浅谈如何做好劳动保护监督检查工作

【摘 要】中核四0四有限公司，是根据国家发展核武器的需要，于1958年定点建设的我国规模最大、建设最早、体系最完整的核工业生产科研基地，是特大型核工业联合企业，占地面积1225平方公里。为我国“两弹一艇”的研制，为核科技、核电事业的发展做出了重要的历史性贡献。

【关键词】劳动保护;监督检查

四○四虽然经历多次变革，但为保证安全生产万无一失，始终没有放松劳动保护组织建设，做到劳动保护组织机构落实，工作有人抓。尤其从1999年开展“安康杯”竞赛活动以来，我们把加强劳动保护工作当作安康杯竞赛活动的重要内容，狠抓落实，根据《劳动法》《安全生产法》和工会劳动保护三个《条例》的要求，突出工会组织的维护职能，履行监督检查职责，落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，保护了劳动者在生产劳动过程中的安全和健康，促进了四○四和谐快速发展，中核四○四有限公司连续两次被全国授予“安康杯”竞赛优胜企业称号。下面就如何做好劳动保护监督检查工作谈一些见解，供大家参考。

一、重视网络建机制

建立健全工会劳动保护群众监督检查体系，形成纵向到底、横向到边的网络。基层工会设立了工会劳动保护监督检查委员会。200人以上的车间设立了工会劳动保护监督检查委员会，200人以下的车间设立了工会劳动保护监督检查小组。各工会小组设立了劳动保护监督检查员。随时调整和补充各级劳动保护组织和监督检查人员。目前，四0四有10个二级单位建立了劳动保护监督检查委员会，有119个车间建立了劳动保护监督检查委员会或小组，有441个班组设立了劳动保护监督检查员，实现了三级监督网络，为搞好劳动保护工作提供了组织保证。

二、注重培训提素质

工会担负着安全生产监督检查第一责任者的职责。在建立和健全网络组织的同时，要把一批懂政策、懂理论、懂法律、懂技术，有调查研究能力，又有综合分析问题、解决问题能力的工会劳动保护监督检查员配备在岗位上。为此我们采取一级抓一级的方法，着重抓好劳动保护监督检查员的业务培训，提高他们的政治觉悟和专业技术水平。使他们明白工会劳动保护监督检查组织的任务，学会工作方法，把保护监督检查同服务经济建设大局和维护作用联系起来，独立自主地开展工作，做到既敢于监督，又要善于监督，变事后处理为超前预防，形成下情上达，监督到位的良好局面，切实为企业安全生产保驾护航。

三、建立制度抓落实

一是建立检查制度。实行经常性检查和定期检查相结合。经常性检查以基层为主。检查的内容是：查企业贯彻落实党和国家的安全方针法律法规的落实情况;查工会劳动保护监督检查组织机构建立健全情况;查岗前三级安全教育情况;查班前班后会落实情况、查安全技术和职业卫生知识培训情况;查事故隐患和整改情况;查危险作业点;查设备安全运行情况;查职业病防治情况;查劳动者劳动防护用品穿戴情况。

二建立跟踪监督整改制度。工会劳动保护监督检查委员会对事故隐患和职业病作业点进行建档跟踪和监督整改。

三是建立定期汇报制度。每月25日之前，各基层单位把本单位本月劳动保护监督检查组织活动开展情况，向四0四有限公司工会劳保女工部作出书面报告。劳保女工部根据月检查情况，对各单位劳动保护监督检查组织活动开展情况，在四0四有限公司公领导及有关部门负责人参加的月生产作业计划会上进行讲评。

四是建立重大事故紧急报告制度。各基层单位若发生了职工伤亡事故和严重职业危害事故，各单位工会必须在12小时之内向四○四有限公司工会报告。

五是建立目标责任考核制度。每年初，四○四有限公司工会将劳动保护监督检查工作作为工会全年目标责任内容之一，与各单位签订目标责任书，年底进行考核。

四、落实责任抓竞赛

加强安全管理、落实安全责任、加强劳动保护、开展群防群治，是安康杯竞赛活动的重要内容。在安康杯竞赛活动中，依据国家有关职工劳动保护和安全生产的法律法规，结合四○四实际，对以往的有关制度进行了清理，制定和完善了四○四职工劳动保护和安全生产工作制度。四0四有限公司共建立了各种安全管理规章制度360多项，岗位操作规程1000多个，为四0四强化安全管理打下了坚实的基础。

在安康杯竞赛活动中，注意落实安全生产责任制，有限公司与分公司及各主管处室，分公司与各车间及各科室层层签订《安全目标责任书》，把不断改善职工的劳动安全卫生条件，落实劳动保护措施纳入安全目标责任书内容。做到“事事有人管，人人有事管”，领导带动，部门互动，上下联动，齐抓共管，强化管理，落实责任，确保全厂安全生产管理目标的实现。

五、强化教育抓维权

为使职工掌握事故预防和隐患控制措施，我们严格加强职工劳动保护和安全生产教育，对新职工按照劳动保护工作要求实行三级安全教育，考试合格后，方可上岗;转岗职工及从事新设备、新工艺操作的职工，经培训考核合格后才能上岗作业;特种作业人员，一律经过专门培训持证上岗，现总公司特种作业人员持证上岗率达100%。

重视发挥职代会在审议职工劳动保护工作中的民主监督作用，工会参与安全措施计划立项讨论，监督其经费的使用。成立了职代会劳动保护工作小组，职工劳动保护、安全技术措施计划的编制与执行情况向职工代表大会报告。认真执行国家关于女职工特殊劳动保护规定，对女职工在经期、孕期、产期和哺乳期实行特殊保护。不安排女职工从事国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。定期对女职工进行妇科检查。劳动防护用品是劳动保护的最后一道防线，直接关系到职工的安全与健康。加强对劳动防护用品的日常管理和监督，安防处、质量处和工会等部门，亲自参与劳动防护用品生产厂家的准入资质审查和产品的质量监督。将劳动防护用品的配备和使用情况，列为职工劳动保护和安全生产日常监督检查的内容。对确因工作需要，变更劳动防护用品的品种和数量，须征得安防、质量和工会等部门的同意。

按规定为特种作业岗位的职工提供保健津贴，对接触职业危害岗位的职工，组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，落实好有关医疗和疗养、休养待遇;对职工进行常规体检和安排疗养、休养。

新进职工就业前进行健康检查，对患有职业禁忌症的，不安排从事所禁忌的工作。职工患职业病，出现因工负伤、致残、死亡，或者患病、非因工负伤、致残、死亡，或者离退休以及女职工生育等情况，凡符合法律法规的，都给予职工相应的待遇。

对不同工作岗位的职工依法实行相应的工时工作制，保障职工的法定节假日休息休假的权利。根据职工的工作年限，严格执行带薪年休假制度。对劳动保护情况开展经常性的检查和监督，使四○四有限公司职工劳动保护进一步规范化，使国家有关劳动保护的法律法规在我厂得到了较好落实。

六、发挥作用重监督

建立了行政、工会职工劳动保护联席会议制度，定期就四○四有限公司有关职工劳动保护和职业安全卫生条件等关系到职工切身利益的重大问题进行讨论和研究，交换意见，沟通信息。

企业行政重视和发挥工会组织在职工劳动保护工作中的作用，公司总经理与机关各部门和各二级单位行政一把手签订了《安全目标责任书》，授权工会对各职能处室安全职责履行情况进行监督检查。各基层工会在实施监督工作中，实行目标管理，责任到人。对各车间科室安全生产责任人，根据与分公司签订的“安全管理目标责任书”的内容，把安全责任细化，制定出各科室的实施、考核细则，按月进行考核、打分、讲评。对各职能科室查出的事故隐患能记录在案，对整改措施跟踪落实。分公司劳动保护监督检查委员会对车间劳动保护监督检查小组，交任务、交方法，抓督促、抓检查，每个劳动保护监督检查小组都有检查记录本，活动有记录，每月活动情况有检查，好坏有奖惩。较好的发挥了劳动保护监督检查员的骨干作用和安全生产前线哨兵作用。

虽然在开展工会劳动保护工作做了一些工作，但还存在不少薄弱环节，尤其在市场经济形势下，如何做好群众劳动保护工作，还有待于进一步探索。在今后的工作中不断改进和完善，做好群众劳动保护工作，切实履行工会组织在安全工作中的维护职能，为保护职工的生命安全和健康、为四0四生产安全稳定运行和构建和谐企业做出新的贡献。

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