代建工程管理实施方案

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　 青山湖科技城大园新城南区工程

　项 目 管 理 方 案

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　 青山湖大园新城项目部

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　1 1

　1 1 、项目概况

　青山湖科技城大园新城南区工

　2 2 、项目管理的工作内容 1 2.1 本 工程项目管理的工作内容包括

　对本项目的投资、质量和建设周期采用科学的方法和手段进行控制，协调有关单位之间的关系，保证工程质量，并按期交付。

　 2.1.1 现场管线迁移及三通一平等项目建设条件的落实、协调；

　 2.1.2 协助招标人开展工程监理的招标工作，并协助招标人与中标人签订工程监理合同及代理招标人负责合同履行的全过程管理；

　 2.1.3 协助施工图设计文件的编制及报审工作；

　 2.1.4 协助工程施工和设备、材料采购招标，在工作中回避由利益关系的单位，并将招标投标情况和中标通知书报招标人及管理部门备案；

　 2.1.5 协助办理工程实施中有关规划、建设、国土资源、交警、环保、卫生、城管、消防、人防、园林、绿化、市政和水电气等项目的报批手续； 2.1.6 协助有关项目建设合同的洽谈、签订以及合同履行的全过程管理； 2.1.7 进行工程项目质量控制、进度控制、投资控制；

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　2.1.8 按项目进度要求上报编制年度投资建议计划，并按月向建设单位上报工程进度和资金使用情况； 2.1.9 审核、签订工程进度报表及提出进度拨款意见； 2.1.10 处理施工中出现的工程设计变更的报批手续； 2.1.11 协助工程中间验收，组织做好竣工验收，组织各承建单位及时编制工程决算，负责项目竣工及有关技术资料的整理汇编移交。向使用单位办理工程交付手续； 2.1.12 代表业主对项目建设资金进行管理。在项目实施过程中，编制工程资金使用计划，按工程的进度，依据相关合同，提出资金支付意见； 2.1.13 在工程竣工验收前，负责办理承包商、设备供应商与业主签订质量保修书。在工程质量保修期内，对交付业主的工程，在质量保修期内承担质量保修管理的相应义务和责任； 2.1.14 其他与本项目工程有关的项目管理工作。

　3 3 、总体目标 1 3.1 质量目标

　对工程的方案定位、设计、设备选型进行全面的控制。确保各分部、分项工程质量一次达到国家相关专业验收合格标准；消除质量隐患，杜绝重大质量事故，确保工程全部达到国家质量验收规范的规定，单位工程合格率达到 100%。

　1 3.1 安全、文明生产目标

　根据“安全第一、预防为主”的安全生产管理方针，结合青山湖科技城大园新城南区工程的实际情况，建立、健全安全生产责任制，消除安全隐患，杜绝重大安全事故的发生。文明施工管理要求达到市级文明工地标准。

　1 3.1 工期目标

　根据合同要求，结合工程实际，将项目施工阶段工期定为

　660 天。

　1 3.1 投资目标

　严格控制按已批准的概算指标进行建设，严格按合同进行计量、计价、变更确认及竣工决算的审核，投资控制在预算范围内。加强设计、招标、施工、材料设备各环节的控制，采用新技术、新材料、新产品、新设备和先进的管理方式，节约投资，控制成本，提高效益。

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　4 4 、项目管理理念 1 4.1 实现有组织的管理

　一是参加建设各方主体的工作职责和相互之间工作关系的明确，二是项目管理方内部形成职责明确、层次分明、工作无盲点、工作有时效的管理框架。通过组织管理，做到处处有执行（谁做），事事有责任（谁负责），环环有监督（谁监督管理）。

　2 4.2 实现全过程 计划监控

　任何工作都制定相应计划，并且计划要经过审批，避免反复以影响工程建设。包括项目管理方案，各部门管理细则，实施方案，实施流程等。排定各里程碑时间节点，编制阶段分解计划，要求各方监督实施。

　3 4.3 实行全员责任制

　管理工作落实到每个部门，每个基层，每个细节，每个人，通过工作交底，做到项目部每个人都是管理者，通过不同范围的沟通会议，形成上下各层次工作目标一致，分工明确。从时间角度，项目管理的所有工作者全部实现平行管理，减少一切中间环节和误差。

　4 4.4 建立信息搜集、处理、反馈中心

　及时收集信息和及时反馈信息。要求不正常的工作状态能够及时（没有时间差）反馈到上一个管理层，并做出处置；中等程度以上问题要求在 1 小时之内反馈到上部各个管理层，并做出处置。中心信息处理站担负全项目管理的重大信息汇集、传输和发布。

　5 4.5 利用合同手段进行管理

　熟悉合同条件，签订合理的合同条款，如质量标准、工期要求、付款方式、奖惩制度等。由于工程的复杂性，合同条件随时会有变化，合同主体会利用合同的变化干扰工作的正常开展，这些需要认真对待，也需要灵活处置，但处理问题的合同原则不容改变，要严格合同奖惩措施。

　6 4.6 协调和交流

　加强同业主和参建各方的协调和交流。这些协调和交流，既发生在高级管理层，也发生在各个层次。特别是基层，更需要通过沟通，使管理工作体现在过程中，保证工作一次性完成。

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　7 4.7 贯彻业主满意理念

　通过业主对工作的决策参与，在过程中把业主的要求和思想及时贯彻落实到具体工作上。通过汇报制度，通过总结，通过（年、月、周）报，专项工作汇报等，及时让业主了解情况，及时让业主参与对里程碑事件的决策要求，就是让业主对工作满意，这也是提高管理成效的重要条件。

　8 4.8 风险预控

　实现风险预控管理。由于建设工程的特性，在建设过程中会存在许多可能出现的风险，如工期风险、投资风险、质量风险、安全风险等。在实施前，找出风险因素，分析风险的程度和发生的可能性，进行预先应对，控制风险的发生，控制风险对工程实施的影响。项目风险管理是通过风险识别、风险分析和风险评价去认识项目的风险，以此为基础合理使用各种风险应对措施、管理办法、技术和手段对项目的风险实行有效的控制，妥善处理风险事件造成的不利后果，以最少的成本保证项目总体目标实现的管理工作。风险应对计划是针对风险分析的结果，为提高实现项目目标的机会，降低风险的负面影响而制定的风险应对策略和应对措施的过程。常用如下措施：1、风险回避：考虑到风险事件的存在和发生的可能性，主动放弃或拒绝实施可能导致风险损失的方案。通过回避风险，可以在风险事件发生之前完全地消除某一特定风险可能造成的种种损失，而不仅仅是减少损失的影响程度；2、转移风险：转移风险是指一些单位或个人为避免承担风险损失，而有意识地将损失或与损失有关的财务后果转嫁给另外的单位或个人去承担。转移风险有控制型非保险转移、财务型非保险转移和保险三种形式；3、损失控制：损失控制是指损失发生前消除损失发生的根源，并减少损失事件的频率，在风险事件发生后减少损失的程度。故其基本点在于消除风险因素和减少风险损失；4、自留风险：自留风险又称承担风险，它是一种由项目组织自己承担风险事故所致损失的措施。

　 5 5 、项目管理的组织

　 项目管理的组织形式：

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　6 6 、投资控制的方法和手段 1 6.1 投资控制方法和手段

　6.2.1 设计阶段投资控制 项目经理

　综

　合

　办

　公

　室

　项

　目

　前

　期

　部

　工

　程

　管

　理

　部

　设

　计

　管

　理

　部

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　（一）设计阶段投资控制流程图

　6.2.2 施工阶段投资控制 （一）流程图 1、月工程计量和支付基本程序 可行性研究报告

　投资估算

　总体设计

　初步设计

　施工图设计

　施工图预算

　总体设计估算

　初步设计概算

　施工图设计概算

　比较分析

　工程结算

　采购费用

　施工费用

　设计费用

　外事费用

　接检费用

　其它费用

　执行概算及施工图设计

　调整概算或修改施工图设计

　工程招标

　工程结算

　方案设计

　不吻合

　吻合

　控制

　控制

　检查

　分

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　 2、工程变更、洽商管理的基本程序

　 三方协商三方协商调整调整

　双方协商

　监 理工程 师对 分 项 分部工程已）

　签认（合格）

　承包单位填写 《 工程计量报审单 》

　设计变更费用、合同变更费用、索赔费用等

　监理工程师审批

　承包单位按审批的工程量填报 《 工程款支付申请表 》

　监理工程师审核

　总监理工程师签发 《 工程款支付证代建 单位审批

　建设单位向承包单位支付

　建设单位审批

　承包单位、设计单位、建设（ 代建 ）单位任何一方提出设计变更、洽商

　承包单位、设计单位、建设（ 代建 ）

　单位和监理单位在《工程变更、洽商记录》上签认

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　 3、工程竣工结算基本程序

　 （二）施工阶段投资控制方法和手段

　 青山湖大园新城，施工阶段投资控制的主要内容有：编制施工阶段资金使用计划；对已完成的合格工程进行准确计量；在工程承包合同约定的工程价格范围内，审核工程付款凭证以及承承包单位按设计变更、洽商施工

　承包单位提交《 工程变更、洽商费用报审表 》

　监理工程师审核，总监理工程师签认意见

　不同意不同意

　代建 单位审批

　建设单位审批

　工程经各方竣工验收

　承包单位提出竣工结算资料

　监理工程师审核

　总监理工程师签发工程结算款支付证书

　代建 单位审核

　建设单位向承包单位付款

　建设单位审核

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　包商竣工决算，未经项目经理签字确认，建设单位不能支付工程款；严格控制工程变更及索赔。

　1、资金使用计划的编制 投资控制的目的是为了确保投资目标的实现，项目管理中要求造价控制工程师及时编制资金使用计划，通过资金使用计划的科学编制，合理确定青山湖大园新城施工投资控制目标值。以使投资控制有所依据，对未来建设项目的资金使用和进度控制有所预测，消除不必要的资金浪费和工期失控，有效地控制工程造价上升，最大限度地节约投资、提高投资效益。

　2、工程计量的控制 工程计量是指现场工程师对承包单位按合同中规定的工程项目施工进度计划及施工图设计要求，在实施过程中对实际完成的合格工程量的确认。

　计量不仅是控制项目投资支出的关键环节，同时也是约束承包单位履行合同义务、强化承包单位的合同意识的手段。对于不合格的工作内容，监理工程师可以拒绝计量。监理工程师通过按时计量，可以及时掌握承包单位工作的进度，如果承包单位严重违约，甚至可以向建设（项目管理）单位提出清退承包单位的建议。因此，在监理过程中，监理工程师可以通过计量支付为手段，控制工程施工按合同条件进行。

　（1）工程计量的确认 监理工程师对工程项目进行计量确认包括三个方面：A.工程量清单中（图纸）的全部项目；B.合同文件中规定的项目；C.工程变更项目。

　（2）工程计量的方法 为客观、公正、及时进行工程计量，项目管理部将依据现场具体情况选择计量方法，包括：均摊法、凭据法、断面法、图纸法和分解计量法。

　（3）计量的几何尺寸以设计图纸为依据，并且必须是经过验收、质量合格的工程。监理工程师对承包单位超出设计图纸要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量，不予计量。

　3、工程款的结算与支付 （1）严格按本工程《施工承包合同》的规定，进行工程价款的支付审核。

　（2）严格按相关合同的约定，控制结算付款方式。

　（3）复核工程付款凭证，签发付款证书，并严格进行付款控制，做到不多付、不少付。

　（4）在施工过程中进行投资跟踪控制，定期进行投资实际支出值与计划目标值的比较；发

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　现偏差，分析产生偏差的原因、及时采取纠偏措施。

　（5）对工程施工过程中的支出做好分析与预测，并不定期向建设单位提交项目投资控制及其存在问题的报告。

　4、严格控制工程变更 严格控制工程变更，无论哪一方提出的工程变更，在签发前都须认真审核，首先审核工程变更是否必要，必要时再对工程变更进行投资估算，对增加造价较大的工程变更，与建设方、设计方商讨是否有更为经济的方案。工程变更实施完毕后要及时审核和签复施工单位提交的工程量清单和价格。

　5、索赔与反索赔的控制 （1）总监理工程师必须按照《施工承包合同》的约定处理费用索赔与反索赔事宜，并公正、独立地审查索赔与反索赔的证据资料，及时与建设单位、承包单位进行必要的协商，合理、公正地做出必要的决定。

　（2）根据材料、设备订购合同，配合建设单位订货部门督促材料、设备供应单位按照合同规定的质量标准、在规定的时间内、将货到指定的地点，防止因材料供应不及时或质量原因影响工期和工程质量而发生索赔问题。

　（3）做好工程施工记录，保存各种设计文件，特别要注意实际施工有变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据；参与处理索赔事宜。

　（4）参与因工程变更而进行的合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响，以避免索赔与反索赔事宜的发生，重点控制项目包括：更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸，增减合同中约定的工程量，改变有关工程的施工时间和顺序，其他有关工程变更需要的附加工作。

　6、利用信息管理手段进行投资控制 在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较出现编差，分析产生偏差的原因，及时采取纠偏措施；对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测，经常或定期向业主提交项目投资控制及存在问题的报告。

　7、造价控制的组织措施 项目管理实行项目经理负责制，现场监理实行总监理工程师负责制，项目管理各部门定编、定员、定岗位、定职责，造价控制的目标落实到各有关管理人员分头控制、总监理工程师统一协

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　作、项目经理进行总控制。

　8、造价控制的技术措施 （1）对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。

　（2）重视图纸会审和设计交底。在图纸会审和设计交底前，组织各专业工程师充分熟悉图纸，发现图纸中存在的问题特别是各专业存在的矛盾之处，利用图纸会审的机会加以解决，减少施工过程中的变更和由变更引起的索赔。同时通过设计交底还能充分了解设计中的技术要求，明确施工需要重点控制和协调之处，制定预控措施减少因施工不当造成费用增加。

　（3）从各个环节（专业）寻找设计优化节约投资的可能性。

　7 7 、

　进度控制的方法和手段

　1 7.1 施工阶段的进度控制 针对青山湖科技城大园新城南区的工程具体情况，施工阶段进度控制的管理分三个大层次进行，即代建管理部、工程监理部和施工总承包单位。这里的施工总承包单位在编制分标段进度计划时，受其自身利益及职责范围的限制，除原则上按合同规定实施并保证实现合同确定的阶段目标和工程项目完工时间外，在具体作业安排上、公共资源使用上是不会考虑对其他承包商的影响的。也就是说各承包商的工程进度计划尚不能完全、彻底地解决工程进度计划在空间上、时间上和资源使用上的交叉和冲突矛盾。为满足本项目总体进度计划要求，承包商控制的工程进度计划还需要相应的协调，这个工作由代建管理部和工程监理部来完成。

　7.1.1 施工阶段进度控制的任务

　代建管理对施工进度控制的任务是采取措施确保工程项目工期目标的实现，代建管理对工程工期的控制贯穿施工的全过程，从承包人投标、施工直到工程竣工为止。在不同阶段，将有不同的侧重，各段代建管理任务如下：

　1、在施工招投标和开工准备阶段：本阶段施工进度控制的主要任务是审查承包人申报的施工进度计划，包括施工技术方案和组织计划，用以判断承包人是否有实力保证工程按期交工。

　正确的施工进度计划，应留有一定余地，以适应可能出现的变化（例如天气因素等），应保证工程实施的连续性和均衡性。人员、材料、设备、资金等方面资源要得到充分的利用，这样的计划才最有可能得到实现。

　2、施工阶段

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　在施工开始后，本阶段施工进度控制的任务主要是协调施工力量、检查调整进度计划，以保证按期交工的进度总目标，实现分阶段分项目工程的进度控制，以保证总目标的实现，尤其是对关键线路上的工程进度，必须严格控制，采取各种措施保证完成。

　由于各方面的原因，任何工程进度计划都不可能一成不变，工程监理部应对其进行动态跟踪，监督协调进度计划的实施，必要时要求承包人对进度计划进行调整与修订，及时采取相应的措施纠正由于各种干扰引起的进度偏差。

　加强对工程延期的管理，由于工程量变化、工程变更、供图误期等原因，根据施工承包合同，承包人有权要求延期，监理应严格审查承包人的延期申请，并采取调整计划，改善施工方法等方式，尽可能保证总工期目标的按期实现。

　在施工期间，更要重视预防避免工期延误，主动协调好可能影响工程进度的每一个环节，以避免和减少工程延期情况的出现。

　7.1.2 施工阶段进度控制的主要方法

　（1）审核工程进度计划 要求施工承包单位根据各施工阶段的工作内容、工作程序、持续时间及衔接关系，编制详细的进度实施计划，工程监理部要根据建设（项目管理）单位的要求和相关规范、标准及政府有关规定，严格审查进度计划的可行性、合理性及有效性，如果不能满足总工期目标的要求，即责令施工承包单位重新进行修改和调整，直至满足总工期要求。如果审查中发现问题，应及时向承包单位提出书面修改意见，并协助承包单位修改，其中重大问题应及时向项目管理部和建设单位汇报。

　施工进度计划一经监理工程师确认，即应当视为合同文件的一部分，它是以后处理承包单位提出的工程延期或费用索赔的一个重要依据。

　（2）进度控制“监理实施细则”的制定与执行 进度控制“监理实施细则”在项目“监理规划”指导下，由工程监理部负责进度控制的监理工程师编制，经总监理工程师批准后执行。其主要内容应包括：施工进度控制目标分解图；施工进度控制的主要工作内容和深度；进度控制人员的具体分工；与进度控制有关各项工作的时间安排及工作流程；进度控制的方法（包括进度网络分析方法以及关键线路、关键节点的检查日期、数据收集方式、进度报表格式、统计分析方法等）；进度控制的具体措施（包括组织措施、技术

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　措施、经济措施及合同措施等）；施工进度控制目标实现的风险分析；尚待解决的有关问题等。

　（3）网络计划技术的运用 在施工过程中，及时做好工程进度记录，并运用网络计划技术，确定计划中的关键工作和关键线路；通过不断改进网络计划，寻求最优方案，以求在计划执行过程中对计划进行有效的控制与监督，保证合理地使用人力、物力和财力，以最小的消耗取得最大的经济效果。

　（4）现场工程进度协调会 监理工程师应每月、每周定期组织召开不同层级的工程进度现场协调会议，以解决工程施工过程中的专业、队伍之间相互协调配合问题，同时通报各进度状况、存在的问题及下周的安排，解决施工中的相互协调配合问题。在每月召开的高级协调会上，通报工程项目建设的重大变更事项对进度的影响，及时协商、妥善处理，解决各分包单位之间以及建设单位与承包单位之间的重大协调配合问题。

　在平行、交叉施工队伍多，工序交接频繁，且工期紧迫的情况下，现场协调会根据需要每日召开。在会上通报和检查当天的工程进度，确定薄弱环节，部署当天的赶工任务，以便为次日正常施工创造条件。

　对于某些未曾预料的突发突变问题，监理工程师还可以通过发布紧急协调指令，督促有关单位采取应急措施维护工程施工的正常秩序。

　（5）工程延误的控制 造成工程进度拖延的原因有两个方面：一是由于承包单位自身原因造成工期延误；一是由于承包单位以外的原因造成的工程延期。总监理工程师要采取有效措施将所延误工期消化在总进度中，确保项目总体进度按期完成。

　（6）工程进度资料的整理和报告 监理工程师应根据工程进展情况随时整理现场进度资料，并做好记录，定期向项目管理部提交工程进度报告，项目管理部汇总整理后发向有关单位。

　（7）工程移交 监理工程师应督促承包单位办理工程移交手续，颁发工程移交证书。在工程移交后的保修期内，还要处理验收后质量问题的原因及责任等争议问题，并督促责任单位及时修正，确保保修期顺利过渡。当保修期结束且无争议时，工程项目进度控制的任务即告完成。

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　8 8 、质量控制的方法和手段

　1 8.1 施工阶段的质量控制 督促工程监理部在收到施工图后由总监理工程师组织监理部人员认真编制《监理规划》，对工程施工质量控制进行详细地分解，并在施工总承包单位编制好施工组织设计的基础上要求各专业监理工程师编制《监理实施细则》，监理人员通过《监理规划》和《监理实施细则》确定的方式、方法和手段进行开展施工阶段的质量管理控制工作，《监理规划》中必须明确建立以下制度，进而确保施工阶段的工程质量。

　1、设计图纸核查制度 （1）主要审查设计图纸是否符合设计规范和强制性条文要求； （2）审查功能分区、布置是否符合 生产工艺的相关要求； （3）使用空间审查。结合建筑、结构、设施图纸，审查主要部位的空间高度，如通道、

　净空等是否符合使用要求；管道、管线布置、交叉是否合理，是否影响室内净空高度；组织落实综合管道专项设计，提高室内净高和观感效果等； （4）材料设备的选择、选型审查； （5）特殊工艺，专用地板的设计和布置是否合理，施工是否可行； （6）特殊节点设计是否合理； （7）特殊、异形构件设计中，结构形式、受力性能是否合理； （8）后浇带设置、节点做法、设计要求是否合理； （9）防水设计、材料做法以及屋面组织排水设计是否合理、可靠。

　2、施工组织设计（施工方案）审查和会签制度 施工组织设计（施工方案）编制的合理与否，直接影响施工质量。对施工组织设计（施工方案）的审查，在确保施工质量前提下，从技术、经济、进度等方面由监理部首先提出审查意见，组织设计、投资等各部门进行讨论，并对最终确认文件进行会签。

　3、材料、设备、专业分包单位招投标制度 工程使用的电梯及装修材料，事先组织市场调研、谈判，确定甲定乙供选用品牌、范围、价格，组织招标，择优录取； 选择专业分包单位时，从技术力量、设计能力、加工生产能力、安装吊装能力、质量保证体

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　系、组织管理系统、类似工程施工经验等多方进行考察，初步选择后进行招标，从质量、技术、经济等方面择优录取。

　4、技术复核制度 技术复核作为检查、控制施工质量的关键工作，代建管理部将要求工程监理部对质量的关键控制点进行细化，制定一系列的技术复核要求，在现场操作时确保针对性。技术复核内容包括：（1）控制点、轴线、构件定位、桩定位、预埋件、预留孔、高程控制点等的技术复核；（2）模板制作、安装的技术复核；（3）钢筋加工、安装、连接的技术复核；（4）现浇砼构件，特别是竖向构件的垂直度的技术复核；（5）涉及现场安全施工的脚手架搭设、施工用电、大型施工机械设备等选型计算资料的技术复核。

　对技术复核的具体要求，代建管理部将要求工程监理部设置复核见证点或待检点，书面提前通知承包方，要求施工承包方及时配合做好复核工作，复核合格后安排进入下一道工序。

　5、关键工序旁站制度 （1）梁柱节点及复杂部位钢筋隐蔽工程旁站； （2）基础工程、主体结构混凝土浇捣施工旁站； （3）桩基工程施工旁站； （4）土方回填工程旁站； （5）防水施工旁站等。

　设计图纸确定后，代建管理将对重要施工工序进一步研究，以确定旁站的范围。对需要旁站的部位，要求监理部提前编制旁站计划并通知承包方，旁站执行人员执行旁证时要认真负责、不得擅自离岗，并及时编写旁站记录。

　6、见证取样送检制度 工程现场使用的材料，如钢材、水泥、砌体材料、装饰材料、幕墙、钢结构材料、屋面防水材料以及塑胶跑道使用的材料等规范规定需测试复试的材料，代建管理要求承包方在上述材料进场后及时通知现场监理部组织检查，核对材料的规格、品牌等，对需要检验的材料，经检查核对后，填写见证取样委托单，由监理部见证人员按规定取样、封样和送检；对现场钢筋的对焊、电渣压力焊、搭接焊接头，根据取样方案，组织现场实物取样、封样和送检。

　现场监理部将编制详细的见证取样和送检方案，按计划要求执行。

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　7、工程例会制度 每周召开一次工程例会，工程例会由总监理工程师主持，现场各施工单位、其他有关单位均要参加。会议要对一周以来的施工进度、质量、安全以及存在的需要协调解决的问题进行讨论，协调、解决施工过程中出现的问题。

　8、专题会议制度 专题会议主要解决施工过程中技术性或需要现场协调解决的问题等，以及其他特殊情况而需专门组织的会议，会议以解决实际问题为目的，不定期举行。会议由专业监理工程师或总监理工程师主持，必要时由项目管理的项目经理主持。

　9、质量情况阶段评估和汇报制度 在施工过程中，工程监理部每周根据承包方各分部、分项施工内容，对施工质量情况进行评价，编写周质量总结报告；每月进行详细的施工质量评估，编写月施工质量评估报告。以上报告均报送项目管理部和建设单位，必要时抄送施工总承包单位。

　9.1 信息管理的方法和手段 9.1.1 确定 信息管理的计划和内容

　建设工程信息管理贯穿建设工程全过程，衔接建设工程各个阶段、各个参建单位和各个方面，其基本环节包括：信息的收集、传递、加工、整理、检索、分发、存储。

　根据青山湖科技城大园新城南区工程管理的各阶段信息特点，本代建管理部在不同的阶段计划信息整理包括以下内容：

　（一）施工招投标阶段的信息管理 在施工招投标阶段的信息收集，有助于编写好招标书，有助于选择好施工单位和项目经理、项目班子，有利于签订好施工合同，为保证施工阶段监理目标的实现打下良好基础。施工招投标阶段信息收集主要包括：（1）工程地质、水文地质勘察报告，施工图设计及施工图预算、设计概算，设计、地质勘察、测绘的审批报告等方面的信息，特别是该建设工程有别于其他同类工程的技术要求、材料、设备、工艺、质量要求有关信息；（2）建设单位建设前期报审文件：立项文件，建设用地、征地、拆迁文件；（3）工程造价的市场变化规律及所在地区的材料、构件、设备、劳动力差异；（4）当地施工单位管理水平，质量保证体系、施工质量、设备、机具能力；（5）本工程适用的规范、规程、标准，特别是强制性规范；（6）所在地关于招投标有关法规、规定，国际

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　招标、国际贷款指定适用的范本，本工程适用的建筑施工合同范本及特殊条款精髓所在；（7）所在地招投标代理机构能力、特点，所在地招投标管理机构及管理程序；（8）该建设工程采用的新技术、新设备、新材料、新工艺，投标单位对“四新”的处理能力和了解程度、经验、措施。

　在施工招投标阶段，管理工程师将充分了解施工设计和施工图预算，熟悉法律法规，熟悉当地招、投标程序，合同范本，重点了解工程特点，对工程量进行合理的分解。

　（二）施工阶段的信息收集 施工阶段信息管理相关规范比较成熟，但因为现场施工管理水平参差不齐，代建管理部将力求施工信息的标准化和规范化。

　1、施工准备期的信息收集 内容包括：（1）施工监理大纲、设计施工图及施工图预算，特别要掌握结构特点，工程难点，掌握工程的工艺流程特点、设备特点，了解工程预算体系(按单位工程、分部工程、分项工程分解)；施工合同。（2）施工单位项目管理部组成，进场人员资质；进场设备的规格型号、保修记录；施工场地的准备情况；施工单位质量保证体系及施工单位的施工组织设计，特殊工程的技术方案，施工进度网络计划图表；进场材料、构件管理制度；安全保安措施；数据和信息管理制度；检测和检验、试验程序和设备；承包单位和分包单位的资质等施工单位信息。（3）建设工程场地的地质、水文、测量、气象数据；地上、地下管线，地下洞室，地上原有建筑物及周围建筑物、树木、道路；建筑红线，标高、坐标；水、电、气管道的标志；地质勘察报告、地形测量图及标桩等环境信息。（4）施工图的会审和交底记录；开工前的监理交底记录；对施工单位提交的施工组织设计按照项目监理部要求进行修改的情况；施工单位提交的开工报告及实际准备情况。（5）本工程需遵循的相关建筑法律、法规和规范、规程，有关质量检验、控制的技术法规和质量验收标准。

　在施工准备期，信息的来源较多、较杂，由于参建各方的关系正处于协调、磨合期，信息渠道还未正式建立，因此，项目管理部将尽快组建工程信息合理的流程，确定合理的信息源，规范各方的信息行为，建立必要的信息秩序。

　2、施工实施期的信息收集 这一阶段信息来源相对比较稳定，收集的关键是施工单位和监理单位、建设单位在信息形式上和汇总上的统一。因此，统一建设各方的信息格式，实现标准化、代码化、规范化是本阶段必

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　须解决的问题。本阶段收集的信息内容包括：（1）监理单位、施工单位人员、设备、水、电、气等能源的动态信息。（2）施工期气象的中长期趋势及同期历史数据，每天不同时段动态信息，特别在气候对施工质量影响较大的情况下，更要加强收集气象数据。（3）建筑原材料、半成品、成品、构配件等工程物资的进场、加工、保管、使用等信息。（4）项目管理部管理程序；质量、进度、投资的事前、事中、事后控制措施；数据采集来源及采集、处理、存储、传递方式；工序间交接制度；事故处理制度；施工组织设计及技术方案执行的情况；工地文明施工及安全措施等。（5）施工需要执行的国家和地方规范、规程、标准；施工合同执行情况。（6）施工中发生的工程数据，如地基验槽及处理记录，工序间交接记录，隐蔽工程检查记录等。（7）建筑材料必试项目有关信息：如水泥、砖、砂石、钢筋、外加剂、混凝土、防水材料、回填土、饰面板、玻璃幕墙等。（8）设备安装的试运行和测试项目有关信息：如电气接地电阻、绝缘电阻测试，管道通水、通气、通风试验，电梯施工试验，消防报警、自动喷淋系统联动试验等。（9）施工索赔相关信息：索赔程序，索赔依据，索赔证据，索赔处理意见等。

　3、竣工保修期的信息收集 竣工保修期的信息是建立在施工期日常信息积累基础上，要求数据实时记录，真实反映施工过程，真正做到积累在平时，该阶段只是建设各方资料信息最后的汇总和总结。该阶段要收集的信息包括：（1）准备阶段文件：立项文件；建设用地、征地、拆迁文件；开工审批文件等；勘察、测绘、设计文件招投标及合同文件；财务文件；建设、施工、监理机构及负责人。（2）监理文件：监理规划、监理实施细则、有关质量问题和质量事故的相关记录、监理工作总结以及监理过程中各种控制和审批文件等。（3）施工资料：建筑与结构工程（包括施工技术准备文件、施工现场准备、地基处理记录、工程图纸变更记录、施工材料预制构件质量证明文件及复试试验报告、施工试验记录、隐蔽工程检查记录、施工记录、工程质量事故处理记录、工程质量检验记录等）；水暖机电设备安装工程（包括一般施工记录，图纸变更记录，设备、产品质量检查、安装记录，预检记录，隐蔽工程检查记录，施工试验记录，质量事故处理记录，工程质量检验记录）；室外工程。（4）竣工图：包括综合竣工图和专业竣工图两大类。（5）竣工验收资料：包括工程竣工总结，竣工验收记录，财务文件，声像、缩微、电子档案。

　在竣工保修期，代建管理部按照现行《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328）收集代建管理文件并督促监理单位及施工单位完善资料的收集、汇总和归类整理。

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　10 、

　施工过程的管理 10.1 施工过程管理模式的选择 为保证项目按时、按质、同时有力地控制投资，在管理上我们将主要按照 PDCA 闭环管理的模式加以控制。

　 PDCA 管理模式 PDCA 管理模式实质，就是任何工作都要经过计划、实施检查和纠正等必要的控制程序，使工作始终处于受控状态。项目实施阶段对各项工作不断进行检查，如召开由业主、设计单位、纪检部门、采购管理、施工单位参加的工作会议，及时检查和纠正项目实施中存在的问题。

　2 10.2 对监理单位的管理

　对监理单位的管理按照本工程监理委托合同、监理招投标文件、现行的监理规范及本工程的实际管理需要进行管理，在项目实施过程中要求监理单位对本工程的质量、进度、投资、安全控制，信息管理、合同管理及组织协调工作情况及时以书面、会议等形式反馈至代建管理部，并在其委托监理合同及监理规范所要求的职责范围处理本工程的相关事项并进行汇报，汇报以书面形式，可分为日报、周报、月报及阶段性监理工作小结等。

　10 ． 3 对施工承包商的管理 对施工承包商的管理，项目管理部通过工程监理部进行管理、跟踪施工全过程，施工阶段代建管理公司对施工过程的管理主要由工程监理部来实现，各项管理程序、方式和制度的确定也由工程监理部在项目管理规划的基础上进一步完善和拓展。

　P P （计划）

　D D （实施）

　 C C （检查）

　 A A （纠正）

　 循环

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　11 、项目风险管理规划 11.1 风险因素识别一览表

　风险类型 风险因素 风 险 内 容 描 述 一、技术风险 设计 设计内容是否齐全、是否符合规范、是否考虑施工的可能性； 施工 施工方案是否合理、措施是否得当、施工工艺是否落后； 机械设备 机械设备是否满足施工要求、使用和布置是否安全合理。

　二、组织风险 人员 设计人员和监理工程师的能力； 承包商管理人员和一般技术人员的能力； 损失控制和安全管理人员的资历和能力等； 职责 对项目目标及分工是否明确、关键人员变动时有何措施。

　三、经济与管理风险 工程资金 资金是否到位、不到位时有何措施、有无费用控制措施； 合同 合同条款有无遗漏、索赔管理是否有力、合同中的内容是否清楚； 组织协调 业主、施工、设计、监理等各方如何保持良好的协调和沟通； 管理 项目获得的授权范围、有效的激励与约束机制； 如何与项目利益相关者保持良好的沟通； 安全控制计划、事故防范措施等； 物资供应 所需物资能否及时供应、出现规格和质量问题时如何解决。

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　四、工程环境风险 自然环境 是否有洪水、地震、台风、滑坡等自然灾害发生； 对当地的水文气象和工程地质条件是否清楚； 工程施工对周围环境影响如何； 施工环境 如何避免引起火灾、爆炸等发生。

　2 11.2 风险管理重点

　通过对工程可能出现的风险概率及损失值估计分析，影响工程投资成本、工期、质量及安全的主要因素，来自于对工程的组织管理。所以，组建高素质的管理团队、采用先进的管理方法并合理地运用经济手段是实现项目预期目标的关键和重点。

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