粮食购销系统政治监督范文四篇

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粮食购销系统政治监督4篇

第一篇: 粮食购销系统政治监督

坚持首善标准做实政治监督

  “必须以政治监督为统领;必须把纪律和监督挺在前面;必须协调衔接四个监督;必须一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。”十九届中央纪委三次全会后,北京市纪委监委在日常监督、长期监督上探索创新,审议通过《做实做细监督职责 加强四个监督协调衔接 高质量推动监督工作的意见》,明确了“四个必须”的基本原则,把政治监督贯穿于监督全过程。

  “首都无小事,事事连政治。”北京市各级纪检监察机关坚定履行“两个维护”政治责任,坚持首善标准,探索强化监督职能,特别是把日常监督实实在在地做起来、做到位,使政治监督更加聚焦、更加精准、更加有力,彰显首都特色和首善标准。

  对党中央交付北京的政治任务进行全程监督

  春节后上班第一天,在冬奥监察专员办公室的白板前,工作人员对照2月份18项监督工作重点任务分工图,逐一梳理工作事项,明确责任人和完成时限。

  “冬奥会场馆和基础设施建设进入关键一年,各项工程都要围绕测试赛要求,倒排工期,确保按时完工。我们冬奥监督工作也要跟上节奏,根据冬奥筹办任务推进情况,及时调整、深入监督。像这样的任务分工图,每月都要更新,每一项工作都要及时完成。”冬奥监察专员办工作人员杨磊介绍。

  为落实中央纪委国家监委和北京市委部署要求,2018年8月,北京市监委向北京冬奥组委派出监察专员,成立冬奥监察专员办,专门负责冬奥监督工作。这既是贯彻习近平总书记“廉洁办奥”重要批示精神的具体举措,又是北京市深化监察体制改革的创新之举。

  “筹办好冬奥会是党中央交付北京的一项重大政治任务,特别是春节前夕,习近平总书记来到冬奥组委办公区考察北京冬奥会筹办工作,使我们深受鼓舞。”冬奥监察专员办主任赵博文介绍:“我们进驻以来,冬奥组委的领导和部门重视和支持监督工作,我们会同冬奥组委监审部,加强对重大资金使用、大宗物资采购的过程监督。结合冬奥工程分布区域广、施工难度大、建设工期紧等特点,我们与市冬奥会工程建设指挥部保持密切沟通,发挥职能作用,协助推进冬奥筹办工作,探索建立了‘内外结合、上下联动’的监督体系,通过会议监督、走访调研、信息沟通、监督检查、线索处置等方式,做实做细冬奥监督工作。”

  截至目前,冬奥监察专员已先后参加冬奥组委、市冬奥会工程建设指挥部等部门和单位召开的重要会议30余次,当场指出问题并要求整改。冬奥监察专员办与国家审计署等单位建立定期沟通和线索双向移送机制,已收集、接报信息50余份;对冬奥组委2018年追加支出预算的5个大额资金重点项目进行监督检查;开展重点谈话100余次;快速处置两起问题线索……

  下一步,冬奥监察专员办将进一步落实习近平总书记“廉洁办奥”要求,坚持高位推动、专班统筹、过程监督、直查快办,让冬奥会像冰雪一样纯洁干净。

  完善对重大国家战略的协同监督

  “您好,我是河北省廊坊市纪委监委工作人员,贵单位的协查函已经收到,目前已经协调相关部门完成核查,现将有关情况反馈给您。”

  2018年11月,通州区纪委监委在发现税务系统问题线索后,展开对税务系统的监督检查,根据工作进展,需要调取相关人员张某材料,但张某居住在廊坊市,急需当地相关部门协助。通州区纪委监委迅速启动通州、武清、廊坊三地纪检监察机关协同工作机制,一封协查函迅速发往廊坊市纪委监委。仅用一天时间就收到了情况反馈,高效完成了核查工作。而在以往工作中,这一核查时间至少要7天以上。

  “通武廊”纪检监察协同工作机制的建立,是京津冀纪检监察机关协同推进监督的一个缩影。北京市各级纪检监察机关始终牢记习近平总书记“看北京首先从政治上看”的要求,加快协同监督的步伐。北京市纪委监委有关负责人带队,赴河北石家庄和张家口开展了对接检查扶贫协作工作、协同冬奥监督工作;大兴区以问题为导向联合武清区和廊坊市对服务北京大兴国际机场工程建设情况、三地职能部门工作落实情况开展监督检查;驻北京市生态环境局纪检监察组加强对其他两地党员领导干部和监察对象在大气污染防治、“河长制”等重要工作中不作为乱作为和违纪违法行为问题线索的通报和移送……

  “北京市纪委、天津市纪委、河北省纪委联合建立协同推进监督工作机制,旨在深入贯彻党的十九大精神,实现好习近平总书记亲自决策推动的京津冀协同发展这一重大国家战略。”北京市委常委、市纪委书记、市监委主任陈雍表示,三地明确建立了协同推进监督联席会议、问题线索移送、审查调查协作配合、联合警示教育、日常交流学习等5项工作机制。

  做好对群众身边问题的精准监督

  “这本是一项便民工程,现在却变成了扰民工程。”住在北京市丰台区华源二里小区的张先生反映。

  这位居民所说的“便民工程”,是丰台区为解决居民停车难问题,在华源二里小区兴建立体停车设施项目。但相关单位却擅自更改用途,违规将便民停车服务扩大为提供汽车修理、汽车美容、洗车等相关商业服务。

  停车设施建设事“小”,群众生活事“大”。丰台区纪委监委立即开展调查,发现卢沟桥乡政府作为属地停车设施管理责任部门,区交通委作为行政主管部门,在不同层面均存在履职不到位问题。针对这一失职失责问题,丰台区纪委监委对6名相关责任人进行了问责。

  这是北京处理落实“街乡吹哨、部门报到”中不作为的一起典型案例。“哨”没吹好,“报到”也不积极,矛盾不解决、整改不落实、治标不治本等问题也就接踵而至了。

  “‘街乡吹哨、部门报到’就是将‘以人民为中心’的思想融入基层治理全过程,我们将对这项工作的落实实施精准监督,对于个别领导干部不把群众利益当回事,推诿扯皮、敷衍塞责的问题,我们将直查快办、严肃处理。”丰台区纪委监委有关负责人表示。

  民有所呼、我有所应。北京市各级纪检监察机关通过调研,结合人民群众在脱贫致富、就业、教育、医疗、社会治理、生态环境等方面的现实需求,建立重点监督台账,对“不吹哨”“乱吹哨”“不报到”“慢报到”、工作方法简单、坐等“吹哨”、擅自转移责任主体等开展执纪监督。截至2018年底,全市各级纪检监察机关发现“吹哨报到”中存在的相关问题331个,问责91人,立案查处38人。

  突出对形式主义、官僚主义的长期监督

  “大兴区青云店镇党委对镇域内‘大棚房’专项整治工作重视不够,整改不到位不彻底,导致部分大棚项目生活设施清理不彻底,有人居住问题出现反弹回潮,责令该镇党委作出书面检查……”

  近日,北京市纪委监委研究决定,再次对“大棚房”专项整治工作中新发现的丰台、大兴、昌平、平谷、密云五区的8个典型案例进行曝光,针对相关基层党组织履行主体责任不到位问题以及部分党员干部和国家工作人员的失职渎职行为,由相关区纪委监委对大兴区青云店镇党委、昌平区北七家镇党委2个党组织进行问责,对原平谷区规划国土分局副调研员姚军航等23名个人进行立案审查,对原市规划国土委执法总队副总队长郑继培、原市规划国土委执法总队二室主任王威、原市规划国土委怀柔分局国土所所长刘年丰、原平谷区国土监察执法队负责人费永新、原市规划国土委大兴分局执法队队员张振志5人采取留置措施。这是继对“六合成”农业园违建问题实施问责后,北京市对违法占地违法建设问题挥出的又一记“重拳”。

  粮食生产根本在耕地,必须牢牢守住耕地保护红线。然而,近年来非法占用耕地乱象频出问题的背后,究竟是什么原因?

  北京市纪委监委的问责决定回答了这个问题:除了不法商人不计后果粗暴逐利外,最主要的原因就是相关监管部门及工作人员“四个意识”不强,对习近平总书记指示批示落实不力,写份报告就交差,“溜达”一遍就过关,整治变成“一阵风”,作风漂浮、不担当、不作为。究其根源,就是形式主义、官僚主义在作祟。

  十九届中央纪委三次全会强调,要以党的政治建设为统领,坚决破除形式主义、官僚主义。形式主义、官僚主义是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌,必须穷追猛打,不留余地。

  基于此,北京市出台《关于集中整治形式主义官僚主义的实施意见》,紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现,严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题,特别是深刻汲取秦岭违建别墅问题教训,加强违法占地违法建设等问题的监督和治理,确保党中央的方针政策在京华大地落地生根、开花结果,进一步形成生动实践。

  十九届中央纪委三次全会指出,要强化对践行“四个意识”,贯彻党章和其他党内法规,执行党的路线方针政策和决议情况的监督,督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上。“北京市将坚持定位向监督聚焦,责任向监督压实,力量向监督倾斜,进一步突出政治监督属性。综合运用‘9+X’监督方式,主动延伸监督触角,把监督融入日常。”陈雍说。

第二篇: 粮食购销系统政治监督

        [ 07-01-03 10:19:00 ]    作者:眭明泉    编辑:studa20

【内容提要】在人类社会的政治活动中存在着两种不同形态的政治监督。第一形态的政治监督是指政治权力的横向分权和制衡,第二形态的政治监督是指政治权力的纵向分权和制衡。形态虽然不同,但有相同的政治监督追求,又有各自不同的政治监督机制。各有优劣。
【摘 要 题】权力制约
【关 键 词】关键词:两种形态/政治监督/比较/思考
【 正 文】
  政治监督是政治主体之间监视、控制和制衡的一种权力关系,是实现政治分权和权力整合的协调机制。政治监督有两种基本形态,即第一形态政治监督和第二形态政治监督。这两种不同形态的政治监督反映了两种不同的权力关系。
  政治学上所称的第一形态政治监督,是指政治权力的横向分权和制衡,这种政治监督把政治权力分解为几个部分,分别由不同的政治主体行使。这些不同的政治主体在地位上一般是相对独立、互为平等的。监督的方式主要是对权力的制约与制衡,即某一政治主体可以限制其他政治主体的权力行使。西方国家三权分立的政治体制就是这种政治监督形态的典型形式。三权分立的政治体制把国家权力划分为立法权、行政权、司法权三大部分,分别由立法机关、行政机关、司法机关行使不同的政治权力,彼此制衡、互相监督。此外,社会对国家的监督关系也属此类,还可细分为人民的民主监督、社团监督、新闻监督等等。第一形态政治监督的存在,反映了西方国家权力非专制倾向和资产阶级政治民主化的发展。

  第二形态政治监督是政治权力的纵向分权和制衡,是政治主体在纵向授权后,对被授权者行使权力情况的监视、监督、督察,如政府内的行政监察、政务监督、党内的纪律检查都是出于政治领导核心为了统治或管理的需要,专门设置监督职能部门对被领导者进行政务行为监控的一种制度安排。在这种体制下,监督者与被监督者在地位上是不对等的。监督的方式往往表现为对被监督者违规行为的纠正与惩罚。这种形态的政治监督是体现权力集中的重要标志,只有上级权力主体具有实质性的权力,才可能对下授权。这种纵向分权仍然是集权下的分权,纵向分权后的权力监督是集权能力的重要体现。
  尽管第一形态和第二形态的政治监督都是政治权力的监视、控制和制衡现象,但不同形态的政治监督发生的缘由和发挥的功能却有所不同。第一政治形态的政治监督与民主政治有着密切的联系,这种形态的政治监督是民主政治的重要实现机制,而民主政治是这种形态政治监督的基本保证;第二形态的政治监督是政治统治和组织领导的重要手段,在历史上长期与专制政治联系在一起,是历史上专制统治的重要工具。在现代民主社会,第二形态的政治监督是政治管理科学化的基本组成部分,是实现政治高效廉洁的重要保障。
  这两种政治监督的形态虽然不同,却有着相同的政治监督的追求。
  对公共权力有序运行的追求。人类生活的社会性,是由人类的社会交往和劳动生产决定的。人类生产劳动的分工合作大大提高了人类的整体能力,没有人类的相互交往和分工合作,就不会有人类的文明,就不会有社会的进步。人类的交往和文明又把人们紧紧地结合在一起。“劳动的发展必然促使社会成员更紧密地互相结合起来,因为它使互相帮助和共同协作的场合增多了,并且使每个人都清楚地意识到这种共同协作的好处。”而人类的相互交往、共同劳动、公共生活必然需要公共权力进行组织和协调,合理配置社会资源,维护公共秩序。历史的前进,社会的发展,人与人的往来、生活、劳动越来越频繁,越来越密切,客观上要求强化公共管理,以使人类的交往、生活、劳动在更加有效、更加有序的状态下发展。这是人类全球化发展的必然,也是人类社会文明发展的大趋势。当然,如果公共权力的设置超越了人类社会的客观要求,可能需要加以一定的限制。但从目前人类社会发展的总趋势来看,公共领域在不断扩张,与此相伴随的是公共权力的干预也就越来越大。无论是第一形态政治监督,或是第二形态政治监督,保证公共权力的有序运行是它们共同的追求。
  对公共权力监督制约的追求。人类社会的相互交往,劳动分工、活动协调都离不开公共权力的运作,公共权力的这种特定属性极易使政治权力产生内在的变异。政治权力的行使往往导致利益的分配,因此,在人类的社会生活或政治生活中,人们对利益的追逐常常演变为对政治权力的追逐,政治权力成为人们追逐社会利益、经济利益的重要手段。这种以各种利益为目的的权力追逐,就一定伴随着公共权力的非公共运用,就必然产生腐败。无论是西方或是东方的人类社会发展的历史都已证明,腐败作为一种社会现象,或是政治现象,奴隶社会有,封建社会有,资本主义社会有,社会主义社会也有。尽最大的努力遏制公共权力的非公共运作,遏制权力的滥用,积极开展反腐败斗争,是人类社会的共同追求。为此,无论是第一形态政治监督,或是第二形态政治监督都把对权力的监督制约作为不懈的追求。
  
  对公平公正理念的追求。西方的资产阶级高举“自由、民主、平等、博爱”的大旗对封建主义展开了猛烈的进攻,赢得广大民众的拥护和支持。最终,先进的资本主义取代了封建主义。而社会主义战胜资本主义的斗争的重要目的之一,就是为了真正实现人类社会公平、公正的理念,建立人人平等、民主自由的社会。
  对行政运作高效化的追求。公共权力运行的有效性、规范性的重要体现就在于行政运作的高效化,反过来讲,没有行政运作的高效化也就没有公共权力的有效性和规范性。效率低下的权力运行机制在突发事件的情况下,运作不灵,处事不力,甚至瘫痪而导致权力系统的全面崩溃。因此,不管是三权分立下的政治监督,或是高度集权下的政治监督,都力戒行政运作的惰性和低效,不断追求行政运作的高效化。
  对依法治国方略的追求。社会生活的运行,经济活动的运行,权力机制的运行都必须规范有序,在法定的游戏规则中运行。依法治国已成为现代文明社会的标志,市场经济实质上是法治经济,权力应受到法律的制约。“法治的核心问题是国家与社会的权力均衡和国家内部权力制约机制的设置。因此,法治与国家政治体制具有密切的关系。从法治的政治原理来看,法治国家的政治体制应该具备两个基本条件:第一,政治统治模式应该是民主政制。因为民主政制确立了社会和公民对国家进行政治监督的权力和机制。第二,国家权力机构应该具有分立和相互制约的关系。分权制衡与法治在一定程度是相互重叠,互为因果的。国家权力的分立和制衡是国家实现权力自我约束的有效制度安排。”从全球社会的发展趋势来看,建立民主政制,依法治国已成为东、西方社会的共识。



  第一形态政治监督和第二形态政治监督的现象都古就有之。在古希腊的民主共和国——雅典,其国家政权就由贵族院、公民会议和执政官三个部分组成。政治监督为古希腊民主政治的建立发挥了重要作用,也是西方民主政治的先驱。在我国漫长的封建社会里,政治监督也受到高度的重视。早在秦朝以前,就设有监察职位,到秦朝以后都设立御史府或类似的机构,兼领典正法度,纠察百官、巡视各地。但我国古代的政治监督与古希腊有很大的不同,是自上而下,高度集权下的纵向监督,属于第二形态的政治监督。两种不同形态的政治监督存在着差异,主要表现如下:
  权力构制形态的不同。如前所述,第一形态的权力构制是横向分权的松散结构,权力主体之间是相互独立,互为制约的;第二形态的权力构制是纵向集权的紧密结构,下与上之间存在隶属和领导与被领导的关系。
  权力间的监督形式不同。第一形态的政治监督形式表现在权力主体的权力制衡上,当某一权力主体的权力出现非公共运作时,其他权力主体则可以制约,予以阻止。第二形态的政治监督形式主要表现为上级对下级,下级对上级的监督上。实质上是上级对下级的监督更为有效,更有力度。因为权力的主体在上级,上级是领导层,有指挥权及处事的最后决定权,而下级对上级也有明确的服从的义务。
  权力间的监督效果不同。第一形态的政治监督,由于采用权力制衡的原则,各权力主体间是相互独立,互为制约,其互相牵制的效果是明显的。西方三权分立的体制使得立法、行政、司法任一权力主体都难以独掌和主宰国家机器,从而达到防止出现独裁专制的目的。当然,这种制度的安排是资产阶级为维护自己的统治地位所作的努力,是资产阶级民主政治的重要组成部分。资产阶级政治本身的局限性也必然决定了三权分立体制的局限性。如上所言,由于第二形态的政治监督是纵向权力构制,上级作为领导层,大权在握,对下级的监督的有效性显而易见。而下级对上级的监督则由于他们的上下隶属关系、服从关系其实是很难的,所谓在同一权力主体领导下的同级监督其实也是一种较为虚置而不实的监督。
  权力间的监督内涵不同。从人类社会的发展历史来看,第一形态政治监督的基础在于民主和法制。“民主”一词来源于古希腊,原意是“人民的权力”或“人民进行统治”。“古典民主理论”认为,民主是按照人民的意志进行的政治统治。马克思主义认为,在本质上民主就是“承认少数服从多数的国家”,“民主是国家的形式,是国家形态的一种”,“民主意味着形式上承认公民一律平等,承认大家都有决定国家制度和管理国家的平行权利”。为了保障人民的民主权利,必须实行法治。实行法治之下的国家是有限权力的国家。法治的主要功能在于防止、束缚专横的政治权力,确立和维持一个在权力、作用和规模上都严格受到法律限制的“有限的政府”。因此第一形态的政治监督无论是对政府或是对政府工作人员都是一种全方位的监督。而第二形态的政治监督建立于纵向垂直的权力机制上,统治者的高度集权意识和主观意志的色彩比较浓厚。这种形态下统治者的最高权力可以无限度膨胀,难以监督。我国数千年的封建主义政治监督机制就是这种政治形态监督的典型。随着历史的前进和社会的进步,第二形态的政治监督也出现了某些变化,开始注意民主性及法制建设。但是,第二形态政治监督的高度集权、内部封闭、某些监督的虚置等固有的色彩依然十分明显。

第三篇: 粮食购销系统政治监督

对班子成员的政治监督谈话

根据省委和厅党组深化“三个以案”警示教育统一安排,我代表局分党组与你开展党内政治监督谈话。这是局分党组落实全面从严治党主体责任、加强对局领导干部监督叧収的具体举措,主要目的就是更好地贯彻落实新时代党的建设总要求,为确保我局各项中心工作顺利完成提供政治保证。

本次谈话,主要结合深化“三个以案”警示教育总结取得的成绩、指出存在问题,提出几点要求,并听取你的意见和建议。

一、总体评价。近年来,你作为局分党组成员能够全面贯彻落实中央和省委、厅党组决策部署,积极完成分管部门的各项任务,在发展和党建两方面都取得了较好的成绩。

X、政治站位高,能够坚定“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”,大局意识强,自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。

X、党建方面。先后组织开展“两学一做”“三严三实”“讲重作”“讲严立”“严强转”“X、X”等教育活动。多次举办局中层干部培训班和局党建学习培训班。到X年底局各党支部全面完成标准化建设达标任务。制订“局十六条”等,持续不断加强机关效能建设。

X、在清正廉洁方面,对自己要求严格,能认真贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则,廉洁自律做得较好。

X、发展方面。X年以来,累计完成X干部选拔任用工作;做好局日常服务保障工作,认真处理来信来访。承办局分党组会、局长办公会等相关工作。先后修订《局工作规则》等X余项制度。

二、不足之处

X、“一岗双责”要进一步落实,业务、党建要齐抓共管。

X、对处室工作人员工作纪律的要求也不够严格,没有很好的做到人岗责相匹配。

X、与职工谈心谈话较少,未能及时了解处职工思想动态。

X、在执行公务接待和局办公用品管理过程中,没有真正把节约意识贯彻到位,造成一定浪费。

三、下一步努力方向,下面对你提几点要求,这些要求,既是对你提的,也是我们都要共勉的。

X、提高政治站位,旗帜鲜明讲政治。一是要保持坚定的政治定力,做到“两个维护”,严格落实党中央、省委重大决策部署和厅党组的工作安排。二是要加强理论学习,不断坚定理想信念,补足精神之钙,三是要树牢宗旨意识,站稳群众立场。

第四篇: 粮食购销系统政治监督

作者:李彦明[1,2,3]

作者机构:[1]中共河北省邢台市委;[2]邢台市纪委;[3]邢台市监委

出版物刊名:人民周刊

页码:54-55页

年卷期:2019年 第8期

主题词:纪检监察干部;政治规矩;全面从严治党

摘要:十九届中央纪委三次全会强调"以党的政治建设为统领",强化对践行"四个意识",贯彻党章和其他党内法规,执行党的路线方针政策和决议情况的监督,督促党员领导干部把"两个维护"落实在实际行动上。纪检监察机关作为政治机关,在履行监督首要职责中突出政治考量,从政治角度出发查找问题.

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