2023年乡村振兴战略下苏南新型农业经营主体思考探析——以山联村为例

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　乡村振兴战略下苏南新型农业经营主体思 考探析——以山联村为例

　作者：董伟峰 李方方 来源：《大经贸》 2020 年第 3 期

　董伟峰 李方方 江南大学 江苏无锡 214100

　【摘 要】 在乡村振新战略的指导下苏南农业在新型农业经营主体方面进行了完善与创新, 走出传统的家庭承包经营方式，打破了思维上的局限性。本文主要探讨苏南地区典型的乡村— 无锡山联村，对它新型农业经营主体的发展进行分析，探析发展过程中的特色并作出相应的反 思。

　【关键词】 农业经营主体；山联村

　1.研究意义

　2016-2018 年的中央一号文件中均提出要构建培育新型农业经营主体的政策体系，尤其是 在 2017 年，中央出台了三农领域重磅级政策指导性文件《关于加快构建政策体系培育新型农业 经营主体的意见》，提出要培育新型农业经营主体，加快形成以农户家庭经营为基础、合作与 联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。党的十九大作出了实施乡 村振兴战略的重大决策部署，提出发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，建设 现代农业。

　改革开放以来，农村的土地结束了大集体时代吃“大锅饭”的现状，开始实行家庭联产承 包责任制，提高了人们的生产积极性。但随着改革开放不断深入，这种分散性的经营模式弱点 就开始呈现，比如农产品与市场结合度不高、农产品销售不了、质量欠佳、科技含量不高等等 问题。而培育农业经营主体作为其中涵盖范围最广的解决办法，毫无疑问要担当起更重要的任 务，而其中最重要的是推进家庭农场、集体经营、合作经营、龙头企业等共同发展的农业经营 主体联动发展。从过去的单打独斗变为联合一致，追求互利共生。

　规模经营是现代农业发展的必然要求，也是农业现代化的重要途径。推动引导新型农业经 营主体集群集聚发展，分别和各个乡村的特色农产品结合起来，提高农业生产经营的集约化、 专业化、组织化、社会化程度，有利于乡村振兴战略的进一步落实。

　2.发展现状和基本概念

　2.1 发展现状

　农业新型经营主体的类型主要分为四种：专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化 龙头企业。2013 以来，虽然我国发展起了农民专业合作社，开始创办家庭农场，但这些新型的 农业经营主体数量还十分有限，农业经营主体非常分散，难以实现集约化经营。

　当前我国的农业建设过程中，可以起到核心作用的就是新型农业经营主体，该主体可以起 到良好的主导作用和引导作用。在当前的新型农业经营主体培育当中，只有完善经营主体培育 体系、加大培育力度，才可以促进新型农业经济的长期稳定发展。有利于提高农民的经济收入, 以及提升农民的生活水平[1]。

　新型农业经营主体的形成、发展、成型，需要走出来一条适合自己的道路。新型农业经营 主体的培育参与者是比较多的，既有相关龙头企业，还有农村合作社、家庭农场以及种植（养 殖）专业户等[2]。即使是同一各地区，下属的各村镇发展情况也不相同，从乡村的自身入手， 而不是照搬照抄。

　2.2 基本概念

　中央出台了三农领域指导性文件—《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意 见》。所谓新型农业生产经营主体，主要强调的是“新”了，就是在农村新出现的生产模式， 主要是指在完善家庭联产承包经营制度的基础上，直接或间接从事农产品生产、加工、销售和 服务的任何个人和组织。这部分农户呈现出的特点主要是：文化水平较高、技术经验丰富、经 营管理能力出色，其经营组织带着规模化、集约化的特色，往往有着较高的市场竞争能力。

　新型农业经营主体应该是存在于新型农业经营体系内，包含更多的要素，并且逐步形成以 家庭承包经营为基础，专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业为骨干，其他 组织形式为补充的新型农业经营体系。

　家庭农场。家庭农场是以家庭成员为生产主体的企业化经营单位，具有法人性质，和专业 大户相比，虽然都是以家庭为单位，但是其产业链较长，集约化、专业化程度较高，和过去的 农产品初级加工相比有着很大的不同。这种模式集专业化的农产品生产、加工、流通、销售为 一体，可以涵盖到第一二三产业，例如一户人家既种植大规模的土地，又开办了农产品加工厂， 还从事乡村旅游或者经营农家乐等。特点就是商品化水平较高，生产技术和装备较为先进，规 模化和专业化程度较高，生产效率极高。

　农民合作社。农民专业合作社这个就更好理解了，即农户之间通过土地、劳动力、资金、 技术或者其他生产资料采取一定合作方式的经营联合体。这种模式是一种互助性质的农业生产 经营组织，其规模更大，专业化水平更高，与市场的结合程度也更高，是农民自愿组织起来的 联合经营体，也就是“抱团取暖”。特点是分工明确，从生产、加工到销售都有专门的团队在 做，其生产效率也因此得到提高。

　龙头企业。这个就不过多介绍了，相信大家都比较熟悉了。龙头企业所经营的内容，可以 涵盖到整个产业链条，从农产品的种植与加工、仓储、物流运输、销售甚至科研都组织化程度 和专业化都比较高，通常与农户的合作社模式主要有“企业+基地+农户”、“企业+专业合作社 +基地+农户”等，在自身发展到一定阶段后，带动同地区的农户协同发展，而且效率远远高出 其他新型经营主体。

　综上，通过以上的概念判定后，才得以对接下来的理论和具体的事例作进一步分析。

　3.山联村发展之路

　江苏省无锡市锡山区东港镇山联村，山联村地处无锡市东北部，位于锡山、常熟、江阴三 地交界的顾山脚下，交通闭塞，素有“鸡鸣闻三县”之说。在 2008 年的山联村还是名副其实一 个贫困村，十年后，山联村跻身与华西村齐名的著名样板村。

　成立公司，整合资源。村集体组织成立山联农业发展有限公司，吸收群众的资金、物资、 房产、土地等要素入股，然后统一进行市场化运作经营，年底给村民分红。通过对山联村吴书 记的访谈了解到，用做企业的思路经营村子，将全村 5000 余亩耕地和 1000 余亩水面集中规划、 统一经营，打造出农业产业四大板块：3600 亩红豆杉种植业，500 亩菊花茶种植，500 亩特色 养殖，还有零散分布的 500 亩土地因地制宜种植水果、蔬菜、花卉苗木等。并且成立之初就注 册了“山联生态”商标，后来又注册了“山前牌”、“山联牌”等四个商标，村里生产的小龙

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