XX县义务教育保障攻坚工作方案

　 - 1 - X XX 县义务教育保障攻坚工作方案

　为有效劝返未返校适龄儿童少年回校就读，使全县失学辍学学生人数达到“月月清零”目标，如期完成城关镇中学项目建设任务，结合实际，制定本实施方案。

　一、攻坚组成员 组

　长：XX

　县委副书记 XX

　县委常委、宣传部部长、县人民政府副县长 副

　组

　长：XX

　县人民政府副县长、公安局局长 成

　员：XX

　县公安局政委 XX

　县委办副主任、县委督查室主任、乡村主任 XX

　县政府办副主任、征地拆迁办主任 XX

　县政府办副主任、扶贫办主任 XX

　县纪委副书记、监委副主任 XX

　县教育局局长 XX

　县委组织部副部长、人社局局长 XX

　县司法局局长 XX

　县财政局局长 XX

　县综合执法局局长 XX

　县自然资源局局长 XX

　县住建局局长 XX

　县法院副院长 XX

　XX 县 XX 有限责任公司党委副书记

　 - 2 - 李

　桂

　县教育局副局长 领导小组主要负责统筹协调、调度和研究解决全县控辍保学攻坚行动和推进城关镇中学项目建设中遇到的困难和问题，确保按时完成各项工作任务。领导小组下设办公室，办公室设在县义务教育保障战役办公室，办公室主任由 XX 同志兼任，副主任由XX 同志兼任。主要负责协调、督导、检查及考核全县控辍保学攻坚行动和推进城关镇中学项目建设各项工作，抓好有关文件及会议精神的贯彻落实，制定义务教育保障攻坚工作计划和方案，撰写工作总结和汇报，做好成员单位之间、劝返小组之间的综合协调和沟通联络工作，完成领导小组交办的各项工作。

　二、工作目标任务 （一）确保贫困家庭学生除身体原因不具备学习条件外不失学辍学，确保 6 月底前建档立卡贫困生失学辍学学生清零，年底前全县失学辍学学生人数全面清零。

　（二）按时完成城关镇中学项目建设进度，6 月底前完成主体工程，8 月底前交付使用。

　三、工作措施 （一）进一步加大控辍保学工作力度

　1. 采取有力措施扎实开展劝返工作。根据属地管理原则，各乡镇党委政府要认真履行控辍保学主体责任，严格落实“双线四包”工作责任制。乡镇党委政府主要领导是本乡镇控辍保学第一责任人，每月要定期组织公安、人社、学校及帮扶联系单位的相关人员召开专题会议，研究如何寻访和劝回去向不明的学生，如何劝返抗拒入学的学生，并根据学生实际情况。各乡镇要有针对性制定“一生一劝返方案”，做到每个辍学或疑似辍学学生有一

　 - 3 - 个工作组做工作，工作组实行“5+1”（县领导+乡镇领导+帮扶干部+劝返教师+公安干警对应一名建档立卡贫困户学生）的责任模式开展工作。同时，抽调相应的帮扶干部、劝返教师及公安干警成立劝返组，采取非常规的办法和措施上门敦促及深入玉林、广东等地开展劝返工作，确保辖区内失学辍学学生人数月月清零。

　（责任单位：各乡镇党委政府、县直相关部门、教育局、各学校、公安局、人社局及各帮扶干部，完成时限：5 月底前，并长期坚持）

　2. 合理安置劝返复学学生。为有效解决学生“难管教”、“坐不下”、“学不好”的突出问题，各乡镇党委政府、县教育局、相关学校及帮扶联系干部要根据学生实际情况，做好劝返复学学生的安置工作。

　一是积极与区内各职业技术学校沟通和协商，探索部分极度厌学学生在中职学校接受义务教育的有效方式，并根据学生意愿，动员部分劝返生到职业技术学校就读。

　二是扩大八圩普职融合教育实验班规模，狠抓管理，继续动员部分年纪偏大、长期失学辍学在家、已外出打工的适龄学生到该班学习。

　三是针对多次劝返无效的、已外出务工又死活不愿意返校就读的部分学生，要采取边劝边学、不返校也要学的方式，通过送教上门，远程送教或资料送教等形式提供临时性补偿式教育。

　四是对多次劝返无效的、反复辍学的、抗拒入学的部分失辍学学生，劝返组寻访到本人后，直接将其送往南宁群博教育咨询有限公司开展心理疏导、励志、感恩和法纪等方面的训练教育。

　（责任单位：各乡镇党委政府、教育局、各学校、公安局、人社局、相关培训机构及各帮扶干部，完成时限：5 月底前，并长期坚持）

　 - 4 - （二）加快推进城关镇中学项目建设进度

　1. 完成项目用地内拆迁任务。拆除城关镇中学迁建项目用地红线范围内临时搭建的钢架棚。（责任单位：县综合执法局，配合单位：征地拆迁办、城关镇人民政府，完成时限：长期进行）

　2. 完成项目设计变更增量认定。落实城关镇中学迁建项目用地红线范围内土石方增量部分的认定。（责任单位：县评审中心，配合单位：县教育局、县审计局，完成时限：4 月底前）

　3. 完成项目主体建设。开工建设运动场、校门及围墙附属工程、给排水及场地硬化、校园绿化亮化等 4 个项目，并完成教学楼、综合楼、学生宿舍、学生食堂、多功能馆等 5 栋校舍的主体建设。完成教学及生活仪器设备采购项目的招投标工作。（责任单位：县教育局，配合单位：县发改局、县自然资源局、县住建局、XX 县 XX 有限责任公司，完成时限：6 月底前）

　4. 完成项目内部装修工程。继续实施运动场、校门及围墙附属工程、给排水及场地硬化、校园绿化亮化等 4 个项目建设，进行教学楼、综合楼、学生宿舍、学生食堂、多功能馆等 5 栋校舍的内部装修。完成教学及生活仪器设备采购项目的采购工作。（责任单位：县教育局，配合单位：县发改局、县自然资源局、县住建局、XX 县 XX 有限责任公司，完成时限：7 月底前）

　5. 完成项目收尾工作，交付使用。完成运动场、校门及围墙附属工程、给排水及场地硬化、校园绿化亮化等 4 个项目建设，教学楼、综合楼、学生宿舍、学生食堂、多功能馆等 5 栋校舍完工并交付使用。完成教学及生活仪器设备采购项目的安装调试工作。（责任单位：县教育局，配合单位：县发改局、县自然资源局、县住建局、XX 县 XX 有限责任公司，完成时限：8 月底前）

　 - 5 - 四、工作要求 （一）加强组织领导。领导小组不定期召开工作会议，研究、调度和部署相关工作。各乡镇党委政府要切实履行主体责任，根据实际情况，及时做好本乡镇控辍保学的部署工作，根据未返校学生人数及外出务工分布情况，成立相应的劝返组，进村入户或深入学生务工地对辖区内的未返校建档立卡贫困户适龄儿童少年开展劝返工作，每个劝返组的组长由本乡镇一名领导担任，成员为教师、帮扶干部及公安。各成员单位要高度重视，切实把打好义务教育保障战役摆上重要议事日程，在各自领域做好义务教育保障相关工作。县公安局要积极配合各乡镇党委政府做好失学辍学学生的劝返工作，及时安排干警充实劝返组，并督促他们扎实开展劝返工作。县教育局要做好各成员单位的组织和协调工作，负责与各职业技术学校和培训机构做好对接，并督促和指导各乡镇做好劝返学生的安置工作。各劝返组要加强统筹协调，确保劝返工作顺利推进。有劝返任务的公安干警及相关人员要切实履行好工作职责，扎扎实实按照要求抓好劝返工作，确保全县所有失学辍学学生按时返校就读。帮扶干部及学校教师要全力协助、配合劝返组抓好失学辍学学生的劝返工作。针对城关镇中学存在问题，由县府办牵头，立即协调县征地拆迁办、综合执法局、自然资源局、住建局、XX 县 XX 有限责任公司集中人力强力整治，疏通一切影响工程施工障碍，确保所有项目今年 8 月底前全部完工。

　（二）提供后勤保障。为确保控辍保学顺利开展，各乡镇政府要统筹做好劝返经费和车辆的安排，制定本乡镇控辍保学专项经费预算方案上报县义务教育保障战役办公室，县义务教育保障

　 - 6 - 战役办公室负责向县人民政府申请全县控辍保学专项经费，并将相关经费划拨到各乡镇政府。另外，各乡镇外出 XX 劝返的车辆要用公务用车或者租赁汽车，禁止用私人汽车外出 XX 开展劝返工作。

　（三）加强督促指导。领导小组将把全县控辍保学攻坚行动和城关镇中学项目建设推进情况作为督导重点任务，从县委监察委、县委办及县政府办督查室抽调人员成立督导组，督导组将定期深入各乡镇及城关镇中学项目建设场地检查工作，在各类检查中发现问题的，将对有关领导和相关责任人进行提醒，督促及时整改存在的突出问题。建立义务教育保障通报和约谈制度，每月用 “红黑榜”形式通报一次工作推进情况，对推动不力、进展缓慢、问题突出、搞形式主义、官僚主义，或弄虚作假的，严肃追究相关责任人责任。

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