敦化市 2019 年秸秆禁烧工作总结
为减少污染,改善大气环境质量,严防火灾,促进农民增收,保障人民群众生命财产安全,敦化市按照市委、市政府对秸秆禁烧工作的统一部署,积极行动,强化领导,广泛宣传,全民发动,全乡上下同心协力,取得了秸秆禁烧工作的阶段性成果。
一、基本情况 敦化市秸秆禁烧工作在市委、市政府高度重视下、在各级部门的大力宣传下、在秸秆综合利用政策的带动下,我市秸秆禁烧工作效果显著,今年我市秸秆禁烧工作未发生大面积火点,农民对此项工作的好处有了新的认识,全年我市秸秆焚烧发现 7 处零星火点,在相关部门的及时制止下,焚烧事件得到及时控制,没有任何事故发生。
二、具体措施 (一)、加强领导,强化组织 在秸秆禁烧期间,敦化市委、市政府坚决贯彻落实环境保护“党政同责、一岗双责”,多次在重要会议上强调当前环保工作的重要性。在接到省大气污染防治办公室文件后, 市政府第一时间向下传达了文件精神,迅速启动敦化市秸秆
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禁烧专项行动,成立了以主管市长为组长的秸秆禁烧工作领
导小组, 先后印发了 《2019年敦化市春季秸秆禁烧专项行动 工作方案》 和《敦化市秸秆禁烧工作方案》 ,召开联席会议, 安排部署,设立公开举报电话,广泛接受社会监督和举报。
明确要求各相关部门做好秸秆禁烧工作,确保不因焚烧秸秆引发严重大气污染,确保不因焚烧秸秆导致火灾发生,保障人民群众生命、财产安全,力争实现秸秆焚烧“零火点”。
(二)、落实责任,细化要求 1、强化责任落实。
市政府与各乡镇政府、各乡镇政府与辖区村屯分别签订《敦化市秸秆禁烧目标责任书》,将秸 秆禁烧工作进行再细化,确保任务明确,责任到人。同时, 加大禁烧专项行动期间巡查频次和密度,各乡镇对关键时 段、重点部位、 薄弱环节实行全天候驻守、 巡查和值班制度, 对重点区域实行 24 小时不间断巡查检查,及时发现并制止
焚烧秸秆现象。
2、强化宣传引导。
充分结合民风民情,开展宣传教育活动,重点宣传焚烧秸秆的危害和秸秆综合利用的益处,引 导广大农民群众的主动参与到秸秆禁烧专项行动中,发动群 众监督秸秆禁烧工作积极作用,鼓励举报焚烧秸秆行为。
3 、强化巡查监管。
加强部门联同协作,市环保、林业、农业、交通等部门按照责任分工,结合分管领域开展行业内
的秸秆禁烧专项行动,对林地周边、公路沿线、通村道路等
重点领域进行全面排查,切实将秸秆禁烧工作“重心下移,
关口前倾”。
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4 、强化综合利用,实现秸秆“五化”。
一是肥料化, 积极引导农民秸秆还田,将秸秆就地粉碎还田作为肥料提高 土壤肥力;二是饲料化,鼓励养殖户进行收贮加工,作为养殖饲料;三是原料化,由生物质利用企业进行收购,作为发电企业生产原料;四是基料化,将秸秆粉碎与禽畜粪便堆沤加工,作为食用菌栽培的基料使用;五是能源化,将秸秆作为沼气的原料使用。现我市玉米秸秆综合利用率得到大幅度提升,焚烧秸秆现象的得到有效控制。
三、严格督查,兑现奖罚 为确保秸秆禁烧工作取得实效,市委、市政府将今年秸秆禁烧工作落实情况,作为年终单位和个人考核的重要参考依据,对秸杆禁烧工作完成好的、成效显著的单位和生态环境监督员,予以表彰奖励,年底考核评先选优优先考虑,对工作重视不够的,视情节严重扣发补助或取消监督员资格; 对措施不力的、工作懈怠的乡镇政府、相关部门和责任人, 市政府将约谈乡镇和部门相关负责人;对焚烧秸秆导致周边环境受到污染,财产遭受重大损失等严重后果的,将依法追究其刑事责任。
四、下一步工作打算 巩固成果,及时总结今年禁烧工作的经验教训,针对存在的问题,及时进行梳理整改,制定相关措施和制度,确保2019年禁焚工作取得实效。
(一)强化组织协调。加强对秸秆禁烧工作的组织协调,严 格落实禁烧工作方案, 对每一阶段禁烧工作早部署, 早动员,
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周密安排,及时调度,确保责任到位,任务落实。
(二)强化宣传教育
充分利用各种宣传媒介,采取多种灵
活多样的宣传形式, 强化秸秆禁烧宣传教育, 营造禁烧氛围, 做到家喻户晓,妇孺皆知。
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