2023国网产业单位改革方案会议(6篇)

篇一：国网产业单位改革方案会议

　　

　　2023年集团供电企业三项制度改革实施方案

　　四川省水电投资经营集团渠县电力有限责任公司

　　三项制度改革实施方案

　　根据集团公司《三项制度改革实施方案》的精神和要求，结合渠县电力有限责任公司实际，特制定本方案。

　　一、工作步骤和时间安排

　　结合集团公司安排，我公司拟决定：

　　1.在2023年10月16日前，完成本公司机构设置、岗位设置及职责方案工作。方案包括：本企业总编制人数、本企业本部及基层生产单位的岗位设置和相关职责、本企业对三项制度改革相关政策的建议意见以及个性化方案的依据。

　　2.在2023年11月16日前，争取获得集团公司对我司上报方案的批复。

　　3.在如期获得集团公司批复的情况下，于12月20日前，完成本部中层管理人员竞聘上岗，以及基层生产单位中层管理人员竞聘工作。

　　4.在2023年3月31日前，完成薪酬制度改革方案。5.在2023年4月30日前，完成员工竞争上岗。制定员工竞争上岗方案，对未能上岗的员工由公司统一组织培训，培训后如有岗位空缺再竞争上岗，最终未能上岗的员工也可自愿选

　　择离职。

　　16.在2023年9月1日至2023年7月31日期间，公司同步完成三项制度改革的规章制度建设。对照梳理省国资委《关于贯彻落实全面深化省属企业内部劳动人事分配三项制度改革方案的通知》（川国资考核〔2023〕11号）文件内容，拾遗补缺，新建或修订三项制度改革规章制度，从体制机制上保障管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减。

　　二、公司现有机构、岗位、编制情况

　　（一）公司现有机构、岗位情况

　　公司本部现设有18个职能部门，分别是生技科、安监科、营销科、用电监察科、废旧物资管理科、办公室、政工科、工会办、团委、监察室、督查室、财务科、内审科、司法科、通讯科、保卫科、总工办、农网办，设置岗位100个；本部生产单位4个，分别是调度科、计量科、星源公司（安装公司）、修试厂，设置岗位46个；基层生产单位19个，分别是城关供电所、东城供电所、有庆供电所、宝城供电所、琅琊供电所、临巴供电所、土溪供电所、三汇供电所、涌兴供电所、贵福供电所、岩峰供电所、静边供电所、清溪供电所、城西变电站、南阳滩电站、战斗滩电站、龙滩子电站、五马石电站，火电资产守护组，设置岗位64个；总的组织机构41个，岗位编制210个，人员编制数1238人（含7个

　　企业负责人）。

　　（二）公司现有员工情况

　　截止2023年8月31日，公司共有在册员工1979人。其中

　　2在岗员工1238人，保留关系员工741人（内退560人、停薪留职175人、挂靠0人、工伤伤残等级1-4级6人）。

　　1.在岗员工中，企业负责人7人，其中：党委书记、董事长、总经理1人、副总经理3人、党委副书记1人、监事会主席、纪委书记1人、工会主席1人，因年龄原因不再任职的企业负责人0人；中层管理人员90人（中层正职37人，中层副职53人）；普通员工1141人。

　　2.在岗员工中，公司本部职能部门167人（含企业负责人7人）；本部生产单位129人，基层生产单位942人。

　　三、三项制度改革后公司机构、岗位、编制设置建议

　　公司本部拟设置职能部门8个，分别是办公室、财务资产部、人力资源部、党群工作部、市场营销部、生产技术部、规划建设部、安全监察部，岗位编制数72个，人员编制数137人（含企业负责人）；拟设置本部生产单位3个，分别是电力调度中心、计量检定中心、安装调试中心，岗位编制数31个，人员编制数154人；拟设置基层生产单位18个，分别是供电所13个、城西变电站（中心枢纽变电站）1个、发电站4个，岗位编制数27个，人员编制数991人。总的组织

　　机构29个，岗位编制130个（含7个高管、1个因年龄原因不再任职的企业负责人1人、总经理助理1人、副总工程师1人），人员编制数1282人（含7个高管、31个因年龄原因不再任职的企业负责人1人、总经理助理1人、副总工程师1人）。其中：

　　（一）领导班子配置建议：党委书记、董事长、总经理1人、副总经理3人、监事会主席、纪委书记1人、工会主席1人，财务总监1人，共计7人；因年龄原因不再任职的企业负责人1人。

　　（二）中层管理岗位配置建议：增设总经理助理1人、副总工程师1人。中层正职岗位31个，中层副职岗位46个，共计77个。

　　四、机构、岗位编制前后对比

　　（一）三项制度改革拟设置机构29个，比原机构减少12个。其中：本部职能部门比原机构减少10个；本部生产单位比原机构减少1个；基层生产单位同原机构减少1个。

　　（二）三项制度改革拟设置岗位130个，比原岗位减少80个。其中：本部职能部门比原岗位减少28个；本部生产单位比原岗位减少15个；基层生产单位比原岗位减少37个。

　　（三）三项制度改革拟确定人员编制1282人，比现有在岗人员1238人增加44人，其中：减少企业负责人1人（党委副书记）；减少中层管理人员13人（中层正职6人，中层

　　副职7人）；增加普通员工56人。按照集团公司深化内部劳动人事分配三项制度改革实施方案要求，我公司依法规范劳动关系，对停薪留职

　　4进行清理，预计停薪留职人员除自愿申请与公司解除劳动合同和终止劳动关系外，回公司上班人数约在50人左右，具体人员以分流富余人员工作结束时为准，由于公司强化管理，经济效益比之以前稍有好转，内退人员不愿与公司解除劳动合同，愿意申请回公司上班，因城区单位员工编制已满，加上火电资产守护组人员和停薪留职人员，只有向区乡供电所和变电站分流，故供电所和变电站人员编制有所增加。

　　五、个性化设置情况及理由

　　根据我公司的经营规模、人员现状、供电范围等实际情况，我公司拟在以下方面提出组织机构、岗位设置及人员编制的个性化方案：

　　1.部门合并个性化方案

　　（1）将原保卫科、督查室、司法科、通讯科合并为办公室，岗位编制数为7个、人员编制数为14人。根据集团公司供电企业设置指引的规定，据实配置驾驶员10人、安保人员9人和保洁2人等工勤类人员。主要理由是：这4个科室合并后，便于统一管理，特别是三项制度改革中的维护稳定方面。

　　（2）将原农网办、总工办合并为规划建设部，岗位编制数为8个、人员编制数为19人，主要理由是：公司农网资金金额及工程量在集团公司均名列前矛，其他电网工程建设量也较大，5业扩工作逐渐增加，根据实际工作需要增加了人员编制。

　　（3）将原政工科党务职能、监察室、工会办、团委合并为党群工作部，岗位编制数为6个、人员编制数为6人，主要理由是：按集团标配执行。

　　（4）将原营销科和用电监察科合并为市场营销部，岗位编制数为8个、人员编制数为21人，主要理由是：由于公司供电区域大，用电负荷增长较快，给经营管理增加了工作难度，为切实抓好供电营销一体化管理，严堵管理漏洞，根据公司实际情况，在人员编制上做了适当增加。

　　（5）将原政工科撤销，成立人力资源部，岗位编制数为6个、人员编制数为8人，主要理由是：公司员工人数多，历史遗留问题多，日常事务繁杂，三项制度改革时及以后的工作量大、繁、细，要求高，加之现有人员的业务工作能力有待提升，为了保障公司人力资源管理工作的顺利开展，故需在绩效、人事岗位各多设1名人员编制。

　　（6）将原旧管科、渠县星源电力安装工程有限公司、修试厂合并为安装调试中心，岗位编制数为31个、人员编

　　制数为154人，主要理由是：渠县星源电力安装工程有限公司系公司全资子公司，为独立法人单位，对外主要承接电力安装工程，对内则负责电力线路的抢修、搬迁等工作，具体安装实施工作全部由正式

　　6员工完成，故现有员工相对较多。合并后增加了对发、变电设备设施检修调试、物资管理及维修电气设备设备等职能，工作量大，面广，故增设试验工5人、会计1人、出纳1人、综合事务主管1人、综合事务岗2人，线路班和检修班员工编制有一定增加，以全力确保第三产业的发展和公司发变电、电力线路检修维护的需要。

　　2.部门新增个性化方案

　　到2023年12月31日，公司在建琅琊110KV变电站、石佛110KV变电站、西城110KV变电站，计划岗位编制数1个、人员编制数36人。结合公司安全生产现有状况，根据专业化管理的思路，在三项制度改革后准备将原来由各供电所管理的变电站纳入城西变电站（中心枢纽变电站）统一管理，故城西变电站员工编制数调整为118人。

　　3.中层管理人员设置个性化方案

　　（1）办公室按照部门和岗位职责要求，副主任由1名增至2名，主要理由是：由于科室合并，涉及的日常工作和社会事务较多，特别是在三项制度改革中的维护稳定方面。

　　（2）规划建设部按照部门和岗位职责要求，副部长由1名增至2名，主要理由是：电网工程建设点多、面广、任务重，随着业扩的增加，需要加强对工程安全、进度、质量进行管理。

　　7（3）安装调试中心按照岗位职责要求，副主任由2名增至3名，主要理由是：原设安装公司（渠县星源电力安装工程有限公司）系公司全资子公司，为独立法人单位，主要承接对外电力安装工程和农网工程，工程量大，加之同时履行检修调试（线路、电站、变电站）、物资管理职能，所需管理人员较多，根据工作的实际，建议配置3名副职，协助抓好具体负责的某一方面工作。

　　（2）供电所按照供电所职责和岗位职责要求，副所长由1名增至2名，主要理由是：渠县是人口大县，用电户数量多，地处山区，供电半径大，内部员工人数多，且业务素质及责任心较差，经研究必须多增设1名副职加强管理才能确保所里的各项工作顺利开展。

　　六、个性化政策建议及理由

　　（一）在三项制度改革中实施富余人员分流时，停薪留职人员、符合分流富余人员条件的内退人员自愿申请与公司解除劳动合同和终止劳动的，公司按3500元/年标准进行一次性经济补偿，主要理由是：根据劳动法规定依法给予适当经济补偿，并兼顾公司经济支付能力。

　　（二）未竞聘上岗的原中层管理人员按照薪随岗变的原

　　则，执行新的岗位薪酬标准，主要理由是：根据“以岗定薪，岗变薪变”的原则。

　　（三）凡自愿申请回公司上班的停薪留职人员、符合条件的内退人员经培训合格后参加公司的竞聘上岗，主要理由是：停薪留职人员和符合条件的内退人员在外打工多年，对公司现有的劳动管理制度及相关技术规程不甚了解，根据国家电网《安全规程》及相关规定，必须经培训合格后才能上岗。

　　渠县电力有限责任公司

　　2023年10月13日

　　集团供电企业三项制度改革实施方案

　　某三项制度改革实施方案

　　公司三项制度改革工作实施方案

　　三项制度改革实施方案(修改稿)

　　三项制度改革

　　企业三项制度改革调研报告

　　三项制度实施方案

　　三项制度实施方案

　　三项制度改革情况报告

　　浅议财政三项制度改革

篇二：国网产业单位改革方案会议

　　

　　2022年-2023年国家电网招聘之公共与行业知识题库与答案

　　单选题（共30题）

　　1、随着直流输电和联网技术的创新突破，有望形成（），成为构建全球能源互联网75骨干网架的关键技术之一。

　　A.超高压直流电网技术

　　B.超高压交流电网技术

　　C.特高压直流电网技术

　　D.特高压交流电网技术

　　【答案】C

　　2、说到文化，不少人认为会唱两首歌、背两首诗、说几段排比句就很有文化，这只是浅尝辄止。________是身怀绝艺的歌唱家、书画家，________言行粗俗，道德低下，也只能是有体无魂，人们照样说你没文化。

　　A.就算

　　倘若

　　B.就算

　　假如

　　C.虽然

　　但是

　　D.即便

　　如果

　　【答案】D

　　3、根据“全球能源互联网”发展构想，“一极一道”清洁能源基地向负荷中心的输电通道包括：（）基地向亚洲、欧洲、北美洲送电，（）基地向欧洲、南亚送电，澳大利亚太阳能发电基地向东南亚送电。

　　A.北极地区太阳能发电；北非、中东风电

　　B.北极地区风电；北非、中东太阳能发电

　　C.北极地区风电；北非、中东风电

　　D.北非、中东太阳能发电；北极地区风电

　　【答案】B

　　4、由于社会研究的对象是有思想、有感情的人，所以许多研究方法都不可避免地会引起研究对象的各种反应，从而影响到研究结果的客观性和准确性。为了了解人们某些具体的，细致的行为特征，研究者通过设计一些游戏，然后在观察孔或单向镜后面进行观察，分析游戏过程中人们的一系列行为，详细地了解行为的过程和特征，理解被观察者的行为动机和价值规范。

　　A.游戏能够最大限度减少研究者对研究对象的影响

　　B.研究对象在游戏过程中不知道自己正在被观察

　　C.游戏中研究对象可能做出一些无法掩饰的本能行为

　　D.游戏的设计能够有效反应研究者想要得到的结果

　　【答案】A

　　5、1，6，14，25，39，（）

　　A.49B.56C.59D.62【答案】B

　　6、压缩空气储能是利用电力系统（）负荷时的剩余电量，带动空气压缩机，将空气压入大容量储气室，将电能转化成可存储的压缩空气势能。

　　A.低谷

　　B.高峰

　　C.平峰

　　D.平谷

　　【答案】A

　　7、一座古城、一个古镇不是静止的景观，而是“活”着的历史，但据公安部门和文物部门的统计，2009年至2014年初，全国文物古建筑发生火灾1300余起，多少历经百年风雨、千年沧

　　桑的古建筑被大火毁于一旦。

　　过度的商业开发不仅破坏了古城、古建筑的原本面貌，更是导致火灾的首要隐患。

　　高度商业化的古城内，游客众多，酒吧、旅社林立，这导致明火火源较多。

　　同

　　时，急功近利的古城改扩建，让原本就严重老化的电线负荷剧增，火灾危险陡升。

　　在过度的商业

　　开发中，古城古建原有的防灾功能基本瓦解，现代化的消防安全工作又跟不上来，这就是近年

　　来古城古建火灾频发的主要原因。

　　A.指出古城古建的防火防灾功能的薄弱

　　B.强调过度开发对古城古建原貌的破坏

　　C.说明古城、古镇景观的重要历史价值

　　D.分析近年来古城古建火灾频发的原因

　　【答案】D

　　8、现代自然科学，不是单单研究一个个事物，一个个现象，而是研究事物、现象的变化发展过

　　程,研究事物相互之间的关系，这就使自然科学发展成为严密的综合起来的体系，这是现

　　代自然科学的重要特点。

　　A.现代自然科学，研究一个个事物，一个个现象

　　B.严密的综合起来的体系是现代自然科学的重要特点。

　　C.自然科学发展成为严密的综合起来的体系

　　D.现代自然科学的重要特点是研究事物、现象的变化与关系

　　【答案】D

　　9、通过构建泛在电力物联网，增强电网的（）能力。

　　A.感知、通信、计算、运行

　　B.感知、通信、计算、分析

　　C.感知、通信、交互、分析

　　D.感知、通信、计算、交互

　　【答案】B

　　10、国家电网有限公司的企业精神内涵是：始终保持强烈的（），向着世界一流水平持续奋进，敢为人先、勇当排头，不断超越过去、超越他人、超越自我，坚持不懈地向更高质量发展、向更高目标迈进，精益求精、臻于至善。

　　A.责任感、使命感

　　B.事业心、责任感

　　C.事业心、责任心

　　D.责任感、紧迫感

　　【答案】B

　　11、有A、B、C、D、E五个亲戚，其中4人每人讲了一个真实情况，如下：(1)B是我父亲的兄弟，(2)E是我岳母，(3)C是我女婿的兄弟，(4)A是我兄弟的妻子。上面提到的每个人都是这五个人中的一个(例如，(1)中“我父亲”和“我父亲的兄弟”都是A、B、C、D、E五个人中的一个)。

　　A.B和D是兄弟关系

　　B.A是B的妻子

　　C.E是C的岳母

　　D.D是B的子女

　　【答案】B

　　12、①挑选旅游点

　　②制定方案

　　A.④①③②⑤

　　B.④②③①⑤

　　C.④③①②⑤

　　D.④③②①⑤

　　【答案】C

　　13、现代能源工业是技术密集型产业，（）对能源升级发展具有决定性、根本性的作用。

　　A.产业改革

　　B.技术创新

　　C.资源共享

　　D.产业合并

　　【答案】B

　　14、公安行政处罚具体包括（）

　　A.警告

　　B.罚金

　　C.责令停产停业

　　D.刑事拘留

　　【答案】A

　　15、国家电网有限公司“旗帜领航·文化登高”行动计划中强调，要充分发挥（）的引领作用，增强政治定力，牢记“根”和“魂”，建设优秀企业文化，确保国家电网的事业始终是党和人民的事业。

　　A.先进政治文化

　　B.革命文化

　　C.社会主义文化

　　D.党内政治文化

　　【答案】D

　　16、国家电网有限公司连续（）获评中央企业业绩考核A级企业。

　　A.15年

　　B.10年

　　C.20年

　　D.都不对

　　【答案】A

　　17、国家电网有限公司“旗帜领航·文化登高”行动计划中强调，要优化完善基层企业文化示范点创建和评价标准，组织实施（）工程，利用两年时间打造300个国网公司级、2000个省公司（直属单位）级、10000个地市公司级企业文化建设示范班组和站所。

　　A.“百千万”

　　B.“三级示范点”

　　C.“新时代示范点”

　　D.“企业文化示范点”

　　【答案】A

　　18、从作用上看，泛在电力物联网通过汇集各方面资源，为我们的规划建设、生产运行、经营管理、综合服务、新业务、新模式发展、企业生态环境的构建等各方面，提供充足有效的（）和（）支撑。

　　A.技术；数据

　　B.技术；信息

　　C.信息；数据

　　D.网络；通信

　　【答案】C

　　19、以下设备对抗震要求严格程度相对较低的是（）。

　　A.GIS设备

　　B.变压器

　　C.互感器

　　D.隔离开关

　　【答案】A

　　20、社会主义核心价值观中公民个人层面的价值准则是（A.富强、民主、文明、和谐

　　B.爱国、敬业、诚信、友善

　　C.爱国、敬业、诚信、奉献

　　D.自由、平等、公正、法治

　　【答案】B

　　21、全球电力市场构建是一个循序渐进、（）的发展过程。A.由整体到局部

　　B.由局部到整体

　　C.由地方到中央

　　D.由中央到地方

　　【答案】B）。

　　22、原生物是构成生物细胞的生命物质，细胞中有生命的部分是由原生物构成的，所以原生物是细胞构成和生命活动的物质基础。原生物的化学组成虽然极其复杂而且不断变化，但可分成有机物和无机物两大类。

　　A.原生物是一种生命物质

　　B.原生物是生命活动的物质基础

　　C.原生物的组成无规律可循

　　D.原生物可分成两大类

　　【答案】C

　　23、人口普查：是指一个国家或地区在某一特定的时间上，对其境内的人口以及与人口相关的社会、经济、文化等状况进行登记调查，并将所得资料迅速收集、汇总、评价、分析、综合及发表等全过程。

　　A.某煤矿发生重大事故，市领导带领救护人员核查死亡人数及其详细情况

　　B.秘鲁政府委托我国登记其难民数量

　　C.我国于2010年11月1日对全国进行了新中国成立以来第六次人口普查

　　D.乡里进行兵役登记

　　【答案】C

　　24、2019年，我国在世界银行（）指标排名提升至12位。

　　A.获得电力

　　B.环境保护

　　C.金融创新

　　D.电网坚强

　　【答案】A

　　25、特高压由（）和±800千伏及以上直流输电构成，是目前世界上最先进的输电技术。

　　A.1000千伏及以上交流

　　B.800千伏及以上交流

　　C.750千伏及以上交流

　　D.110千伏及以上交流

　　【答案】A

　　26、公安行政强制措施包括（）

　　A.劳动教养

　　B.收容教育

　　C.强制戒毒

　　D.收容教养

　　【答案】A

　　27、（）成为很多干部群众特别是年轻人的第一信息源。

　　A.广播电视

　　B.报刊

　　C.新闻客户端和各类社交媒体

　　D.会议和集会

　　【答案】C

　　28、按照监督主体的不同，公安执法监督可以分为（）

　　A.国家权力机关的监督

　　B.检察机关、审判机关的监督

　　C.公民和社会的监督

　　D.行政监察机关的监督

　　【答案】A

　　29、由于特高压线路自身的容性无功功率大、输送容量大，加之中国单段特高压线路大多较长，其（）问题可能较严重。如不采取措施或者措施不当，将会影响特高压系统的安全运行。

　　A.线路雷击

　　B.潜供电流

　　C.电磁环境

　　D.工频过电压

　　【答案】D

　　30、国家电网有限公司的企业精神内涵是：始终保持强烈的事业心、责任感，向着（）水平持续奋进，敢为人先、勇当排头，不断超越过去、超越他人、超越自我，坚持不懈地向更高质量发展、向更高目标迈进，精益求精、臻于至善。

　　A.国际一流

　　B.世界领先

　　C.国际领先

　　D.世界一流

　　【答案】D

　　多选题（共20题）

　　1、乳癌根治术后上肢淋巴性水肿的康复，属于压力疗法的是

　　A.低盐饮食

　　B.术后多做静力性收缩，并作向心性按摩

　　C.适当增加利尿药用量，以尽快减轻水肿

　　D.由肢体远端向近端的序贯性间断性气压袖套

　　E.禁止在术侧上肢静脉穿刺、输液、测量血压等操作

　　【答案】D

　　2、颈部左右旋的正常活动度是

　　A.0°～40°

　　B.0°～50°

　　C.0°～60°

　　D.0°～70°

　　E.0°～80°

　　【答案】D

　　3、在行政复议活动中，申请人享有下列哪些权利?A.有权提出停止执行具体行政行为的申请

　　B.有权请求行政复议机关调查取证

　　C.有权书面或者口头申请行政复议

　　D.经说明理由，有权撤回行政复议申请

　　【答案】ABCD

　　4、属于擦法的操作要领的是()。

　　A.松腕、沉肩、垂肘、悬腕，肘低于腕，以肘为支点，用前臂摆动带动腕部摆动，拇指远节指关节同时做屈伸运动

　　B.操作时应做到“沉肩垂肘”，即肩部放松，肘部下垂，上臂带动前臂及手腕做灵活自如的回旋运动

　　C.用力要均匀，好像吸附在推拿的部位，不要跳动。操作时手部要紧贴体表，不能拖动、碾动或跳动。手法压力、频率、摆动幅度要均匀，动作要协调有节律

　　D.操作时拇指和其余四指相对用力，手腕放松，有节律性的一松一紧、从轻到重、提拿揉捏，一般以患者感到酸胀舒适为宜

　　E.操作时腕关节伸直，以肩关节为支点，肘关节屈伸带动手掌做前后或上下往返运动。用力

　　【答案】

　　5、打造世界一流企业，要做到“三个领军”“三个领先”“三个典范”，其中“三个领军”是指（）。

　　A.在国际资源配置中占主导地位的领军企业

　　B.引领全球行业技术发展的领军企业

　　C.在全球产业发展中具有话语权和影响力的领军企业

　　D.在提供的产品和服务品质上的领军企业

　　【答案】ABC

　　6、注意力的训练方法()。

　　A.感觉-运动法

　　B.猜测游戏

　　C.背诵法

　　D.提示法

　　E.分解联合法

　　【答案】B

　　7、一个国家或地区的“自然进化”、“文明程度”和“生活质量”及其对于理性需求(包括物质的和精神的需求)的接近程度，构成了衡量国家或地区发展的质量表征，其中包括国家或地区的：

　　A.物质支配水平

　　B.生态环境支持水平

　　C.精神愉悦水平

　　D.文明创造水平

　　【答案】ABCD

　　8、关于关节松动术，下列哪项叙述是不正确的()。

　　A.疼痛与僵硬同时存在时，先缓解疼痛

　　B.治疗中根据患者的反馈来调整手法强度

　　C.尽量暴露所治疗的关节并使其放松

　　D.每次的治疗总时间在15～20分钟

　　E.根据患者对治疗的反应，每天可重复治疗2～3次

　　【答案】

　　9、磁疗法的注意事项不包括

　　A.磁片、磁头不得撞击

　　B.定期检查永磁体的磁感应强度

　　C.勿使磁卡、手机、录音磁带等接近磁片、磁头

　　D.磁疗法可用于植有心脏起搏器者、金属异物处

　　E.眼部、头面部、高血压病患者宜用低磁场，不宜长时间治疗

　　【答案】D

　　10、“将肢体置于可下垂的位置上并释放时，肢体只能短暂地抵抗重力，旋即落下”以上描述可判断为()。

　　A.肌张力轻度弛缓

　　B.肌张力中度弛缓

　　C.肌张力重度弛缓

　　D.肌张力正常

　　E.肌张力亢进

　　【答案】A

　　11、传承和弘扬中华优秀传统文化，要认真汲取其中的（A.思想精华

　　B.道德精髓

　　C.思想基础

　　D.道德精华

　　【答案】AB

　　12、轮椅转移中，轮椅向床转移错误的是

　　A.患者健侧接近床

　　B.锁上轮椅的制动器

　　C.轮椅朝向床头位置

　　D.轮椅放在患者的健侧

　　E.轮椅与床尾呈30°～45°）。

　　【答案】D

　　13、对于骨骼肌运动系统损伤患者，应该选择作业活动的分析方法是()。

　　A.神经发育学

　　B.康复评定

　　C.生物力学

　　D.运动学

　　E.影像学

　　【答案】C

　　14、社会主义核心价值观中社会层面的价值取向是（）。

　　A.文明、和谐

　　B.诚信、友善

　　C.自由、平等

　　D.公正、法治

　　【答案】CD

　　15、营造良好政治生态，离不开党内政治文化的浸润滋养。要大力倡导（），弘扬正气、树立新风。

　　A.清清爽爽的同志关系

　　B.规规矩矩的上下级关系

　　C.干干净净的政商关系

　　D.和和睦睦的家庭关系

　　【答案】ABC

　　16、国家电网有限公司将科技创新放在工作重中之重的位置是（）。

　　A.服务创新型国家建设的需要

　　B.适应能源转型升级的需要

　　C.实现公司战略目标的需要

　　D.提升公司管理水平的需要

　　【答案】ABC

　　17、平行杠内的步行训练包括

　　A.起立训练、四点步训练、摆至步训练

　　B.四点步训练、摆至步训练、摆过步训练

　　C.起立训练、摆至步训练、摆过步训练

　　D.站立平衡训练、摆至步训练、摆过步训练

　　E.站立平衡训练、四点步训练、摆至步训练

　　【答案】B

　　18、国家电网有限公司将科技创新放在工作重中之重的位置是（A.服务创新型国家建设的需要

　　B.适应能源转型升级的需要

　　C.实现公司战略目标的需要

　　D.提升公司管理水平的需要

　　【答案】ABC）。

　　19、2018年，国家电网有限公司从（）、强化平台沟通上下功夫，打造“以客户为中心”的“强前端、大后台”的服务新体系，为客户提供更加便捷、高效的用电服务。

　　A.提升服务理念

　　B.完善组织体系

　　C.拓展服务范围

　　D.优化业务流程

　　【答案】ABD

　　20、改良Barthel指数包括多少项内容(A.12项

　　B.11项

　　C.10项

　　D.9项。

　　E.8项

　　【答案】C)。

篇三：国网产业单位改革方案会议

　　

　　论道LUNDAO供电企业管理体制及其改革方案研究白云龙摘要：随着我国经济的快速发展，供电企业在国民经济建设过程中的作用越显突出，随着电能需求量不断增加，对原有管理模式创新，更好地满足实际管理需要，增强供电企业竞争力、凝聚力，成为供电企业管理必须考虑的一个重要议题。供电企业发展过程中，要注重结合自身实际情况，对现阶段管理中存在的问题进行有效改进，确保创新对策具有较强的针对性，只有这样，才能够更好地促进自身进步，在激烈的市场竞争中健康持续地发展。关键词：供电企业；管理对策；创新发展近年来，我国国民经济获得了飞速发展，各行各业的用电量不断增加，电力系统在人们的日常生活中也成为必不可少的一部分。为了能够使电力系统为人们提供更好的服务，我们应重视供电企业管理，提高自身的各项能力，促进我国电力事业的不断发展。一、现阶段供电企业管理过程中存在的问题（一）缺乏有效的内部管理制度经过了长年的发展，我国供电企业的内部管理制度尚未得到完善的建立，存在的问题也没有能够及时的解决，使员工无法在日常工作中发挥出积极性，供电企业的经济效益也呈现出不同程度的下滑。其中，供电企业最为缺乏的管理制度为员工奖励制度，即便近年来通过通用制度建设自上而下统一了管理制度，明确了员工奖惩，但是很多业绩突出的员工由于工龄较短、职位较低等情况，没有能够享受到相应的奖励，从而使员工的自信心遭受打击。同时，员工的招聘制度和培训制度也存在着很大的漏洞，总量超员和结构性缺员的情况普遍存在，绩效管理不能有效落实，难以发挥人才的创造性，人员素质参差不齐，导致企业效率较低。（二）管理思维没有转变供电企业一直是我国垄断性企业，没有竞争对手与其竞争，因此在管理方面一直比较松懈，没有用发展的眼光看待供电企业管理。随着时代的发展，社会环境发生了巨大的变化，现阶段的管理思路难以满足电力市场改革和国有企业改革的要求。（三）缺乏信息互通互联“互联网+”是当前应用较为广泛的创新技术，使各行各业的生产效率和信息传递速度都得到了提高。供电企业大部分网络仍然保持了高度自治，外部网站的维护管理和实时更新也不到位，不能和当前最火热的“微信”、“支付宝”等移动应用实现共享，很大程度上影响了供电服务的客户体验。二、供电企业管理创新策略探究（一）充分发挥人力资源管理优势，加强人力资源改革人力资源管理以及人力资源功能和作用的发展，是供电企业管理创新必须把握的一个关键点。人力资源建设，也是供电企业实现长足进步和发展的关键。在人力资源管理过程中，供电企业要注重从以下几点进行把握：①构建高素质供电企业管理队伍，以专业化的管理理念，应对新时期供电企业管理工作。在这一过程中，要加强人才考核和聘用机制，对供电企业管理层进行“换血”，任用年轻、有活力的管理人员，敢于创新、敢于对原有管理模式进行变革，以满足新时期发展需要；②加强技术人才队伍建设，保证电网建设过程中，具有较高的效率和质量。技术人才队伍是保障供电平稳有序性和可靠性的关键，在任用技术人员过程中，要对其进行考核，尤其是实践操作方面的考核，保证电网建设以及故障检修过程中，符合供电企业发展实际需要；③构建完善的人事管理制度，对工作过程中积极努力的员工予以奖励，为他们提供较大的发展空间；对于工作过程中缺乏责任感、偷懒的员工予以严厉惩处，建立人员流动退出机制，促动员工具备认真、负责的工作态度。（二）加强管理制度创新，构建系统化的管理制度系统化的管理制度在供电企业创新管理中的应用，能够为供电企业管理工作提供有效保障，切实保证供电企业管理相关工作能够得到有效落实。系统化的管理制度构建，要注重从整体角度出发，对各个专业管理工作进行统筹兼顾，保证相关工作能够得到有效落实。系统化管理制度的应用，具体内容我们可以从下面分析中看出：①注重从电力设备运行、营销服务、电力检修等工作入手，层层把关，保证管理工作具有较好的效果，能够符合供电企业发展需要；②注重完善客户反馈机制，增加业务办理的途径和手段提升终端客户体验；③建立电力企业服务标准，在管理过程中，以这一标准作为考核依据，促动电力企业工作人员能够认真负责地工作。供电企业在面对新体制改革环境下，要正确对待市场竞争与市场化机制对自身运营模式的影响，树立以人为本的企业文化发展观念，坚持从电力服务中不断拓宽服务，为广大用电户提供安全、经济、稳定的电力服务。参考文献[1]王欣怡.新时期电力企业管理策略探析[J].商业文化（上半月），2011，12：149.[2]刘度度.电力企业管理创新工作探析[J].东方企业文化，2011，22：24.[3]王光明.新时期电力企业管理策略探析[J].硅谷，2014，23：212+233.（作者单位：国网安徽省电力公司芜湖供电公司）2017.2（下）现代国企研究35

篇四：国网产业单位改革方案会议

　　

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　　《中国电力行业改革问题及应对措施建议》

　　电力行业作为国家支柱性行业，对国民经济的发展有显著影响。电力行业的每次变革，都直接关系着国民经济各个方面的发展与变化。从建国之初到上世纪80年代，国家电力由政府全权负责，这样的电力发展模式效率低，成效不明显，使得我国电力行业在这一时期发展缓慢，严重不符合我国经济发展对电力行业的需求。

　　纵观改革开放三十多年，电力行业一共经历了三个不同的历史阶段。xx年-xx年间，在改革开放的起步阶段，政府首次放开了对电力行业的统一管理，打破了政府为电力投资单一主体的局面，在部分地区实现了以企业为主体的电力投资，电价全国统一的模式也被打破。xx年-xx年为第二阶段，政府进一步拓展了融资渠道，提出了政企分开，省为实体，集资办电的新思路，主要运用于发电企业。xx年至今为第三阶段，主要于202x年在下发了《电力行业改革方案》，确定了厂网分离、主辅分离、输配分离、竞价上网的四个步骤。确立了电力改革朝市场化发展的基本方向和实现方法。

　　2.国家电力行业改革现状分析

　　我国电力行业改革主要分两大领域进行，即电力行业发电领域、输配电领域。三个领域改革现状分别如下：

　　1.发电领域改革现状

　　202x年3月1日国务院发布《电力体制改革方案》，开始在电力市场化引入竞争机制，厂网分开实行，电力体制改革正式拉开帷幕。

　　电力行业发电领域在改革过程中，逐步形成了五大发电集团主导

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　　的局面，其中包括中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、中国电力投资集团公司。五集团公司在资源、业务、技术、销售上都存在不同程度的竞争，推动发电领域市场化发展。由于五大集团公司市场化程度深，在物价等因素的驱动下，曾多次出现亏损。但在巨量的电力需求的刺激下，发电领域集团公司仍在向上发展。

　　2.输配电领域改革现状

　　自《电力体制改革方案》颁布后，电力行业将发电领域从输配电领域中分出，同时输配电领域由电网公司进行管理。输配电领域改革初期，曾成立了六大电网公司。分别为：东北电网、华北电网、华中电网、华东电网、西北电网和南方电网有限公司。此后，自202x年5月起，国家电网分别加设了西北分部、华中分部、华东分部、东北分部、华北分部。从202x年7月开始，五大分部陆续注册成为独立法人，而原五大电网公司旗下资产陆续划归到五大分部中。至此，成立不到xx年，区域电网公司集体退出历史舞台。

　　3.国家电力行业改革至今仍存在的问题

　　3.1电力行业改革内部结构存在问题分析

　　电力行业改革已基本实现了厂网分离。电力发电领域在重组的整个过程，形成了数量众多的发电集团公司，整体市场化程度已经相对较高。但因为其它领域改革滞后，又引发了一些问题。例如cpi上涨的背景下，由于输配电电价等因素价格垄断，最终电价的比较高，致使发电电价只被批准小幅上涨，导致发电企业亏损。

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　　针对主辅分离的现状，辅业部分完成了从主业中的分离，形成了中国电建与中国能建两大集团辅业公司，寡头垄断趋势明显。辅业作为对我国基本电力设施建设、勘察设计、装修等工作有非常大的作用，也间接影响了最终电价的形成。

　　针对输配分离现状，输配分离几乎没有实质性的措施，也没有迹象表明将在短时间内开展。由国家电网主导的输配电领域，控制了众多核心要素，处于垄断地位。其中问题最明显的应当是对输配电电价确定的绝对控制，使得电价高于其实际价值。这样虽带来了巨额的利润，使得尤其是国家电网公司旱涝保收，但同时带来的广大消费者共同承担巨大的额外价格。

　　至于竞价上网，是厂网分离的必然，为最终电价的充分合理打开了第一扇门。竞价上网一方面强化了发电企业的竞争，但也强化了输配电企业即电网公司的垄断。如何充分发挥竞价上网所带来的益处，抑制其带来的电网垄断，是非常棘手的问题，需要的电力改革支持。

　　3.2电价定价存在问题分析

　　电价定价问题首先体现在发电电价定价方法不一致上。厂网分离以后，发电企业大体出现了两种类型，一是由社会集资办厂，自主经营的电厂，在相互竞争中确定发电电价，按照批准的电价销售给电网公司。另一类发电企业则是由各省电力投资局主持兴办的电厂，或省电力局管理的电厂，在电网体系内进行定价，不再独立核算，且一般价格比较高。这一类非市场化的发电电价定价，不利于资源配置和价格的合理。

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　　电价定价问题同时体现为输配电电价不区分，也是整个电价定价过程中问题最显著的地方。输配电企业均主要由国网公司垄断经营，致使输配电价无法得到区分。致使我国电价体现为两部制电价，即发电电价与输配电电价。但科学的电价应该把输配电电价应当分开，这样电价价格既无重叠，又可以在各个环节进行有效的监控和核算。两部制电价的弊端就致使消费者对电价构成模糊，监管者对电价监管信息缺乏，丧失有效的监管作用。输配电价不区分，即使发电环节电价十分合理，竞价上网充分实现，也不能对最终电价产生决定性的影响。因为较高的输配电价存在，致使最终的销售电价变化不大，且垄断成分大于市场化成分。

　　4.针对国家电网改革存在问题的建议措施

　　4.1针对电力行业改革内部结构存在问题的建议措施

　　电力行业内部结构改革的最佳措施还是继续推进《电力行业改革方案》中确定的厂网分离、主辅分离、输配分离、竞价上网四个步骤。尤其是实现输配分离及主辅分离。在202x年两会之后，有声音称国网公司将一分为五，实现输配分离的组织拆分，但很快被澄清不符合事实。这部分体现了电力系统各方相关者对继续实施电力改革的诉求。要实现输配分离，只能从源头理清输电业务和配电业务，在自下而上的组建组织结构，最后尝试权力的交接。

　　同时主辅分离也不能流于形式，在现有主辅分离改革形成的组织结构基础上，对中国电建和中国能建尝试新的拆分再重组，控制这两个集团公司各自的权利。同时，将属于辅业的业务尤其是勘察设计等

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　　业务彻底的从主业中理出来，回归辅业，回归自主经营。主辅分离可借鉴厂网分离的经验，真正实现市场化，为电力行业提供更高效，更廉价的服务职能。

　　4.2针对电价定价存在问题的建议措施

　　电价要进一步按照其科学的组成部分来分别定价，对于发电电价，尽量取消电网体系内的定价，采用市场化的定价方式。对于输配电电价部分的问题，如果能实现输配分离，则可以按不同领域分别用市场化的手段定价。如果不能，则希望通过电网公司内部划分，自行理清输电电价和配电电价。同时透明化输配电领域技术指标，增加定价机制知晓度。在电价各部分市场化程度较高后，推广竞价模式，不仅运用于发电电价产生上，也运用于输电、配电电价产生上，使各电价达到市场均衡。

　　当然，电力资源是国家支柱性资源之一，完全市场化的电价也可能出现失效的局面。由政府部门规制的电价成分也需要加入到构成到电价的组成部分中，用于在市场电价失效的时候能有效的调控。政府可采取措施，使得电价定价在市场化开放和政府规制双重影响上找到合理的平衡点。

　　第二篇：中国房地产行业现状及应对措施中国房地产行业现状及应对措施

　　国会0901郑茜202x112200内容摘要

　　伴随着经济的改革，我国房地产业有了飞速的发展。房地产业的精品文章

　　发展，对拉动经济增长发挥了很大的作用。但是我们也要看到，受各种不利因素影响和制约，我国的房地产业在发展过程中同时也会存在一些比较突出的难以解决的问题。对此，国家曾几次出台了一系列的调控政策进行调控，虽然这些政策起到了很好的作用，但也有不少问题没有解决好。对于房地产市场现状及未来发展趋势和应采取的措施，笔者也进行了一些思考。

　　关键词：房地产；现状；措施

　　一、当前我国房地产开发现状

　　（一）房地产的开发投资增速回落

　　自202x年以来，房地产开发投资增速始终保持高于全社会固定资产投资增速，但自202x年4月开始落后于全社会固定资产投资增速并持续至今，6月份累计再次落后3.8个百分点，比1-5月扩大2.2个百分点，国家统计局发布的数据显示：202x年上半年全国完成房地产开发投资30609.8亿元，同比增长16.6%，增幅同比回落16.3个百分点，比今年1季度回落6.9个百分点。同期，全国固定资产投资150710.1亿元，同比增长20.4%，增幅同比回落5.2个百分点，比今年1季度回落0.5个百分点。这说明房地产行业在固定资产投资中的作用逐渐弱化，这也正是本轮楼市调控和经济结构调整的题中应有之义。

　　从发展趋势上看，近期房地产开发投资增速继续下降的势头可能难以改变，这会对上游的钢铁、建材需求产生较大的影响。上游产品价格上涨的需求动力消失，甚至使相关的上游产品价格出现下降。这

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　　一变化值得高度关注，如果房地产

　　市场出现拐点，那么与房地产相关的钢铁等部门的拐点也即将到来，支撑本轮经济增长的主要行业都将会减速，这将对宏观经济造成不利影响。

　　（二）价格收入比较高

　　房价收入比指的就是一套住宅的总价格占一个家庭年收入的比例，房价收入比就世界各国来说，是一个广泛使用的判断房地产价格的重要指标。世界银行普遍认可的标准是5：l，联合国确定的标准一般是3：1，日本则是4：1，美国所占比例是3：1，而在中国，据初步测算，这一比例严重失去平衡，大约在10～15：1。一般说来，住房消费超过收入30%的家庭，我们就可以说是过度负担。我国主流媒体的一项调查显示，目前，32.9%的购房者购房月供已占到月收入总和的50%以上，这些已大大超过国际上公认的住房警戒线，应引起我们的重视。

　　（三）商品房空置率较高

　　住房消费上也存在一些问题，消费者与消费者之间买卖房产和房产商品的投机性趋势在不断加大。很多人买房是为了投机，而不是为了居住，这就造成我国部分地区房屋空置率居高不下，已大大高于15%的警戒线。截至202x年4月，我国空置一年以上的住房超过50%，就不良资产而言，居我国各行业之首。

　　二、当前我国房地产业存在的主要问题

　　（一）金融信贷方面存在问题

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　　我国的房地产金融信贷风险在不断增加。这具体表现在，部分房地产开发商在购买土地开发的过程中，自筹方面的资金有些不足，为了筹资，于是千方百计从银行取得贷款，这样就会一定程度上导致银行的金融信贷风险不断扩大。有的个人则是利用银行提供的个人购房贷款，购买多套住房，从而囤积房源，对房产进行炒作，这也会导致房地产业泡沫的产生，从而加剧信贷风险。

　　（二）经济环境因素在影响着高房价

　　纵观我国房地产的发展历程，在每一次房地产市场的升温背后，都是由于经济的高速发展而催生的。现在，中国经济受到金融危机影响之后，经济开始全面复苏，这也会带来房地产的进一步繁荣。随着经济的复苏发展，这样就会对工业用地、写字楼物业的需求有所增加，市场需求就会受到更大刺激;同时，伴随着经济的持续增长，人民的收入会不断增加，使得这些潜在的对住房的需求逐步转为实际有效需求，影响着人们的购房需求。

　　（三）获取土地存在问题

　　在获取国有土地使用权时时有违规现象发生，就是在出卖土地方面，也存在滥用土地资源、非法侵占农业用地，这样就会致使房地产开发加快。尤为严重的是，有的开发商使用暗箱操作的手法，通过种种方式，低价获得国有土地使用权，造成土地资产的不断流失，扰乱了法律框架下的招标购地秩序，助长了行贿受贿不正常的风气，更重要的是损坏国家的土地储备，进而危害整个国民经济的可持续发展。

　　（四）中低档普通商品住房开发欠缺

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　　在房地产业的发展进程中，一些房地产开发商出于追求利润的需要，会去盲目开发高档商品住宅和别墅群等情况，这样就会忽视对中低档普通住房户的购房需要，造成房地产开发比例失调，一定程度上造成经济适用房的开发出现空档。住房结构上的供给失衡，一方面会使房价不断攀升，催生房地产泡沫，不利于房地产行业的稳定发展;另一方面，普通群众对中低档住房的需求不能得到满足，就会激发普通大众的不满情绪，造成社会的不和谐。

　　（五）市场的调节机制有缺陷

　　在房地产业的飞速发展过程中，市场的调节机制日益暴露其缺陷。在利益的不断驱使下，许多房地产开发商由对合法经济利益的追求演变为对暴利的追逐，导致某些地区的房价非理性飞涨。住宅作为人民群众生活的基本物质条件，在某些地区却成为了“房东”阶层进行投资甚至是投机的生财工具。他们不断炒高当地的房价以获取超额的经济利益，使真正有自住需求的房屋需求者买不起房，出现贫富差距日益扩大、两极分化日趋严重的现象。

　　三、改变房地产市场现状的应对措施

　　（一）整顿房地产市场秩序，规范企业行为

　　对房地产业，近年来群众更是颇多微词，要求加强治理整顿的呼声强烈。当前，我国对房地产业的管理上，存在着资质管理把关不严格、房地产市场准入门槛过低的问题。现阶段，在对房地产业的行业管理上，我们要走出常规，切实转变思路。一要变项目前期审批后难以管理为全程监督，进行全程服务制约。二要加大对房地产市场整顿

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　　的力度，对于房价上涨离奇的地方，政府在特殊时期就应采取特殊手段，在管理手段上要更有针对性，对于迎风而上、违规的房地产企业

　　给予更重的惩罚。

　　此外，要做到信息透明化，为对房地产的宏观调控和消费者透明消费提供更加科学的依据。市场信息掌握准确是有效调控的基石，也是住房消费者理性选择消费住房的一个重要条件。为此，在政府统一协调下，我们应着力加强各部门协作，整合各类资源，加快房地产市场信息系统和预警报体系建设，努力使局部性、结构性问题，防之于未发。使决策者和购房者时时刻刻都了解房产价格变动情况，从而有效改变房地产信息不对称的不利局面。

　　（二）对房地产税收体制进行更深层次的改革

　　税制结构要尽量简单、明确、确定。一个明确的税制可以让房地产投资者更放心地投资，因为明确税制可以帮助房地产投资者在作可行性研究的时候，准确地估算这些支出。税制也要简单，对于各种税项要根据其内在联系和计征方便与否，加以归类和合并。当前应解决有些地方房地产税不统一的问题。另外，税制还要保持相对稳定，不能朝令夕改，不能随意增加，以体现税收的严肃性和权威性，当然稳定并不等于一成不变，在税制不变动的前提下，税率应随着社会经济的发展作动态调整。房地产税收体制进行改革要贯彻好如下原则：

　　第一，全面性原则。房地产税收体系的建立应考虑各种同房地产市场有关的行为，应根据在房地产开发、经营、管理全过程中所出现的各种利益关系设置相关的税种。任何土地，除法律规定免税外，无

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　　论是划拔土地，还是出让土地，只要处在国土范围内，都有纳税义务，任何房地产交易，不管是出租、转让、抵押和典当都应交纳相关税收，这样，既能扩充税源，又能减少部门间的扯皮现象。第二，总体税负适中原则。有一段时期，由于政策与管理上的双重误区，导致中国房地产业利润不合理地攀升，针对这种情况，采取加重税赋的政策，与其他行业相比，房地产业税赋明显偏高。今后随着市场运行机制的深入，房地产法规的进一步完善，房地产业的利润率必然和社会平均利润率基本吻合。从长远来看，要保持房地产市场兴旺，实现经济、社会的持续繁荣，有必要拟定合理的灵活的房地产税收政策。

　　（三）加强信贷手段的调控

　　土地和资金是房地产市场发展的两个龙头，信贷资金的投放或收缩直接影响着房地产市场的活力与兴衰。通过信贷限制及利率调整，控制资金投放于房地产

　　业的数量和结构，应成为政府对房地产市场进行宏观调控的重要手段。

　　第一，调控投放于房地产市场的资金规模及结构。在房地产市场发展过热有引发泡沫经济之前，信贷资金的控制尤为重要，特别要注意投放于开发商的信贷资金和投放于购房消费者的信贷资金应保持合理比例，目前，中国的房地产信贷资金更多地投放给了开发商，这也是中国房地产市场有效需求不足的重要原因。第二，贷款利率和期限调整。利率是资金借贷的成本，直接影响市场各方主体的未来预期收益。在房地产市场有供过于求迹象时，可适当提高对房地产开发商

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　　贷款的利率，也可适当降低住房消费信贷利率，从两方面达到对房地产进行宏观调控的目标。

　　第三，控制贷款成数。这主要体现在两个方面，一是指房地产开发商在申请项目贷款时应具备的自有资金比例;二是指房地产购买者在购买时可申请到的最高贷款比例。贷款成数的高低直接影响了市场的活跃程度，各国在打击楼市炒作时，往往以降低贷款成数作为操作手段，特别是严格控制期房的最高抵押贷款成数。

　　第四，建立和完善房地产金融市场，不断提高房地产金融服务水平。房地产市场的繁荣与发展离不开金融市场提供的资金与高效服务，我们应探讨和理顺政策性房改金融业务，提高中低收入者的购房有效需求;建立和完善个人住房抵押贷款机制，为购房者提供信贷支持;开展房地产保险业务，为购房者和贷款人提供财产和信用保险，化解金融风险，运用资本市场解决房地产市场发展的资金来源问题，以促动房地产市场的良性发展。

　　第五，积极开展政策性的住房金融业务。住房问题直接关系到人民的生活质量和社会的稳定，各国政府都通过各种政策扶持居民解决住房问题，其中最重要的手段就是开展住房政策性金融业务。目前，国际上在解决这个问题时有几种可借鉴的模式：一种是以德国为代表的住宅互助合作社;一种是以美国为代表的住房抵押贷款模式;一种是以新加坡为代表的公积金制度。无论何种模式，对低收人者实行财政补贴或相关资助都是必要的。我们应在借鉴基础上，在这个方面继续加强。

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　　当前，从我国房地产市场现状来看，存在的问题不少。对此，我们要给予积极的重视。只要我们针对当前发展现状提出一系列的应对措施，就能使我国的房

　　地产业走向健康发展的轨道。

　　参考文献：

　　[1]曹振良.中国房地产业发展与管理研究[m].北京：北京大学出版社，202x.[2]尹中立.我国房地产泡沫形成的税制因素[j].房地产世界，202x，（12）.[3]陈伯庚，顾志敏.加强和完善房地产宏观调控探析[j].中国房地产，202x，（6）.第三篇：电力企业线损管理问题分析及应对措施电力企业线损管理问题分析及应对措施

　　摘要。近年来，电力企业线损管理已成为制约我国电力事业发展的重要问题，在农村供电系统管理中线损管理因受到自然和人为因素的综合影响，致使线损管理工作难以顺利进行。此外，线损管理是衡量现代化电力企业管理模式的指标之一，有效降低电网中线损，成为提高供电效率、降低运行成本的重要环节和工作内容。因此，本文针对电力企业线损管理存在的实际问题进行分析谈论，提出应对方案，为我国电力企业发展提供参考。

　　关键词：线损管理；电力企业；应对措施

　　一、现阶段线损管理存在的问题

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　　1线损产生的原因分析

　　第一，由于我国供电系统中电线和供电设备中使用的原料为铜质或铝质导电电线，在电力传输过程中因导线本身存在电阻，会产生电力损耗现象，在电力从供电设备传送到使用端时，电能将在传输过程中降低。

　　第二，在电力系统中变压器运行需要依托交变磁场进行升压或者降压作业，而电动机也需要在磁场作用下正常运行做功，因此，磁场是现阶段电力系统中不可或缺的，电流在经过磁场过程中在磁场作用下线路将电脑转化成热能进而损耗了电能，造成线损现象。

　　第三，线损管理工作方法不当，管理措施不到位，也是造成线损严重的关键因素之一。近年来，我国电力事业发展规模不断扩大，电力系统覆盖率快速提高，随着用户数量的增长，导致部分地区电力系统管理人员缺乏，某些地区出现用户偷电现象。此外，因电力系统管理体制不完善，法律法规和技术导则并不具体，因此，一些电力行业内部人员故意钻法律漏洞，在工作中滥用私权，谋取私利。技术人员在日常工作中电力数据记录工作可能出现疏漏，或技术人员设备操作不当，导致供电系统出现线损。

　　上述原因均可能造成电力损耗，线损过大能够很大程度上提高供电系统运行成本，因此，理想状态应将线损降到零。

　　2线损管理存在的问题

　　第一，电力管理体制不健全，管理模式僵硬，无法有效应对实际工作中随机出现的事件。当前，我国城市化进程不断加快，城区人民

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　　生产生活与电力系统息息相关，城市发展离不开电力系统的不断完善。随着对用电需求的不断增大，供电设施和电力系统飞速发展，然而由于对电力管理工作的忽视，导致管理模式陈旧，与供电新技术、新模式不匹配，在电力管理实际工作中出现了很多前所未有难题。例如：对于用户偷电行为，在电力管理体制中并未提及该方面行为的处理方式，因管理方面的漏洞，致使偷电用户越来越多，偷电量也随之加大，这不仅给电力事业发展造成严重困扰，同时，因用户私自偷电保护措施不到位造成的伤害事故也屡见不鲜。供电公司属于国企性质单位，在公司运营中因电力垄断行业特征，使电力公司在管理体制方面存在消极怠工现象，员工工作缺乏热情，公司内部鼓励机制较少，对于新型设备和新技术的掌握能力不足，管理人员理论知识更新无法满足公司发展的步伐，导致电力供应系统发展与管理体制更新之间无法衔接不连贯。

　　第二，管理人员自身素质和管理能力不足。线损管理人员应具备较强的专业技能和丰富的工作经验，目前，供电企业因对线损人员需求量较大，在人员招聘中对专业技能的要求有所降低，但线损工作需要严密的管理控制，一旦出现组织协调或者技术处理不当等问题，则可能造成严重的电能损耗，增加不必要的电能供给。我国部分县级城镇供电设施较城市落后，在各户电表记录设备中通常采用多户联制，共享一个电表记录用电情况，加之对电能损耗管理不完善，用户偷电漏电现象不易被发生。为缓解这一问题，我国提出将电表进行分户记录的方式，即一户采用一个电表记录电量使用情况，由此将用电量浮

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　　动和电费更加清晰直观地反映出来，提升了电力管理者的工作效率和准确性，也防止了用户偷电现象的发生。此外，电力公司内部工作人员因自身素质问题，也常常导致电能损耗严重。例如，某些电能用户位置较偏远，抄表员为避免长途跋涉进行抄表工作，进而私自估算用户用电量，估计电量与实际用电量存在较大差别。

　　第三，电力公司营销管理系统存在问题。近年来，我国发展很大程度上依赖于电能供给，电力公司规模和电网供电系统很到了很大的提升。特别是乡镇供电能力较以往有很大提高，然而电网系统的规模的扩大，势必造成电力管理任务的加重，若管理工作不能及时得到提升，顺应电力公司发展，势必会造成电能的大量损耗，增加电力公司的运行成本。我国城市化发展步伐不断加快，用电市场不断扩大，而电力公司数量却为数不多，市场需求远大于电能供给，且电力公司均为国有企业，因缺乏市场竞争机制，导致电力公司管理人员对于电力营销方式和服务等环节重视程度不够，电力销售也缺乏创新服务意识，电力市场化扩展效果并不明显，营销模式也较陈旧。

　　第四，因电网线路设计不当造成线损。主要包括以下四方面：（1）线路布局规划不合理。目前我国输电线路多为远距离输电系统，供电线路规划线路过长，部分电网系统设置为迂回线路，加重了远距离输电电能在电网中的损耗量。（2）电阻和变压器损耗电能。电力设施本身存在电阻量，当线路中有电流流过，难免造成电阻损耗电能，通常电阻损耗电量与电流平方成正比关系。由于电阻无法消除，因此，电网中电阻损耗的电能是不可避免的，可视为正常电能损耗。（3）供电

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　　设备设置不当，或出现故障未及时维修。我国供电设备检修工作对于电网平稳运行意义重大，若供电设备存在运行问题未及时处理，则可能造成电网系统运行负荷加重，进而增大电能损耗。（4）电能损耗估算方法不科学。我国电能损耗量计算是依据经验公式推算而得，但在实际工作中，因不同电网系统中运行状态不同，电能损耗和考核指标也各不相同，同时，电能损耗受诸多偶然因素影响，因此，根据固定公式推算而得的电能损耗量与实际损耗偏差较大，致使电能指标检验出现偏差。这样产生的后果主要为：一方面，增大电力公司线损管理工作人员工作量；另一方面，无法准确制定线损事故应急对策。

　　三、改善线损管理的具体措施

　　1完善管理体制

　　建立健全电力公司管理体制，完善管理制度事降低电网中电能损耗的有效方式。为建立健全管理体制，一方面，应将偷电漏电手段进行细化，并对应偷电行为制定惩罚措施。另一方面，应由政府相应管理部门对用户用电量定期进行核查，确保查表员实事求是。

　　2提高管理人员综合素质

　　提高电力企业内部工作人员自身素质和职业素养。首先，在公司人员聘用前应对应聘者专业技能和相关工作经验进行全面考查。入职后还应设置岗前培训和讲座活动，不断技术和管理人员的知识体系，学习国际先进管理模式和电力系统设计理念等。其次，公司应完善激励制度，赏罚分明，对于积极创新，工作态度积极的员工应给与适当奖励，对于工作懈怠的人员，应及时纠正其价值观，加强其职业使命

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　　感、道德感，提升其服务意识。

　　3无功补偿

　　在供电系统中无功补偿能够提高电网中电能功率因数，进而降低电能再电网传输过程中出现的损耗，以提高供电输送效率。无功补偿在电网中非常重要，合理设置无功补偿位置，是降低电网中电能损耗的关键，设置不同位置，降低的电能损耗量也不同，此外，设置位置不利于供电系统正常运行，还可能造成电压不稳，磁场分布不均，破坏电网中电容器或其他供电设备。

　　4做好线损分析工作

　　在电网运行管理工作中各阶段均应融入线损工作，制定规范的工作制度和内容，并针对各电网不同电压、台区等进行具体分析，制定详细的线损分析工作，主要包括三个方面：

　　第一，对线损分析工作进行核查，搜集近年来当地电力系统供电水平变化数值，计算多年平均线损值和变化幅度，将所求电网线损数值与多年平均数值进行对比，分析引起线损变化的原因，以判断线损数值的合理性。

　　第二，通过线损计算公式推断理论线损率，并与实际测得线损结果进行对比，对比二者差值，求得二者相关性。为公式计算修正系数和判断电网系统运行是否稳定做基础。

　　第三，对比用户单独电表数值与总表数值，若用户电表数值与总数值差别较大，则可推断该用户计量电表出现问题，为确保电力工作计量准确性，应及时更换新电表。

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　　5加强电力营销管理

　　电力企业发展应与市场需求紧密结合，保持市场竞争性和动态性，提升电力企业营销管理模式，加强电力行业工作人员的服务意识，改进原有管理体制，与新时代市场化经济发展更加匹配。梳理电力营销新理念：一方面，建立完善的市场分析系统，在准确掌握市场动态变化、电力需求量、消费者心理的基础上，制定更为合理的电力营销方案，大力开拓电力市场范围。另一方面，树立品牌意识，建立良好的消费者口碑。良好的营销管理是我国电力企业发展，降低电能损耗有效方式。

　　四、结语

　　线损管理对于我国供电系统发展具有深远意义，从长远角度看，通过完善线损管理工作，提高电网中电能使用率，降低电力运行成本，是未来我国供电企业发展的关键。因此，应结合现阶段我国电力系统实际运行过程中存在的管理问题制定行之有效的缓解对策，方可提升电力企业经营效率。

　　第四篇：石油行业安全生产存在的问题及应对措施分析石油行业安全生产存在的问题及应对措施分析

　　【摘要】

　　石油是我国的经济发展命脉，石油企业的安全生产能促进我国的社会经济的发展。尽管我国已经逐步重视石油安全生产工作，但是还存在诸多的石油生产安全隐患，威胁到人们的人身及财产安全。本文首先对现阶段我国石油行业安全生产存在的问题进行探讨，其次分析

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　　石油行业安全生产存在问题的原因，最后总结出石油行业安全生产问题的应对措施，为促进石油行业可持续发展建言献策。

　　【关键词】

　　石油行业；安全生产；问题；应对措施

　　石油生产企业具备高温、高压、有毒、有害、易燃、易爆，以及点多、线长和面广等特点，且石油生产工艺及程序比其他行业复杂，工作环境比较恶劣，因此，石油行业的安全事故发生率明显高于其他行业。为了确保石油企业的安全生产，政府需加大对石油安全生产的政策和资金投入，而石油企业自身也需加强生产的安全管理，以降低安全事故的发生率，提高石油的生产效率。

　　一、石油行业安全生产存在的问题

　　㈠自然天气类的安全事故频发石油生产中的半成品、成品、燃料及各类能源，军事易燃和易爆物质，危险性较强，且极易受到自然天气的影响。如夏季高温天气，极易引发安全事故，威胁到人们的生命及财产安全。

　　㈡安全生产设备存在问题现阶段在我国的石油行业中，部分石油生产企业在安全设施投入方面存在不足，基础设施的资金投入较少，无法保障安全生产工作，这是受到石油企业体制改革的影响。

　　㈢安全管理工作存在问题现阶段我国的石油行业并未制定完善的安全生产规则，且石油安全生产的方式落后，直接影响到安全检测的效果，给企业的安全生产造成一定的困难。

　　㈣技术类的安全隐患石油行业的技术安全隐患表现为石油企业

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　　的产品生产、化学实验及成品运输等方面，具体的技术安全隐患表现在两方面：一是石油企业的专业技术无法得到法律保障，技术容易被竞争对手窃取；二是石油技术操作失误，造成安全生产事故，这是目前技术安全事故频发的主要原因[1]。

　　二、石油行业安全生产存在问题的原因分析

　　㈠安全检查不到位

　　石油行业在生产检查方面，还未形成严格的检查制度，进而无法及时有效地发现石油安全生产事故隐患，也未建立相应的安全生产事故预防细则，故在发生安全生产事故的时候造成更大的损失。这是由于无政策性支持石油安全生产的检查工作，安全检查难以落实。

　　㈡安全资金投入不足

　　对于石油行业的安全生产资金投入不足，包括石油企业自身对于安全生产的投入不足和政府部门对石油行业安全生产的资金投入不足两个方面。由于石油行业的安全预算资金不足，就无法从技术及设备方面降低安全事故的发生率。

　　㈢安全管理不到位

　　石油行业的安全管理工作主要分为两方面。一是石油企业的管理者对石油生产的管理；二是监督监察部门对石油企业的安全生产进行的监督和管理工作。而现阶段大多数石油企业注重经济效益而忽视安全生产的管理，监管部门由于缺乏管理能力，也存在监管不到位的问题，因此，现阶段的石油行业普遍存在安全管理无法满足安全生产需求的问题[2]。

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　　㈣安全生产意识缺乏

　　在石油行业中，大部分的安全生产事故均是由于企业员工安全意识淡薄引起的。大部分石油企业并不重视石油的安全生产宣传，并未建立健全的安全生产制度。另外，政府部门也不重视对石油企业安全生产的管理监督工作，并未设置相关的监督机构，无法对石油企业的生产起到一定的监管作用。

　　三、石油行业安全生产问题的应对措施

　　㈠加强安全生产责任体系建设

　　石油行业的安全检查工作，不但需得到政府相关部门的支持，制定出有效的安全检查政策，而且需要石油企业自身重视安全检查工作。石油企业可通过“一职一责和一岗一责”等的方式，将安全检查落实到个人，将安全责任分担到每个石油生产员工的身上，明确石油企业内部职工的责任及管理界面，形成一套严密的责任制体系。同时石油企业需从源头落实石油安全生产的监控措施，确保石油生产的安全，并重视对事故隐患处的检查和整改工作，以提高石油企业的安全生产管理水平[3]。

　　㈡加大安全资金投入

　　加大石油行业的安全资金投入，必需从两个方面入手。一是石油企业需加大安全资金投入，如更新或维修老旧的生产设备、建设基本的安全设施、设立专项的安全生产奖励资金等，切实提高企业内部的安全生产力度；二是政府部门需加大对石油行业的安全资金投入，也可向社会人士募捐石油安全生产的基础设备，从多个方面加大对石油

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　　行业安全生产的支持力度。

　　㈢健全安全生产管理机制

　　石油企业需建立健全的安全生产管理机制，并切实推行和落实石油安全生产的责任制度，为企业的安全生产管理提供制度保障。同时企业需建立一套自我检查和自我控制的安全管理体系，对内部的石油生产进行规范化管理。另外，政府需针对石油行业，成立专门的石油生产监督监察部门，对石油企业的安全生产工作，定期进行监督和检查，对于石油生产安全措施不到位、安全防护不力的石油企业，需责令其停业整顿，待其安全生产工作做好后，才令其开业，从根本上提升石油行业的安全生产能力，促进石油行业的健康、稳定发展[4]。

　　㈣强化安全生产意识

　　在石油行业中，石油企业的管理者需加强自身的安全生产意识，重视石油安全生产管理工作，并在企业内部开展安全生产的宣传活动，如石油安全生产知识讲座，安全生产模拟活动等，不断加深企业工作人员的安全生产意识。同时要向一线的生产员工普及相关的安全生产政策及知识，并严格采取持证上岗的制度，确保生产员工的人身安全及企业的经济效益。石油行业需形成将石油生产安全问题置于首位的行规，并从思想上培养石油生产人员的安全意识，以提升整个石油行业的安全生产能力。

　　石油行业还需制定规范的应急处理程序。石油行业具备一定的危险性和特殊性，石油生产中出现的各种能源、燃料和成品及半成品等，均属于易燃和易爆的物质，故发生安全事故的机率比其他行业高，因

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　　此，石油行业需制定一套科学、规范的安全事故应急处理程序，从而在发生安全事故的时候能及时挽救，将损失降至最低[5]。

　　四、结束语

　　石油是一个国家发展的经济命脉，我国只有促进石油行业的安全生产工作，才能确保国家及人民的经济利益。由于石油行业具备一定的危险性和特殊性，并且我国在石油行业的安全生产方面，存在诸多问题，因此，想要促进我国石油行业的稳定、可持续发展，就需立足于石油行业的现实基础，认真总结石油生产安全问题的原因，寻求最佳的解决措施，切实保证人们的生命财产安全。

　　参考文献

　　[1]张易成.对石油企业安全生产问题的有效探索[j].企业技术开发，202x，33（12）：44.[2]张磊，张炜，李一芳，薛智星.浅谈石油企业安全生产存在的问题及对策[j].中国化工贸易，202x（2）：360.[3]同力军.石油化工企业安全生产问题及对策的研究[j].化工管理，202x（20）：76.[4]张建宏.石油企业安全生产问题的对策[j].中国石油和化工标准与质量，202x（3）：244.[5]陈宾雁.浅析石油化工企业安全生产问题及对策[j].中国外资，202x（4）：178.第五篇：朝鲜半岛问题看法及中国的应对措施（1）朝鲜半岛问题看法及中国的应对措施

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　　朝鲜半岛，位于亚洲东北部，三面环海，半岛上两个国家的政治现状于1953年才被确定。之前两国曾经为了半岛的统一而爆发波及韩朝两国以及其他国家的朝鲜战争。朝鲜半岛自古以来便是兵家的必争之地，半岛内两国的同宗同族性及其因历史原因分开，都使得国际社会在研究半岛未来发展时多关注了一份“统一进程”的可能性。朝鲜半岛因为地理政治历史等相关原因，更是中美日俄等世界大国战略利益的聚焦点。朝鲜的核试验更是将各国的目光聚焦到东北亚的这个半岛上，只是重点不是在“统一”上，而是在半岛无核化上。如何应对局势的发展和走势已成为有关各方和国际社会所关注的重大课题。从目前走势上看，有关各方在半岛利益上的博弈将进入新的局面，实现朝鲜半岛无核化的目标更显长期性、复杂性和艰巨性。

　　一、当前半岛存在的主要问题：

　　朝鲜半岛现在最大的问题，是朝鲜的去核化问题，维持朝鲜半岛的和平也不是单纯的依靠哪一个国家向哪一方施压就能实现的，这要靠各方共同努力，致力于和平的维护和经济的发展，靠援助得来的发展始终不能从根本上解决问题，靠“制裁”得来的和平也始终不能长久。因此当务之急是积极促进朝鲜经济发展，使其摆脱“核保护”的外衣，实现朝鲜半岛的和平与发展，维持东北亚的和平与稳定。当然朝核问题是朝鲜半岛问题的核心，但似乎解决了朝核问题就解决了朝鲜半岛的问题吗。其实，朝核问题只是朝鲜问题中最重要的一个，包括签订和平协议在内的朝鲜问题在范围上更为宽泛，解决的迫切性也绝不次于朝核问题。要想真正地解决朝鲜和朝鲜半岛地区的安全问

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　　题，就必须从根本上解决包括签订和平协议在内的朝鲜问题。人们也总认为，朝核问题是朝美双方间的事情，美国手中有强大的核武器，先让一步又何妨。殊不知朝鲜即便有一天重返了六方会谈，美国也不会以朝鲜无核化为单一目标。总想一揽子解决问题，其结果就是一个事情也说不明白，一个问题也解决不了。

　　二、个人看法：

　　就我个人而言，我觉朝鲜研究核武器是朝鲜目前仅有的可以与日本美国等国谈判的王牌，不到万不得已不会打出来，但是一旦打出来也绝非空穴来风，中国绝对不可大意行事。诚然，朝鲜的核开发对于中国的影响是个复杂的问题。如同有些人所主张的那样，朝核问题对我国亦有一定的可见的短期利益。朝核问题在很大程度上提升了我国在美中关系中的地位和作用，而且有可能使我国进入世界性核问题舞台的中心部位，这可能是显而易见的好处。例如，布什执政初期，美国就提出了所谓“预防性遏制”的对华政策，其目标是遏制我国成为其未来的竞争对手。而九一一事件和朝鲜的核问题迫使美国调整了对华政策，把中国重新界定为“利益相关者”，并与我国形成了一些合作关系。改善与美国的关系，对于我国来讲具有比较重要的意义，因为，如果中美之间无合作的国际问题就会凸显双边问题，难免带有冲突的性质，也就是说，九一一和朝鲜核问题转移了中美两国的注意力，使其实现了某种程度的合作关系。处理国际关系的复杂问题中，弱国可能在这种转移注意力过程中实现自国的一定的利益。但如果我们只看这一有利的一面，而忽略它将产生的极为严重的后果，就会出现战

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　　略上的重大失误。我认为，朝核问题事实上是对我国安全的极大的挑战。

　　三、中国所应采取的措施：

　　目前出现的朝鲜半岛核危机，是第二次世界大战结束以来，朝鲜为了维护自身的生存和发展而追求独立自主的核安全保障战略，与美国长期对朝施压并试图改变朝鲜现行体制的根本对朝战略方针之间激烈冲撞的产物。它从一个侧面反映了朝、美之间长期淤积且根深蒂固的互不信任情绪，不仅阻碍着朝美两国关系的改善，而且严重影响着东北亚地区和平与稳定的现实。为了从根本上改变朝鲜的外部生存环境，消除主要来自美国的安全威胁，并逐渐摆脱外交上的弱小地位，朝鲜作出了加速推进核计划的战略选择。在朝鲜看来，只有拥有「核威慑力」，才能从根本上消除外部的安全威胁，大大提高其国际地位和对外交涉能力，保障朝鲜社会主义体制的长期生存和国家经济的恢复和发展。从以上分析可知，在核问题上的朝美对峙是一种涉及国家生存发展基本战略层面上的对抗，它的形成和发展有其深刻的历史背景和现实原因，因而很难想象朝核问题会经过几轮六方会谈就轻而易举地得到全面彻底的解决。

　　对于中国来说，从中国的国家利益的角度出发，中国当然不希望朝鲜发展和拥有核武器。一个事实上的盟友，拥有了核扳机。这完全有可能在朝美之间爆发大规模冲突的时候，引爆中国的核武库。因此朝鲜拥有核武器，将使得中国面临的战略局势更加复杂多变，不利于中国的核战略决策的自由独立度。中国的感受，当然也如同六十年代

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　　初苏联对中国拥有核武器和美国对法国拥有核武器的感受一样。中国如果决心制止朝鲜的核计划，并不需要更多的理由，基于至高无上的国家利益足矣。但这种赤裸裸地从地缘政治和利害关系的关系出发的外交政策并不符合中国外交的传统。回顾半个世纪以来的中国外交史，就可以发现，前三十年大多是刻薄激烈，不近人情的革命意识形态外交，后二十年几乎全是仁至义尽，委曲求全的顾全大局的人情化外交，这两种方式都不能最大限度地捍卫和促进中国的国家利益的最大化。最主要的原因就是这两种外交政策都是将思维方式和范围局限在自身的意识形态或者传统习俗上。不能使对手依据一般的行为模式和现实的利害关系清楚明白地判定中国的行动的目的、手段和路径何在。为了探明这种目的、手段和路径，很多国家不得不使用一些非常规的外交手段来进行试探。这往往造成了一些不必要的误会和冲突，妨碍了国家利益的最大化。朝鲜是中国的战略边疆和对付霸权国家军事威胁的缓冲国。中国有必要维护朝鲜的独立，以避免其他大国势力在中国的边境上保持军事存在，直接威胁到中国的重工业和粮食生产基地。因此中国在朝鲜问题上拥有无可争辩的发言权和干涉权。所以在面对高度紧张的半岛局势中国应采取一下措施：

　　一、坚持通过协商与对话方式和平解决问题，反对武力威胁。六方会谈是化解摩擦的最佳途径。“六方会谈”是目前有可能解决朝核问题的唯一的多边构架。在朝鲜半岛，除了有关“弃核”与防止核扩散问题外，还有建立“和平机制”、相关国家关系正常化、促进经济合作及谋求半岛统一等一系列问题，惟有通过“六方会谈”方能一揽

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　　子解决。尽管朝鲜又再次宣布退出六方会谈，引起国际社会的强烈反应，但“六方会谈”毕竟为外交解决朝核争端打开了大门。所以，朝方终究会选择多边协商机制，重启“六方会谈”

　　二、极力劝阻朝鲜弃核，对其施加压力。中国在朝鲜半岛问题上的核心利益是半岛的无核化，因此不能姑息迁就朝鲜的极端冒险政策。202x年10月，朝鲜首次核试后，中国政府立即高调严厉谴责，首次使用“悍然”一词，既凸显朝鲜冒险行为的严重性，也充分表明中国的鲜明态度。对朝鲜202x年再次核试验，中国在严厉谴责的同时，毅然支持联合国安理会通过了一项范围更广、力度更强的制裁案，特别是承诺自己也要诚实履行相关义务，这次中国对朝外交上已不再一概否定、排斥制裁和施压，这无疑是对朝政策上一次更具分量的施压，显示出中国外交应有的原则性和坚定性。对于局势的未来走向，如果朝鲜继续试射远程导弹，对韩国发出战争威胁，让东北亚面临更危险的境地，那么中国政府的态度应该更强硬、更明确;当然，如果朝鲜将来有变

　　化，比如说重回“六方会谈”，重新进行无核化，那么中国的态度也将随之调整趋缓。

　　三、缓和美日韩对朝的过激举动。中国向来反对使用强制战略，而且中国认为经济制裁是无法奏效的，只能恶化局势，会造成社会不稳定及更多的难民等社会和经济问题。同时，制裁也可能使得朝鲜采取极端的行动增加区域紧张，甚至诉诸战争。在朝鲜核危机中，每当美国宣称要对朝鲜进行制裁时，朝鲜就强硬地回应“制裁就意味着战

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　　争”。因此，中国不会轻易地使用经济和政治军事制裁来对朝鲜施加压力，而是寄希望于劝说朝鲜，缓和美日韩，使各方能在融洽气氛中进行会谈。

　　与俄罗斯合作，争取在解决朝核问题中的主导权。与中国一样，俄罗斯在主张朝鲜半岛无核化的同时，也希望朝鲜核问题能得到和平解决。为此，俄也付出了不少努力。因此，在解决朝核问题上，中国应与俄罗斯合作，争取在解决朝核问题中取得主导权，极力劝阻朝鲜避免采取过激行动，缓和美日韩的先发制人，激励有关各方对朝鲜的安全要求给予足够的重视而非激化矛盾，通过六方会谈为朝美进行建设性对话营造气氛，通过各种方式力促双方达成共识，避免危机升级;有关国家应加强与朝鲜在经济领域的互利合作，通过密切经贸关系来化解矛盾。

　　总之，在朝鲜核危机问题上，中国应尽最大可能同美国、韩国、日本、俄罗斯等国政府合作，尽最大余地对朝鲜施加影响，以坚决达到使朝鲜同大规模毁灭性武器绝缘之目的。同时，也应该利用此次危机调整中国的外交策略，以应对中国的崛起对世界和自己的冲击和影响，使外交更好的服务于中国的最高国家利益。更重要的则是积极整顿军备，发展经济，提高国家的综合国力，以应付我们所不愿意看到的局面。

　　内容仅供参考

篇五：国网产业单位改革方案会议

　　

篇六：国网产业单位改革方案会议

　　

　　国网公司产业单位改革方案

　　2020年以来，国网公司首次将省管产业纳入四大产业，功能定位也首次被提升到国网公司战略的高度。

　　甘肃定西供电公司面对这一空前难得的历史机遇，结合产业单位昊源公司已经初步成长为具有社会生存能力的公司制企业这一实际，因地制宜、大胆探索，迈出产业单位改革发展的坚定步伐……

　　打基础

　　谋发展

　　察势者明，趋势者智。

　　2021年，国网公司确定了“一业为主、四翼齐飞、全要素发力”的总体布局。

　　面对这一前所未有的发展契机，国网定西供电公司领导班子认识明晰：“我们必须紧紧抓住前所未有、稍纵即逝的发展机遇，结合昊源公司发展实际，坚定信心、大胆探索，奋力改革、全面发力，做优做强产业单位，提升核心竞争能力，打造定西电力的‘第二梯队’……”

　　其实，近两年来，国网定西供电公司党委积极行动，大胆探索，持续推进产业单位改革，理顺了昊源公司的管理机制，建立了涉及劳动用工、综合计划、财务预算、建设、安全、物资等专业的一系列规章制度。顺利完成了主业与产业单位的资本纽带关系搭建，并全面排查应收账款、资产权属等风险点，统筹解决了历史问题。

　　同时，积极贴近传统业务、大力开拓新兴产业市场，服务公司发展和地方电网建设，经营活力不断激发，安全管理水平和业务承载能力不断增强，“造血”能力不断提升，为电网产业链

　　提供了发展的“源动力”。

　　站在“十四五”的新起点上，国网定西供电公司结合产业单位发展已经取得的业绩，再发力、再改革。

　　从昊源公司的目标规划、组织机构、内部制度、人员支持、业务支撑等多方面入手，再次打出一套漂亮的“组合拳”，持续深化产业单位改革，为产业单位高质高效发展打下了坚实基础。

　　本着重塑产业单位体制机制的目的，推动昊源公司全业务、全环节数字化转型，强化顶层设计，实施组织机构升级，突出管理基础提升。

　　注重对市场规划、经营指标、人才保障、工程管理的倾斜，增加市场经营、人力资源、工程管理相关机构；瞄准重点业务，主动优化市场结构，细化建安公司项目管理分类，便于大力拓展用户工程、市政工程等市场；围绕电网延伸业务，成立电网运检服务相关机构，积极开展智能电网的运维检修、调修调试、带电作业、供电服务，大力拓展客户运维市场，承接物资智慧供应、运输服务业务；围绕新兴业务，重新规划综合能源公司相关机构，积极发展综合能源、配电代维服务等业务，提高外部市场业绩贡献。

　　由此，昊源公司形成了覆盖产业链所有环节、布局合理、业务全面的7个职能部门、6个分子公司、7个县级分公司的“7+6+7”机构体系，产业单位发展有了更加牢固、坚定的基础。

　　强管理

　　求突破

　　正确的发展思路和改革举措很重要，但加强管理、做好执行同样重要。

　　为了尽快促使产业单位实现升级，国网定西供电公司紧盯新业务、新业态，紧盯发展和市场，充分发挥全要素驱动力，推动产业单位管理模式高质量变革。

　　国网定西供电公司充分发挥主业支撑作用，研究制定包含13个专业、56项工作的《主业支持产业单位发展清单》，明确节点任务，区分支撑、支持两类措施，为产业单位持续健康发展提供坚强可靠的政策支持和业务指导，带动产业单位不断提升发展能力。

　　国网定西供电公司还创新实施主业部门和产业单位同质化管理。

　　聚焦队伍综合素质提升，精选30名业务骨干支援产业单位，通过“转签+分流”的方式，对不同技能水平的三新员工分批次实施转签，推动产业单位全面升级。

　　国网定西供电公司党委组织部主任王文林表示：“公司强化考核管控，在各专业工作提升过程中，产业单位承担80%直接责任、主业部门承担20%管理责任，以进一步调动主业、产业协同发展的积极性、主动性和创造性……”

　　他还说：“公司创新实施‘双向连带’考核机制，是推动产业单位管理提升前所未有的有利条件和契机。强帮弱、共奋斗，携起手就能实现同进步、共赢利。”

　　建机制

　　激活力

　　按照市场化规则持续完善内部机制，是产业单位发展壮大的不竭源泉。

　　国网定西供电公司在深化“放管服”和“三项制度”改革的基础上，指导产业单位全面活化机制，激活活力，挖掘潜力。

　　指导产业单位确定了经营效益指标、规范管理指标、专项奖励三大类包括营业收入、利润总额、营业收入利润率、资产负债率在内的16大项指标，划定了重大安全事故、重大党风廉政问题、重大经营违规事件、重大负面舆情、重大责任落实不到位等5个红线指标，建立利润与工资总额、企业负责人考评的双挂钩机制。

　　同时，指导产业单位在目前拥有电力工程施工总承包三级资质、装修三级资质、电力工程设计丙级资质、工程勘察丙级资质的基础上，顺利完成了道路运输资质和劳务派遣资质的办理，拓宽产业单位经营范围，增强产业单位市场竞争力和对外品牌优势。

　　国网定西供电公司还着眼长远、着眼未来，结合近年的发展实际，修订完善市场化运营方案，开展“依法合规建设年专项行动”，推动产业单位实现独立经营、规范管理、市场化运营。

　　“公司党委对推动国企改革和产业单位升级的决心这么大，我对昊源公司后续的发展充满信心……”昊源公司负责人陈钧章看着国网定西供电公司对产业单位改革的一系列措施和机构机制改革推进的速度，这样说道。

　　正如陈钧章所说，国网定西供电公司全体干部员工的信心和决心早已笃定：顺应发展趋势，完善公司治理，激发竞争活力，促进产业单位高质量发展。

　　蓝图已绘就，梦想正启航。

　　国网定西公司正在将产业单位打造成公司和电网发展的坚实支撑力量和新的业绩增长动力的征程上，守正创新，铿锵前行……

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