肉牛脱贫攻坚可研

　1 栏 年出栏 300 头肉牛 养殖场 脱贫攻坚 建设项目

　可 可 行 行 性 性 研 研 究 究 报 报 告 告

　 项目实施单位：村民委员会

　X XXX 县永红种养殖农民专业合作社

　项目编制单位：

　XXX

　7 2017 年 年 0 10 月

　目 目

　录 第一章

　总论 ..................................................................................................................................................... 1

　1.1 项目名称及性质 ....................................................................................................................................... 1

　1.2 项目概述 ................................................................................................................................................... 1

　1.3 项目可行性研究报告编制的依据和原则 ............................................................................................... 1

　1.4 建设规模 ................................................................................................................................................... 3

　1.5 建设地点和条件 ....................................................................................................................................... 3

　1.6 建设内容与建设期限 ............................................................................................................................... 4

　1.7 投资规模与资金来源 ............................................................................................................................... 4

　1.8 经济效益分析 ........................................................................................................................................... 4

　1.9 主要技术经济指标 ................................................................................................................................... 4

　1.10 综合评价和论证结论 ............................................................................................................................. 5

　第二章

　项目建设背景及必要性 ..................................................................................................................... 7

　2.1 项目建设背景 ........................................................................................................................................... 7

　2.2 项目建设的必要性 ................................................................................................................................... 9

　2.3 项目建设的可行性 ................................................................................................................................. 11

　2.4 小结 ......................................................................................................................................................... 11

　第三章

　市场供求分析及预测 ....................................................................................................................... 13

　3.1 市场分析 ................................................................................................................................................. 13

　3.2 生产和营销模式 ..................................................................................................................................... 15

　3.3 市场风险分析 ......................................................................................................................................... 16

　第四章

　项目地点选择分析 ........................................................................................................................... 17

　4.1 项目选址原则和要求 ............................................................................................................................. 17

　4.2 项目区概况 ............................................................................................................................................. 17

　4.3 项目地点选择 ......................................................................................................................................... 18

　4.4 项目承担单位 ......................................................................................................................................... 18

　第五章

　项目建设的主要内容及规模 ........................................................................................................... 20

　5.1 产品方案及建设规模 ............................................................................................................................. 20

　5.2 建设规划和布局 ..................................................................................................................................... 20

　5.3 工程技术方案 ......................................................................................................................................... 21

　5.4 饲养管理技术方案 ................................................................................................................................. 24

　5.5 设备 ......................................................................................................................................................... 27

　第六章

　原材料燃料供应 ............................................................................................................................... 29

　6.1

　 牛源供应............................................................................................................................................... 29

　6.2

　 饲草料供应 ........................................................................................................................................... 29

　6.3

　 燃料供应............................................................................................................................................... 29

　第七章

　环境影响评价 ................................................................................................................................... 30

　7.1 场地环境条件 ......................................................................................................................................... 30

　7.2 项目建设和生产对环境的影响 ............................................................................................................. 30

　7.3 综合利用与治理方案 ............................................................................................................................. 30

　7.4 环境保护投资 ......................................................................................................................................... 30

　7.5 环境影响评价 ......................................................................................................................................... 30

　第八章

　项目组织管理与运行 ....................................................................................................................... 31

　8.1 项目建设期组织管理 ............................................................................................................................. 31

　8.2 项目运营期组织管理 ............................................................................................................................. 32

　第九章

　项目实施进度安排 ........................................................................................................................... 33

　9.1 项目实施计划 ......................................................................................................................................... 33

　9.2 项目实施进度计划 ................................................................................................................................. 33

　9.3 项目实施进度表 ..................................................................................................................................... 33

　第十章

　投资估算与资金筹措 ....................................................................................................................... 34

　10.1 投资估算依据 ....................................................................................................................................... 34

　10.2

　投资估算 .............................................................................................................................................. 34

　10.3

　资金来源 .............................................................................................................................................. 36

　第十一章

　项目财务分析 ............................................................................................................................... 37

　11.1 经济效益分析 ....................................................................................................................................... 37

　11.2 销售收入和销售税金及附加估算 ....................................................................................................... 37

　11.3 总成本及经营 成本 ............................................................................................................................... 38

　11.4 财务效益分析 ....................................................................................................................................... 38

　11.5 不确定性分析 ....................................................................................................................................... 39

　11.6 敏感性分析 ........................................................................................................................................... 40

　第十二章

　项目经济效益和社会效益分析 ................................................................................................... 42

　12.1 经济效益 ............................................................................................................................................... 42

　12.2 社会效益 ............................................................................................................................................... 42

　12.3 生态效益 ............................................................................................................................................... 42

　12.4

　总结 ...................................................................................................................................................... 42

　附表：

　............................................................................................................................................... 43

　1 第一章

　总论

　1.1 项目名称及性质 1.1.1 项目名称 年出栏 300 头肉牛养殖场脱贫攻坚建设项目 1.1.2 项目性质 新建 1.2 项目概述 项目建设单位：村民委员会、XXX 县永红种养殖农民专业合作社； 项目负责人：XXX； 项目地址：贵州省 XXX 市； 项目建设时间：2017 年 10 月—2018 年 10 月。（项目第一期 2017年 10 月－2018 年 3 月：完成部分生产区和管理区工程建设。项目第二期2018 年 3 月－2018 年 10 月：计划年周转肥育肉牛 2 批，在 3 月和 9 月各购入 150 头架子牛进行肥育，并逐步完善主体工程建设。）

　1.3 项目可行性研究报告编制的依据和原则 1.3.1 编制依据（文件、政策、相关规划、法律法规等）

　（1）国家发改委、建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》； （2）

　《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》； （3）《全国农村经济社会发展“十三五”规划》； （4）《中国农村扶贫开发纲要（2011－2020 年）》； （5）《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔2012〕2 号）；

　（6）《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》； （7）《关于切实加强农业基础设施建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》（中发〔2008〕号）

　（8）中共贵州省委贵州省人民政府关于贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020 年）》的实施意见（黔党发〔2012〕3 号）； （9）《十三五期间畜牧业发展规划》； （10）《实施〈贵州省中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）〉的若干配套政策》（黔府发〔2006〕26 号）； （11）《省人民政府关于培育发展壮大村级集体经济若干政策措施的意见》（黔府发〔2014〕30 号）； （12）中共 XXX 市委办公室 XXX 市人民政府办公室印发《关于实施“四统三强”工程升级发展村级集体经济的指导意见》的通知（遵党办发〔2016〕23 号）； （13）《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（中发〔2015〕34 号）、《中共贵州省委贵州省人民政府关于打赢扶贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》（黔党发〔2015〕21 号）、《中共 XXX 市委XXX 市人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》（遵党发〔2015〕8号）； （14）中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅印发《关于扶持生产和就业推进精准扶贫的实施意见》等扶贫工作政策举措的通知（黔党办发〔2015〕40 号）； （15）贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省发展农民专业合作社助推脱贫攻坚三年行动方案(黔府办发〔2017〕50 号)； （16）贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省发展“一县一业”助推

　脱贫攻坚三年行动方案(2017—2019 年)的通知（黔府办发〔2017〕43 号）； （17）《关于推进农业供给侧结构性改革加快重点产业突破发展的实施意见》的通知（黔农发〔2016〕87 号）； （18）《投资项目可行性研究指南》贵州省建筑工程消耗量定额及费用定额； （19）贵州省优势农产品区域布局规划； （20）项目区水、电等建设条件资料。

　1.3.2 可行性研究报告编制的内容和范围 本可行性研究报告依照《投资项目可行性研究指南》的编制深度要求进行编制。项目的研究范围包括：项目的建设背景及理由、项目选址、市场分析、建设规模、建设方案、建设内容、环境保护、建成后的经济与社会效益等。通过对以上方面进行公正、科学、公平、客观的研究分析，并经过认真计算、对比、综合分析、汇编，最终提交此报告，为项目的建设决策提供可靠的依据。

　1.4 建设规模 按年出栏肉牛 300 头设计，配套建设牛舍、饲料库及加工房、防疫隔离室、办公生活区域和配套的附属设施管道、电线、水塔、污水处理池等。

　1.5 建设地点和条件 1.5.1 建设地点 本项目拟利用适宜的自然环境、丰富的饲草料资源，采用科学的饲养和管理技术，建设年出栏 300 头的高档肉牛育肥养殖场一个。

　1.5.2 建设条件 项目区位于区域。该场址地势平坦，水资源较为丰富，坡地草场面积大，交通运输便利，建设条件良好。

　1.6 建设内容与建设期限 1.6.1 建设内容 项目单位按存栏 300 头建设规模自建肉牛养殖场，按照设计建设标准牛舍、饲料加工房、生活、办公、服务设施。项目计划新建肉牛标准化养殖场 1 个，占地面积 6000m 2 ：其中肥育舍建筑面积 2160 ㎡；相应配套隔离室、干草棚、饲料库及加工间约 300 ㎡；蓄粪池 200m 3 ；化粪池 100m 3 ；青贮池 51.2m 3 ；管理生活区域属于活动样板房 228m 2 ；牧草种植面积1500m 2 、绿化面积及其他。

　1.6.2 项目建设期：1 年 1.7 投资规模与资金来源 1.7.1 投资规模 项目总投资 165 万元，其中：建设投资 95 万元，铺底流动资金投入70 万元。

　1.7.2 资金筹措 本项目总投资 165 万元。其中由项目承担单位通过村级集体经济发展专项资金、自有资金、争取政府扶持资金、吸纳社会资金（含该村贫困户“特惠贷 5 万元”入股）等方式进行筹措。

　1.8 经济效益分析 项目建成后，可实现生产期平均年收入 310 万元，利润总额 64 万元,税后利润 48 万元，投资回收期 3.7 年。

　1.9 主要技术经济指标 财务指标汇总表 基本报表 7

　单位：万元 序号

　名称

　单位

　指标

　说明

　1 项目规模总投资(含铺底流动资金) 万元 165

　 1.1 建设投资 万元 95

　其中：基本预备费 万元 4

　 其中：涨价预备费 万元 4

　 1.2 建设期利息 万元

　 1.3 铺底流动资金 万元 70

　 2 营业收入(含税) 万元 310 生产期平均 3 营业税金及附加 万元 3 生产期平均

　 增值税 万元 26 生产期平均 4 总成本费用 万元 217 生产期平均 5 利润总额 万元 64 生产期平均 6 所得税 万元 16 生产期平均 7 税后利润 万元 48 生产期平均 8 财务盈利能力分析

　 8.1 财务内部收益率

　 项目投资所得税前 % 32.43

　 项目投资所得税后 % 23.66

　 项目资本金 % 59.32

　 8.2 财务净现值

　 项目投资所得税前 万元 280 ic=10%

　 项目投资所得税后 万元 175

　 8.3 项目投资回收期

　 含建设期

　 静态投资所得税前 年 3.7

　 静态投资所得税后 年 4.78

　 动态投资所得税前 年 4.47

　 动态投资所得税后 年 5.62

　 8.4 总投资收益率 % 24.39

　 8.5 项目资本金净利润率 % 50.96

　 9 清偿能力分析 年

　 9.1 财务比率

　 资产负债率 % 60.41 达产年

　 流动比率 % 838.73 达产年

　 速动比率 % 445.67 达产年 9.2 借款偿还期 年

　 含建设期 10 盈亏平衡点 % 57.87 生产期平均

　1.10 综合评价和论证结论 1.10.1 综合评价 该项目建设符合国家的有关产业政策，建设规模适宜，资金安排合理。项目设计方案合理，先进实用。财务分析经济效果可行，管理体系健全。

　在项目建设的设计中兼顾了资源的综合利用，不会造成环境污染问题，有利于标准养殖、健康养殖、生态养殖示范场的建立与推广。

　1.10.2 论证结论 该项目从建设规划、投资规模到经营管理均切实可行，立项目标准确，经济效益、社会效益和生态效益处理和谐，致力于为将先进的管理理念，饲养技术，超前的市场信息带给养殖区域内其他养殖户，项目单位起到引导作用。对调整农村和农业产业结构，推广标准化、规模化、生态化养牛生产，增加农民收入、改善农村地区贫困农户的生产条件和生活环境都有着十分重大的战略意义。建议有关部门批准立项，并给予大力支持。

　第二章

　项目建设背景及必要性

　2.1 项目建设背景 2.1.1 项目提出的依据 随着经济体制改革的不断深入，我国目前正处于脱贫攻坚的关键时期，也是我国农业和农村经济发展的转型升级的重要时期。近年来，国家、省、市及县等各级政府及部门加大脱贫攻坚力度，确保到 2020 年，农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部脱贫摘帽，并出台了一系列脱贫攻坚扶持政策，加大财政投入。同时，结合《贵州省人民政府关于加快推进山地生态畜牧业发展的意见》及 XXX 市《十三五期间畜牧业发展规划》中为进一步挖掘资源潜力，推进山区现代农业和生态文明建设，提高畜禽产品生产供给能力和市场竞争力，加快推进山地生态畜牧业发展。坚持“稳定发展生猪，突出发展牛羊，积极发展家禽，因地制宜发展特色养殖”的思路，加快推进产业化带动、规模化发展、标准化生产、集约化经营、组织化运行、品牌化营销相结合的现代畜牧业发展道路。健全畜禽良种繁育体系，深入推进畜禽品种改良；加强草地资源保护和建设，推广冬季农田种草养畜，促进秸秆饲料化加工利用；加强动物疫病防控体系建设，建立畜产品质量可追溯体系；坚持转变生产方式，使标准化适度规模养殖成为山地生态畜牧业的主要生产方式；完善污染减排政策，构建全过程、全要素的山地生态畜牧业污染控制与管理体系。总的目标到 2020 年，畜牧业产值占农业总产值 34%；肉类总产量达到 230 万吨。

　针对我国畜牧业实际发展情况，《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔2012〕2 号）将发展现代农业提到

　了重要位置，提出要大力发展现代畜牧业。肉牛养殖是国家大力提倡、扶持发展的重点发展产业。支持规模化、生态化饲养，加强品种改良，符合国家农业政策。配合我国种植业结构逐步调整为“粮、经、饲”三元结构，增产饲料的潜力巨大，其中，秸秆氨化养牛已收录在《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》中，为发展肉牛产业提供了强大的资源保障。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中指出要激活农村要素资源，以发展多种形式适度规模经营为引领，创新农业经营组织方式，构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的现代农业经营体系，提高农业综合效益。2016 年中央一号文件发布《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》中提出进一步加大农业的政策倾斜和结构调整的力度，反映出我国在发展战略及政策思路方面的持续深化，各级政府都出台了具体措施，以调整国民收入分配格局，积极落实“三农”政策。此外，农业部也先后启动了“无规定疫病出口基地的建设项目”和“农业产业化建设项目”等，鼓励畜牧业龙头企业和协会组织发展，加大品种改良和对养殖小区的扶持力度，加快肉牛优势区域建设，加快科技进步，提高畜牧业的科技贡献率，促进肉牛业的持续稳定的发展，从而增强我国农业的整体竞争力和整体效益，实现农业的可持续发展和农民收入持续、稳定增加。

　由此，养殖场脱贫攻坚建设项目符合国家、省、市及县脱贫攻坚的总体要求，符合国务院、贵州省发展西部、重点发展山地生态畜牧业发展的各项政策。

　2.1.2 项目提出的理由 畜牧业作为中国农业和农村经济的支柱产业，与种植业及加工业一起共同构成农业经济发展体系，对稳固农村经济的正常运行，推动农业经济

　的快速发展，增加农民的收入，保障中国畜牧产品的供给数量与质量，保护和改善农村、乃至整个国家的生态环境，都具有十分重要的意义。此外，畜牧业的良性发展也是中国新农村建设的重要内容之一，引导并实现畜牧业的现代、绿色、生态发展，解决粮食转化增值问题，提高土地使用率和农业整体效益，对于促进农业结构优化升级、加速农村经济的发展步伐、增加农民的经济收入、改善中国农村地区居民的生产条件和生活环境都有着十分重大的战略意义。

　由此，养殖场建设项目的建设可以起到引领示范作用，促进当地肥牛养殖技术的发展及推广，带动更多当地养殖大户、贫困农户的养殖，增加当地农民的收入，实现精准脱贫。

　2.2 项目建设的必要性 2.2.1 是增加农民收入，加快农户脱贫致富的需要

　桃子村位于羊磴集镇的南部，该村辖桃子、沙坡、生期、垭口、合力、塞口、大屋 7 个村民组，其中贫困户 99 户，341 人。为贯彻落实党中央、国务院“精准扶贫、精准脱贫”的总体要求，而近年的畜牧业特别是养牛业得到了突飞猛进的发展，养牛业已成为农民现金收入的主要来源。本项目引导带动全村及周边地方农民积极参与肉牛养殖，实现贫困户全覆盖，全村共 99 户贫困户，每户 2 头牛，户均新增年纯收入 3000 元。带动发展牧草种植户 50 多户，每户平均种植面积 2 亩，户均新增纯年收入 1200元。由此可见，本项目的建设通过肉牛集约化养殖，可以带动农民以种植和养殖增加经济收入，而且有效利用了粮食秸秆等中间产物，成为增加项目区农民经济收入的有效手段，加快农户脱贫致富的步伐。

　2.2.2 是加大农村劳动力教育培训转移力度的需要 桃子村群众文化素质普遍不高、主观能动性差、思想不解放，等、靠、

　要的思想还比较严重，这是造成贫困的主要因素。本项目的实施着力培育一批有技术、懂经营、善管理的新型职业农民，提升农民素质，促进特色产业发展。依托职业技术培训，根据区域外劳动力市场需求，采用校企联合等方式开展订单式定向培训。鼓励农村受训劳动力参加劳动部门举办的职业技能培训、职业技能鉴定，计划每年开展职业技能培训 200 人次左右，全部实施转移劳动力就业。本项目的实施是对当地育肥牛技术的整体提升，引导养殖户进行科学育肥，更精准更快速地增收创效，让农户尝到科学致富的甜头，转变群众落后的思想观念，真正激发群众脱贫致富的内生动力。

　2.2.3 是提高农户就业创收的积极性，壮大村级集体经济发展的需要 项目采用“支部+合作社+大户+贫困户”的运作模式，大户投资入股享受分红，贫困户享受“特惠贷 5 万元”入股，预计贫困户分红资金每年5000 元。桃子村有大量的秸秆、青绿饲料，有效地转化了粮食秸秆等中间产物，进一步激发了农户种养殖增加创收的积极性。此外，本项目的建成还可带动草料种植业、牛产品加工业的发展，引导帮扶部分农户自主创业，并可促进相关企业收入持续稳定增长，拓宽就业渠道，从而带动当地农业产业结构调整和升级，实现村级集体经济稳步增长，促进社会主义新农村建设和区域经济的发展。

　2.2.4 是 是 健康绿色牛肉市场的需要 随着人们生活水平的提高和对健康的重视，高蛋白低脂肪的牛肉越来越被人们所喜食，这就造就牛肉未来会有很大的需求空间，从而带来肉牛养殖的黄金期。健康绿色是未来的消费趋势，养肉牛正是适应了这一趋势，迅速发展起来，并不断得到完善。必须建立肉牛生产发展的保障机制。由分散、粗放性养殖向标准化、良种化、规模化养殖转变，以提高抵御市场风险的能力。

　2.3 项目建设的可行性 2.3.1 市场：根据《贵州省政府关于加速推进山地生态畜牧业发展的意见》，到“十三五”期末，猪肉在肉类总产量的比重下降到 70%，牛羊禽肉比重将大幅提升，充分说明肉牛市场前景广阔，产品供不应求。

　2.3.2 资源：本项目建设所在地投资环境较好，水、电和原、辅材料供应有保证，羊磴镇桃子村草地草坡和农作物资源十分丰富，作为肉牛养殖的主要饲料，玉米和玉米秸秆供应充足，能够全部实现自给自足。

　2.3.3：

　自然条件：XXX地区属亚热带季风性湿润气候，年平均气温14℃以上，气侯变化明显，最冷 1 月平均温度 5℃，极端最低温度-6℃，最热7 月平均温度 26.6℃，极端最高温度 38.8℃，年总积温 5906℃，无霜期平均 290 天；年均日照数为 1089 小时；6～8 月日照最多，为 390 小时；年平均降雨 1070.8 ㎜，大部分地区平均年降雨 1000～1300 ㎜。项目地无工业污染，空气质量优良，水资源条件好，十分适宜肉牛的养殖。

　2.3.4 技术：项目所在地历来有着牛羊养殖的传统，有着丰富的养殖经验。本项目采用国内先进的饲养工艺及设备，使产品质量高、安全、卫生，因此实施本项目技术完全有保证。

　2.3.5 管理：项目实施单位具备丰富从事肉牛生产的经验，且管理团队人员都具有较高的管理能力的业务水平，完全能够胜任本项目的实施。

　2.4 小结 综上所述，在国家多项政策支持，财政保障的宏观背景下，结合当地国民经济与社会发展规划，项目地正积极准备打赢脱贫攻坚战，力争早日建成全面小康社会。与此同时，项目所在地具备得天独厚的气候与水文条件，为本项目育肥牛产业提供了优厚的自然条件，而当地丰富的劳动力资源更是为项目建设提供了可靠的人力资源保障。

　通过本项目的建设，可大大丰富项目地产业结构层次，延伸产业价值链，提高产品附加值，为项目地创造可观的财税收入。同时，本项目通过收购架子牛进行集中育肥，采用“支部+合作社+大户+贫困户”合作方式具有很强的带动效应，提高当地居民收入，促进区域经济发展。同时，本项目有机生态养殖模式有利地保护了当地的生态环境。

　因此，本项目建设是可行且是必要的。

　第三章

　市场供求分析及预测

　3.1 市场分析 3.1.1 产品综述 项目产品主要为育肥肉牛。

　牛肉是中国人的第二大肉类食品，仅次于猪肉，牛肉蛋白质含量高，而脂肪含量低，味道鲜美。牛肉属高蛋白、低脂肪，富含多种氨基酸和矿物质元素，具有消化吸收率高等特点。西方发达国家牛肉的消费已成为肉食消费的主体。

　牛肉不仅是美味健康肉食，同时还提供蛋白质，矿物质和维他命 B群，包括烟酸，维生素 B1 和核黄素。牛肉还是每天所需要的铁质的最佳来源。精牛肉平均脂肪含量仅为 6%，而嫩牛肉含 3.7%，只含非常少的热量。牛肉的胆固醇比鸡肉、鱼和蛋低，适量的脂肪是健康均衡饮食的基本组成部分。它们提供吸收维他命 A、D、E 和 K 所需要的脂肪酸，而且是能量的浓缩来源。牛肉含有丰富的蛋白质，氨基酸组成比猪肉更接近人体需要，能提高机体抗病能力，对生长发育及手术后、病后调养的人在补充失血和修复组织等方面特别适宜。寒冬食牛肉，有暖胃作用，为寒冬补益佳品。中医认为：牛肉有补中益气、滋养脾胃、强健筋骨、化痰息风、止渴止涎的功能。适用于中气下陷、气短体虚，筋骨酸软和贫血久病及面黄目眩之人食用。牛肉有滋补健身的作用，但牛肉纤维粗，有时会影响胃黏膜。与土豆、芹菜、葱头、白萝卜、红枣、口蘑搭配，不但味道好，且弥补了牛肉的营养方面的缺点。

　随着人民生活水平不断的提高，食品安全成为当今社会关注的焦点，

　人们对食品的要求越来越高，绿色无公害成为人们的首选。本项目建设走健康、绿色、生态无污染养殖和依靠科技进步的内涵式增长之路，国家、省市、地方政策都积极支持，陆续出台了各种支持措施，因而该行业具有广阔的市场前景，发展潜力巨大。

　3.1.2 产品市场需求预测 3.1.2.1 世界牛肉市场 目前全世界平均年人均占有牛肉10公斤，发达国家高达30公斤以上。世界牛肉主要消费国家和地区有美国、巴西、中国、俄罗斯、阿根廷、印度、墨西哥、日本以及欧盟，2013 年，上述国家牛肉消费量占比分别为19％、14％、13％、4％、4％、4％、3％、2％和 13％。美国牛肉消费量由 2003 年的 1242.73 万 t 增加到 2007 年的 1295.39 万 t，之后减少到 2013年的 1167.39 万 t；欧盟由 2003 年的 833.37 万 t 增加到 2007 年的 863.46万 t，之后减少到 2013 年的 753.56 万 t；巴西由 2003 年的 645.21 万 t 增加到 2014 年的 765.91 万 t；中国由 2003 年的 538.23 万 t 增加到 2014 年的 702.36 万 t；俄罗斯由 2003 年的 254.67 万 t 增加到 2014 年的 265.08万 t，期间经历了较大的波动。近年来，由于居民收入水平的提升，以及牛肉人均消费水平偏低增长空间大等原因，巴西、中国、俄罗斯等国牛肉消费量保持增加。此外，受就业趋缓、经济下滑、牛肉与其他肉类价差拉大等综合因素影响，部分国家牛肉消费量不增反降。2013 年与 2003 年相比，美国、日本、加拿大、印度、乌克兰、泰国、新西兰、欧盟等国家和地区的牛肉消费量有不同程度减少。

　3.1.2.2 国内牛肉市场 肉牛产业是畜牧业发展的重要组成部分，牛肉是城乡居民重要的肉类消费品。在当前国内畜禽产品供需趋紧的现实情况下，肉牛产业的快速稳

　定发展为改善城乡居民肉类消费结构、提供动物蛋白等方面做出了重大贡献。牛肉属优质畜产品，随着城乡居民收入水平提高，以及城镇化的不断拉动，其在城乡居民肉类消费中的比重不断攀升，特别是我国大中城市年消费牛肉以 10％的速度递增。1995 年城镇居民人均牛肉消费量为 1.47 千克，此后消费量呈增加趋势，2011 年城镇居民人均牛肉消费量最高，达到 2.77 千克，2014 年降为 2.20 千克，较 1995 年增长 49.66%，年均增长率为 2.14%。城镇居民牛肉购买量占肉类购买量的比重呈先升后降趋势，1995~2007 年，城镇居民牛肉购买量占比呈波动上升趋势，由 1995 年的6.22%升至 2007 年的 8.14%，随后城镇居民牛肉购买量占比呈下降趋势，2014 年为 6.61%。农村居民人均牛肉购买量虽较少，但人均牛肉消费增长迅速。1995 年农村居民人均牛肉购买量仅为 0.36 千克，至 2014 年达到0.77 千克，增长 113.89%，年均增长率达 4.08%，高于城镇居民的 2.14%，说明农村居民与城镇居民的牛肉消费差距正在缩小。

　针对牛肉市场未来消费情况，相关学者利用聚类类比法，测算得出2020 年我国牛肉人均需求量为 9.41 公斤，总需求量为 1401 万吨，2030年两个指标将分别达到 10.43 公斤和 1646 万吨，相应年份国内缺口分别为 604 万吨和 837 万吨。预测到 2020 年和 2030 年我国人均牛肉消费量将分别达到 6.32 公斤和 8.59 公斤，总消费量分别为 896.00 万吨和 1289.11万吨，由此可见，国内市场对牛肉的需求量虽然十分巨大，但越来越重视牛肉的质量，这些趋势都为本项目所产的优质牛肉进一步扩大自己的市场份额，占领中高档牛肉市场提供了可靠的保证。

　3.2 生产和营销模式 项目拟采用“引进良种、科学育肥、封闭管理、全进全出”的肉牛标准化生产模式，实行生态标准养殖模式，依靠便利的信息网络和区域优

　势，同周边的大中城市形成长期供货渠道。

　3.3 市场风险分析 3.3.1 项目产品市场风险因素分析 对于市场风险，随着消费者的变化而变化，项目一定要以市场为导向，充分考虑产品价格、品质、成本、竞争对手、消费者的心理等因素，还要考虑项目的总体规划、地方各级政府及相关部门对项目建设和运行的支持力度，以及项目单位资金筹措情况都可能会对项目的顺利完成产生一定的影响。

　3.3.2 防范和降低风险对策 本项目采用成熟可靠的养殖技术和设备。控制工程设计、施工、选材不可粗制滥造，确保项目达到设计生产能力，发挥出应有的效益。为了应对外国产品对中国市场的冲击，拟采取如下措施：一是要采取切实可行的措施提高产量和劳动生产率，降低成本，从而在价格上具有更强的竞争力；二是实行标准化饲养、喂养方式，进一步改善产品品质，提高产品的竞争能力。在项目实施中，尤其要重视市场开发，防止经营中因市场销路不畅给项目效益带来年负面影响。风险对策有：原料、生产成本控制；生产过程控制；质量控制；信息建设等。

　第四章

　项目地点选择分析

　4.1 项目选址原则和要求 （1）项目建设用地以土地租赁或流转方式取得土地使用权，符合用地性质。

　（2）项目建设地点远离旅游区、自然保护区、古建筑保护区、水源保护区、畜禽疫病多发区和环境公害污染严重地区建场。

　（3）建设地点选择在居民区常年主导风向的下风向，远离居民区，避免了气味、废水及粪肥等影响居民区环境。

　（4）项目建设地点交通便利、水电供应可满足养殖场生产、生活需要。

　4.2 项目区概况 4.2.1 气候条件 项目实施区域位于中亚热带高原季风湿润性气候区，多年平均阴天数 245 天，多年平均日照时数 1091.6 小时。年均温 14.6℃，最冷月-5℃，最热月 24.5℃。极端最高气温有 37℃，极端最低气温-7℃。全省少雨区，年平均降雨量 1038.8 毫米。夏季降水量最多，冬季降水是最少，呈冬干夏湿现象。

　4.2.2 自然资源条件 项目实施所在地羊磴以山多而闻名，森林覆盖率达 60%。最高海拔2100 米，最低海拔 320 米，养殖基地所处地海拔在 880 米左右。羊磴良好的生态环境孕育了种类繁多的珍稀野生动植物。猕猴桃、天麻、蜂蜜、竹笋、杜仲、黄柏、天冬、半夏、黄芹、牛膝等野生资源聚天地之灵气、

　采日月之精华而生；黑叶猴、云豹、野鸡、野猪、野山羊、刺猪、野猫等珍稀动物，繁衍不息，造就了羊磴的生物多样性。

　4.2.3 交通条件 羊磴镇位于 XXX 县北端，东与本县狮溪镇、水坝塘镇毗邻，南与木瓜镇相连，西与坡渡镇接壤。羊磴镇距 XXX 县城 90 公里，距重庆万盛区 55 公里，离重庆市区 150 公里，距兰海高速松坎入口 49 公里，距赶水入口 39 公里，与重庆市万盛区黑山镇黑山谷风景区、石林镇石林风景区相邻，交通十分便捷。

　4.2.4 基础设施条件 项目区域内有羊磴河，XXX 县第一大河，也是长江在贵州北部的重要支流，常年平均流量 19 立方米/秒，发源于金佛山、柏箐两山、黑山和神秘的女鱼河、神奇的地下河——火焰洞。清澈的河流在峡谷间蜿蜒流淌，羊磴河总长 87.23 公里（县境内 54.93 公里），总集雨面积 1126.56 平方公里（县内集雨面积 717.95 平方公里）。项目区域内电力资源充足，输电线路与国家电网相连；电话、宽带及移动通讯网络健全。优越的生态环境和光热水条件使其发展畜牧业拥有良好的条件。

　4.3 项目地点选择 项目选址拟建在，项目区远离人口居住区，空气流畅，背风向阳，自然环境较好，而养殖场基地距县 314 线约为 1 公里，交通十分便捷，这就给养殖场带来了巨大的地理优势。

　项目建成后，具有得天独厚的排污处理能力。生产产生的粪便全部可以用以还田还林施肥，整个项目在选址、布局、建筑及环保方面完全按照标准化规模肉牛养殖场建设标准进行设计。

　4.4 项目承担单位

　项目承担单位是村民委员会发起，XXX 县永红种养殖农民专业合作社具体实施，在市、县畜牧、农业及羊磴镇党委、政府等相关部门的指导下成立的。

　第五章

　项目建设 的主要 内容及规模

　5.1 产品方案及建设规模 5.1.1 产品方案 以养殖肥育 6 月左右的西门塔尔、利木辛牛为主，肥育至 500-550 公斤出栏后销售，计划年周转肥育 2 批。

　5.1.2 建设规模 项目计划新建肉牛标准化养殖场 1 个，建成后将达成年出栏 300 头的规模。运用“支部+合作社+大户+贫困户”的运作模式，带动当地农业产业结构调整和升级，促进社会主义新农村建设和区域经济的发展。

　5.2 建设规划和布局 本项目建设期 12 个月（2017 年 10 月至 2018 年 10 月）。

　5.2.1 主体及附属工程建设 项目计划新建肉牛标准化养殖场 1 个，占地面积 6000m 2 ：其中肥育舍建筑面积 2160 ㎡；相应配套隔离室、干草棚、饲料库及加工间约 300㎡；蓄粪池 200m 3 ；化粪池 100 m 3 ；青贮池 51.2 m 3 ；管理生活区域属于活动样板房 228m 2 ；牧草种植面积 1500m 2 、绿化面积及其他。

　表 表 5-1

　主要建设工程内容 序号 名称 数量 规格尺寸（m）

　合计建筑面积（㎡/m3 ）

　备注 1 管理区 1.1 办公室 1 间 6*10 60m2

　 1.2 配电室 1 间 6*4 24 ㎡

　1.3 职工宿舍 2 间 6*8 96 ㎡

　1.4 食堂 1 间 6*8 48 ㎡

　2 生产区

　2.1 育肥牛舍 6 栋 12*30 2160 ㎡

　2.2 病牛隔离室 1 栋 11*10 110 ㎡

　2.3 饲料库及加工房 1 间 8*10 80 ㎡

　2.4 干草棚 1 间 6*10 60 ㎡

　2.5 青贮池 2 口 4*4*1.6 51.2 m3

　 2.6 地磅房 1 座 4*5 20 m3

　 2.7 牛粪干处理场 1 处

　300m³

　2.8 污水处理实施 1 处

　 氧化塘等 5.3 工程技术方案 5.3.1 牛标准化规模养殖场建设 以“资源节约、质量安全、环境友好”为基本目标。场址选择符合《畜牧法》的有关要求和当地生态环境建设的有关规定。

　1.选址适宜，布局合理 ①养殖场选址位于法律法规明确规定的禁养区以外，通风良好，给排水相对方便的场所。

　②距主要交通干线和居民区的距离满足防疫要求，有供电稳定的电源。

　③在总体布局上做到生产区与生活区分开，净道污道分开，正常牛与病牛隔离开。

　2.育牛舍具体设计要求 ①牛舍采用双列封闭式建筑结构，东西走向。具备良好的保暖、通风、采光性能。

　②按项目设计要求，肉牛育肥场每栋牛舍饲养育肥牛 150 头。

　③牛舍跨度宽 11m，舍长 30m，屋脊高 4.0m，墙高 2.5m。

　④每头牛占用建筑面积 4～5 ㎡。

　⑤牛舍一侧设置缓冲消毒间。

　⑥牛舍环境、空气质量应符合《环境空气质量标准》（GB3095）的要求。

　3.育牛舍建筑要求 ①地基与墙壁基深 0.8～1.0m，砖墙厚 24cm。墙体用机砖、空心砖砌成。舍内墙壁表面 1.2m 以下用水泥抹面，以上用白灰抹面，外墙用白灰抹面。

　②门与窗门高 2.1～2.2m，宽 2～2.5m，窗户高 1.5m，宽 1.5m，窗台距地面 1.2m 为宜。

　③棚膜用 100µm 防滴无毒无色聚乙烯塑料膜。

　④屋顶牛舍屋顶为在建筑中最常用的双坡式屋顶。除要求防水、保温、承重外，还要求便于透气，又能封闭，且光滑、耐久、耐火、结构轻便、简单、造价便宜。

　⑤牛床育肥牛床长 1.6～1.7m，床位宽 1.0～1.2m。牛床坡度为 1.0～1.5%，中间高两边低。用混凝土浇灌，抹面打防滑线。

　⑥饲槽肉牛肥育多为群饲通槽。上宽 0.55m，底宽 0.30m，呈弧形，槽内缘高 0.35m（靠牛床一侧），外缘高 0.6m。位于牛床前。

　⑦通道双列式牛舍中间通道宽 1.2m。通道宽度应为以送料车能通过为原则。若建道槽合一式，道宽 3m（含料槽）。

　⑧粪尿沟位于牛床后缘，宽 0.25～0.30m，深 0.15～0.30m，坡度为 6％。

　⑨牛栏和颈枷位于饲槽上方，距地面 1.2m。

　⑩牛舍棚顶设置 20×20cm 的排气孔，间距 2m。并在牛舍后墙墙体距地面 30cm 处设置 15×25cm 的进气孔。

　5.3.2 总平面布局 依据项目用地现状并参考相关生态化养牛场建设规范，本项目建筑设

　施按管理区、生产区和隔离区三个功能区布局，做到各功能区界限分明。管理区位于地势较高位置，主要包括办公楼、员工宿舍、食堂、水塔等生活设施。生产区位于处于偏风向位置，主要包括配育肥舍、干草棚及有关生产辅助设施；牛粪干处理场处于下风向位置。隔离区位于地势较低，处于下风向位置，主要包括病牛隔离室、隔离观察舍、病死牛无害化处理设施。

　5.3.3 公用工程...

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