币化分段包干保洁工作，并确保行政村和居委会从去年和今年新增村级转移支付资金和居委会经费中，按照1000人以下（含1000人）的村不低于4000元，1000人以上的村不低于5000元，居委会不低于2000元的标准，专项列支用于乡村清洁工程建设。支持鼓励开展村庄整治，实施“三清五改”和“穿衣戴帽”工程，继续安排资金支持垃圾焚烧炉建设，推进“户分类、村收集、镇村中转、县镇处理”的垃圾处理模式。组织开展乡村清洁工程示范村、示范街道（社区）、优秀保洁员评选活动。同时，进一步加大移民开发和扶贫开发力度，大力扶持移民后扶区和贫困村组发展建设，提高农村义务教育水平，加强基本医疗服务配套建设，推进新型农村社会保障等体系建设。

　　四、继续强化组织领导，创新工作机制，努力提升驾驭和服务“三农”工作的能力水平

　　1、要用责无旁贷的理念，强化组织领导。我们作为县乡基层的同志，是党和政府在基层工作的重要抓手，中央系列强农惠农政策能否落实到位，全县农业农村的兴衰成败，关键看我们。我们一定要努力承担起领导和落实全县农业农村发展的重要责任，坚持用群众工作理念统揽“三农”全局，牢固树立过硬的政治观念、全局观念和群众观念，切实把主要精力放在“三农”工作上。乡镇党委书记要亲自过问每一项农业工作，乡镇长要担当起第一责任人的职责，分管领导要具体抓好落实，农口各部门要发挥主力军作用，全县上下协力同心，共谋愿景。

　　2、要用与时俱进的方法，创新工作机制。时代在变迁，农村在发展，传统的工作方法有的早已过时，务必要用与时俱进的工作方法，不断创新工作机制。一要健全综合调研机制。要加大“三农”综合调研力度，各级领导干部要带头组织开展专题调研活动，深入农村基层，掌握生产动态，把握新事物、关注新群体、听取新呼声、探索新办法。这样我们的工作才有活力，我们解决问题才会有的放矢，我们的方法才会鲜活具体。二要健全宣传推介机制。农业农村工作政策多，涉及面广。我们必须调动多种媒介工具，采取老百姓喜闻乐见的形式，把各项强农惠农政策和奖励措施广覆盖、全方位宣传到老百姓中去，充分调动群众生产积极性。要转变“只做不说，做了也不说”的观念，大力宣传祁东农业农村工作新亮点，强力展示祁东农业的好产品，重点推介工作中的好典型，全面提升我县农业农村工作整体形象和影响。三要健全工作协同机制。建立健全由县农办牵头负责，涉农部门为主体，各乡镇和部门密切配合的工作体系，健全重点工作督查、调度、通报、问责制度。在这里我特别强调，去年新农村示范片办点中，国土局、农开办、广电局等一批先进单位充分发挥协同作用，对驻点村新农村建设给予了有力支持，但也还有极个别单位帮扶资金至今不能足额到位。今年新农村示范建设，各后盾单位要进一步加大帮扶力度，没有安排到村的省市驻祁单位，原则上不再安排派员到村，但必须统一作为新农村示范建设后盾单位，支持建设资金5000元以上，由县新村办统一收取，统筹安排，用于新农村建设。

　　3、要用无缝对接的考核，增进执行能力。要继续加强农业农村工作考核，强化督查督办、绩效评价、奖优罚劣和约谈问责。对照市定农业农村重点工作考核内容，县委县政府将工作任务细化到各乡镇和职能部门，针对耕地抛荒整治、粮食生产、森林防火、水利建设、动物防疫等事关全县农业农村发展大局和农业安全的重点工作，建立健全严格的考核制度，由县委县政府督查室、县委农村工作部和相关职能部门牵头，加大督查督办力度。各乡镇和职能部门也要逐一细化工作任务，加大执行力度。

　　当前，春耕在即，各级各有关部门务必抓住时机，不违农时，力争全年工作主动。要加大春耕备耕工作力度，抓好早稻集中育秧和犁翻板田。要进村入场，做好动物春防工作，确保重大动物疫病免疫注射密度达到100%。要做好森林防火宣传工作，加大重点山头地段巡查，力保清明期间全县无大的森林火灾事故发生。要抓紧做好去冬今春水利工程扫尾，坚决杜绝半拉子工程进入汛期。要集中人力、物力抓好主要公路沿线清洁卫生整治，不再出现成堆裸露垃圾。新农村建设各工作队务必在3月20日前全部进驻办点村。

　　同志们，做好今年的“三农”工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。让我们在县委、县政府的坚强领导下，以更加饱满的工作热情、更加务实的工作作风，更加创新的工作方式，瞄准农业强县，实施转型战略，加速推进农业现代化和社会主义新农村建设步伐，努力争创我县农业农村工作新辉煌！

在全县农业农村工作会议上的讲话

（2011年3月1日）

邓家富

同志们：

今天，县委、县政府在这里召开全县农业农村工作会议，是我县在“两会”之后召开的一次重要会议，是全县“三农”工作的一次总结会、动员会和部署会。主要任务是认真贯彻落实中央、省、州农业农村工作会议以及中央一号文件精神，总结2010年全县农业农村工作，分析当前农业农村发展面临的新形势，全面部署2011年全县农业农村工作，从而推动我县“三农”工作再上新台阶。刚才，县水利局、县扶贫中心、县农林局等部门分别作了发言，县人民政府其兴副县长对2010年我县农业农村工作进行了总结，分析了存在的问题和差距，对今年的农业农村工作作了具体的安排部署，讲得很好很全面，我完全赞同，请大家结合乡镇、部门的实际，认真抓好落实。下面，我就做好今年的农业农村工作再讲几点意见：

一、要充分认识到加快农业农村发展的重要性和紧迫性

“十一五”是我县“三农”工作历尽艰辛、攻坚克难、再创佳绩的五年。我们克服了百年不遇洪涝灾害、特大旱灾和冰冻等自然灾害，积极应对金融危机对“三农”工作的影响，坚持把“三农”工作作为全县工作的重中之重、把扶贫开发作为“三农”工作的重中之重，切实加强和改善党对农村工作的领导。在全县广大干部群众的共同努力下，我县政治、经济、文化、社会等各个方面都取得了令人瞩目的显著成就。农民人均纯收入由2001年的1250元增加到2010年的2585元，年增长7.5%；城镇居民人均可支配收入由2001年的4330元增加到2010年的11990元，年均增长8%；通公路里程由2001年的540公里增加到2010年的2240公里，实现了村村通公路。实现秋收粮食总产量达8.6万吨，比2009年增长9.04%，农村社会事业取得重大进步，农村义务教育、新型农村合作医疗制度扎实推进，农村改革创新取得重大突破，可以说，“十一五”时期是我县农业农村发展较快、农村面貌变化最大、农民得实惠最多的时期。

但由于我们自然条件的限制，基础较差、底子比较薄，从经济总量看，从发展的质量看，我们都还是粗放型的。我们的经济总量仍然很小、经济结构还不尽合理，特别是农业农村基础还十分薄弱，贫困人口多、群众增收难的问题仍然突出，与群众的期望和要求还有一定的差距。说到底，就是我县农业基础薄弱，最需要加强；农村发展滞后，最需要扶持；农民增收困难，最需要加快。我们近年来取得的快速发展，主要还是靠争取各级的项目支持，可以说是一个典型的“项目经济”。作为一个农业大县来讲，农业农村这块占到了县域经济总量的绝大比重，如果这一块跟不上，不增强自我发展能力，扯了“后腿”，那么要总量、要速度就很难。所以说，我们今后发展的根本基础和最大潜力仍然在农村、仍然在农业。各级各部门一定要清醒认识全县发展的形势，一定要充分认识到农业农村工作在全局工作中的权重，站在推进全县经济社会跨越发展的高度，抢抓新一轮历史机遇，高度重视和认真谋划好今后一个时期的农业农村工作，扎扎实实抓好落实。在确保粮食安全的前提下，立足望谟资源优势，把发展特色农业作为现代农业的核心内容，大力培育桉树、蔬菜、蔗糖、油桐、油茶、火龙果、种草养畜和中药材为主的八大产业，积极推进农村各项改革，逐步形成以产业的规模发展带动城镇化促进工业化的发展格局，促进农民增收。切实把思想和行动统一到中央、省委、州委的总体思路和决策部署上来，充分认识到做好“三农”工作是贯彻落实科学发展观的内在要求，是全面建设小康社会的重要措施，是推进城乡一体化，构建天蓝、地绿、水清、人和、业兴的和谐望谟的战略需要，充分认识当前农业农村工作面临的挑战和机遇，进一步增强做好农业农村工作的紧迫感和责任感，从全局和战略的高度，科学谋划农业农村工作，善于在变化中捕捉机遇、在逆境中创造条件、在创新中谋求发展，确保我县农业农村经济平稳较快发展，以农业增长促进全县经济发展。

二、明确目标，突出重点，抓实抓牢事关大局的一些重点问题

围绕“编规划、强基础、兴产业、促发展、建绿色望谟”的科学发展思路，大力弘扬“贵州精神”、“麻山精神”，积极抢抓国家深入实施西部大开发战略和扩大内需机遇，以扩大经济总量、增加农民收入为核心，以抓项目建设、重科技应用、促资源开发为支撑，以保障和改善民生为立足点，加快发展现代生态高效农业，全面落实强农惠农政策，加强农业农村基础设施建设，推进农村改革创新，加快发展农村社会事业，加强农村基层组织建设和民主法制建设，推动农村社会和谐发展，力争今年底，全县财政总收入达到2.1亿元，农民人均纯收入达到3040元，为全县经济社会又好又快发展，全面建设小康社会打下坚实基础。

（一）要突出抓好产业发展，促进农民持续增收。农业产业化是农业发展的基本方向，是促进农民持续增收的根本途径。继续抓好产业的培育、发展和壮大，是做好我县“三农”工作的一项极为重要的任务。党的十七届五中全会明确提出，要在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化。这是我们党科学把握现代化发展规律，构建新型工农城乡关系的重大部署，是对“三农”工作总体思路的进一步完善，对推动“三农”工作科学发展具有重大现实意义和深远影响。一是突出蔬菜基地建设。巩固发展10万亩无公害早熟蔬菜基地，主攻3万亩万元田。要推进蔬菜分选、包装、储运，提高农民收入。要大力鼓励种植大户租赁闲置土地，扩大种植规模，改善品种结构；二是抓好以桉树为主的速生林建设。要大力支持高盛公司通与群众入股、租赁土地等方式发展桉树，今年要新种植桉树17万亩，在2014年以前我们县要达到60万亩桉树，2020年要达到100万亩桉树。要依托60万亩桉树基地建设，按照林-浆-纸一体化的发展思路，加快桉树板材生产和造纸工业发展，要把桉树产业做强做大；三是抓好蔗糖业。要引导老百姓以田为主体，发展10万亩甘蔗，依托10万亩甘蔗基地建设，推动形成（公司+农户）基地种植，促进糖业加工、酒精生产、蔗渣胶合板和蔗尖养殖场以及肥料加工促基地的产业链条，把糖厂做强做大；四是强力推进草地畜牧业。要通过实施十万亩人工种草和四十万亩草山改良，大力发展草地生态畜牧业，发展30万只羊和10万头牛。加强畜禽良种繁育和基层防疫两大体系建设，加快畜牧小区建设，扶植养殖大户；五是抓好火龙基地建设。要抓好以火龙果、亚热带水果、脐橙、柚类为主的果蔬产业，发展火龙果1万亩，争取柚类、橙类发展2万亩；六是抓好油桐油茶基地建设。要发展十万亩油茶，更新改造好五十万亩油桐，搞好油茶油桐的深加工和循环利用。通过做大做强产业，形成“市场牵龙头、龙头带基地、基地促产业、产业兴区域”的发展格局，使农业产供销一体化，以产业化的规模发展带动工业化促进城镇化。

（二）要突出抓好基础设施建设，改善农村发展条件。一是在公路建设上，要加快推进通村、通组公路、断头路、经济路和旅游路建设，完成今年农村公路建设任务，尽快逐步改变我县农村公路落后于经济社会发展的现状；二是在水利建设上，要加快解决工程性缺水，着力解决农村人畜饮水安全、防洪安全、提高灌溉保障等涉及群众利益的水利问题，完成重点小型水库除险加固，加快推进灌区渠系改造；抓紧实施6万人饮安全工程，这是一件大事情，务必抓好抓实；三是在生态建设上，要抓好石漠化综合治理、退耕还林成果巩固、封山育林、土地整理等项目，完成年度各项目标任务；四是在电网改造上，要加大力度抓好农村电网的改造，让安全、可靠、价廉的农网电惠及全县农民群众。各乡镇要密切配合供电部门抓好此项工作，确保顺利推进，加快实施。五是在农机装备上，要用活用足农机购置补贴政策，加强先进农机具的示范推广。积极培育农机大户和农机合作社，逐步形成配套齐全、服务有力、运行规范的农机服务组织。

（三）要突出抓好扶贫攻坚工作，不断改善民生。要实现党的十七大、十七届三中全会提出的到2020年基本消除绝对贫困现象、全面建成小康社会的宏伟目标，实现十七届五中全会提出的“十二五”期间贫困人口显著减少的战略目标，我们的任务十分艰巨。必须下更大的功夫、花更大的力气，用更大的力量解决贫困问题。一是大力实施开发式扶贫、参与式扶贫、差别化扶贫和社会化扶贫，积极实施产业化扶贫、专项扶贫和行业扶贫。深入推进党建扶贫和干部结对帮扶活动。二是切实改善民生。要做好农民工就业培训和服务，积极引导和鼓励农民群众参与到县内重点项目建设上来，促进农民就地就近转移，进一步拓展农村非农就业空间。大力支持和鼓励农民自主创业，创办乡村农家乐等经济实体，开展多种经营。要抓好农村义务教育学校改扩建工程，实施好免费义务教育制度，解决好贫困家庭学生就学问题，确保每一个学生不因贫困而辍学。要鼓励没有升入普通高中的初中毕业生就读职业学校，努力造就一大批高素质的劳动者。着力推进医药卫生体制改革，切实提高新农合筹资水平，确保参合率达到96%以上。进一步加大对农村计划生育家庭的奖励扶助力度，稳定和降低农村生育水平。要抓好农村低保工作，加快敬老院和集中供养点建设步伐，逐步提高农村五保户集中供养水平。要重点抓好农村危房改造，从最困难的农户和最危险的农房改起，严把资金使用、安全选址、规划设计、建筑材料、施工质量和竣工验收关，全面完成今年危改工程任务。要稳定和建立农村文化投入保障机制，推进各项重点文化惠民工程建设，广泛开展形式多样的群众性精神文明创建活动，深入开展文化、科技、卫生“三下乡”活动。

（四）要突出抓好各项改革，解放农村生产力。改革是加快农村发展的根本动力。要按照县委十届九次全会的部署，继续深化农村综合改革，促进农村繁荣发展。一是土地流转。要坚持依法自愿有偿的原则，积极探索推进土地流转的具体措施，努力促进规模经营、发展现代农业。各乡镇要紧密结合实际，大胆摸索和实践，制定切实可行的措施抓好落实。二是继续深化农村综合改革，全面推进村级公益事业建设一事一议财政奖补改革试点，要继续完善集体林权制度主体改革各项工作，抓紧解决林权纠纷，提高林业生产力。三是创新农村金融服务体制机制，加大对农村金融政策支持力度，提高金融支持“三农”发展的能力和服务水平。深入开展诚信农民创建活动和农村信用体系建设，进一步优化农村信用环境，增强农村金融机构增加涉农信贷投放的内在动力，解决农民贷款难和中小企业贷款难问题。四是解决“三农”问题，实现城乡统筹发展，必须进一步完善支农投入政策，促进公共财政向农村倾斜。对中央和省州已有的政策，要不折不扣贯彻落实，只能加强，不能削弱，充分体现总量持续增加、比例稳步提高的要求。五是大力发展农民专业合作社，引导各类合作社在产、供、销环节发挥作用，要深化农技推广体系改革，强化公益性职能，放活经营性职能。

三、加强领导，狠抓落实，进一步开创我县农业农村工作新局面

做好农业农村工作，关键在领导，根本在落实。各乡镇、各部门要站在全局和战略的高度，以“创先争优”和“三个建设年”、“四帮四促”活动、“十大助农增收措施”为重要抓手，进一步加强和改进对农业和农村工作的组织领导，为开创全县“三农”工作新局面提供坚强有力的组织保障。

(一)进一步加强对“三农”工作的组织领导。各乡镇、各部门要进一步加强对农业农村工作的领导，落实责任，细化措施，加强分类指导，真正从工作安排、资金投入、物资分配、干部配备等方面体现对“三农”工作的重视和扶持。要把“三农”投入、农民增收、产业发展等作为乡镇主要领导考核的重要内容，进一步完善“三农”工作考核机制。各乡镇、各部门要怀着对人民群众的深厚感情，全面贯彻落实党的强农惠农政策。要加强督促检查，确保政策不走样，给农民的实惠不缩水。

(二)进一步提高领导“三农”工作的水平。全县广大干部要不断增强对农业的认识，增加对农村的了解，着力解决农村经济社会发展中的各种矛盾和问题。要适应形势，更新知识、转变观念，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立正确的政绩观，思想上提高加强农业基础地位的认识，感情密切与农民群众的联系，行动上尊重农民的意愿和选择，坚持重实际、说实话、办实事，求实效的工作作风，把农民关心关注、直接受益的事情办好。

(三)进一步夯实农业农村工作的组织基础。紧密结合我县实际和广大农民群众的需要，深入开展“创先争优”活动，落实有人管事，有钱办事，有章理事，增强农村基层组织创造力、凝聚力、战斗力。把党组织建在产业链上，让党员作用发挥到农业产业发展中，全面开展“党员创业带富”工程，建成一支带头创业致富有实际本领、带领群众致富有奉献精神的高素质农村党员队伍。要针对农村青壮年劳动力大量外流、村“两委”班子年龄偏大的实际问题，继续做好选聘高校毕业生、退伍军人到村任职工作，注重从农村致富带头人中选拔村干部，加快建立基层干部激励保障机制，进一步激发他们干事创业的热情，扎实推进新农村建设。

（四）进一步加强农村社会管理。要充分发挥共青团、妇联、民兵组织等在农村发展中的作用，支持和帮助乡镇企业建立工会基层组织，培育和发展服务“三农”的社会组织，实现政府行政管理与基层群众自治的有效良性互动。要高度重视农村留守儿童、留守妇女、留守老人问题，努力为他们创造良好的生产、生活、教育等条件。要加强社会治安综合治理，预防和打击违法犯罪，营造安全文明和谐的社会环境，深入推进农村平安工程建设。要规范农村财务和资产管理，搞好民主理财，全面推行财务公开，维护农民利益。要依法管理农村宗教事务，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。

同志们，今年的农业农村工作任务艰巨、责任重大，希望大家坚定信心，强化措施，狠抓落实，全力推进各项任务的圆满完成，为全县“十二五”开好头、起好步奠定坚实的基础。

2011年在全县农业农村工作会议上的讲话

这次全县农业农村工作会议的主要任务是：认真贯彻落实中央农村工作会议和县委十二届十次全体（扩大）会议精神，总结“十一五”及2010年全县农业农村工作，分析当前农业农村发展面临的形势，全面部署2011年全县农业农村工作。今天会上，县委农工部、水利、民政、扶贫、农业、林业等部门将分别就各口重点工作做安排发言，最后，县委陈书记还要作重要讲话，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我先讲四点意见：

一、充分肯定“十一五”和2010年农业农村工作所取得的成绩

“十一五”期间，全县农业农村工作在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“发展绿色产业、打造旅游品牌”发展战略，抢抓西部大开发和省委省政府实施陕南突破发展机遇，认真贯彻落实“多予、少取、放活”一系列方针政策，突出促进农民增收这个中心，切实加大对“三农”的扶持力度，在全县各级各部门和广大干部群众的共同努力下，克服了市场波动、自然灾害频发等不利因素影响，农业农村工作取得了极不平常的成就，顺利实现了“十一五”预期目标。总体看，主要呈现以下几个特点：

一是结构调整成效明显。全县农林牧渔业结构由的67:4:26:3调整到2010年的55:3:37:5。畜牧业实现快速发展，水产养殖取得了重大突破，在农业结构中的比重提高了11个百分点。种植业结构调整步伐进一步加快，粮经结构比例由的71:29调整为2010年的65:35。农产品区域布局逐步优化，流转土地5.9万亩，累计建设一村一品示范村64个、产业大户1500余个、发展市级以上农业产业化龙头企业2家、农民专业合作社85个，以林下魔芋、养殖小区（大户）、林下养殖以及茶叶、烤烟、药材、食用菌等特色增收项目为载体，增收亮点突出。

二是农村经济健康发展。

2010年，全县农业总产值达到8.4亿元，比增长90%，年均递增14%；实现农业增加值4.54亿元，比增长79%，年均递增12%。粮食总产稳定在7万吨左右。以魔芋、畜牧为主的传统产业快速发展。魔芋产业种植面积达到7.1万亩，新增两家魔芋龙头企业；培育6个畜牧万头村、发展养殖大户1377户、良繁大户40户；蚕桑发种巩固在3万张以上；茶叶、烤烟、蔬菜、林果、水产养殖等特色增收项目实现快速增长。2010年农民人均纯收入达到3820元，比“十一五”末增长1.1倍，年均递增16％，贫困人口由的3.4万人下降到1.1万人。

三是农村设施不断完善。

以新农村建设为重点的“五村”建设成效明显，“五村”建设帮扶部门付出了巨大努力，五年来筹集和投入帮扶资金2100余万元（其中：物资折价600余万元）。扶贫整村推进、连片开发项目已经启动，农业农村基础设施建设进一步加快。计划、扶贫、民政、城建等部门争取实施移民搬迁1.65万人，民居改造8125户。“十一五”时期，完成投资23亿余元，新修改造基本农田2.5万亩，治理水土流失面积403.97平方公里；新建了一批井、堰、渠、塘、窖等小型水利工程，累计新修堰渠27.2公里，实施安全饮水工程260处，解决了8.99万人的安全饮水问题。新建户用沼气池6960口，建成通村水泥路200余条802公里，全县建制村公路硬化率达到100％，辐射人口15万余人，基本实现了“县乡油路化、村道水泥化”目标；实施了天然林保护、工程造林、荒山造林、补植补造等林业重点工程，累计退耕还林12万亩，天保人工造林2.2万亩，荒山造林4.6万亩，飞播造林16万亩，封山育林3.8万亩，实施长防林工程0.7万亩，工程植竹1.7万亩，森林面积达到228万亩，全县森林覆盖率由的66.4%提高到75.3%。通过加大以“五村”为重点的农村基础设施建设，全县农村村容村貌焕然一新、生产生活条件显著改善、农民增收效果明显。

四是农村社会事业协调发展。2010年末，农村劳动力转移输出达44574人，其中有组织输出21496人。科技示范项目深入推广，农作物优良品种覆盖率和农业先进适用技术普及率逐年提高，共实施技术改造项目5个，改良动植物品种15个，建设信息村188个，并在17个乡镇开办了科普宣传栏。累计投入救灾资金2.13亿元，恢复重建民房7709户，救助灾民13.45万人。深入扎实、广泛开展了“双百双千”结对帮扶，慈善协会累计争取救灾、扶贫投入600余万元，社会各界捐助1000余万元，农村最低生活保障和农村合作医疗制度进一步深化，城乡低保9995户19741人和五保户3151人实现应保尽保，建成乡镇敬老院11个，五保集中供养率达到67%，建成农村社区服务中心37个，实施医疗救助14124人次，大力实施“村村通”工程，广播电视覆盖城乡，农村社会事业扎实推进，农民生活水平进一步提高。

五是农村改革进一步深化。在巩固农村土地家庭承包责任制的基础上，全面落实了对种粮农民的农资直补、良种补贴、农机购置补贴等惠农政策，农村土地流转、林权制度改革、农技推广体系改革深入推进，农村发展活力不断增强。

同志们，这些成绩充分体现了县委、县政府的正确领导、措施得力，饱含着全县各级各部门和广大干部群众的心血、智慧和汗水。在此，我谨代表县委、县政府向为全县“三农”工作做出重要贡献的同志们表示衷心地感谢！向为我县农业农村发展提供支持、帮助的社会各界致以崇高的敬意！

二、准确研判2011年农业农村工作面临的发展形势

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，开好头、起好步、推进全县农村经济社会实现突破发展，是今年“三农”工作的首要任务。做好今年的农业农村工作，我们必须深刻认识和正确把握当前农业农村经济面临的新形势，进一步理清思路，明确任务，确保2011年全县“三农”工作的各项目标任务落到实处。

首先，要清醒认识全县“三农”工作存在的诸多不利因素和困难。一是农民增收渠道单一，保持农民收入持续增长的压力增大。从我县农民收入结构看，主要依靠劳务和种养殖业收入，要实现农业农村工作在连续增加的高基数和多种影响因素叠加交织的高变数中继续保持稳定增长，面临的困难更多、压力更重、挑战更大。二是基础设施欠账较多，导致农民稳定增收的风险较大。虽然近几年我们加大了农田水利基础设施建设力度，但由于近两年重大洪涝灾害的影响，加之历史欠账，农业基础设施薄弱的问题仍然没有得到根本解决，农业防灾抗灾的能力还很脆弱，“靠天吃饭”的局面依然存在，农民稳定增收的风险仍然较大。三是农产品价格受市场影响带来的不稳定性，给农业结构调整和农村土地流转工作带来了巨大压力。目前，由于国家还未建立农产品生产风险保障机制，加之农产品风险储备体系建设在我县还很滞后，难以对市场风险进行应对和调控。同时，农村土地流转改革还存在着难以逾越的屏障，一方面是庞大的打工潮，造成农村几乎无青壮年劳力投入土地经营，按理讲加快土地流转应该是占到了天时、地利、人和；而另一方面是农民赖以生存的土地分散破碎，流转工作难度又很大，加之自然条件和交通条件的局限，土地流转经营的项目缺乏，效益前景不够广阔，这些现实因素制约着我们加快结构调整和土地流转规模经营。四是农业产业化发展仍然滞后。农业产业结构布局还不尽合理，“一村一品”规模不大，传统农业比重仍然很大，大型龙头企业少、实力弱，附加值不高，农产品品牌建设相对滞后。五是随着全球气候变暖的日益加剧，各种极端气候难以把握，自然灾害的风险压力增大，继续保持粮食丰收和产业发展面临很大的不确定性。六是城乡发展仍然不够协调，农村教育、文化、科技及养老、医疗等社会保障水平还有待提高，与农民群众的需要还有差距。

其次，我们更要看到发展所面临的有利因素和条件。一是加快农业和农村发展的“大气候”前所未有。中央高度重视“三农”工作，提出了一系列指导“三农”工作的新理念、新举措，连续7年发了1号文件，今年的农业农村工作会议又提出了“大兴水利强基础、狠抓生产保供给、力促增收惠民生、着眼统筹添活力”的总体要求，明确了“三个重点、三个确保”（财政支出重点向农业农村倾斜，确保用于农业农村的总量、增量均有提高；预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设，确保总量和比重进一步提高；土地出让收益重点投向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设，确保足额提取、定向使用），支持“三农”发展的力度是前所未有的，“三农”工作已成为整个经济社会发展中的最大亮点。二是在加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础方针指导下，国家对各项支农惠农政策和农业基础设施建设投入的力度必将进一步加大，这必将极大地调动广大干部群众的积极性和创造性，也为我们向上争取资金和项目，加快发展提供了千载难逢的机遇。同时，面对全球性金融危机对实体经济的冲击，沿海发达地区经济结构调整和产业转移的步伐进一步加大，有利于我县在更大范围内扩大招商引资，承接产业转移，优化配置资源。三是发展有了坚实基础，外围环境不断改善。我县“三农”工作，通过各级各部门多年的艰苦努力，取得了一定的成效，具备了加快发展的基础和条件，农业设施进一步加强，农业生产条件进一步改善，农业科技水平不断提高，农民的资金积累不断增加，为推动农业农村经济发展提供了必要的物质、技术基础。同时，“三农”工作的外围环境进一步改善，县委、县政府对“三农”工作、统筹城乡空前重视，县直各部门支持配合“三农”工作的自觉性和主动性前所未有，制约“三农”发展的交通、水利等瓶颈正在逐步破解，农口各系统与省市主管部门的关系衔接更加紧密，对我县的支持力度不断加大，这些都是我们抓好“十二五”开局“三农”工作的重要条件。

之所以对我县农业农村工作面临的形势进行分析和判断，就是要让与会同志认识到，抓好新时期的农业农村工作，困难与希望同在，挑战与机遇并存。这就要求我们必须要有清醒的认识和充分的估计，要把形势判断准，把问题分析透,把对策谋划实，切实增强工作的前瞻性和主动性。只有这样才能化不利因素为有利因素，化挑战为机遇，变压力为动力，有效应对各种复杂局面，克服各种困难，推进全县农业和农村经济突破发展。

三、突出重点，努力实现农业农村各项工作的新突破

2011年农业农村工作总体要求是：按照“一体两翼”发展重点，坚持以新农村和扶贫开发统揽农村工作全局，以农村基础设施、特色产业建设、提升农业在县域经济中的贡献份额和民生保障四个突破为主线，以项目建设为支撑，以五村建设为抓手，统筹各方力量，采取综合措施，扎实推进农村水电路气房等基础设施建设，着力加快魔芋、畜牧、林果等产业建设步伐，努力实施蚕桑、水产、蔬菜、烤烟等增收项目取得新突破，奋力实现农村经济总量快速增长、农民收入持续稳步增加、农业基础设施和村容村貌持续改善、农村社会和谐稳定。

目标任务是：粮食总产稳定在6.5万吨以上，种植蔬菜1万亩（其中：设施蔬菜500亩）；种植魔芋8万亩（其中：林下魔芋6万亩，大田栽培2万亩）；饲养生猪41万头、山羊17万只、家禽300万羽，出栏分别达到23万头、10万只、200万羽；实施绿化造林6万亩，新建核桃园1.5万亩、低改0.8万亩，茶园面积稳定在3.2万亩，生产名优茶150吨，发展泡桐速生林5000亩，蚕桑发种3万张；种植烤烟8000亩，实现烟叶收购1.6万担；输出劳务4万人，实现劳务收入4亿元；新建和改造基本农田1.6万亩，流域综合治理80平方公里，解决1万人饮水困难，新建沼气池1500口，完成扶贫整村移民120户480人，新启动10个市级新农村，建成县级中心敬老院（老年公寓），新建石门、滔河两个区域性敬老院，全面完成灾民建房任务；规范化流转土地1.2万亩以上，实现农业总产值10亿元，力争农民人均纯收入达到5000元左右，实现脱贫4000人的目标。

围绕上述思路和目标，重点抓好以下四个方面的工作：

（一）以项目建设为支撑，努力实现农村基础设施建设的新突破。各乡镇、各涉农部门要抢抓国家扩大内需和加大强农惠农力度等重大政策机遇，切实抓好农业重大项目建设，做到出色谋划一批、成功争取一批、快速建成一批，重点抓好“三提高一改善”工作。一要不断提高防洪保安能力。县水利、国土等部门要围绕我县地质灾害频发的实际，以水毁设施、防洪保安设施建设和8条沟系治理为重点，突出抓好丹治工程、易流失水土治理、山洪灾害项目、中小河流治理、地质灾害防治、土地整理等项目争取和建设力度，确保今年争取的项目规模和数量比去年有较大幅度的增长，并要在今年汛期来临之前将防汛预警系统建设到位。二要不断提高农业综合生产能力。要把基本口粮田建设、小型农田水利建设等工程作为增强农业发展后劲的关键来抓，重点抓好蔺河乡、花里镇、孟石岭乡、民主镇、石门镇、官元镇6个200亩以上的市级农田水利示范点建设，同时，抓好全县基本口粮田和小型农田水利等项目建设，不断提高土地质量，奠定”开局“三农”工作的重要条件。

之所以对我县农业农村工作面临的形势进行分析和判断，就是要让与会同志认识到，抓好新时期的农业农村工作，困难与希望同在，挑战与机遇并存。这就要求我们必须要有清醒的认识和充分的估计，要把形势判断准，把问题分析透,把对策谋划实，切实增强工作的前瞻性和主动性。只有这样才能化不利因素为有利因素，化挑战为机遇，变压力为动力，有效应对各种复杂局面，克服各种困难，推进全县农业和农村经济突破发展。

三、突出重点，努力实现农业农村各项工作的新突破

2011年农业农村工作总体要求是：按照“一体两翼”发展重点，坚持以新农村和扶贫开发统揽农村工作全局，以农村基础设施、特色产业建设、提升农业在县域经济中的贡献份额和民生保障四个突破为主线，以项目建设为支撑，以五村建设为抓手，统筹各方力量，采取综合措施，扎实推进农村水电路气房等基础设施建设，着力加快魔芋、畜牧、林果等产业建设步伐，努力实施蚕桑、水产、蔬菜、烤烟等增收项目取得新突破，奋力实现农村经济总量快速增长、农民收入持续稳步增加、农业基础设施和村容村貌持续改善、农村社会和谐稳定。

目标任务是：粮食总产稳定在6.5万吨以上，种植蔬菜1万亩（其中：设施蔬菜500亩）；种植魔芋8万亩（其中：林下魔芋6万亩，大田栽培2万亩）；饲养生猪41万头、山羊17万只、家禽300万羽，出栏分别达到23万头、10万只、200万羽；实施绿化造林6万亩，新建核桃园1.5万亩、低改0.8万亩，茶园面积稳定在3.2万亩，生产名优茶150吨，发展泡桐速生林5000亩，蚕桑发种3万张；种植烤烟8000亩，实现烟叶收购1.6万担；输出劳务4万人，实现劳务收入4亿元；新建和改造基本农田1.6万亩，流域综合治理80平方公里，解决1万人饮水困难，新建沼气池1500口，完成扶贫整村移民120户480人，新启动10个市级新农村，建成县级中心敬老院（老年公寓），新建石门、滔河两个区域性敬老院，全面完成灾民建房任务；规范化流转土地1.2万亩以上，实现农业总产值10亿元，力争农民人均纯收入达到5000元左右，实现脱贫4000人的目标。

围绕上述思路和目标，重点抓好以下四个方面的工作：

（一）以项目建设为支撑，努力实现农村基础设施建设的新突破。各乡镇、各涉农部门要抢抓国家扩大内需和加大强农惠农力度等重大政策机遇，切实抓好农业重大项目建设，做到出色谋划一批、成功争取一批、快速建成一批，重点抓好“三提高一改善”工作。一要不断提高防洪保安能力。县水利、国土等部门要围绕我县地质灾害频发的实际，以水毁设施、防洪保安设施建设和8条沟系治理为重点，突出抓好丹治工程、易流失水土治理、山洪灾害项目、中小河流治理、地质灾害防治、土地整理等项目争取和建设力度，确保今年争取的项目规模和数量比去年有较大幅度的增长，并要在今年汛期来临之前将防汛预警系统建设到位。二要不断提高农业综合生产能力。要把基本口粮田建设、小型农田水利建设等工程作为增强农业发展后劲的关键来抓，重点抓好蔺河乡、花里镇、孟石岭乡、民主镇、石门镇、官元镇6个200亩以上的市级农田水利示范点建设，同时，抓好全县基本口粮田和小型农田水利等项目建设，不断提高土地质量，奠定蔬菜，要制订奖补扶持办法，实施政策推动。县农业局、水利局要抓紧衔接，对蔬菜基地中连片规模在50亩以上的设施大棚、100亩以上露地蔬菜地块所需的路、水配套及土地整理、改良、纳入基本口粮田建设范畴。四是实施“林业增效增收工程”。以巩固退耕还林成果林业后续产业建设为重点，以“三个十万亩基地建设”（10万亩干果基地、10万亩速生林基地、10万亩林下种养基地）为目标，引导农民群众大力发展以核桃、速生商品林等为主的林业产业和林下种养业。同时，因地制宜，大力发展烤烟、水产、食用菌、中药材等特色种养增收项目，完成烤烟种植8000亩，网箱养殖6000箱，特色养殖户养殖大鲵1000尾，实现多渠道增加农民收入。

（三）以招商创业为抓手，努力实现农林优势资源转化对县域经济贡献份额的新突破。全县各级各部门要立足全县农林水等优势资源，加大招商引资力度，推进农业产业化进程，培育做大一批农业产业化龙头企业，切实提高农村产业对县域经济的贡献份额。重点抓好“四个一批”。一是依托主导产业，扶强一批现有企业。要在重点抓好魔芋、畜牧等产业基地建设的基础上，加大扶持力度，重点抓好明富魔芋及康森魔芋两个龙头企业，扶优扶强，做精做细，确保达产达效，并辐射带动发展一批以魔芋加工为主的中小企业。要围绕畜牧产业发展，做大烛山食品、佐龙腊肉生产企业，依托金松畜牧力争新上1个饲料加工企业，带动畜牧养殖产业加快发展。二是依托优势资源，引进一批龙头企业。县林业、招商部门要在原木不出境的前提下，招商引进1-2户投资3000万元以上的森工综合利用龙头企业，实施林业综合开发。县水利部门要充分利用县内丰富的水资源，引进和规范库区网箱养殖开发龙头企业和特种养殖龙头企业，要在扶持引资企业建好核心基地的同时，与当地养殖能人大户合作，带动当地群众规模化、规范化发展。三是依托能人大户，发展一批中小企业。要积极鼓励引导本县能人领办、兴办农林资源开发实体或中介服务组织，大力培育一批种养业经纪人、致富带头人，不断巩固提高现有农业龙头企业产能及市场转化率，切实增加农业经济总量。四是依托富锌富硒资源，培育一批农产品品牌。要结合旅游产品开发，加大农产品研发、品牌培育力度，把农业产品研发、品牌培育作为农业产业化发展总揽全局的根本，逐步转变农业产业增长方式和政府抓农业产业工作方式，以龙头企业为载体，拉动农业骨干产业突破发展，不断提高农业经济对gdp的贡献份额。

（四）以改善民生为根本，努力实现民生保障的新突破。农口各部门要在全县民生工程一盘棋中扮演好自己的角色。要重点抓好“五个提升”：一是建立健全民政救助和为老服务两大体系，提升社会保障水平。县民政部门要建立与社会经济同步协调增长机制，城乡低保五保做到应保尽保；要进一步完善医疗救助和临时救助机制，缓解改善困难群众看病难、看病贵以及因病致贫、返贫问题；要建立救灾应急体系，加大优抚安置力度。县财政、计划、老龄等部门要加大养老服务项目争取和投入力度，兑现好养老优惠政策，逐步建立完善社会化养老服务体系。二是狠抓民生重点项目，提升建后管护力度。今年，要重点抓好县级中心敬老院（老年公寓）、区域性敬老院、县级救助站、农村社区服务中心、棚户区改造、污水处理厂等重点民生工程，下功夫争取公墓扩建和殡仪馆等项目。要抓好建章立制，认真落实民生项目建后管护责任，确保项目发挥效益，群众长期受益。要毫不放松地抓好灾民建房，加强建材市场供应及质量、价格监管，千方百计降低建房成本，解决实际困难问题，确保“5.1”前全面完成灾民建房任务，确保所有灾后重建户居有其屋，确保灾民建房补助资金、城乡统筹奖补资金、困难“三无”户、特困低保户增补资金全部兑现到户，确保灾后重建政策的执行、资金的兑现不引发社会稳定问题。三是强化劳动技能培训，提升劳务经济效益。要认真落实科技特派员制度，充分利用“阳光工程”、“雨露计划”、“农村劳动技能培训”等工程，加大劳动技能培训力度，逐步使“体力型”向“智力型”、“技能型”转变，实现输出劳务4万人目标。四是加强村务公开，提升政策透明度。要加强惠农政策的宣传公开和落实力度，以惠农政策的有效落实调动各方面积极性，凝聚民心民力办民事。要完善村民“一事一议”等筹资筹劳办法，切实纠正损害农民利益的突出问题。五是强化廉洁自律意识，提升为民服务良好形象。县监察、审计、财政部门要加强民生项目资金监管，确保专款专用，农口部门要坚决杜绝为民办事吃拿卡要不良行为，严查重处挤占截留、挪用贪污惠民政策资金的违纪违法行为，切实树立勤政清廉为民务实的良好形象。

四、强化措施，全力确保农业农村工作有效落实

做好农业农村工作，关键在领导，根本在落实。全县上下要切实增强大局意识、责任意识和服务意识，形成合力，真抓实干，确保农业农村工作各项任务落到实处。

（一）加强组织领导。各乡镇要进一步健全工作机制，党政一把手要亲自抓农村工作，在领导分工、机构设置、干部配备上都要向农业农村工作倾斜；分管领导要把农业农村工作时刻拿在手上，靠前指挥，一线督战，确保农业农村工作事事有人抓、件件有成效。各涉农部门要在调整农业结构、指导农民生产、帮助农民增加收入上多出思路，做好文章。县城建、交通、国土等部门，要在村镇规划、城镇建设、道路建设等方面加强指导，积极帮扶；县科技、教育、文化、卫生、劳动和社会保障等部门，要在农民生产、劳动技能培训以及文体、卫生设施建设上倾斜政策，提供支持；金融部门要进一步强化为“三农”服务的意识，研究制定符合农村特点的信贷办法，为农民提供高效、及时、便捷的金融服务，解决农民贷款难的问题；宣传、文广等部门也要积极参与支持农业农村工作，努力营造全社会关心农业、关注农村、关爱农民的良好氛围。

（二）加大投入力度。各乡镇、相关部门要从抓项目编报入手，结合我县农业资源优势和产业定位，认真研究上级政策，顺应市场导向，明确农业项目投资方向，加强项目策划和包装，对上报的项目，要紧盯不放，密切配合，勤跑、勤找、勤汇报，加强沟通，全力协调，把更多的项目争取回来。“五村”建设各帮扶部门要加大扶持力度，提高帮扶质量。要打破条块分割，突出建设重点，整合捆绑涉农项目，增强项目带动示范效应。同时，要积极探索，开辟引进社会资本进入农业领域，实行资源合理开发利用，解决建设资金筹措困难、投入不足的问题。

（三）抓好典型示范。农业农村工作要坚持以点带面、点面结合的工作方法，把抓点示范作为推进落实的有效手段。各乡镇、各相关部门主要领导要牢牢树立抓亮点、抓特色、抓精品意识，亲自谋划、组织，真正做到在点上出经验、出特色。今年，县上将围绕“四个突破”工作主线，统筹力量，高质量、高标准抓一批项目建设、农村产业、农民增收、民生工程等方面的县级示范典型，涉农相关项目、奖补资金将重点倾斜用于示范典型的培育上，各乡镇、各涉农部门在农业农村各项工作上，都要培植1—2个亮点，特别是各乡镇主要领导要至少牵头抓好1个农业产业示范园，带动和促进面上工作整体快速推进。

（四）强化督查

检查。县委办、政府办、考核办，要会同县委农工部及相关职能部门，加强对农村重点工作的日常抽查检查、重点督查巡查，定期通报工作进度，督促乡镇部门把功夫下在平时，把力气花在每一项实实在在的工作中。县委农工部要负责牵头，加强农业农村工作的宣传。各乡镇、县直各部门也要研究制订具体的督查考核办法，加强对所属村组、科室及下属单位的督促检查，确保各项任务落到实处。

同志们，加强农业基础建设，进一步促进农业发展、农民增收，关系到广大农民的切身利益，关系到全县的和谐稳定，关系到富民强县宏伟目标的顺利实现。我们务必要在县委的坚强领导下，进一步解放思想，抢抓机遇，锐意进取，务实苦干，奋力开创全县农业农村工作的新局面，以优异的成绩实现“十二五”农业农村工作的开门红！

农业农村会议上的讲话篇5

在全市农业农村工作会议上的讲话

　　

在全市农业农村工作会议上的讲话 过去一年，是中央及各级政府扶持力度最大的一年，是农业大丰收的一年，也是农民增收幅度最高的一年，更是农口广大干部职工辛勤创业，取得可喜成绩的一年。会上，给大家印了我的讲话稿，在这里，我就不照稿念了，结合着怎么样落实好今年市委提出的各项农业、农村工作任务，讲一些体会性的东西。有这么四点意见： 一、如何评价20XX年农业农村工作 有这么五点标志性的成绩： 一是非常好的贯彻和落实了国家政策。共减免农业税1485万元，减轻农民负担2600多万元，落实“两补”资金1240万元，农民人均受益154元，市委、市政府真正的为农民、为群众谋取了利益。 二是稳步推进了各项改革。①完成了乡镇机构改革。乡镇机关内设机构由改革前的28个精简为18个，精简%，乡镇事业机构由改革前的49个精简为27个，精简%。乡镇党政机构行政编制由291名精简为262名，乡镇工勤人员事业编制由41名精简为30名，事业性服务中心事业编制由324名精简为199名，分别精简10%、%和%。②完成了乡镇财政管理机制改革。按照“乡财乡用县监管”的要求，成立了乡镇财政管理局，将乡镇财税办29个行政编制上划到财政局，对人、财、物进行统一管理。乡镇财税办、市农业税收征收管理局和财政局乡财股的职能并入市乡镇财政管理局，进一步理顺了乡镇财政管理体制，为规范管理提供了可靠保障。③基本完成村级财务管理体制改革。在坚持村级资金权属不变，对村级附加及补助既得财力总量不变，村级财务审批权不变等“三个不变”的基础上，将村干部补贴、办公经费和五保户供养经费由财政供给和管理。按照财政资金分配和使用规定实行预决算制度。完成了村级债权债务清理工作。争取村级债务化解补贴资金32万元。④农村义务教育体制改革基本结束。将原有的14个中心校合并成11个，学校总数由183所调整为148所，共撤并中小学52所。完成了全市中小学校长及副校长竞聘上岗工作，全市教师竞争上岗工作全面展开。⑤农村社会公共事业和集体公益事业建设得到了一定程度的发展。全市共有115个村启动“一事一议”，议成36项，争取省补贴资金123万元。比较好的解决了农村土地纠纷问题。去年全市解决土地纠纷61件，保持了稳定。同时，我们还在一些村进行了农村社会保障制度、试点、涉农收费、价格制度这些方面的配套改革，而且XX市已经被省里批准为农村合作医疗的试点，待国务院批复。 三是一些传统的富民产业都程度不同的有了新的发展。奶牛存栏量达到1万头、肉牛饲养量万头；棚室菜面积达到320万平方米，露地菜达到万亩，全年出口蔬菜1200万斤；食用菌突破7000万袋（块），拉动农民增收6300万元，转移和输出农村劳动力万人，实现收入亿元。 四是龙头建设取得了新的成绩。成功引进了完达山哈乳公司新上日处理鲜奶30吨的液体奶生产线。投资600万元建设了占地面积万平方米的蔬菜交易市场。XX农场乳品厂投入100万元实施“双效”改造，鲜奶日处理能力由30吨提高到60吨。投资580万元开工建设了山产品综合交易市场。这些市场、这些龙头对于拉动经济、对于我们这些农民兄弟搞种植业、养殖业加了一道保险。 五是政府进一步加大了对农业的扶持、服务力度。20XX年我市预算安排农业方面支出3233万元，同比增长%，同时，在部门预算以外，市政府又挤出100余万元资金，用于农村自来水配套、劳动力转移和输出和秋整地补助以及蔬菜城建设贷款贴息。 更让我们觉得欣慰的是，过去的一年，XX市被评为全省的农村经济工作先进市，全省劳动力转移工作先进市、全省水土保持工作先进市、全省农村人畜饮水工作先进市，牡市级农业产业化工作先进市和劳动力转移工作先进市。XX、长汀两镇列入全省农村经济百强乡镇。 虽然我们取得了一定成绩，但是对过去一年的农业农村工作不能估价过高，因为这其中确实有很多客观因素所致。今天我们做的这些工作和取得的成绩，与小康社会的目标，与老百姓致富的迫切愿望相比，还有较大距离。所以我们必须要保持一个清醒的头脑。从农民纯收入构成来看：20XX年我市农民人均纯收入3628元，比20XX年增加了元。元中“一免”占89元，“两补”占元，劳动力转移占202元，种植业占247元，牧业占11元，就是说真正的靠特色种植业、特色养殖业或者是龙头拉动基地的数额并不大。具体有这么四个问题，我借这个机会把他说出来，大家一起来探讨。 一是重点工作突破力度不大。宁安、穆棱他们都引进了两、三个大的龙头，但是我们还没有这样的。很多主要基地面积非但没有增加，反而减少了，20XX年我市产业化基地面积减少了约2-3万亩，其中，烤烟面积6100亩，减少了20XX亩；黑豆4700亩，减少了500多亩；白瓜籽万，减少了万亩等等。 二是一些领导指导工作方法过于传统。包括我在内，我们引导老百姓致富、引导农村产业的调整方法还是过于传统，行政干预多、要求多，真的碰到问题，没有拿出更多、更好、更管用的办法。另外，非常遗憾的一个地方，我觉得就是这两年，特别温家宝同志当总理之后，对农业、农村有很多倾斜、扶持的政策，但是我们争取到的不多，有一些政策、有些项目、有些资金没有争取来。对形势研究的不够，对机遇也没有抓住。 三是作风不扎实。深入基层少，下去了也是走马观花、蜻蜓点水，不能逐个产业、逐个农户剖析生产经营到底遇到什么问题，有哪些难处，如何解决。深入群众少，靠前指挥少，基层和群众不满意。 四是工作主动性不强。这个指的就是农口各部门，也包括农口的一些领导，不能及时的给领导提出建议、当好参谋，拿不出什么新见解、新点子、新主意。同时，向上争取不够、力度不大，越来越萎缩，20XX年农口向上争取资金比20XX年减少250万元。尤其让我们不能原谅自己的是，过去一年农业农村工作暴露出了很多严重的问题。我举七个例子，这七个例子都是去年产业化运作当中出现问题的地方。说责任、做检讨，首先从我这做起，但是这些问题，我必须在这个场合讲出来，叫大家引以为戒，叫大家共同来吸取教训。①黑豆产业出现了拔苗事件。原来全市号称万亩黑豆，而实际上不足5000亩。去年7月份的时候，有几个村的一些老百姓干脆连黑豆果都不摘了，后来我们几个领导到现场做农民工作，又协调龙头，这个危机算过去了，但今年的收购合同还有没签，合同不签，农民心里没有底啊！②泼牛奶事件。初步统计去年全市奶牛养殖户共泼掉牛奶12吨，政府为了维护他们的利益，保持养殖的积极性，市财政拿钱对养殖户进行了补贴。③白萝卜被骗事件，被韩商骗了钱。④万寿菌绝种事件。历史最高时期达到万亩，现在域内只有500亩。龙头把机械设备搬到鸡东去了，这里有市场经济的作用，农民什么挣钱干什么，但是不是有因为我们没有跟龙头协调好，没有把价格提高造成的原因呢？我想大家跟我的感受一样，就是这么好的产业，苦心经营了这么多年突然没了，也是一件非常可惜的事。⑤烤烟面积大幅下降。全市种植烤烟面积6100亩，降到了历史最低点，比历史最高时期减少万亩，结果导致烟农丰年未丰收。⑥食用菌，到了收购季节，没有抱成团，还是各自为战，协会作用没有发挥好，没卖上好价钱。⑦山野菜造假案，央视曝光。前一段时间我们检讨也好，自我批评也好，都是在城市这个范围进行的，其实这是个农业产业化的问题，农业产业化的牌子一下砸掉了。通过在山市一些大户了解到，山野菜曝光之后，非山野菜类的商品，各个超市也都降价，这个影响是不可低估的，也不是短期的。我举了七个例子，也不要再说检讨的话了，就是我们大家共同来从这样一些现象当中找原因、找对策，怎么样精心地呵护我们的这些品牌。说句不吉利的话，如果我们再不改变工作方式和工作作风，XX的农业产业化可能还会出更大的问题。这些问题借这个机会说出来，大家一起来思考。 二、关于今年的农业农村形势 好的形势：从宏观上看，中央一号文件的出台，又给我们提供了一个政策金矿。今年的中央一号文件，一个突出特点就是国家财政开始越来越多地向农村倾斜。将继续对种粮农民实行直接补贴、增加良种补贴和农机具购置补贴资金；将较大幅度增加农业综合开发投入；加大农村基础设施建设，新增财政收入中设立小型农田水利设施建设补助专项资金；增加支持农业和农村发展的中长期贷款；大幅度增加对农民职业技能培训投入等等。从我们自身看，也有很多有利的因素，这么多年农民自发的一些产业，我们政府引导的一些产业被农民兄弟所认可，这是我们今年乃至今后农业产业结构调整不竭动力。 从不利方面看：①去年的政策性增长因素已经变成了分母，不是增量，而是存量，旧的增收的因素基本上都没有了，新的因素急需我们去挖掘。粮食价格下滑，按一般规律，靠粮食价格增收的可能性也不大。目前看，除水稻价格略有提高外（每斤元，去年同期元），粮食价格都低于去年同期，玉米每斤元，去年同期元；大豆每斤元左右，而去年同期是元，最高的达到—元。粮价的增长优势没有了，我们增收的渠道在哪？恐怕就得靠劳务输出，就得靠一些特色的种植业、靠食用菌。②区域内的产业化龙头、也就是竞争的制高点已被周边市县所占据。肉牛有皓月在穆棱、羊和鸡有草原兴发在宁安、流通龙头有中俄果菜批发市场在XXX、农副产品流通有绥阳木耳批发大市场在东宁。我们也在做，我们把完达山乳业引进来了，但还没有投产；山市的山产品综合批发市场也没有运行。没有龙头，我们的农民兄弟搞基地就处于被动阶段，能挣多少钱刀把在人家手里抓着。我们也得想办法招商引资上一些自己的龙头。③富民产业农民受益面不多。真的靠特色种植业和养殖业发家致富的还是少数。多数还是靠种植业。湖区的二道、三道两个镇，如果这两年不搞食用菌他们有什么？还有几个农业大镇，真正的特色产业参与的面太窄了，我们的任务就是让更多的农民都加入到搞特色养殖、种植当中来。④一免两补之后，特别是乡镇机构改革之后，农业农村工作面临着新的形势。农村的基层组织建设、领导和组织农村工作的方式都发生了变化，而我们现在的一些基层干部素质还难以适应，加之遇到一事一议、减抵债务、发挥两委会作用这些问题，都提出了新的课题，带来了新的难度。⑤农口的一些单位，转换机制、转变职能还是太慢，跟不上农业农村快速发展的形势，好多事业站所的事，逐渐地被一些大户和其他社会中介机构所取代，我都为你们的生存担忧！这个问题需要我们考虑。如果分配制度不改革、服务方式不转变，不要说搞好服务，就是生存都成问题。 三、抓好重点富民产业 1、肉牛产业。一般来讲，肉牛的市场价格五年一个周期，近一两年正处在低谷，还是要挺住。两个办法，一是稳步抓繁育。这方面我们有基础，但现在看，一头牛一年最多收入1000元，费功夫、压资金、周期长。二是搞育肥。XX人几乎没有搞过，现在我们区域内有了皓月这个龙头，长胜村有十几个大户要搞育肥，镇里、市里包括信用社要扶持一下。他们难在哪呢？就是原来搞繁育的那摊事还没有处理好，欠信用社的贷款就要到期了，只能把搞繁育的牛处理掉，才有钱还贷款，这样他们这几年就基本上等于白忙活了。信用社能不能出台一些特殊政策，这些大户在小区里搞培育

　　

，给他们特别的贷款。现在看搞育肥效益比较有保障，购一头700斤的架子牛需要2200元左右，经过3个月的育肥达到1000斤，纯收入在500元左右。肉牛产业绝对不能放下，这是XX绝对具有优势而且有传统的产业。畜牧部门要加大为养殖户的服务力度。要抓好市乡村三级畜牧兽医服务体系建设，通过畜牧“110”服务机构和服务热线，全天24小时为养殖户服务。 2、奶牛产业。奶牛产业发展形势不错，区域内有三个龙头，让农民自愿去选择，政府就是该贷款贷款、该贴息贴息，政府的政策绝对兑现。小区里的养奶牛户包括那些散户，一定要与龙头签定合同。因为牛奶的供应也有淡季、旺季，比如夏季存储就很难、运输也很难，只有用合同管他一年四季才行。 3、食用菌产业。在短短四年时间里，我市食用菌种植规模增长了倍，总产量占XXX市地区的15%。一是要发挥协会的作用。没有协会要发挥村两委班子作用，把这些种植大户联合起来，一起采购原料，一起谈判，确保有个比较好的价格。二是要把猴头菌全国的基地搞好。我们已经出台了扶持的优惠政策。 4、黑豆产业。我们先算一笔帐，种植一亩黑豆，埋土、撤土、剪枝要12个工，每个工30元，共需要360元；摘果每斤需要元；农药、化肥、除草剂等需要90元，每亩成本700元，按每斤果1元钱、亩产1000斤计算，亩纯收入在300元左右。而种植一亩大豆，每斤按元计算，亩纯收入与黑豆持平。这个产业还要增加比较效益。我们某一个镇某一个村黑豆苗都拨完了，这里就不点名了。国家拿了八九百万元搞了山区产业化基地项目，你给搞成这样？那么多农民辛辛苦苦经营了那么多年，我们政府投入了近20XX万元，把完达山引进来，上了果汁生产线，结果我们没基地了。我们对谁说得过去啊，对国家、对农民、对龙头？所以说我们这些人包括我在内责任大着呢。怎么办，一是必须赶紧把订单签上。二是跟龙头协商把价格提高一点。三是加大技术扶持服务力度，指导他们加强田间管理，增加单产，提高品质。四是必要的、有条件的农户，应尽快更新品种。五是必要的时候，给予一定的补贴。因为这个产业的低潮是暂时的，如果我们拿出几十万把这个富民产业保下来，我看值得。另外乡镇领导还是要做好引导和说服工作。 5、有机稻产业。问题还是规模小，主要的客观因素，就是要按照国际标准操作，要认证、要转化，要有三年的转换期。再就是比较效益不高。产量要比普通稻低10%，成本每斤多2角，但是价格才元，而我们普通稻元。怎么办？一要积极与龙头协商，提高收购价格。二要引进龙头后，可以通过返税的方式给农民补贴，这样把产业做大。 6、蔬菜产业。现在种植的规模、种植水平、市场的影响力，与宁安等地比都有较大的差距，但是市委、市政府决心非常大，因为这个产业比较效益非常可观。这次出台的优惠政策，给了更多的贴息，更多的贷款，这个产业我们一定要搞好。特别是XX镇、海南乡、柴河镇要把他做好，不展开说了。 7、烤烟产业。烤烟产业是既给农民增收，又给财政增税的产业。正常年份亩平均纯收入1000元左右，亩可实现烟叶特产税210元。这么多年XX对烤烟的政策是非常优惠的，但是去年运行可能有些问题，我们还可以研究，包括不进财政体制的事，只要产业发展没有什么不可以研究的、没有什么困难。但是今年一定要把面积上去，要达到万亩以上，XX镇不能少于1万亩。 8、甜叶菊产业。这个产业发展的还是不错的，收益非常可观。20XX年全市种植面积为万亩，价格每斤元，亩产量400斤左右，亩纯收入在800元左右。 9、万寿菊产业。与农户已签订了20XX亩的合同，还是要协调好龙头的关系，继续为种植户搞好服务。 10、甜葫芦产业。20XX年发展到了1200亩。主要集中在长汀镇张明村，由于甜葫芦时令性比较强，从开花到结果仅18天，加之我们当地没有加工，农民只能将其分割成条，自然晾晒，时间集中、人员少导致每家种植的面积都不大，只有种2－3亩。现在看，关键还是要把龙头引进来。 11、劳动力输出和转移产业。这个产业我们各级组织都很重视，但确实还有相当一部分的农民兄弟不愿意出去，怕累、怕孤单、怕被别人管束、怕南方热，怕蚊子咬。我们还是要多做思想工作，多宣传。还是走出去，一是挣的多，二是锻炼了孩子。另外政策也好，政府每年都拿出一些资金奖励，我们又成立了劳务输出办公室，在韩国、深圳等地建设了劳务输出基地，国家还给培训。各乡镇要高度重视这个产业发展。 四、各级党委、政府、农口各部门要切实改进和提高指导农业农村工作的能力和水平 第一，要转变观念，改进我们的工作方法。少下指标、少下任务，少行政干预，我们要提供好信息，让农民多一些发展中的选择。我今天讲了好多有引导性的话，我建议大家把我这些话再收一收，你不要向农民说哪个产业都好，要让他们自己去选择，到不是怕工作怎么样，关键是别给农民造成损失。另外，要提高我们工作层次，让大的加工龙头、大的销售龙头，大的科技推广机构到我们123个村去，来帮助我们，他们进入了我们农业产业经营的层次才能提高。 第二，农口各级干部，必须成为内行。你包扶哪个产业，你就要把哪个产业的技术原理、市场形势、管理要求和法规政策弄明白了。农民就是想从你这得到他不懂的或是他不知道的一些事，你必须得研究明白，包括乡镇、村的领导都要成为内行。 第三，要搞好服务。从市委、市政府到乡镇、到村，到我们各市直部门，都要以服务为最高原则、最大原则。一是基础设施建设。今年我们要建设6条全长公里的通村公路。还将新建15个村屯人畜饮水工程，完成35个村屯的管配套建设。二是大量地、及早地向农民、农户提供信息。要建好信息体系，将产业政策信息、市场信息、同类动态以及各地好的经验传授给他们。三是专业协会的作用无论如何要发挥出来。现在看不是很理想，遇到了很多问题，有的协会没有钱，而且有更多的协会的牵头人本身就是大户，他自已忙活自己的。能不能再想点什么办法，比如制定章程规范机制等，另外在农民自愿的情况下可以收取点费用，这也没什么不可以的，交钱可以获得服务嘛，这些问题要重点研究一下。 由于时间关系，我就讲这么多，谢谢大家。　　　　　　  

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