新形势下科普工作如何创新

摘 要：我国已进入全面建设小康社会、加快推进现代化创新型国家建设的发展阶段。在新形势下，各级党委政府、社会公众的科技意识逐步提高，科普工作迎来了难得的发展机遇，加强科学技术普及的法制化、规范化、网络化与产业化工作，创新科普工作内容方式方法，努力提高公众的科学文化素质，推动经济发展和社会进步。

关键词：科学素质 科学普及 科普现状 经济发展

我国已进入全面建设小康社会、加快推进现代化创新型国家建设的发展阶段。在新形势下，加强科学技术普及工作，努力提高公众的科学文化素质，推动经济发展和社会进步，不仅是各级科协组织的光荣任务，也是全社会的职责。

一、科普工作面临难得的发展机遇

随着我国经济社会的发展，各级党委政府、社会公众的科技意识逐步提高，科普工作已经进入历史上最好的发展时期，具体体现在：

1.科普工作步入法制化、规范化轨道

《科普法》的出台，是我国科普领域的基本法律，也是世界上第一部科普专门法规。它标志着我国科学普及工作已经进入法制化轨道，全面论述了科普工作的重要意义，对于实施科教兴国和可持续发展战略，提高全民的科学文化素质，推动经济建设和社会进步具有重大意义，并对推动我国科普事业的健康发展产生了深远的影响。

2.科普手段步入网络化阶段

科学技术的迅猛发展，不仅为科普工作提供了新的内容，而且提供了更快捷、更先进的传播手段。科普方式从传统的图文资料、声像传播到现在的电子网络收集、管理和传播，使科普信息容量、传播效率空前增加。

3.科普事业走向产业化

科技普及与科技创新，是科技进步的两个基本体现，是科技工作的一体两翼。过去，我们的科技发展工作比较重视科技创新、产业化，而对科技普及重视不够。归结原因，主要是我们认识上的不到位，没有真正把握科技发展的内在规律;没有全面确立科技发展始终体现人民利益的宗旨;没有切实把广大人民群众对科技普及的需求作为科技发展的动力。

二、科普工作面临的现状

尽管科普工作取得了一定的成绩，创造了许多经验，公众的科学文化素质和社会经济整体素质稳步提高，但科普工作现状还有许多不适应新形势要求的地方，还远远不能满足实际需要。

1.公众科学素养严重偏低

2011年中国科普现状调查报告显示，我国劳动人口中75%左右只具有初中或小学文化程度，农村具有基本科学素质的比例仅为城市的1/6，公民科学素质整体水平仍很低，在总体已经进入小康社会，国民经济持续快速健康发展，人民物质生活水平明显提高的今天，公众科学素养水平的变化与经济的快速增长很不相称。

2.科协科普工作主力军地位体现得不够充分

科协成立近半个世纪，至今仍有许多人不知道科协究竟是干什么的，不理解为何要设立科协组织。这与科协的职能作用发挥得不够充分有很大的关系。尽管受制于人员编制少、经费不足、科普场所缺乏等客观实际困难，但在主观上，我们得过且过，奋争不足；创新不足;组织体系与运行机制难以适应市场经济的飞速发展。

三、新时期科普工作的主要途径

新时期的科普工作要以科学发展观谋划工作，以《科普法》为行为规范，按照《全民科学素质行动计划纲要》要求,提高公众科学文化素质，以推动经济发展和社会进步为目标，调动全社会的积极性，采取多种有效手段，全面加以推进。

1.构建强有力组织体系

要建立以政府为主导，以科协为主要社会力量，政府各部门分工合作，社会各界共同参与的科普工作组织体系。各级党委、政府要将科普工作列入重要议事日程，将科普工作纳入到国民经济和社会发展计划，并建立科普工作领导小组或科普工作协调制度。

2.引入市场机制，发展科普产业

在市场经济体制下，单单依靠行政手段来解决科普供给不适应科普需求的矛盾显然行不通。必须要建立市场手段为主，行政手段为辅的机制，多方面满足各阶层、各群体对科普的需求。在当前，要通过制定优惠政策，鼓励社会各界兴办科普事业；在组建科普志愿者队伍，鼓励科技工作者参与科普工作的同时，要保障科技工作者在普及科学技术、推广、应用科技成果、开展科普创作中的合法权益。科技馆、博物馆、高新技术产业园、科研院所、大专院校、企业等单位和场所，要定期向公众开放，并努力探索吸引公众前来参观演示操作的途径。

3.充分发挥科协的科普工作主力军作用

《科普法》规定科协是科普工作的主要社会力量，以法律的形式明确了科协的科普工作主力军地位。在新形势下，各级科协要进一步明确自身职责，真正以自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来为工作指导方针，充分发挥自身优势，组织和动员社会各方面力量，更加广泛深入地开展群众性、社会性、经常性的科普活动。

一要坚持突出科技工作者在科普工作中的主体地位。在各个行业、各个领域，动员一定数量的科技工作者，参加科普志愿者队伍，组成农村实用技术讲师团、领导干部科普报告团、青少年科技活动辅导团、群众科普辅导团等科普专家团，特别是要把离退休科技工作者动员组织起来，让他们把渊博的知识、丰富的经验、科学的方法传授给广大干部群众。

二要拓宽科普工作覆盖面。科普工作的重点对象是各级领导干部、农民群众、青少年，但其他领域、其他人群也不能忽视，要坚持重点与一般相结合的原则，经常性地送科学技术进农村、进社区、进家庭、进学校、进军营等。

三要充分利用社会资源开展科普工作。利用社会资源开展科普工作是一个城市或社区崇尚科学的良好社会风气与现代文明的形象体现。要采取有效措施，整合各种社会资源充分发挥面向社会的科普功能。

四要加大对科普经费的投入。在市场经济条件下，科普工作作为一项重要的公益事业，不可能完全采用经营的机制一切推向市场，优胜劣汰；但也不可能像计划经济条件下那样，公益性事业由政府包下来；科普工作必须在政府加大科普投入的同时充分利用现有科普网络、科普资源，但同时又应按照社会化的要求，取得全社会的支持和参与，形成全社会对科普投入的机制，共同开创与市场经济发展相适应的科普工作新局面。

参考文献：

［1］中共中央国务院.关于加强科学技术普及工作的若干意见.1994

［2］国务院.全民科学素质行动计划纲要(2006-2010-2020年).2006

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