政府性债务管理工作总结
今年以来，我县按照上级文件各项规定要求，认真做好政府性债务各项工作，进一步规范政府债务管理工作，积极开展政府债券置换和新增债券资金有关工作。现将 20XX 年有关工作汇报如下：
一、20XX 年我县政府债务余额基本情况。
截至 20XX 年底，XX 县政府债务余额 XX 亿元，其中：政府负有偿还责任的一般债务余额 XX 亿元，政府负有偿还责任的专项债务余额 X 亿元。政府债务余额同比 20XX 年增长了 1.27%。20XX 年末政府债务率为 68.05%。
二、政府性债务管理工作。
（一）全面厘清政府性债务，纳入全口径预算管理。
我县把政府性债务分门别类纳入全口径预算管理，将一般债务收支纳入一般公共预算管理，将专项债务收支纳入政府性基金预算管理。在我县政府债务限额内举借债务时，及时编制预算调整方案，报请县人大或人大常委会批准，依法接受人大监督。省核定 20XX 年我县债务限额总计 XXXXX 万元，其中一般债务限额 XXXXXX 万元、专项债务限额 XXXX 万元；我县 20XX 年底政府负有偿还责任的债务余额为 XXXX 万元，其中一般债务余额 XXXXX 万元、专项债务余额 XXXX 万元，均未超过省核定的债务限额。
（二）完善政府性债务制度建设，积极认真开展日常工作，构建全面监管体系。
根据上级政府性债务管理文件要求，结合我县实际，县财政局出台了《关于做好地方政府债务管理工作的意见》财债【20XX】X 号和《关于加强专项债券资金使用管理的通知》财债【20XX】X 号，对政府性债务的举债和审批进行了严格规定，明确了偿还责任，强化了考核问责机制，做到所有政府性债务纳入财政部门统一管理。严格执行限额管理，编制年度债务计划，由债务单位负责编制计划交县债务办审核，经县政府同意后予以上报。建立地方政府性债务公开制度，按规定时间在网上公开政府性债务及其项目建设情况，自觉接受社会监督。
严格债务举债程序，把好审核关，根据举债单位申请，由财政部门根据年初通过的新增债券申报计划，审核债务融资申请，确定确需举债项目，上报县政府并通过人代大会常委会同相关部门进行审定。20XX年我县新增债券XXXXX万元。
积极完成省、市交办的各项工作，配合做好省厅、发改委及人大对我县债务管理方面的调研准备工作，积极提交上级交办债务管理相关征求意见反馈，按时做好政府存量债务置换、新增债券、债务计划编制以及一类债务相关摸底等工作。虚心向上级请教，及时学习债务相关文件精神，及时把握政策方向。
（四）严格限定举债用途，积极化解存量债务。
20XX 年我县认真做好政府性债务统计工作，并将政府性债务的举借、偿还情况按要求及时、准确、完整录入政府性债务管理系统。积极开展政府存量债务置换，20XX 年共争取省级政府债券资金 XXXXX 万元，通过发行债券置换政府存量债务 XXXXX 万元，其中：公开发行债券资金 17886 万元,用于置换审计确定的 20XX 年到期的债务本金；定向承销债券资金 15496 万元，已与原债务人、承销银行签订债权解除协议；新增债券 54258 万元，全部债务资金用于公益性资本支出。20XX 年支付利息 6179.86 万元，其中：债券资金利息5950.9 万元，其他存量债务利息 228.96 万元。解决了我县到期政府债务偿还问题，有效地降低了债务利息，延长还款期限，缓解县本级还本付息压力，支持了我县在建项目后续融资及新项目建设，防范化解了政府性债务风险。
（五）加强监督，防范债务风险。
一是自觉接受县人大及其常委会对政府性债务工作的监督，按照县政府要求在提交人代大会的预算报告中，汇报我县政府债务方面的情况。并通过人大常委会的每年批准决算，审计工作报告、专项工作报告中接受监督。从 2010 年起，按照县政府要求将地方政府债券预算纳入县政府的预算报告和预算草案，由县人代会审查批准，纳入人代会的监督范围。20XX 年根据我县经济社会发展规划、综合财力、债务
期限结构等因素编制年度政府性债务收支计划，纳入年初预算中。20XX 年年初预算中设立偿债准备金 3.33 亿元。
二是加强日常对债务单位工作监督力度，及时开展政府债务工作相关检查，实时掌握政府财力情况和偿债情况，提出整改建议，实时防范债务风险。
三、下一步工作计划。
（1）进一步加强对政府性债务管理的监督。自觉接受上级、县政府、人大及其常委会对我县政府性债务工作的监督。继续健全完善政府债务借、用、还的全过程监管制度和措施。完善政府性债务核查手段，确保将政府性债务纳入监管之中。加强政府债务资金使用的监管，严防出现资金挪用等违规问题。严格执行政府债务预算制度和偿债准备金制度，确保政府债务偿债资金的落实。
（2）继续完善政府债务制度建设，加强政府债务制度化、法制化管理。加强对政府债务的预算管理、资金管理、偿债准备金的筹措与使用、绩效评价、风险管理和监督管理以及政府投资公司政府债务管理等内容的细化和完善，适时完善我县的政府债务管理办法及相关配套制度，指导、规范全县政府债务管理工作，进一步加强政府债务管理的制度化和法规化。
（3）健全完善政府政府管理体制改革，降低政府债务风险。完善政府性债务管理制度，建立以政府债券为主体的
举债融资机制，推进政府性债务分类纳入预算管理。推动政府融资平台向规范化的市场经营主体转变，防范债务风险。坚决落实债务管理的各项规定，积极筹措资金归还到期债务，维护政府信誉。密切关注省级政府债券发行，积极争取上级财政的债券分配额度，结合我县经济发展需要和债务存量规模，合理融资支持重点项目建设。加强对乡镇举债行为的控制，确保我县债务规模适当，支持经济发展协调、可持续。
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